泓域咨询/乐山物业管理设备项目建议书目录第一章 项目概述 7一、 项目名称及项目单位 7二、 项目建设地点 7三、 可行性研究范围 7四、 编制依据和技术原则 8五、 建设背景、规模 9六、 项目建设进度 10七、 环境影响 10八、 建设投资估算 11九、 项目主要技术经济指标 11主要经济指标一览表 12十、 主要结论及建议 13第二章 行业、市场分析 14一、 行业基本风险特征 14二、 行业竞争格局 15三、 市场规模 16第三章 项目背景及必要性 19一、 行业发展概况 19二、 行业发展趋势 20三、 行业竞争格局 23四、 项目实施的必要性 24第四章 项目选址分析 25一、 项目选址原则 25二、 建设区基本情况 25三、 坚持扩大内需全面开放，融入新发展格局 29四、 深化生态文明建设 33五、 项目选址综合评价 34第五章 建筑工程说明 35一、 项目工程设计总体要求 35二、 建设方案 36三、 建筑工程建设指标 37建筑工程投资一览表 37第六章 运营模式 39一、 公司经营宗旨 39二、 公司的目标、主要职责 39三、 各部门职责及权限 40四、 财务会计制度 44第七章 SWOT分析 51一、 优势分析（S） 51二、 劣势分析（W） 52三、 机会分析（O） 53四、 威胁分析（T） 54第八章 法人治理结构 60一、 股东权利及义务 60二、 董事 65三、 高级管理人员 69四、 监事 71第九章 发展规划分析 73一、 公司发展规划 73二、 保障措施 74第十章 工艺技术设计及设备选型方案 77一、 企业技术研发分析 77二、 项目技术工艺分析 79三、 质量管理 80四、 设备选型方案 81主要设备购置一览表 82第十一章 项目实施进度计划 83一、 项目进度安排 83项目实施进度计划一览表 83二、 项目实施保障措施 84第十二章 人力资源配置 85一、 人力资源配置 85劳动定员一览表 85二、 员工技能培训 85第十三章 原辅材料分析 88一、 项目建设期原辅材料供应情况 88二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理 88第十四章 项目环境保护 89一、 编制依据 89二、 环境影响合理性分析 89三、 建设期大气环境影响分析 89四、 建设期水环境影响分析 90五、 建设期固体废弃物环境影响分析 91六、 建设期声环境影响分析 91七、 建设期生态环境影响分析 93八、 清洁生产 93九、 环境管理分析 94十、 环境影响结论 95十一、 环境影响建议 95第十五章 项目投资分析 97一、 投资估算的依据和说明 97二、 建设投资估算 98建设投资估算表 102三、 建设期利息 102建设期利息估算表 102固定资产投资估算表 103四、 流动资金 104流动资金估算表 105五、 项目总投资 106总投资及构成一览表 106六、 资金筹措与投资计划 107项目投资计划与资金筹措一览表 107第十六章 项目经济效益 109一、 基本假设及基础参数选取 109二、 经济评价财务测算 109营业收入、税金及附加和增值税估算表 109综合总成本费用估算表 111利润及利润分配表 113三、 项目盈利能力分析 113项目投资现金流量表 115四、 财务生存能力分析 116五、 偿债能力分析 116借款还本付息计划表 118六、 经济评价结论 118第十七章 项目风险防范分析 119一、 项目风险分析 119二、 项目风险对策 121第十八章 项目综合评价 123第十九章 附表附录 124建设投资估算表 124建设期利息估算表 124固定资产投资估算表 125流动资金估算表 126总投资及构成一览表 127项目投资计划与资金筹措一览表 128营业收入、税金及附加和增值税估算表 129综合总成本费用估算表 129固定资产折旧费估算表 130无形资产和其他资产摊销估算表 131利润及利润分配表 131项目投资现金流量表 132本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。
本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途第一章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：乐山物业管理设备项目项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约78.00亩项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设三、 可行性研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、《建设项目经济评价方法与参数》；3、《投资项目可行性研究指南》；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。
1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理五、 建设背景、规模（一）项目背景百强企业与城市共生，既抓住了城市化发展带来的广阔市场机会，实现了管理规模快速发展和业务模式的创新突破，又积极应对城市发展过程中岁月带来问题和挑战，努力把握城市更新机遇，尝试改善城市治理微单元我国“十四五”规划明确提出“实施城市更新行动，加强城镇老旧小区改造和社区建设，提高城市治理水平”，并设定了5.3万个老旧小区改造的量化指标任务。
老旧小区的改造、治理是城市发展和综合治理的“短板”之一，百强企业积极响应政府“补短板”的最新要求，通过与城市政府携手合作，参与老旧小区改造，为老旧小区引入全新的物业管理模式，改善城市治理微单元，提升城市老旧社区的居住水准，增强城市居民的幸福感和安全感二）建设规模及产品方案该项目总占地面积52000.00㎡（折合约78.00亩），预计场区规划总建筑面积86401.70㎡其中：生产工程53668.52㎡，仓储工程18239.26㎡，行政办公及生活服务设施9155.60㎡，公共工程5338.32㎡项目建成后，形成年产xx套物业管理设备的生产能力六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等七、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。
根据谨慎财务估算，项目总投资27005.16万元，其中：建设投资21211.58万元，占项目总投资的78.55%；建设期利息533.01万元，占项目总投资的1.97%；流动资金5260.57万元，占项目总投资的19.48%二）建设投资构成本期项目建设投资21211.58万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用17933.06万元，工程建设其他费用2863.88万元，预备费414.64万元九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入63100.00万元，综合总成本费用51121.74万元，纳税总额5654.60万元，净利润8764.06万元，财务内部收益率24.67%，财务净现值17780.64万元，全部投资回收期5.58年二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡52000.00约78.00亩1.1总建筑面积㎡86401.701.2基底面积㎡30680.001.3投资强度万元/亩253.872总投资万元27005.162.1建设投资万元21211.582.1.1工程费用万元17933.062.1.2其他费用万元2863.882.1.3预备费万元414.642.2建设期利息万元533.012.3流动资金万元5260.573资金筹措万元27005.163.1自筹资金万元16127.343.2银行贷款万元10877.824营业收入万元63100.00正常运营年份5总成本费用万元51121.74""6利润总额万元11685.41""7净利润万元8764.06""8所得税万元2921.35""9增值税万元2440.40""10税金及附加万元292.85""11纳税总额万元5654.60""12工业增加值万元19152.69""13盈亏平衡点万元23004.08产值14回收期年5.5815内部收益率24.67%所得税后16财务净现值万元17780.64所得税后十、 主要结论及建议经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。
项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的第二章 行业、市场分析一、 行业基本风险特征1、宏观调控的政策风险房地产业作为物业管理行业的上游行业，直接决定着物业管理行业是否可持续获取新增物业管理面积，而且物业服务企业对开发商存在一定依赖风险的叠加下，这种作用更加明显我国政府历来十分重视房地产业的监管和调控，房地产相关行业受宏观政策影响较大若未来因行业监管政策收紧导致房地产行业增长放缓，将直接影响物业管理行业的增速2、成本攀升带来的经营风险物业管理行业是劳动密集型行业，在成本结构中，物业公司及外包公司的人工成本占比在60%-75%之间而单位人工成本总体呈现刚性上升趋势，未来几年人口结构趋于老龄化，也会进一步加大人工成本的上涨压力，“四保”服务面临着一线人员老龄化的问题，这一问题推动人工成本也进一步上涨，招工难、人力成本挤压利润成为整个行业的发展瓶颈3、服务人员的意外伤害风险服务人员在服务过程中可能会出现受到外来侵袭或工作不当造成的人身伤害或丧失生命的现象，存在着较大的人身安全风险由于员工违规操作引发的问题，按照法律上称为“雇主责任”，物业管理企业也将承担其属下员工不当行为的赔偿责任。
4、社会声誉风险随着行业规模的扩张与转型升级，物业服务企业对人员的质量和数量提出了更高的要求，管理服务过程中涉及的专业类别较多，若企业对人力资源管理的复杂性及重要性认识不足，在管理过程中未建设一套科学、系统、高效的人力资源管理体系，在人员招聘、人力资源分配、人员培训等方面管控不当，导致人员流动性高、人员培训不充分等问题，极易影响物业服务质量，从而影响企业声誉5、自然灾害风险自然灾害风险是由自然事件或力量为主因导致的未来不利事件情景物业公司作为服务性企业法人接受业主群体委托，对建筑整体实行维护与服务行为在天气预报可预知的情况下，若未采取有效的应急措施，或者应急措施不当，物业公司在未尽到充分的物业管理责任时，要对自然灾害还造成的损失承担民事赔偿责任，因此存在自然灾害风险二、 行业竞争格局目前行业仍保持着“小龙头”与小企业并存的竞争格局尽管涌现了一批规模庞大、业务范围广的品质物业管理企业作为“小龙头”，但是行业现阶段具有中小企业多，分散度高的特点就目前情况看，物业管理公司在管理规模已呈现出明显的分化格局大型物业服务企业管理规模遥遥领先，2021年底，行业头部管理面积就已经突破8.5亿平方米，而同一时间，在披露数据的物业百强上市公司中，管理面积不足1亿平方米的企业数量约占上市企业总数的66%，企业规模差异明显。
伴随物业管理行业集中度的提高，物业管理企业的管理规模将进入加速分化的阶段不同规模的企业基于各自的战略目标，将按照差异化的发展路径在行业内展开激烈竞争，企业间的规模差异将会更加明显全国性大型企业在继续扩充规模的同时，积极进行科技赋能，向公共服务领域开拓；中型企业则会更倾向与选择强化区域优势，背靠关联地产企业，深耕地方业务，同时加速并购提升规模，发展多样化增值业务以增加客户粘性；小型企业则牢牢守住大本营，同时寻求低成本的规模扩张机会，持续巩固自身专业优势，保持业绩稳定，提升盈利水平三、 市场规模随着经济快速发展，我国城镇居民人均收入也持续攀升，从2010年的18779元升至2020年的43834元收入提高，居民的购买力增强，愿意为优质的物业服务买单物企在做好基础服务的同时，也在不断的探索盈利能力更强的物业增值服务，物业服务发展具有十足的动力我国城镇化率由2010年的49.95%稳步提升至64.72%，城镇化进程的快速推进及城市空间的急速扩大，为物业企业的管理面积扩张奠定了坚实基础时势造英雄，百强物业企业通过内生式增长和外延式扩张，助力行业实现了管理规模的跨越式发展截止2021年底，物业百强企业的市场占有率首次突破50%，达到52.31%，综合考虑近五年百强企业总管理面积22.63%的复合增速，并结合行业发展实际情况推算，未来五年，百强企业总管理面积将再创新高，预计到2026年将达到230.10亿平方米，较2021年增长约160.79%；根据“中国房地产业中长期发展动态模型”，结合国内外宏观经济环境，商品房竣工面积、产业园区和医院、学校、交通枢纽站等建成面积，并参考近五年全国物业管理面积的年均复合增长率6.98%，综合测算得出，2026年全国物业管理面积将达到355.40亿平方米，未来五年百强市场占有率预计将突破64%，行业集中度显著提高。
在管理规模加速扩张的带动下，百强企业的市场占有率持续提高2007年百强物业企业市场份额不足一成，约为7.83%，2021年百强物业企业市场份额首次超过50%，达到52.31%，较2007年增长超过44个百分点，物业管理行业集中度明显提升第三章 项目背景及必要性一、 行业发展概况我国的物业管理行业于上个世纪80年代开始，经历了四十余年的发展，物业管理行业的发展方式从粗放型发展开始向精细化发展深入，目前处于快速发展的黄金时期1、物业管理部门独立运营推动行业市场化程度加深物业管理实现从房地产开发企业的业务保障部门，转变为全社会的民生行业然而随着房地产调控政策的收紧，一方面部分房地产开发企业出现了流动性问题，房地产开发行业进入行业调整阶段，然而物业管理服务部门的经营效益与运营能力大幅度提升，成为房地产公司重要的创收板块，部分上市物业管理公司的市场估值甚至超过了开发母公司，因此物业管理企业也逐渐从幕后走向台前，进入独立的市场化运营时期2、物业管理行业市场化促进物业管理服务多元化物业管理服务实现从传统的“四保一服”的服务到多元化服务的跨越式发展物业管理业务起始于住宅物业服务，在很长一段时间里，物业管理行业的服务内容局限于以“保安、保洁、保绿、保修、客服中心”的“四保一服”服务，服务对象绝大多数为住宅类房屋。
面对内外部市场环境变化，物业管理企业开始开辟多元社区增值服务、把握非住宅业态机会，不仅持续在商业运营领域发力，而且逐步参与老旧小区改造等城市服务领域行业持续创新服务理念，从“对物的管理”跃升为“对人的服务”与“对空间的赋能”，并逐渐打开服务边界3、物业管理服务多元化吸引高素质人才行业品质化发展促进企业人才机构持续优化2021年物业管理百强企业员工中拥有本科及以上学历的人员占比达到11.82%，较2007年提升了7.28个百分点，与此同时，高中以下学历的人员占比从2007年的54.92%稳步下降到43.24%，降低了11.68个百分点百强企业人才学历结构的“一升一降”见证了物业管理行业发展的不断突破、革新除了直接招聘高学历、高素质人才外，企业内部自主培养也是百强企业获得人才的重要途径通过不断优化内部培训系统、薪酬架构，完善激励计划来增强员工的归属感和认同感，激发员工的积极性和创造性，自主培养出更适应企业智慧化、品质化发展现实需要的复合人才二、 行业发展趋势1、横向完善城市布局从区域到全国物业百强企业在空间布局方面通常会紧跟开发母公司的脚步，以头部企业的空间布局实践为例，从区域深耕到全国化布局，再到聚焦主要城市群，开发企业“攻城略地”，物业服务企业负责“保障后勤”，在共同推进我国城市化建设进程的同时，也为我国物业管理行业的快速发展撑开了地理空间。
2、纵向拓宽业务边界从社区到城市百强企业服务空间始于住宅社区，随着市场的发展逐渐向外延伸至商场、办公楼、政府公建、学校、医院等非住宅空间领域在非住宅领域，除了市场上传统的写字楼、商场等空间，百强企业把握“机关及企事业单位后勤服务社会化改革”和“公共服务领域鼓励社会资本参与投资和运营”的政策机会，积极承接政府机关、国有企业、事业单位等相关物业管理服务，顺势切入交通枢纽、体育场馆等公共服务领域，进一步加速服务空间扩张百强企业与城市共生，既抓住了城市化发展带来的广阔市场机会，实现了管理规模快速发展和业务模式的创新突破，又积极应对城市发展过程中岁月带来问题和挑战，努力把握城市更新机遇，尝试改善城市治理微单元我国“十四五”规划明确提出“实施城市更新行动，加强城镇老旧小区改造和社区建设，提高城市治理水平”，并设定了5.3万个老旧小区改造的量化指标任务老旧小区的改造、治理是城市发展和综合治理的“短板”之一，百强企业积极响应政府“补短板”的最新要求，通过与城市政府携手合作，参与老旧小区改造，为老旧小区引入全新的物业管理模式，改善城市治理微单元，提升城市老旧社区的居住水准，增强城市居民的幸福感和安全感3、积极探索智慧物业随着物联网、云计算、移动互联网、大数据、人工智能等新科技产生了突破性的进展，物业管理企业开始拥抱科技，建设智慧物业。
目前智慧物业科技赋能仍处于探索阶段，主要以智能硬件设备的应用为主，在社区内的渗透率逐步提升目前头部物企的智能化、信息化、自动化的智慧软硬件设施正陆续投入使用，包括智能道闸系统、服务机器人、智能门禁、集成管控系统等应用在智慧物业建设后期，可有效降低人工成本，提升项目整体利润率，同时进一步提高服务质量以及精细度，降本增效，提升企业长期竞争力4、并购整合将促进行业集中度进一步提升行业并购市场火热，并购趋势将进一步延续并购市场的标的由中小物企向头部物企、上市物企、拟上市物企演变，更多的优质标的入场，参与者由民企主导，到国资背景企业逐步参与，同时市场格局由卖方市场向买方市场转变，手握大量现金的企业减少，优质标的增多5、以绿色服务促进低碳环保践行环保，既是物业服务企业作为社会主体应履行的社会责任，也是企业实现高效运营、持续发展的必然选择绿色建筑作为全球公认的实现低碳社会的解决方案之一，近几年愈发受到了市场的关注，物业服务企业作为绿色建筑的运营者，正加速迈向可持续发展和ESG方向转型之路从上市企业披露的ESG报告中可以看出，越来越多的百强企业努力投身到绿色服务体系的构建中三、 行业竞争格局目前行业仍保持着“小龙头”与小企业并存的竞争格局。
尽管涌现了一批规模庞大、业务范围广的品质物业管理企业作为“小龙头”，但是行业现阶段具有中小企业多，分散度高的特点就目前情况看，物业管理公司在管理规模已呈现出明显的分化格局大型物业服务企业管理规模遥遥领先，2021年底，行业头部管理面积就已经突破8.5亿平方米，而同一时间，在披露数据的物业百强上市公司中，管理面积不足1亿平方米的企业数量约占上市企业总数的66%，企业规模差异明显伴随物业管理行业集中度的提高，物业管理企业的管理规模将进入加速分化的阶段不同规模的企业基于各自的战略目标，将按照差异化的发展路径在行业内展开激烈竞争，企业间的规模差异将会更加明显全国性大型企业在继续扩充规模的同时，积极进行科技赋能，向公共服务领域开拓；中型企业则会更倾向与选择强化区域优势，背靠关联地产企业，深耕地方业务，同时加速并购提升规模，发展多样化增值业务以增加客户粘性；小型企业则牢牢守住大本营，同时寻求低成本的规模扩张机会，持续巩固自身专业优势，保持业绩稳定，提升盈利水平四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。
同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力第四章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）二、 建设区基本情况乐山，四川省辖地级市，古称嘉州，有“海棠香国”的美誉位于四川省中部，四川盆地的西南部，地势西南高，东北低，属中亚热带气候带乐山是四川省重要工业城市、成都经济区南部区域中心城市、重要枢纽城市、成渝城市群重要交通节点和港口城市成昆铁路、成贵高铁贯穿全境乐山三江汇合大渡河，青衣江在乐山大佛脚下汇入岷江乐山是国家历史文化名城，国家首批对外开放城市、全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国卫生城市乐山有世界级遗产三处—世界自然与文化遗产峨眉山和乐山大佛、世界灌溉工程遗产东风堰，国家4A级景区以上景区15处，国家A级景区35处截至2018年底，乐山市辖4区6县，代管1个县级市；总面积12720.03平方公里根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，乐山市常住人口为3160168人。
2020年乐山市地区生产总值2003.43亿元2019年7月，被评为国家知识产权试点城市2020年10月20日，入选全国双拥模范城（县）名单十三五”时期，是乐山决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得历史性决定性成就的五年着力打基础、解难题、利长远、惠民生，形成了政治生态风清气正、经济发展生机勃勃、社会环境安定和谐、全市上下奋发有为的良好局面脱贫攻坚成效显著，全市21.2万农村贫困人口全部脱贫、259个贫困村全部退出、4个贫困县全部摘帽，贫困地区面貌发生根本性变化经济实力大幅跃升，地区生产总值即将进入“2000亿元俱乐部”，总量排名从全省第九位上升到第八位，年均增速高于全国、全省平均水平，工业增加值从第七位上升到第五位，固定资产投资总量从第十三位上升到第八位，全市主要经济指标走在全省第一方阵产业发展提质增效，产业布局更加优化，浙川东西协作乐山产业园加快建设，“一总部三基地”积厚成势，工业集中度提高到78%，“中国绿色硅谷”基本成形；旅游主导带动服务业繁荣发展，“四篇文章”开局成势，“夜游三江”、《只有峨眉山》、上中顺特色街区、沫若戏剧小镇等文旅新产品新业态精彩呈现，峨秀湖旅游度假区入选国家级旅游度假区，峨眉山市、市中区分别入选天府旅游名县、天府旅游名县候选县并成功建成国家全域旅游示范区；特色现代农业园区竞相发展，“8＋3”现代农业体系加快构建；峨眉山市、马边彝族自治县分别获评全省县域经济发展强县、先进县。
城乡面貌日新月异，绿心公园保护提升取得决定性成效，峨眉山景区违建整治取得重大进展，峨眉山市获评国家生态文明建设示范市；城乡交通大幅改善，岷江航电犍为枢纽通航发电、龙溪口枢纽加快建设，即将基本实现县县通高速；路水电气网厕等市政设施更趋完善，奥林匹克中心即将建成，垃圾焚烧发电厂建成投运，全市“散乱污”企业关停转型，空气质量大幅提升；“一城两新区”加快成势，美丽乡村协调发展，乐山的天更蓝、地更绿、空气更清新、环境更优美改革创新亮点纷呈，创新“心连心”服务、“环保曝光台”等社会治理新模式，调整优化景城一体旅游管理体制和市、区管理体制，国有资本管理体系不断优化，乡镇行政区划和村级建制调整改革顺利实施，发展活力充分迸发人民生活更加幸福，乐山一中扩建工程等一批教育重点项目推进有力，嘉祥外国语学校、东辰国际学校、乐山国家高新区实验小学等竣工投用；市妇幼保健院、市人民医院城南院区等建成投用，市新区医院、市殡仪馆完成主体工程，全覆盖多元化养老服务体系不断完善，城乡居民免费基本公共卫生服务完成率达100%；实现城镇新增就业19.2万人，完成农村劳动力转移就业99.5万人；民生支出占财政支出比例提高到68%，人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
法治建设不断完善，《乐山市中心城区绿心保护条例》《峨眉山世界文化和自然遗产保护条例》《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》等5部地方性法规颁布实施；全市信访量逐年大幅下降，平安乐山建设“五大行动”取得突出成效，社会公平正义充分彰显党的建设全面加强，创新“护根”行动、“嘉廉话”阳光问廉等做法，政治生态动态监测预警和年度综合评价“两个体系”初步成形，干部队伍不断加强，意识形态工作责任制深入落实，全市党风廉政建设社会评价满意度提高到全省第四位，发展环境持续优化五年攻坚克难、砥砺奋进，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，乐山发展站在了新的历史起点上当今世界正经历百年未有之大变局，我国已转向高质量发展阶段，仍然处于重要战略机遇期今后五年，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等国家战略在四川深入实施，引领性创新、市场化改革、制度型开放、绿色化转型的发展导向更加鲜明，将为乐山高质量发展带来东部产业西移、基础设施升级、产品市场扩大、区域合作加强等新的重大机遇，将是乐山发展动能更加强劲、发展位势更加凸显、发展支撑更加有力的五年同时也要看到，产业能级不高、县域经济不强、营商环境不优、开放程度不深、民生欠账较多等问题仍不同程度存在，高质量跨越式发展仍是乐山经济社会发展的主要任务。
面向未来，全市上下必须胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，把握发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局到二〇三五年，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化经济实力大幅跃升，建成现代产业体系，总体实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶发展动能实现转换，科技创新成为经济增长的主要动力基本建成法治政府、法治社会，基本实现治理体系和治理能力现代化对外开放新优势明显增强，社会文明程度不断加深，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，全面建成开放富强的活力乐山、山清水秀的美丽乐山、现代精致的品质乐山、平安幸福的和谐乐山三、 坚持扩大内需全面开放，融入新发展格局构建综合立体交通网络实施交通强市战略，打造“一廊一心四通道”，推动乐山由陆路交通时代向立体交通时代跨越建设“空中走廊”，建成乐山机场及市中区通用航空机场，加快建设峨眉山等3个通用航空基地，把乐山机场打造为成渝地区国际旅游机场。
建设“航运中心”，加快推进岷江港航电综合开发，协同畅通成渝黄金水道岷江段，推动“乐山港”加快升级打造为“成都港”拓展“四向通道”，织密北向，以建设成乐高速扩容、天眉乐高速、天府大道南延线等为重点，畅通成乐一体化大动脉；深化南向，以建设成昆铁路扩能改造工程、成贵铁路动车存车场、乐西高速等为重点，融入西部陆海新通道；突出东向，以建设连乐铁路、雅眉乐自城际铁路、乐安铜高速等为重点，融入长江经济带发展；拓展西向，以建设峨汉高速、乐荥高速等为重点，加强与川西北、川藏走廊的交通联系构建现代城镇体系按照“一主一副四星多点”布局，构建以主城为引擎、市域副中心为支撑、“卫星”城市为补充、县域副中心和中心镇为基础的城镇体系，加快推进以人为核心的新型城镇化抓好主城建设，推动市中区按照“减容、增绿、控高、修复”原则加快旧城有机更新，加快推进城市交通缓堵保畅，基本建成苏稽文体新城，打造区域性消费中心、金融中心；推动峨眉山市创建全国县域经济百强县，打造世界重要旅游目的地示范区；推动乐山国家高新区扩区升格，基本建成总部经济、创新高地、现代新城；推动五通桥区基本建成“中国绿色硅谷”，争创国家级开发区、省级新区；推动沙湾区拥河发展，加快省级开发区扩容提质，基本建成工旅融合发展示范区；推动夹江县、井研县建成成乐一体化发展先行示范区。
抓好市域副中心建设，推动犍为县争创国家级开发区，建成乐山经济发展新的增长极抓好“卫星”城市建设，以增强人口承载能力、壮大县域经济、接续乡村振兴为重点，提升马边、沐川、峨边、金口河四个“卫星”城市发展能级，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，推动具备条件的县撤县设区（市）抓好县域副中心和中心镇建设，推动公共服务扩面提标、人居环境改善提级、产业培育质量提升，促进农业转移人口就地就近市民化全面推进乡村振兴按照“一巩固五振兴”思路，建设农业强、农村美、农民富的新乡村巩固脱贫成果，健全防止返贫监测和帮扶机制，建立农村低收入人口和欠发达地区的帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接狠抓产业振兴，着力丰富乡村经济业态，壮大新型经营主体，建立农业产权交易体系，做强农村集体经济，农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民狠抓人才振兴，着力加强农业职业经理人、新型职业农民、乡村规划师、新乡贤队伍建设，打造一支“永久牌”乡村人才队伍狠抓文化振兴，着力实施乡村优秀文化遗产保护与传承工程，留住“乡村记忆”狠抓生态振兴，着力开展新一轮农村人居环境整治和农村基础设施建设提升行动，“美丽四川•宜居乡村”达标村占比80%以上。
狠抓组织振兴，着力实施“头雁提升”行动，深入开展软弱涣散村党组织整顿，建强基层战斗堡垒拓展投资空间围绕交通水利、新区建设、新型基础设施建设、主导产业、民生等重点领域，实施“三大千亿投资计划”，发挥好投资拉动内需的关键作用实施千亿基础设施提升计划，聚焦“两新一重”领域，加快推进岷江港航电综合开发等重大项目，力争“十四五”基础设施投资规模达2000亿元以上实施千亿产业提质增效计划，聚焦产业延链补链强链，力争“十四五”产业投资规模达3000亿元以上实施千亿民生补短计划，聚焦提升人民生活品质，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，力争“十四五”民生投资规模达2000亿元以上提高对外开放水平突出建口岸、办会展、强合作、拓路径，努力变内陆腹地为开放前沿，加快建设对外开放高地建设开放口岸，建立完善立体口岸体系，建成保税物流中心（B型），力争升级为综合保税区办好国际会展，提高茶博会、药博会、陶博会品牌影响力，推动四川国际旅游交易博览会升级为中国西部文旅博览会强化区域合作，深化拓展东西部协作，大力推进“五联三融”工程，加快推动成乐一体化发展，规划建设一批飞地园区和协作园区，打造承接产业转移带动彝区脱贫振兴示范区，争创东西部协作示范市。
拓宽开放路径，深化与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国、“一带一路”沿线国家和地区、国际友好城市（景区）交流合作，全力引进一批“553”企业、技术龙头企业和配套生产型服务项目，加大外资引进力度，提升开放型经济发展水平四、 深化生态文明建设着力完善“四大体系”，走出一条导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的生态文明建设道路完善生态文化体系，推进环保教育进学校、进家庭、进社区、进工厂、进机关，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引领全社会形成尊重自然、顺应自然、保护自然的社会主义生态文明观完善生态经济体系，落实生态保护补偿机制，大力发展节能环保、清洁能源等产业，持续探索形成“绿水青山就是金山银山”转化机制，推动产业生态化、生态产业化完善生态责任体系，严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责，制定生态环境保护责任清单，常态化办好“环保曝光台”，基本建成政府主导、企业主体、社会参与的现代环境治理体系完善生态安全体系，构建生态环境风险防范体系，把生态环境风险纳入常态化管理，严防重特大环境事件发生五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。
第五章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构建筑风格力求统一协调3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求二、 建设方案（一）混凝土要求根据《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。
二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB3002、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB2354、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476）规定执行三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积86401.70㎡，其中：生产工程53668.52㎡，仓储工程18239.26㎡，行政办公及生活服务设施9155.60㎡，公共工程5338.32㎡建筑工程投资一览表单位：㎡、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程15646.8053668.526503.341.11#生产车间4694.0416100.561951.001.22#生产车间3911.7013417.131625.841.33#生产车间3755.2312880.441560.801.44#生产车间3285.8311270.391365.702仓储工程8897.2018239.261992.422.11#仓库2669.165471.78597.732.22#仓库2224.304559.81498.112.33#仓库2135.334377.42478.182.44#仓库1868.413830.24418.413办公生活配套1629.119155.601360.913.1行政办公楼1058.925951.14884.593.2宿舍及食堂570.193204.46476.324公共工程4602.005338.32525.94辅助用房等5绿化工程9058.40146.37绿化率17.42%6其他工程12261.6045.027合计52000.0086401.7010574.00第六章 运营模式一、 公司经营宗旨以市场经济为导向，立足主业，引进新项目、开发新技术、开辟新市场，以求高信誉、高效率、高效益，为用户提供一流的产品和服务，为股东和投资者获得更多的利益，实现社会效益和经济效益的最大化。
二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营2、根据国家和地方产业政策、物业管理设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策3、根据国家法律、法规和物业管理设备行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内物业管理设备行业持续、快速、健康发展4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。
6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。
10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。
三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。
公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司公司持有的本公司股份不参与分配利润4、公司持有的本公司股份不参与分配利润公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项6、公司利润分配政策为：（1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序等事项。
公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营情况提出中期利润分配方案公司独立董事应对利润分配方案发表明确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议；股东大会审议现金分红方案时，公司应当通过多种渠道主动与独立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复中小股东关心的问题对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表独立意见提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方便股东参与股东大会表决此外，公司应当在定期报告中披露未分红的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途；监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的审核意见；公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东大会提出，董事会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独。