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体外诊断材料项目市场分析与建设规模评估

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泓域/体外诊断材料项目市场分析与建设规模评估体外诊断材料项目市场分析与建设规模评估xx投资管理公司目录一、 项目简介 4二、 公司简介 8公司合并资产负债表主要数据 9公司合并利润表主要数据 10三、 产业环境分析 10四、 体外诊断行业发展趋势 11五、 必要性分析 13六、 投资项目市场评估的内容 13七、 投资项目市场评估的作用 17八、 项目建设规模的影响因素 18九、 建设规模的确定方法 20十、 项目评估与可行性研究的关系 24十一、 可行性研究的阶段划分及其主要内容 27十二、 项目 30十三、 项目评估 37十四、 资金时间价值的复利计算 50十五、 资金时间价值的含义及其意义 52十六、 经济效益评价 56营业收入、税金及附加和增值税估算表 56综合总成本费用估算表 58利润及利润分配表 60项目投资现金流量表 62借款还本付息计划表 64十七、 投资方案分析 65建设投资估算表 67建设期利息估算表 68流动资金估算表 69总投资及构成一览表 70项目投资计划与资金筹措一览表 71一、 项目简介(一)项目单位项目单位:xx投资管理公司(二)项目建设地点本期项目选址位于xx(以选址意见书为准),占地面积约34.00亩。

项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设三)建设规模该项目总占地面积22667.00㎡(折合约34.00亩),预计场区规划总建筑面积36647.27㎡其中:主体工程26372.05㎡,仓储工程5366.83㎡,行政办公及生活服务设施3296.32㎡,公共工程1612.07㎡四)项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月,其工作内容包括:项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等五)项目提出的理由1、符合我国相关产业政策和发展规划近年来,我国为推进产业结构转型升级,先后出台了多项发展规划或产业政策支持行业发展政策的出台鼓励行业开展新材料、新工艺、新产品的研发,促进行业加快结构调整和转型升级,有利于本行业健康快速发展2、项目产品市场前景广阔广阔的终端消费市场及逐步升级的消费需求都将促进行业持续增长3、公司具备成熟的生产技术及管理经验公司经过多年的技术改造和工艺研发,公司已经建立了丰富完整的产品生产线,配备了行业先进的染整设备,形成了门类齐全、品种丰富的工艺,可为客户提供一体化染整综合服务。

公司通过自主培养和外部引进等方式,建立了一支团结进取的核心管理团队,形成了稳定高效的核心管理架构公司管理团队对行业的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解,能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整,为公司稳健、快速发展提供了有力保障4、建设条件良好本项目主要基于公司现有研发条件与基础,根据公司发展战略的要求,通过对研发测试环境的提升改造,形成集科研、开发、检测试验、新产品测试于一体的研发中心,项目各项建设条件已落实,工程技术方案切实可行,本项目的实施有利于全面提高公司的技术研发能力,具备实施的可行性与其他免疫诊断技术相比,化学发光诊断技术主要有以下优点:A.高灵敏度:灵敏度可达10-16mol/L,可检出酶联免疫分析无法检出的物质,对早期诊断有重要意义B.宽的线性动力学范围:发光强度在4-6个量级之间与测定物质浓度间呈线性关系,这与酶免分析吸光度(OD值)2.0的范围相比,优势明显C.精确的定量检测:光信号强度和待测物质浓度呈线性关系,据仪器的定标曲线,精确算出待测物浓度D.结果稳定、误差小:化学发光技术样本本身发光,不需要额外光源,避免了外来因素的干扰(光源稳定性、光散射、光波选择器),分析结果稳定可靠。

六)建设投资估算1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算,项目总投资12546.71万元,其中:建设投资10202.73万元,占项目总投资的81.32%;建设期利息228.96万元,占项目总投资的1.82%;流动资金2115.02万元,占项目总投资的16.86%2、建设投资构成本期项目建设投资10202.73万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用8527.86万元,工程建设其他费用1389.99万元,预备费284.88万元七)项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入20900.00万元,综合总成本费用17631.78万元,纳税总额1616.90万元,净利润2385.12万元,财务内部收益率11.88%,财务净现值-502.50万元,全部投资回收期7.14年2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡22667.00约34.00亩1.1总建筑面积㎡36647.27容积率1.621.2基底面积㎡12693.52建筑系数56.00%1.3投资强度万元/亩283.372总投资万元12546.712.1建设投资万元10202.732.1.1工程费用万元8527.862.1.2工程建设其他费用万元1389.992.1.3预备费万元284.882.2建设期利息万元228.962.3流动资金万元2115.023资金筹措万元12546.713.1自筹资金万元7874.133.2银行贷款万元4672.584营业收入万元20900.00正常运营年份5总成本费用万元17631.78""6利润总额万元3180.16""7净利润万元2385.12""8所得税万元795.04""9增值税万元733.80""10税金及附加万元88.06""11纳税总额万元1616.90""12工业增加值万元5819.25""13盈亏平衡点万元8784.79产值14回收期年7.14含建设期24个月15财务内部收益率11.88%所得税后16财务净现值万元-502.50所得税后二、 公司简介(一)基本信息1、公司名称:xx投资管理公司2、法定代表人:向xx3、注册资本:790万元4、统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxxx5、登记机关:xxx市场监督管理局6、成立日期:2015-5-237、营业期限:2015-5-23至无固定期限8、注册地址:xx市xx区xx(二)公司简介本公司秉承“顾客至上,锐意进取”的经营理念,坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。

公司坚持“责任+爱心”的服务理念,将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本,在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场满足社会和业主的需要,是我们不懈的追求”的企业观念,面对经济发展步入快车道的良好机遇,正以高昂的热情投身于建设宏伟大业面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态,公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索,提升企业综合实力,配合产业供给侧结构改革同时,公司注重履行社会责任所带来的发展机遇,积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观多年来,公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任三)公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额4086.483269.183064.86负债总额1578.411262.731183.81股东权益合计2508.072006.461881.05公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入9786.777829.427340.08营业利润1774.381419.501330.79利润总额1650.731320.581238.05净利润1238.05965.68891.40归属于母公司所有者的净利润1238.05965.68891.40三、 产业环境分析建设高质高效、持续发展的经济发展强市。

经济保持平稳较快增长,产业结构优化升级,实体经济不断壮大,质量效益明显提高创新驱动成为经济社会发展的主要动力,科技创新能力明显增强区域协同发展取得明显成效,开放型经济达到新水平产业强市成效显著,项目建设鳞次栉比,传统产业优化升级,新兴产业蓬勃兴起,现代农业和服务业迅猛发展、蒸蒸日上,市域综合经济实力和影响力迈上新台阶建设生态良好、环境优美的秀美生态城市城镇化进程进一步加快,中心城区综合服务功能大幅提升,中小城市和特色小城镇格局基本形成,城镇化率达到60%以上生态文明建设加快推进,具备条件的农村基本建成美丽乡村节约型社会、循环经济深入发展,主要污染物减排如期实现省下达目标任务,森林覆盖率大幅提升,环境质量明显改善,经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成四、 体外诊断行业发展趋势1、医学检验自动化趋势明显体外诊断涉及各种生物、化学、物理的反应过程和多个操作步骤在体外诊断试剂行业发展初期,基本所有操作均需人工完成,耗时长,标准性差,误差大随着技术进步,半自动化诊断仪器上市,部分操作流程由机器自动完成,相比全手工分析仪器,检验效率大幅提升全自动诊断仪器上市后,除了样本的采集,传递,离心,离心样本处理,保存,倾倒等工作,全自动诊断仪器可以自动完成从加样至出结果的所有操作。

流水线进一步将多个自动化分析仪和样本分析前后处理设备利用轨道自动机械传输系统有机串联起来,通过智能信息管理软件系统进行控制的一整套硬软件系统,把容易出错且人工耗时长的环节进行机械化处理,完成了样本的采集、传递、离心、离心样本处理、保存、倾倒等工作,已经成为医学检验自动化解决方案的重要形式未来随着医疗机构对检验效率、安全性、成本、质量等方面的追求,医学检验领域的自动化程度将越来越高2、能为医疗机构提供整体解决方案的服务能力是未来行业竞争的关键我国体外诊断行业经过数十年的发展,已经成为临床诊断的主要途径之一,需求不断增长,行业内也涌现了多种诊断技术平台,如生化诊断、免疫诊断、分子诊断、PCOT诊断,虽然在局部项目上各种诊断技术可能存在竞争替代关系,但整体而言各种诊断技术因各自优点均有相对成熟的应用场景及用途对大型医疗机构而言,通常也会采购多种技术的诊断产品满足不同的检测项目需求,面临同时向数十家供应商采购数十种诊断仪器、数百种诊断试剂的情况,供应链管理难度、成本较大在此背景下,如果企业拥有多种诊断技术平台及丰富的检测项目菜单,具备为医疗机构提供整体解决方案的服务能力,将具备更强的市场竞争力,抢占更大的市场份额。

此外,随着未来诊断试剂“集中采购”政策落地,常规诊断试剂的价格将因竞争激烈而下降如果企业研发能力不强,不具备特色的诊断项目、多种技术平台及丰富的检测项目菜单,可能会在竞争中被淘汰3、国产品牌取得技术突破,进口替代成为未来的趋势经过多年的发展,国内的体外诊断公司持续进行技术攻关,在多个细分领域实现了突破,在部分领域已经依靠产品较高的性价比占据了大部分市场份额但在部分技术壁垒较高的领域,如高端生化仪器、高端化学发光仪器、全实验室自动化流水线等领域,技术壁垒高,涉及电子技术、机械等多个领域的产业,进口产品依旧占据了大部分市场份额;近年来随着国内电子、机械等产业链的长足发展,我国本土企业在一些高端设备技术上已经取得突破,高性价比的优势在国内市场上也将更为凸显,体外诊断进口替代逐步成为行业发展的必然趋势五、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持,提高公司核心竞争力六、 投资项目市场评估的内容投资项目市场评估是通过对项目生产的产品投入市场之后,其所面对的市场需求量与市场总供应量及其他相关问题的研究,判断该项目有无建设必要性及必要性大小的过程。

这个过程主要是通过市场调查和市场预测两个步骤的结合实现的具体而言,项目的市场评估主要包括以下五方面的内容一)市场需求评估为了实现“以销定产”,投资项目的市场需求分析是十分必要的在一定时期和一定条件下,消费者通过常规途径所能实现的对商品和劳务的购买,形成了当前阶段的市场需求这种市场需求不仅包括消费者对生活资料的消费,也包括企业对生产资料的消费,因此,应该通过对影响生活资料和生产资料消费的因素进行调查、分析,才能实现对市场未来需求的准确预测总体而言,市场需求取决于人们的收入水平,但消费习惯、市场占有率、借款利率等也是影响市场需求的重要因素因此,项目市场需求评估主要包括以下内容:预测社会商品购买力总额的未来增长趋势和投向变化,调查并预测不同地区、不同季节消费者的商品需求变化趋势,预测消费者消费心理、消费档次的变化,预测物质生产部门对生产设备、原材料等生产资料的需求数量和结构的变化另外,有国际贸易业务的企业,有必要对产品的未来出口量,即其国外需求量进行市场需求的评估二)市场供给评估国内的工农业生产及对国外产品和服务的进口共同构成了产品全部的市场供给要判断项目的建设必要性,仅仅了解其产品需求状况是不够的,还需结合产品现有供给状况分析产品的需求缺口。

因此,对产品市场供给的预测,主要是指对其同类产品或可替代产品的供给数量、市场容量和饱和程度等方面的预测另外,我们不仅要分析产品的实际供给量,还要分析现有企业通过挖掘其生产潜力所能增加的潜在供给量,涉及国际贸易的企业在评估市场供给情况时还需考虑国外的竞争对手三)市场价格评估价格作为维持产品供求平衡的关键变量,直接决定和影响投资项目的财务经济效益市场供需的变化与价格往往相互作用和影响,因此,在进行价格分析与评估时,我们要在结合市场供给和需求分析的基础上,通过调查市场价格的历史和现状,分析影响价格的因素并预测其变化趋势与此同时,还应考虑技术发展带来的生产成本下降对产品价格的影响,以及国家价格政策的变化和经济体制的改革对价格的影响四)项目产品研究一种产品是否有生命力,不仅由市场的供给与需求决定,还取决于该产品的品种、规格、式样、性能及生命周期,因此,在对产品市场供需状况进行评估之后再进行产品研究十分必要产品研究分为两个层次:一是对产品生命周期的研究,用于评估产品适应市场的时限产品的生命周期是指该种产品从发明研制,进入市场试销(投入期)开始,经历成长、成熟、饱和、衰退不同阶段,最后从市场上消失所经历的周期。

一般来说,处于试销、成长阶段的产品是最适合进入市场的,而对于已经进入成熟期和饱和期甚至是衰退期的产品,则需要结合其他因素进一步对项目建设的必要性进行判断二是对产品具体功能和特性的研究由于社会大众对产品功能的要求是不断变化和提高的,所以对于产品功能和特性的分析与评价,对项目产品能否顺利进入市场,以及是否能掌握项目产品在市场上的竞争能力是非常重要的五)市场综合评估在进行完以上几方面的市场评估之后,我们还要结合项目产品的特点及行业状况进行产品竞争力的综合评价当发现产品市场处于供不应求状态时,进行项目投资显然是正确的选择,但也应考虑是否有生产同类产品、同样规模的项目准备建设生产当发现产品市场处于供求平衡或供过于求状态时,我们应进一步分析项目产品是否具备竞争优势,是否可以替代进口产品的市场份额七、 投资项目市场评估的作用从不同利益主体的角度出发,我们针对投资项目的市场评估具有不同现实意义一)为投资者提供决策依据,提高投资的成功率投资者是为项目提供资金的主体,在投资过程中承担了主要风险因此,投资者不能仅靠主观臆断选择投资项目,应该根据可靠的投资项目市场评估的分析结果确定所投项目是否有市场需求,对那些原材料来源无法确定或产品市场需求无法确定的项目要谨慎决策。

二)优化资源配置,调整产业结构随着我国供给侧改革的不断推进,从供给端入手,调整产业结构,淘汰落后产能已成为推动我国经济持续发展的重要手段通过合理的市场评估,投资者从众多投资项目中选出那些真正具有市场需求和长期发展优势并符合国家战略规划的优质项目进行投资,不仅能够高效利用资源,还能促进产品结构的合理化调整,淘汰落后产能三)创新产品开发,提高竞争能力从企业的角度来讲,投资项目市场评估有利于开发具有市场前景的新产品在对产品需求进行调查预测的过程中,我们可以从消费者的需求中发现某些新的需求信息四)为投资项目可行性分析提供基础资料投资项目市场评估是项目进行可行性研究的先决条件,是决定投资项目能否成立的前提在确定项目的产品方案和建设规模时,我们必须要依靠对市场情况的可靠预测,并且根据产品生产规模选择生产技术和设备因此,投资项目市场评估不仅是制约项目生产规模的基本因素,还间接地为选择和确定工艺生产技术和设备提供依据八、 项目建设规模的影响因素(一)项目产品的市场评估对市场供需情况的准确预测是确定项目生产规模的前提,因为只有通过市场实现产品交换价值,项目的经济和投资收益才能被实现产品生产量基本由市场需求量决,定,这里的需求量具体指的是产品供需之间存在的缺口,如果市场预测未来供需缺口很大,项目的生产规模就应该安排大一些;反之,就应该缩小规模。

另外,对产品生命周期等因素的考虑也是必要的二)项目投资者的经济实力和预期效益水平投资者在选择项目进行投资时不仅仅考虑该项目可能带来的投资收益,还经常会受投资者资金状况的约束这是因为,我们申请设立一个项目,需要按照项目投资总额的一定比例缴纳注册资本,因此,无法按时缴纳注册资本的投资者可能会放弃投资收益率高的项目也就是说,项目的生产规模越大,投资者缴纳的资本额就越高,生产规模的确定受投资者资金状况的制约,但在投资者资金状况充裕的情况下,项目的预期效益越高,项目的生产规模越大三)国家地区经济发展规划和战略布局为了生产力的合理布局和产业结构的合理化,国家会制定各种地区经济发展规划或是出台各种产业政策因此投资者在确定拟建项目的生产规模时,应充分考虑这些因素,满足国家经济发展的需要,确定生产规模符合国家政策规定对于规划中要求重点建设的项目,投资者可以适当扩大规模,反之则适当缩小规模项目生产规模还需满足产业政策中依不同行业而定的最低规模四)项目所需资源的供应状况项目的建设不仅要依赖国家政策、技术水平及资金等的支撑,良好的物质基础也是必不可少的这里的物质基础指的是项目在建设、生产及投入运营过程中所需的原材料、能源、劳动力等基本投入物的供应状况,以及土地使用权、交通运输条件、设备供应等基本建设条件。

如果物质基础不充足,项目的生产规模就要受限投入物的供应状况取决于其数量和价格的稳定程度,企业要随时保证投入物能够持续供应并且价格保持在项目可负担的水平,否则生产建设活动将不可持续另外,项目也要有充足的土地面积,交通运输的通畅等生产建设条件也要具备,否则生产建设活动将无法开展五)项目所处行业的技术经济特点市场需求、资金供应状况、国家政策及资源供应状况等都是拟建项目生产规模的外在决定因素,而最终决定拟建项目生产规模的根本性内在因素是拟建项目的技术经济特点有些项目的成本随着生产规模的扩大会逐渐降低,这类项目就适合进行集中化大规模的生产重工业项目的建设就要求在满足一定的技术和工艺水平的条件下,规模越大,经济效益越高,如水电、火电、核电等电厂的建设,金属冶炼及加工项目的建设,钢铁和基础化工等项目的建设生产食品、工艺品等产品的轻工业因其产品面对的市场需求变化频繁不稳定,适合小规模生产,或是生产规模随市场变动而变动医药、化妆品等精密化工行业因对技术要求高适宜采用中等规模,规模过大则不能保证质量,规模过小又无法节约成本九、 建设规模的确定方法(一)规模经济理论从工业项目角度谈规模,一般是指工业企业的生产规模,衡量指标主要有产量、生产能力、产值、职工人数和资产价值等。

探讨工业企业的规模经济问题,一般采用工业产量和生产能力指标规模经济理论就是研究各种类型的工业企业在目前的技术经济条件下,要求达到什么样的规模,才能最好地发挥效率,取得最佳的效益我们可以把规模经济理解为:在一定的规模下或者一定的规模区间内,企业可以取得较好的效益,或者企业因采用一定的生产规模可获得经济上的利益规模经济可以区分为生产上的规模经济和经营上的规模经济前者主要是指实行专业化生产或者流水作业扩大了生产批量,或者采用大型高效设备扩大了生产规模,从而使得单位产品成本随着生产批量的扩大或者生产规模的扩大而降低;后者主要是指扩大经营规模节省了经营费用,生产要素得到综合利用,从而使得产品和技术开发能力提高,抵御经营风险的能力增强工业生产上的规模经济多与企业的规模有关,但这并不意味着单一企业的规模可以无限扩大,深化分工、小而专的企业同样能够扩大生产批量,获取规模效益;经营上的规模经济通常与工业企业的规模有关,但也可以通过企业之间的横向联合实现规模经济分为规模的内部经济性和外部经济性内部经济性中的规模是指生产装置系统和企业在生产经营要求最佳组合时的生产能力或者产量,产生规模经济的原因不仅与工艺系统的技术经济特点有关,而且还与工艺系统和企业大规模经营的节约效益有关,工艺系统的规模经济是企业规模经济的技术基础,一定规模的企业则是实现技术规模经济性的组织保证。

规模经济企业不一定是大企业、专业化水平高的规模经济企业,也可能是小企业,这决定于行业和国情从行业来看,冶金、化工、汽车制造等行业适合建大型企业,食品、工艺品等行业适合建中小型企业规模的外部经济形式是指实现规模内部经济性所需要的外部条件,如市场的规模及其分布、资源条件、运输条件、资金筹措条件等如果市场广阔、资源丰富、运输方便、资金易筹措,企业容易实现规模经济与规模经济相对应的是规模不经济规模不经济是指一定经济实体的规模过小或者过大而引起的规模不经济性规模不经济意味着资源配置的不合理,有限的资源不能得到有效的利用规模不经济可以分为生产规模上的不经济和经营上的不经济,也可以分为规模的内在不经济和外在不经济二)经济规模的确定对于项目生产规模的确定我们通常采用以下几种方法:1、线性盈亏平衡分析法2、非线性盈亏平衡分析法我们把更符合实际情况的生产总成本和销售总收入绘制成同一坐标轴的两条曲线,这两条曲线之间围成的区域为盈利区,最佳生产规模为最大盈利点,而这点正好是这两条曲线之间垂直距离最大的点3、最小费用法这是把单位产品的投资、生产成本和运输、销售费用结合起来考虑的一种方法,目标是使其总费用最小合理生产规模的计算可选择年计算费用最小的方案。

4、分步法分步法步骤如下:第一步是确定项目的最小经济规模,分为以下几种情况;①如果产品是国内销售且无法用进口产品替代,最小经济规模的决定因素为技术和设备,我们可利用规模效果曲线对可供选择的工艺、技术和设备进行分析,选定其中不至于造成亏本的工艺、技术和设备能力;②如果产品可用进口产品替代,则应将生产成本与进口成本进行比较,常用项目单位产品成本与进口单位产品成本进行比较;③如果产品是进口的,则应将项目生产成本与换汇收入相比较,项目单位产品成本与换汇收入相等的点为最小生产规模第二步是确定最大经济规模选定影响生产规模的决定性因素(如技术水平、设备能力、市场需求、资源条件、资金条件等),并据以确定最大的经济规模第三步是确定合理经济规模先要根据确定的项目最小经济规模和最大经济规模,制订不同规模的比较方案,其中起决定作用的是设备能力,可在最小和最大规模之间选择具有不同能力的设备,或对设备的不同组合与价格等做出分析最后以规模经济效益好坏作为标准,对各个方案的生产成本与经济效益进行分析和计算,其中成本最低、经济效益最好的那个方案,为合理的经济规模方案此外还有决策树络分析、目标规划、线性规划等方法,在此从略。

十、 项目评估与可行性研究的关系(一)项目评估与可行性研究的共同点项目评估与可行性研究都是投资项目前期工作的重要内容,并且两者在出发点、基本原理等方面具有一致性,因此两者有很多的相似性1、两者均处于项目投资周期的前期阶段项目周期分为三个阶段,项目评估和项目可行性研究都是处于投资前期的工作,是决策前的技术经济分析论证工作它们都是为了实现投资决策的科学化、规范化,减少投资风险和避免投资决策失误,在投资前期所进行的工作这些工作的成效关系项目未来实施后的生命力、竞争力因而它们都是决定项目投资成败的重要环节2、两者的出发点一致项目评估和项目可行性研究都是以企业和国家利益为出发点的,一般来说,市场是它们研究的基点,一切资源的配置都要考虑市场的需求变化,遵守国家的有关方针政策和产业政策规定因而,它们在国家的宏观规划中、在企业(项目)的计划中,都扮演重要的、类似的作用3、两者的基本原理一致无论是项目评估还是项目可行性研究,它们的研究目的是一样的,都是要提高投资项目的科学决策水平,因而都需要进行深入细致的调查研究,运用规范化的评价方法和统一的参数、技术标准和定额资料,采用同一衡量尺度和标准,实事求是地对拟建项目进行技术经济分析论证,力求在资料来源可靠、数据准确的基础上,对项目未来的资源可能性、技术可行性和经济合理性进行评判,从而形成科学的决策意见。

项目评估和项目可行性研究的这种相似性,是由两者之间的密切关系所决定的两者的关系主要是一种因果关系,即项目评估是对可行性研究报告的审查与鉴定,也就是说,项目评估是在可行性研究的基础上进行的,评估的对象是可行性研究报告因此,没有可行性研究就不存在项目评估,项目评估是可行性研究的延伸;而项目评估的实质在于决策,不经过项目评估,可行性研究也不能最后成立由此可以说,项目评估同可行性研究相比较,项目评估处于更高的阶段二)项目评估与可行性研究的不同点尽管有着上述的相似关系,项目评估和项目的可行性研究也存在着一些明显的差异,这些差异主要表现如下1、研究的执行单位不同为了保证投资项目决策的科学性和独立性,项目评估和项目的可行性研究分别是由不同的机构执行的在我国,可行性研究通常是由项目的建设单位主持,由它们委托给具有资质的专业设计或咨询机构完成这项任务,这些机构的研究工作是对项目业主负责的;而项目评估是由决策机构或者贷款、出资机构组织的一项工作,它们可以自行进行评估,也可以委托给专业的设计和咨询机构完成此项工作,受托者要对决策机构和出资者负责2、研究的角度不同可行性研究主要是站在企业主的角度,从企业自身的利益去分析项目存在和运行的意义;而项目评估是决策者和出资者对项目的评估,因此它们的角度是国家的利益、出资者的利益。

3、研究的侧重点不同可行性研究的侧重点是项目建设的必要性、建设条件、技术可行性、财务的合理性等方面,主要是考察项目实施对企业盈利能力的影响程度项目评估如果是由决策机构进行的,就要关注对国家宏观布局和宏观调控的影响,就会站在国家部门、地区和行业的角度审视项目;如果是由出资者进行的,则会侧重分析出资的安全性、项目的还款能力和财务效益4、在项目管理中所起的作用不同投资项目的前期工作包含项目规划、机会研究、编制项目建议书、可行性研究、项目评估等不同的阶段可行性研究的环节(项目规划、机会研究、编制项目建议书、可行性研究等)都是从拟投资项目方案的整体科学性、经济合理性等方面所做的工作,其作用主要是为确定项目投资的价值提供必要的依据而项目评估是项目的审批决策和出资者的审查决策工作,其基本工作是对可行性研究报告提出评审意见,以便最终决定是否选择该项目进行投资,其作用是为决策者提供直接的、最终的决策依据,因而具有决定性十一、 可行性研究的阶段划分及其主要内容根据联合国工业发展组织(UNIDO)编写的《工业可行性研究手册》规定,投资前期的可行性研究工作可分为机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估与决策四个阶段。

项目评估是对项目的可行性研究报告所做的再评价工作,故在此有必要对项目可行性研究做简单的阐述由于基础资料的占有程度、研究深度及可靠程度要求不同,可行性研究各阶段的工作性质、工作内容、投资成本、估算精度、工作时间与费用各不相同阶段的内容依次由浅入深,工作量由小到大,估算精度由粗到细,因而研究工作所需的时间和费用也逐渐增加另外,在可行性研究的任何一个阶段,只要得出“不可行”的结论,就不需要再继续进行下一步的研究工作;可行性研究的工作阶段和内容也可以根据项目的规模性质、要求和复杂程度进行适当的调整一)机会研究机会研究是可行性研究的第一个阶段,其主要任务是寻找投资机会,为拟建投资项目的投资方向提出轮廓性的建议它又可以分为一般机会研究和项目机会研究一般机会研究是以某个地区、某个行业或部门、某种资源为基础的投资机会研究项目机会研究是在一般机会研究基础上以项目为对象进行的机会研究,项目机会研究将项目设想落实为项目投资建议,以引起投资者的注意和兴趣,并引导其做出投资意向这一阶段的工作内容相对比较粗略,一般根据类似项目的投资额及生产成本估算本项目的投资额与生产成本,初步分析投资效果如果投资者对该项目感兴趣,则可转入下一步的可行性研究工作;否则,就停止研究工作。

二)初步可行性研究对于一般项目,我们仅靠机会研究尚不能进行取舍,还需要进行初步可行性研究,以进一步判断其生命力初步可行性研究是介于机会研究和可行性研究的中间阶段,是在机会研究的基础上进一步厘清拟建项目的规模、厂址、工艺设备、资源、组织机构和建设进度等情况,以判断是否有可能和有必要进行下一步的可行性研究工作其研究内容与可行性研究基本相同,只是在深度和广度上有一定差距这一阶段的主要工作是:分析投资机会研究的结论;对关键性问题进行专题的辅助性研究;论证项目的初步可行性,判定有无必要继续进行研究;编制初步可行性研究报告初步可行性研究对项目投资的估算,一般可采用生产能力指数法、因素法、比例法或类比法等估算方法估算精度一般控制在+20%,所需时间为4~6个月,所需费用约占投资额的0.25%三)可行性研究这一阶段的可行性研究亦称详细可行性研究,是对项目进行详细深入的技术经济论证的阶段,是项目决策研究的关键环节其研究内容主要有以下几个方面(以工业项目为例):第一,实施要点,简单说明研究的结论和建议第二,项目背景和历史第三,市场销量和项目的生产能力,列举市场预测的数据、估算的成本、价格、销售收入及利润等。

第四,原材料投入第五,项目实施的地点或厂址第六,项目设计,说明生产工艺最优方案的选择、工厂的总体设计、建筑物的布置、建筑材料和劳动力的需要量、建筑物和工程设施的投资估算第七,工厂的管理费用第八,项目人员编制,根据工厂生产能力和工艺过程,得出所需劳动力的构成、数量及工资支出等第九,项目实施设计,说明项目建设的期限和建设进度第十,项目的财务情况和国民经济评价四)项目评估与决策项目评估是在可行性研究报告的基础上进行的,其主要任务是对拟建项目的可行性研究报告提出评价意见,最终决定项目投资的可行程度并选择合适的投资方案十二、 项目(一)项目的含义及其特征1、项目的含义项目的一般概念是指在规定的时间和预算范围内,按照一定的质量要求实现预定目标的一项一次性任务例如,建造一家工厂、一栋楼房、一座桥梁、一条道路,改建或扩建一个企业,设计制造一套新设备,开展一项科学研究等,都属于项目的范畴通俗来讲,项目就好像是一颗经过精心选育的种子,我们把它栽植在适宜生长的土壤里,在阳光雨露滋润下,种子开始发芽,长出充满活力的根、茎、叶,经过浇水、施肥和修剪,最后开花结果种子的生长史告诉我们,要达到开花、结果的目的,种子的选择是十分重要的,一颗干癌的种子无论如何也不会生根发芽。

但仅有良种还不行,我们还必须选择适宜生长的土地,必须有阳光和水肥、气候等保证;否则,仍然不会开花结果种子的生长史是内在因素与外在因素相互作用的过程,项目的发展也不例外从经济角度看,项目是经济发展的基本组件,没选定很好的项目并实施,经济发展计划不过是一种愿望,国家经济发展将停滞不前甚至倒退因此,世界银行把项目称作“经济发展的刀刃”联合国称:“规划和项目在发展中国家的经济和发展中的作用不断增加,它们在发展计划的形成和实施方面是一个决定性要素项目构成国民经济发展的基石,项目的成败,直接影响经济发展计划的实现和国民生活水平的提高2、投资项目投资项目是项目的主要存在载体与表现形式,在项目中占非常大的比重我们可以这样理解,所谓投资项目,是指同时具有投资属性与项目属性的活动与任务,即投入一定量的货币资金以获取预期效益的全部投资活动与任务投资项目作为承担具体投资活动的主体,既符合项目的一般要求,也体现了投资固有的特点本书中的“项目”若没有特别说明是指“投资项目”,主要是指偏重于以形成固定资产为主要目标的建设项目,即以建设投资形式投资兴建的工程建设项目,也就是必须按照规划、决策、设计施工、竣工验收及投产运营等一系列程序,在规定的建设期、投资预算限额及设定的质量标准等目标前提下完成的投资活动与任务。

通常一个项目大致可以包括以下内容1)具有对土建工程、设备或者二者均有的资金投入;(2)具有为工程设计技术方案、监督施工、改善经营和维修等方面提供服务的能力;(3)拥有一个负责实施各项活动的、高效精干的组织机构,并能协调有关各方的关系;(4)能够改善有关的政府政策如价格、税收、补贴和成本回收等,使项目与所属部门和整个改建的发展目标保持一致,并提高项目自身的经济效益;(5)具备明确的项目目标和具体的实施计划3、项目的特征(1)项目的唯一性项目的唯一性是指从时间角度与空间范围来看,项目只出现一次或只有一项,不可能重复出现或被复制2)项目的相对性项目既然作为组织形式和单次性任务,那么就不是一个固定的目的物例如,我们可以将正在建设中的某项道路的任务作为一个项目,而不能说已经建设好的某条道路是一个项目项目总是相对于确定的主体而存在的,因此说项目具有相对性3)项目的临时性项目是一定的管理主体在一定时期里的组织形式,只在一段有限的、短暂的时间内存在,因此具有临时性,即在经过一定的生命周期之后,原来构成一个项目的各种要素就不再作为这个项目而存在例如,建设某建筑物的任务可能构成一个项目,随着建设任务的开始而确立,随着建设任务的完成而终结。

4)项目的目标性项目既然作为一个任务,那么就有明确的目标项目的目标就是项目的管理主体在完成项目的任务时所要实现的目的一般,项目的最终统一目标是效益目标,而我们通常提到的项目的时间(或进度)、成本、质量目标应是服从于效益目标的项目的二级目标5)项目的生命周期性项目任务的单件性属性决定了项目有一个起始、实施和终结的过程,且在此过程中各阶段的任务、工作之间是按一定的顺序进行的,这就构成了项目的生命周期对于一般项目来说,项目的生命周期可分为三个阶段:第一阶段是项目起始阶段,一般包括项目规划、策划,即要明确项目的任务、基本要求、所需投入要素、目标及成本效益分析论证;第二阶段是项目实施阶段,即具体组织项目的实施,以实现项目的目标;第三阶段是项目终结阶段,包括项目完成、总结、清理等6)项目的约束性项目是一件任务或活动,而任何任务都有其限定条件项目有限定条件,构成了项目的约束性项目的限定条件一般包括项目的投入要素(人、财、物)、时间和质量等项目的约束性为项目任务的实施和完成提供了一个最低的参考标准7)项目的系统性和整体性一般地,项目的各种要素之间都存在某种联系,我们只有将它们有机地结合起来,才能确保项目目标有效实现,这在客观上形成了一个系统。

同时,项目只有一个最终的统一的目标—效益目标,项目的其他要素及其他目标都应为它服务并满足它的要求二)项目分类根据不同的标准,投资项目可以分为不同的类型我们可以根据项目的设计能力,将投资项目分为大型项目、中型项目和小型项目:根据项目的产业内容,将投资项目分为工业项目、农业项目、水利项目、交通项目、邮电项目、公用事业项目等;根据项目的投资管理形式,将投资项目分为政府投资项目和企业投资项目等但作为投资项目评估,我们关注的分类是影响评估内容和侧重点的那些分类这些分类主要有:1、根据项目的目标,投资项目分为经营性项目和非经营性项目经营性项目的目标是通过投资实现所有者权益的市场价值最大化,以投资车利为行为倾向绝大多数生产或流通领域的投资项目都属于这类项目非经营性项目不以追求利润为目标,其中既包括本身没有经营活动、没有收益的项目,如城市道路、公共绿化建设等,也包括本身有生产经营活动,但产品价格不由市场机制形成的为公众提供基本生活服务的项目对于经营性项目,我们要分析项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力;对非经营性项目,我们主要分析项目的财务生存能力2、根据项目的产出属性(产品或服务),投资项目分为公共项目和非公共项目公共项目是指为满足社会公众需要,生产或者提供公共物品(包括服务)的项目,公共项目的特征是非排他性或者排他无效率。

非公共项目是指除了公共项目以外的其他项目公共项目的效益常常不能简单地使用经济效益衡量,而非公共项目的重要特征是供应商能够向那些想消费这种商品的人收费,从而得到利润,因而经济效益是重,要评估依据3、根据项目与企业原有资产的关系,投资项目分为新建项目和改扩建项目新建项目就是建设一个与原有资产无关的完全独立的项目,改扩建项目则是在原有资产基础上对项目的改造改扩建项目与新建项目的区别在于,前者是在原有资产基础上进行建设的,在不同程度上利用了原有企业的资源,以增量带动了存量,以较小的新增投入取得较大的新增效益,因而其分析的方法多采用增量分析法、有无比较法4、根据项目的融资主体,投资项目分为新设法人项目和既有法人项目新设法人项目以新组建的项目法人为项目主体进行融资,其特点是:项目投资由新设立法人筹集的资本金和债务资金构成,以新设项目法人承担融资责任和风险,从项目投产后的财务效益情况考察偿债能力既有法人项目要以现有法人为项目主体进行融资,其特点是:拟建项目不组建新的项目法人,既有法人统一组织融资活动并承担责任和风险;拟建项目一般是在既有法人资产和信用的基础上进行的,并形成增量资产;从既有法人的财务整体状况考察融资后的偿债能力。

5、根据项目的投资主体,投资项目分为政府投资项目、私人投资项目、国内投资项目、“三资”项目政府投资项目资金来源于财政,私人投资项目资金来源于民间,因而评估的角度和内容都有差异国内投资项目是指全部由国内投资者兴建的项目,其资金来源可以是投资者的自有资金,也可以是投资者在国内外筹集的资金三资”项目是外商独资项目、中外合资经营项目和中外合作经营项目的简称,它们的资金来源也是不同的根据资金来源的不同,项目的具体资产有所差异例如,中方在中外合作投资项目中以土地、厂房、劳动力等作为资本,外方则以设备、资金和技术等作为资本,但作为一个完整的投资项目,投资项目评估需要考察的是共同兴建起的投资项目的整体效益,以及按契约规定的比例各方所能得到的收益和需要承担的风险十三、 项目评估(一)项目评估的含义项目评估是在可行性研究的基础上,根据有关政策、法律法规、方法与参数,从项目(或企业)及国家的角度出发,由贷款银行或有关机构对拟建投资项目的规划方案进行全面的技术经济论证和再评价,以判断项目方案的优劣和可行性项目评估的结论是投资决策的重要依据项目评估作为一门技术经济学科,起源于西方发达国家,并在世界范围内得到了广泛的应用,收到了显著的效果。

我国项目评估工作是在世界银行的帮助下开展起来的1980年,我国恢复在世界银行的合法席位以后,开始利用世界银行贷款获取资金同时,为了适应我国经济发展和对外开放的需要,熟悉和吸收国际上经济管理方面的先进经验,我国政府与世界银行经济发展学院开始合作,在我国培训经济管理人员1981年,我国投资银行率先开始开展项目评估工作1984年,《中国人民建设银行工业项目评估试行办法》规定,凡是利用建设银行信贷资金的贷款项目,未经建设银行评估,或者未经建设银行指定的咨询部门进行评估,建设银行有权拒绝贷款由此,进行项目评估成为该类项目申请贷款的必要条件1985年,国务院决定,重大建设项目的可行性研究报告和大型工程的设计,都要由国家计委委托中国国际工程咨询公司进行评估,再由国家计委研究决定是否列入建设计划1986年以后,项目评估的理论与方法在我国进一步得到推广和运用,成为我国科学投资决策的重要手段在我国的项目评估理论和方法的发展过程中,我国政府给予了高度重视,国家计委于1987年首次正式公布了《建设项目经济评价方法与参数》,并于1990年进行了修订此后,我国项目评估的方法越来越成熟,并受到人们的重视,成为实现投资决策科学化、民主化和规范化的重要手段。

二)项目评估的原则投资项目评估是一个由多人参与的系统工程,为搞好投资项目评估工作,项目评估人员必须遵循以下原则1、系统性原则任何一个投资项目,不论是大型和小型,还是外部环境和内部结构,都具有系统性这就要求我们在项目评估中必须树立系统观念,遵循系统分析的原则,在错综复杂的环境因素中,把项目建设的目的、功能、环境、费用、效益等联系起来进行综合分析和判断,从而保证投资项目方案选择的科学性2、效益最大化原则经济效益是人类从事经济活动的根本目的,投资项目评估也不例外我们知道,一个投资项目在建厂规模、工作流程、原材料供应等方面客观上存在许多方案,为了达到以较小投入获得较大产出的目的,我们必须坚持效益最大化原则,要采用科学的比选方法,找出最优方案3、指标统一性原则指标统一性原则是指在投资项目评估中使用的国家参数、效益指标应该统一如果采用的评估指标不统一,其结果必然不同因此,在项目评估中,我们必须以国家权威性机关制定的统一参数和指标为标准,并针对不同性质的项目,参考不同行业的参数和指标4、价格合理性原则投资项目评估必然涉及大量的价格问题要使评估科学,我们必须采用合理的价格,即采用既符合价值又反映供求关系的价格。

目前,我国的价格体系仍然不尽合理,针对这一状况,对涉外项目的主要投入与产出,我们可采用国际市场价格;对产品主要是在国内市场销售的项目,我们可参照国际市场价格进行调价,以保证评估工作符合实际5、方法科学性原则进行项目评估,我们可采用多种方法这些方法既有传统的经验判断方法,也有现代科学方法为了保证评估的正确性,我们采用科学的方法,也就是说,评估时采用的方法必须符合客观实际,并能够揭示事物内在的规律目前,投资项目评估中使用的方法,经实践证明是科学的,但我们还要进一步完善6、立场公正性原则公正性是指在项目评估中,要尊重客观实际,不带主观随意性,不受外界干扰,不屈服于任何压力投资项目评估本身是一项公正性极强的技术经济论证过程,不但为各部门、各单位的经济利益负责,更重要的是为国家、社会的经济利益负责,没有公正性,也就失去了科学性和可靠性目前,不讲社会经济利益的一些争投资、争项目的现象依然存在,行政干预仍在投资项目决策中发挥作用,在这种状况下,坚持公正性原则就显得更为重要三)项目评估的程序投资项目的评估工作,要根据基本建设前期工作程序进行我国基本建设前期工作的一般程序是:①项目建议书;②可行性研究和设计任务;③扩大初步设计;④施工图设计。

为了使项目评估起到参与投资决策的作用,项目评估工作要抓住时机,分别在项目建议书、可行性研究和设计任务书阶段进行,要在任务书被批准之前完成一般来说,项目建议书相当于国外的机会研究,即对投资效益前景做粗略的预测和分析①自企业提送项目建议书起,银行就开始着手项目评估工作,如选择备选贷款项目,建立备选贷款项目档案等②在项目建议书得到批准,并进行可行性研究之时,银行就应搞好调查研究工作,广泛收集与项目有关的文件、数据资料和有关技术经济基础参数,为及时、准确编写项目评估报告做准备③拿到项目的可行性研究报告后,银行应对可行性研究报告进行分析和评估项目评估一般分为以下几个程序1)组织评估小组项目评估是在项目可行性研究基础上,主要依据项目的可行性研究报告进行的因此,简单的项目,指定专人负责即可重点项目或比较复杂的项目,则应组织评估小组,要有各方面专业人员参加,明确分工,并制订好评估工作计划2)制订评估工作计划项目评估工作计划一般应包括:①评估目的,即根据项目的性质、特点,提出需要解决的问题和要达到的目的;②评估方法,即为了达到评估目的,确定通过什么方法,采用什么资料,进行哪些调查及所要达到的基本要求;③评估进度,即按照调查、评估和审查分析的内容、范围,安排项目评估的时间进度。

3)开展调查研究,收集资料数据在项目评估工作中,开展调查研究和收集资料数据是一项难度、业务量都比较大的基础工作尽管项目评估所需的大部分资料数据在企业报送的可行性研究报告中已经具备,但是,银行必须站在公正的立场上,一方面要根据项目的可行性研究报告中的资料和数据进行查证,以估计它们的真实性和准确性;另一方面,又必须从自身的角度出发,通过深入的调查研究,广泛收集、补充必要的文件、资料和有关的技术经济基础参数,力求各项数据资料的质和量不影响评估分析的准确性对于收集所得的资料数据银行应进行加工整理和汇总归类,编制出各种调查表、测算表、分析表及简要的文字说明,以供正式开展审查分析和评估时选用4)进行技术、经济审查分析和评估在开展调查研究和收集资料数据的基础上,银行根据项目可行性研究报告,按照项目评估的内容和要求,对项目进行技术、经济审查分析和评估在审查分析时银行要注意以下几点:①要根据所得资料的时间顺序、异常数字、突变情况、同业对比等找出疑点和问题②对发现的疑点和问题进行调查,找出原因,加以证实③针对原因,研究问题的实质,分清主次,分清内因与外因,判断问题是否可以克服等④综合判断首先是尊重已核实的各种资料和客观事实;其次要从长远观点预测各种因素的未来变化和发展趋势,以及这些变动和趋势对项目会产生何种影响;最后是考虑各种因素间的相互关系及其变化对项目的影响程度。

5)编写评估报告在完成各项审查分析和评估之后,银行便可根据审查分析和评估的结果编写项目评估报告评估报告要对拟建项目进行多方案比较。

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