顺应产业级能提提升大力发展展职业教育——“领军型”开发区职业业教育办学功功能的重构大连经济技术开开发区中等职职业技术专业业学校贾荣贵学校地址：大连连开发区大连连理工大学软软件学院北：04111-875773322 1333322266166问题的提出：经济技术开发区区是中国对外外开放地区的的组成部分在在开放城市划划定的一块较较小的区域，集集中力量建设设完善的基础础设施，创建建符合国际水水准的投资环环境通过吸吸收利用外资资，形成以高高新技术产业业为主的现代代工业结构，成成为所在城市市及周围地区区发展对外经经济贸易的重重点区域到到目前为止，经经国务院批准准的经济技术术开发区544个（含实行行经济技术开开发区政策的的苏州工业园园区、上海金金桥出口加工工区、宁波大大榭经济技术术开发区、厦厦门海沧投资资区、海南洋洋浦开发区） 其中，32家东部国家级开发区，9家中部国家级开发区，13家西部国家级开发区经济开发区为本本地区乃至国国家经济建设设做出了突出出的贡献，整整体上看东部部沿海开发区区产业结构和和生产力发展水水平明显走在在全国开发区区前列，是“领军型”的开发区，但但也还存在着着区域经济发发展的不平衡衡性。
造成这种差差异的原因有有产业结构、地地理位置、经经济结构、国国内外投资的的不同、地方方政府对本地地区职业教育育重视程度、投投资力度不同同等因素区域经济的的差异导致了了职业教育的的差异在东部32家家开发区这种种情况也依然然存在这种情况的影响响是：第一、区区域经济发展展水平决定了了区域内职业业教育的规模模和速度第第二，区域产产业结构决定定了区域内职职业学校的专专业结构；第第三，区域内内技术结构决决定了区域内内职业教育的的层次结构；；第四，区域域内政府对职职业教育的认认识状况决定定了职业学校校发展水平当前看开发区职职业教育存在在的主要问题是是：一是一些规模大大、发展趋势势好的开发区区，近些年来产业业结构明显高移，对对区域职业教教育结构和层层次提出新的的挑战，职业业教育面临结结构升级二是作为与区域域经济结合最最紧密的教育育类型，一些些开发区职业业教育的规模模、结构不完完整，缺乏统统筹和规划，与与强势发展的的产业要求不匹配一一些在非经济济技术开发区区存在的职业业教育问题，比比如，条块分分割，教育、劳劳动部门重复复办学的问题题；规模小，分散办学，形形成不了优势势的问题；办学学的层次、条条件、设施较较低的问题；；学校少，在在校生少，专专业少，实训训基地少的问问题，在一些些开发区还普普遍存在。
三是职业院校的的专业设置还还没有实现与与地方经济发发展有效而全全面的对接，复合型专业业少，生产第第一线需要的的复合型人才才培养数量不不足比如大大连开发区作作为突出的日日韩、欧美投资资商地，既懂懂相关专业技技术又有一定定外语基础的应应用性的中高高级人才却始始终紧缺进进一步的调研研和分析表明明，一些就业业好的专业，像像市场营销等等，其内涵已已经明显变化化，不是过去去意义上的市市场营销，而而是有技术背背景的，既能能营销又能从从事技术服务务、售后服务务的复合型专专业；数控技技术已不是单单纯的操作，而而是要求具备备一定专业理理论知识和动动手能力，懂懂外语，熟练练掌握数控加加工工艺知识识和编程技术术的高级技能能型人才会会计专业也是是如此，既能能进行电算化化操作又能维维护网络的毕毕业生总是供供不应求 实践证明开发区区经济发展的关键因素已已不再是资金金和土地，而而更多地依赖赖于人力资源源，依赖于人人的知识和技技能，依赖于于对新技术的的掌握和劳动动者素质的提提高无论是是从招商引资资还是从改善善投资环境看看，无论是从从提供充足的的人力资源还还是从培养人人才看，无论论是从经济增增长极还是从从全面实现小小康看，职业业教育都是与与开发区经济发发展联系最紧密的的重要组成部部分。
必须切实转变变观念，把发发展职业教育育纳入整个经经济的发展战战略之中，把把提供训练有有素的人力资资源纳入项目目战略之中解读职业教育与与开发区经济依依存共生的关关系，可以明明确职业教育育和职业院校校的定位，使使之更好地为为区域经济服服务，同时也也促进自身的的发展一、开发区职业业教育要积极极适应产业结结构升级换代代的变化，推推进职业教育育结构升级进入新世纪后，各地开发区，尤其是东部沿海开发区获得了新一轮发展的难得历史机遇比如作为大连总体规划中新市区主体的大连开发区，正在拉开新一轮城市大发展的序幕，将依托现有产业动能，加快构建国际化大都市，打造国家先进装备制造业重要基地，电子信息产业基地，大连市最主要的新兴临港产业基地，全面提升城市综合竞争力在这样的背景下，开发区经济“大棋局”发生了两个重大变化：一是产业结构调整；二是产业升级与技术更新换代传统制造业已明显萎缩，以石油化工、装备制造、电子信息、新材料、生物医药、金融、信息服务等为代表的先进制造业和现代服务业迅速崛起与此同时，随着开发区经济国际化程度的提高，很多技术标准和生产工艺逐步与国际接轨，一大批新工艺、新技术、新材料等不断在生产中得到应用。
随着先进开发区区产业结构调调整和科技进进步的加快，行行业内技术结结构不断变化化，一些新的的技术含量高高的岗位不断断产生，如工工业领域的工工艺控制、自自动化生产线线的调试与维维护、数控机机床的操作和和维护、现代代化汽车的维维修等；又由由于传统行业业大量改造原原有设备，不不断引进科技技含量较高的的设备与技术术，使得一些些岗位的工作作发生了质的的变化用人人单位对人才才类型、规格格、数量、质质量等不断提提出新的要求求开发区生生产一线人才才需求的层次次发生变化，人才的需求层次已逐渐高移化，只会熟练操作机器、应用能力较强的“蓝领层”的比例逐渐下降，具备一定专业理论知识和一定动手能力，熟练掌握工艺知识和技术，适应现代化管理，懂得技术应用的“灰领层”人才需求量开始提升例如：先进制造造业是制造业业不断吸收信信息技术、新新材料技术、自自动化技术和和现代管理技技术等高新技技术，并以与与现代服务业业互动为特征征的新型产业业，其先进性性体现在产业业、技术及管管理等方面开开发区数控人人才主要集中中在模具制造造企业和汽车车零部件制造造企业大量量私营、合资资企业和外资资企业对各种种数控应用人人员都有大量量需求但是是，数控人才才的需求层次次已逐渐高移移化，只会熟熟练操作数控控机床、应用用能力较强的的“蓝领层”的比例将逐逐渐下降，而而具备一定专专业理论知识识和一定动手手能力，熟练练掌握数控加加工工艺知识识和自动编程程技术的高级级技能型人才才的需求将会会日益旺盛。
大大中型企业普普遍认为，制制造业高级技技能型人才应应具备的知识识结构是：数数控加工与刀刀具、数控机机床原理及应应用基础、数数控机床操作作与手工编程程、 CADD/CAM自自动编程技术术、数控机床床电气控制、数数控机床维护护、维修等许许多企业还一一致认为，引引进的国外“高档型”数控装备，要要求数控人才才必须具备较较高的英语水水平，能阅读读外文资料随随着网络数控控的发展，数数控人才不仅仅要熟悉计算算机，还要精精通网络知识识在企业调调研中我们也也发现，技术术密集型企业业，特别是高高新技术企业业技术先进、设设备高度自动动化，生产一一线劳动岗位位数减少这类类企业对中职职生的录用有两个个变化，一是是招收数量下下降，二是因因一线岗位技技术含量较低低，一般不太太看重其所学学专业，而是是强调学生做做人，正确的的就业观，吃吃苦耐劳的精精神等基本职职业素质因此，随着产业业结构的升级级，产业结构构越来越高级级化、知识化化、复合化、合合理化，职业业岗位所要求求的素质、技技能、能力和和专业知识水水平也越来越高单单一层次的职职业教育显然然已难以适应应所以，产产业结构的不不断升级将对对人才结构提提出新的要求求，技能型人人才结构将逐逐步高移。
包包括大连开发发区在内的一一部分开发区区，应稳定现现有中职教育育，大力发展展高等职业教教育，职业教教育应从以中中等职业教育育为主转向以以高等职业教教育为主的格格局大连处于经济发发达的东部沿海地区区，在区域分分工上以先进进装备制造业业、电子信息业业为主，区域域经济的发展展主要依靠技技术进步以及及科技来推动动生产力的发发展经济结结构趋向合理理和优化，以以高、精、尖尖、新产品为为主导的产业业代替技术含含量低的传统统产业高新新技术的广泛泛应用和第三三产业的迅猛猛发展，不仅仅使原有的职职业岗位不断断分化而产生生许多新的职职业岗位，而而且对人才的的需求也明显显高移在这这样的区域背背景下，根据据开发区经济、社社会发展的特特点，着重培培养适应高新新技术产业发发展需要的各各类人才，成成为大连开发发区高职教育育发展的必然选选择从人才才培养的目标标来说，要超超前培养技术术人才，主动动参与区域产产业结构的优优化升级，带带动区域技术术水平的提高高，推动区域域经济的迅速速发展，使区区域职教成为为培养高级技技术人才的摇摇篮，成为区区域技术推广广、辐射和示示范的中心现有的中等职业学校要稳定，做精、做强、做专，建设成规范化、标准化、现代化的职业学校，同时积极推进高等职业教育的建设和发展，这是今后一个阶段大连开发区职业教育发展的基本目标。
目前，大连开发发区建区以来来一直没有建建立独立的高高等职业教育育机构为积积极适应这种种人才需求层层次的变化，大连连开发区职业业中专以自身身良好的地域域形象和优越越的专业实训训平台积极嫁嫁接外省高等等职业教育，与与黑龙江的两两所专科院校校—牡丹江大学学、黑龙江商商学院合作，在在大连开发区区急需的数控控技术应用、模模具设计与制制造、机电一一体化、光电子技术术、汽车制造与装装配技术等专专业上构建跨跨区域的“2+1”中职与高职职院校的合作作模式在培养符合合大连开发区区技术密集型型企业复合型型高级技术人人才的目标下下，两校完成两年年专业理论和和基础技能学学习的大三学学生到开发区区职业中专接接受一年的综综合职业能力力强化实训，成成为具有较好好专业理论，扎扎实动手能力力，懂得技术术应用，掌握握外语，适应应技术密集型型外资企业的的高素质“灰领”目前输送到到一汽大众发发动机、大众众汽车自动变变速器、斯凯凯孚轴承精密密技术、蒂森克虏伯伯发动机系统统等高技术企业的的高职生理论论知识和实践践技能双过硬硬，既能操作作，又能运用用，受到企业业好评这种合作既满满足了高技术术企业的需要要，又实现了了开发区职业业教育结构的的升级。
把外外地高职教育育资源引入开开发区，产生生出不花钱的的高职教育成成果这是目目前职业教育育结构中没有有高等职业技技术教育的开开发区可以选选择的一条捷捷径二、实现资源聚聚合，构建一体化化的职业教育育管理体制，走集中办校、规模发展的路子目前，开发区职职业教育在管管理体制上的的突出问题表表现在：在学学历教育范围围内，中等职职业学校、高高等职业学院院分属职业教教育和高等教教育管理部门门；在职业培培训领域，人人事部门、劳劳动保障部门门、部分企业业 (行业))都在举办各各类培训，且且自成体系，独独立运行，缺缺乏系列化和和延续性，使使受培训者有有无所适从之之感；在成人人教育领域，多多种社会力量量参与，多头头管理，标准准差异很大可可以说，开发发区的职业教教育市场是一一个未经充分分开发的、不不完善的市场场因此，职职业教育资源源聚合发展，对对开发区政府府、行业、企企业和社会来来说，是有积积极意义的对办学实力相对对较弱，经验验也较为缺乏乏的职业院校校来说，聚合合有利于改变变职业院校不不受重视的弱弱势地位，也也使“孤军作战”的职业院校校更有可能形形成合力，产产出高质量的的“教育产品”，并使得职职业院校在教教学水平、实实践基地建设设等方面得到到加强，从而而有利于形成成自己的办学学特色，有利利于增强市场场竞争力。
同同时，对企业业来说，一方方面，能够带带来本企业所所渴望的人力力资源，或分分担风险，或或提供新的投投资机会等优优势如院校校可以专门划划出校区的一一部分，无偿偿提供给企业业建车间，既既找到了合作作办学伙伴，又又解决了学生生实训、实习习条件不足的的问题另一一方面，又能能更好地扩大大企业教育规规模，提升培培训水平，建建设好学习型型企业对政政府和社会来来说，有利于于全面、系统统地认识各种种职业教育资资源，对教育育资源进行开开发、利用、管管理、评价，提提高教育资源源利用效率和和配置合理性性，抑制浪费费 作为资源集聚聚、盘整、辐辐射的一个举措，集团团化是当前职教发发展的一个重重要战略思路路，它是一个个多种经济体体制、多种产产业并存的城城市，进行“指头”握成“拳头”变革的必由由之路上海海和宁波在这这方面做出了了十分典型的的经验上海海组建10个个职教集团就就是构筑教育育现代化体系系的重要步骤骤上海市教教委主任薛明明扬表示：“随着上海城城市功能的转转变，产业结结构的不断优优化，需要职职业教育为其其提供更好的的服务，100个行业性集集团的建成可可以基本覆盖盖上海主要产产业，并进一一步提升职业业学校办学水水平，破解内内涵发展中的的深层瓶颈”。
大连开发区产业业结构的升级级和增长方式式的转型，要要求职业教育育走一体化、集集约化、高级级化的路子一一体化就是把把有关职业教教育的所有要要素整合成一一个整体，达达到最好的效效益首先是是组建统一的职业教教育协调机制制，包括由政政府、行业、学学校、企业等等各方参与的的产学合作机机制其次是是行业-企业业-学校的联联合第三是是在教学空间间、教学时间间、教学内容容等方面打破破分科教学的的传统方式，按按照职业技能能活动流程整整合教学过程程集约化就就是进行资源源整合，包括括三个阶段，首首先组建集团团扩大规模，其其次强化内部部管理提升内内涵，最后打打造独有的特特色品牌文化化高级化的的主要特征就就是先进制造造业和现代服服务业的比重重急剧增长，因因此职业教育育在专业设置置、课程体系系、办学设施施、教学方法法、人才培养养规格等方面面要适应产业业结构高级化化的需求，紧紧紧瞄准第二二、第三产业业，能够培养养出适应产业业结构不同层层次需求的人人才近五、六六年来，珠三三角的产业结结构升级对职职业教育提出出了强烈的需需求，从而导导致了珠三角角地区职业教教育的高速发发展，目前珠珠三角地区的的职业教育已已成为了广东东职教发展的的高地。
大连连开发区职业业教育发展要要引为借鉴三、走国际化道道路，中外合作举举办职业教育育，培养技术术应用性人才才，是开发区区职业教育国际际化的必然趋趋势职业教育国际化化是职业教育的的题中之义，也也是经济国际际化在开发区区这种区域经经济中的必然然体现国际际化就意味着着职业教育要要加强国际合合作与交流开发区是吸引外外资进入的高高地比如大大连开发区现现有47个国国家30000多个外商投投资项目落户户开发区其其中世界5000强企业有有48家随随着大量外资资，尤其是跨跨国公司的大大量资金和技技术持续加速速涌人开发区区，对高素质质、国际化的的各类管理、技术人才需需求增加，引引进国外优质质职教资源，通通过积极借鉴鉴发达国家职职业教育成功功的教育体系，成成功的教学和和管理经验，使开发区的职业教育能能较快地与国国际教育水平平接轨对开开发区职业教教育的发展，对开开发区高素质质技能型人才才的培养是非常常有益的领军型的的开发区理应应在职业教育育的国际标准准化方面创造造典型经验和和模式目前很多开发区区职业教育机机构积极开展展国内外、境境内外职业教教育，特别是是高等职业教教育机构的校校际合作交流流这是促进进开发区高职教教育国际化的的有效组织形形式。
一般说来有两种种基本方式：：一种是合作作办学即与与国（境）外外大学或者教教育机构合作作在国内办学学或国内+国国外分段办学学，招收开发区区学生，双方方负责教学和和发证这样样可以较便捷捷地学习和国国外的教材和和教学经验毕毕业生拿到的的证书在我国国一定范围内内得到认可，便便于进入国际际劳动力市场场或在国内的的外资企业就就业大连开开发区职业中中专目前与新新加坡高峰国国际管理公司司在财务会计、护护理、酒店管管理、旅游等等专业上开展展的教育合作作就是这种类类型另一种是校际建建立姊妹学校校在平等互惠惠的基础上定定期互访，交交换资料，互互派留学生和和安排教师进进修这种方方式已运用了了多年，不单单在大学生之之间，在中等等职业技术学学校之间也有有运用上述两种都是中中国学校走出出去，到国外外职业院校学学习，当前还可以开开展积极利用用跨国公司先先进职业教育育的本土化合合作随着跨跨国公司在开开发区的落户户，跨国公司司会以职业培培训形式进入入中国职业教教育技术市场场因此，开开发区职业教教育应积极探探索与跨国公司在其较为科学学的人力资源源开发制度和和培训机制上的职业业教育合作鼓励职业院校充分利用行业内外资源，与世界跨国公司及世界500强企业，共同建设高水平的实习、实训基地及培训基地，引入其独具特色的高水平职前、职中培训模式。
同时，依靠先进信息技术的应用，特别是国际互联网的应用，引入国外先进远程高等职业教育，外语教学及国际形势相关课程的推广开发区的职业教育要有国际化大视野，一方面培养学生不仅要具有一定的专业技能，而且还应具有跨文化适应能力、国际理解能力以及外语能力等另一方面，从实践规范来看，要学习借鉴用国际化标准来引导开发区职业教育实践，在人才培养质量上要遵循相关国际标准大连开发区职业业中专与入住住开发区的一一家日本独资资模具制造企企业—鸿圆精密模模塑有限公司司建立了紧密密的校企合作作，尝试借鉴鉴和利用外企企的生产管理理和职业培训训方式开展在在教学全过程程的技能型人人才培养工作作，构建了以以我校“模具设计与与制造”专业为基础础，涵盖数控控技术应用、机机械加工技术术，产教结合合，资源和利利益共享，分分段教学的“双元制一体体化人才培养养模式” 既走出出去，把企业业变成学校，学生派入企业在生产现场学习技能；也请进来，把学校变成工厂，组建校内“模具实训工厂”，组成校厂合一实践教学体系企业带来设计、技术、产品，技术人员，学校提供厂房、设备、电力企业按产品组织设计、生产、装配的工艺流程，提供技术指导；学校以产品为中心组织教师和相关专业学生“嵌入”生产流程，在企业技术人员指导下进入真实的生产环境，学习和承担设计、生产、组装等工作，实行部分时间制的实训，进行灵活的教学组织，把理论学习和生产实践紧密结合起来。
实施五年，取得学校、企业、学生、家长四满意的优良效果总之，开发区作作为一种特殊殊的经济发展展区域是先进进生产力的高高地，是科技技和高新产业业的聚集区，尤尤其需要高水水平职业教育育的支撑开发区城市竞争争力的核心关关键在于人才才，抓职业教教育，就是抓抓竞争力，抓抓经济开发发区新一轮的的发展，离不不开人力资源源的支持，部部分发展趋势势好、规模大大的国家级开开发区，应在在加大人力资资源开发力度度，加大职业业教育 (含含高、中等职职业教育)的的办学力度，创创建职业教育育园区或学校校、行业联手手走集团化之之路，大力开开展国际化职职业教育合作作方面，为职职业教育改革革与发展树立立典范附：大连经济技技术开发区简简介大连经济技术开开发区是19984年9月月经国务院批批准兴办的国国家级经济技技术开发区，区区域管辖面积积410平方方公里，海岸岸线148公公里，总人口口65万现有47个国家家3000多多个外商投资资项目落户开开发区其中中世界5000强企业有448家，已经经形成石油化化工、装备制制造、电子信信息、新材料料、生物医药药等产业集群群，是国家级级开发区中最最具经济实力力、发展潜力力和城市化特特点的开发区区之一。
20009年，大连开发区区实现地区生生产总值10002亿元，实实现全口径财财政收入1998亿元，全全口径税收收收入132亿元，地地方综合财政政收入1033亿元，一般般预算收入550.8亿元，城市市居民和农民民人均收入分分别达到1..8万元和11.08万元元截止20009年9月月，全区累计计实现地区生生产总值53353亿元，实实现工业总产产值112776亿元，出出口创汇5447亿元，实实际使用外资资99亿元，完完成税收收入入595亿元元，多项经济济指标占到大大连市四分之之一以上，年年均增速超过过40%目前大连经济技技术开发区在在国家级战略略“辽宁沿海经经济带”大发展中发发挥“核中核”作用，在东东北亚国际航航运中心建设设中发挥“领头羊”作用，用33-5年时间间实现主要经经济指标翻一一番，打造石石油化工、先先进制造业、电电子信息三个个千亿级产业业集群，扶强强做大LEDD、生物工程程、节能环保保、旅游产业业集群。