尊敬的各各位领导导：请各领导导对《云云南省餐餐饮服务务食品安安全百千千万示范范工程建建设实施施方案》（征征求意见见稿）提提出修改改意见，并并用红色色或蓝色色字体注注明，于于4月1日（周周五）下下班前，将修改改意见电电子版发发送到bbx8888888@1226.ccom或或至至08771-8889225544联系人：：罗保学学（省局局食品安安全监管管处）联系话：08771-8889225733谢谢谢！关于印发发云南省省餐饮服服务食品品安全百千万示示范工程程建设实实施方案案的通知知（征求意意见稿）各州、市市食品药药品监督督管理局局、发改改委、新新闻办、住建局、教育局、旅游局、商务局及相关单位： 根据国国家食品品药品监监督管理理局与国国家商务务部、国国家旅游游局、国国家教育育部联合合制定的的《餐饮饮服务食食品安全全百千万万示范工工程建设设指导意意见》（国国食药监监食〔20110〕235号）、《关于进进一步加加强旅游游景区餐餐饮服务务食品安安全监管管工作的的意见》（国食食药监食食〔20110〕353号）、《关于于进一步步加强学学校食堂堂食品安安全工作作的意见见》（国国食药监监食〔20110〕160号）的文件精精神，结结合我省省实际，经省食品药品监督管理局、省政府新闻办公室、省发展和改革委员会、省商务厅、省旅游局、省教育厅、省住建厅研究，决定在全省开展餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设活动。
现将《云南省餐饮服务食品安全百千万示范工程建设实施方案》印发你们，请认真贯彻实施云南省政政府新闻闻办公室室云南省省发展和和改革委委员会云南省食食品药品品监督管管理局云云南省商商务厅云南省旅旅游局云南省省教育厅厅云南省住住建厅二○一一一年三月月十日云南省餐餐饮服务务食品安安全百千万示示范工程程建设实实施方案案（征求意意见稿） 根据国家家食品药药品监督督管理局局、国家家商务部部、国家家旅游局局和国家家教育部部《关于于印发餐餐饮服务务食品安安全百千千万示范范工程建建设指导导意见》（国国食药监监食〔20110〕235号）、《关于于进一步步加强旅旅游景区区餐饮服服务食品品安全监监管工作作的意见见》（国食食药监食食〔20110〕353号）、《关关于进一一步加强强学校食食堂食品品安全工工作的意意见》（国国食药监监食〔20110〕160号）精神神，经研究，决定在全全省开展展“餐饮服服务食品品安全示示范县（含含县级市市、区）、餐饮服务食品安全示范街、餐饮服务食品安全示范单位（店、食堂）”的活动，形成点线面相结合的示范群体，带动促进餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高为有效落实餐饮服务食品安全工作责任，进一步提高餐饮服务食品安全工作水平，推动全省争创“百千万”示范工程建设活动的顺利开展，结合全省实际，制定本方案。
一、指指导思想想与工作作原则（一）指指导思想想以科学发发展观为为指导，大大力践行行科学监监管理念念，在全全省范围围内开展展餐饮服服务食品品安全“百千万”示范工工程创建建活动，创创建餐饮饮服务食食品安全全示范单单位，树树立先进进典型，推推广先进进经验，进进一步增增强餐饮饮服务单单位食品品安全意意识和自自律意识识，推动动餐饮服服务单位位安全诚诚信和健健康发展展二）工工作原则则创新餐饮饮服务食食品安全全监管机机制，落落实餐饮饮食品安安全责任任，规范范餐饮食品品安全操操作管理理，提升升餐饮食品品安全水水平动动员社会会各界参参与餐饮饮服务食食品安全全监督，创创造安全全放心的的消费环环境坚坚持政府府推动与与企业争争创相结结合、分分类指导导与分级级联创相相结合、逐逐步推进进与滚动动发展相相结合、突突出重点点与全面面统筹相相结合、政政策扶持持与资金金扶助相相结合，进一步落实餐饮食品安全工作责任，规范餐饮食品安全秩序，提升餐饮食品安全水平 二、工工作目标标（一）总总目标在20111-220155年期间，按按县级行政政区划数数20%的比例例，力争在在全省创创建25个省级餐餐饮服务务示范县县（区）和和50条省级餐饮饮服务示示范街、200个以上餐饮服务示范单位（店、食堂）。
争取在全全省创建建10个国家家级餐饮饮服务食食品安全全示范县县（区）、220条餐餐饮服务务食品安安全示范范街、50个以上餐饮饮服务食食品安全全示范单单位（店店、食堂堂），形形成点线线面相结结合的多多层次、全全方位、全全业态的的餐饮服服务食品品安全示示范群体体，充分分发挥示示范单位位的引领领带动辐辐射作用用，促进进餐饮服服务食品品安全保保障水平平的稳步步提高二）阶阶段目标标1.启动动创建阶阶段(20111年)，全省力争创建10个省级级餐饮服服务食品品安全示示范县（区区）、20条示范范街、80个示范范单位（店店、食堂堂）的目目标；并通过过验收积极参与申报国家级餐饮服务食品安全示范县（区）、示范街、示范店的创建工作，全省力争创建3个国家级餐饮服务食品安全示范县（区）、10条示范街、10个示范单位（店、食堂）的目标，并通过验收2.创建建中期阶阶段(20012 -20013年)，力争再再创建15个省级级餐饮服服务食品品安全示示范县（区区）、30条示范范街、160个示范范单位（店店、食堂堂）的目目标，并通过过验收全省力争创建7个国家级餐饮服务食品安全示范县（区）、10条示范街、40个示范单位（店、食堂）的目标，并通过验收。
3.巩固固和全面面达标阶阶段(20014--20115年)，巩固固前期创创建成效效，着力力建设长长效机制制，实现现五年工工作总目目标：全省力争争共创建255个省级级餐饮服服务食品品安全示示范县（区区）、50条示范范街、2200个以上示范范单位（店店、食堂堂）的目目标，并并通过验验收；全全省力争争共创建10个国家级级餐饮服服务食品品安全示示范县（区）、200条示范范街、50个以上示示范单位位（店、食食堂）的的目标，并并通过验验收 三、创创建国家家级餐饮饮服务食食品安全全示范标标准（一）餐餐饮服务务食品安安全示范范县创建建标准1. 餐餐饮服务务食品安安全示范范县应将将餐饮服服务食品品安全监监管工作作纳入政政府目标标考核体体系；2.行政政区域内内政府食食品安全全工作考考核目标标达到1000%；3.建立立创建餐餐饮服务务食品安安全示范范县领导导与工作作机构，财政支持保障充足；5.执法法监督队队伍配备备有力，应应急管理理体系组组织健全全；6.行政政区域内内建立餐餐饮服务务食品安安全社会会监督员员队伍；；7.设立立投诉举举报网络络，及时时处理群群众投诉诉举报；；8.行政政区域内内餐饮服服务单位位量化分分级管理理达到1000%，其中B级以上上达到80%；9.行政政区域内内餐饮服服务食品品及餐具具抽检合合格率达达到95%以上；；10.农农村集体体聚餐备备案率达达到90%以上；；11.行行政区域域内餐饮饮食品安安全应急急网络覆覆盖面达达1000%；12.行行政区域域内连续续三年以以上未发发生餐饮饮重大食食品安全全事故；；13.广广泛开展展多种形形式的食食品安全全宣传教教育，监监管工作作扎实有有效，公公众对餐餐饮服务务食品安安全满意意率达到到70%以上。
二）餐餐饮服务务食品安安全示范范街创建建标准1.区域域内不存存在无证证经营现现象；2.区域域内所有有餐饮服服务经营营单位均均应诚信信守法经经营；3.配备备餐饮服服务食品品安全社社会监督督员；4.区域域内餐饮饮服务经经营单位位量化分分级管理理均达到到B级以上上；5.区域域内餐饮饮服务食食品安全全示范单单位比例例达到50%以上；；6.区域域内连续二年以上上未发生生重大餐餐饮食品品安全事事故；7.公众众对餐饮饮服务食食品安全全满意率率达到80%以上三）餐餐饮服务务食品安安全示范范单位创创建标准准1.诚信信守法经经营，内内部管理理制度健健全并有有效实施施；2.各项项措施符符合餐饮饮服务食食品安全全操作规规范；3.建立立并执行行索证索索票制度度，食品品原料、食食品添加加剂、食食品相关关产品的的可追溯溯率达到到1000%；4.量化化分级管管理被列列为B级以上上；5.从业业人员健健康证持持证率达达到1000%；积极极采用“五常法”或“六T法”等先进进管理方方法；6.连续续三年以以上未发发生餐饮食物物中毒事事件四、创建建省级餐饮饮服务食食品安全全示范标标准（一）餐餐饮服务务食品安安全示范范县创建建标准1.餐饮饮服务食食品安全全监管工工作纳入入政府目目标考核核体系，目目标任务务考核达达标95%以上；2.建立立创建餐餐饮服务务食品安安全示范范县（区）领导导与工作作机构，财财政支持持保障充充足；3.执法法监督队队伍配备备有力，行行政区域域内建立立有乡镇餐饮饮服务食食品安全全监管站站和社会会监督员员队伍；；4.设立立投诉举举报话和监管管网络，及及时处理理群众投投诉举报报；5.建立立健全餐餐饮许可可和安全全监管的的相关管管理制度度；6.应急急管理体体系组织织健全，应应急网络络覆盖面面达90%；7.每年年对学校校食堂、建筑工地食堂、旅游景区餐饮单位开展2次以上专项检查；8.行政政区域内内大、中学校校食堂量量化分级级管理达达到1000%，其中B级以上达80%；9.行政政区域内内餐饮服服务单位位量化分分级管理理达到80%，其中B级以上上达到660%；10.结结合当地地实际，在在学校食食堂、旅旅游景区区餐饮单单位、建建筑工地地食堂和和餐饮街街区，积积极开展展餐饮服服务单位位“星级评评定”和向社社会公开开诚信承承诺活动动；11.行行政区域域内广泛泛开展示示范创建建活动，达达到餐饮饮服务食食品安全全示范街街2条以上上，示范范店10个以上上；12.行行政区域域内学校校食堂创创建示范范覆盖率率大80%以上，旅旅游景区区示范店店所占比比例达50%以上；；13.行行政区域域内餐饮服服务食品品及餐具具抽检合合格率达达到900%以上；；14.农农村集体体聚餐备备案率达达到80%以上；15.行行政区域域内食品安全全应急网网络覆盖盖面达1100%%；16.行行政区域域内连续二二年以上上未发生生重大餐餐饮食品品安全事事故；17.广广泛开展展针对餐餐饮行业业、学校校食堂、旅旅游景区区餐饮单单位、建建筑工地地食堂、社会公众的餐饮服务食品安全宣传教育，公众对餐饮服务食品安全满意率达到65%以上。
二）餐餐饮服务务食品安安全示范范街创建建标准1.区域域内不存存在无证证经营现现象;2.区域域内内所有有餐饮服服务经营营单位均均应诚信信守法经经营，积极开展展餐饮服服务单位位“星级评评定”和向社社会公开开诚信承承诺活动动；3.配备备餐饮服服务食品品安全社社会监督督员；4.区域域内餐饮饮服务经经营单位位量化分分级管理理均达到到B级以上；；5.区域域内餐饮饮服务食食品安全全示范单单位比例例达到440%以上；；6.区域域内连续续二年以以上未发发生重大大餐饮食品品安全事事故；7.公众众对餐饮饮服务食食品安全全满意率率达到770%以上三）餐餐饮服务务食品安安全示范范单位创创建标准准1.严格格遵守餐餐饮服务务食品安安全的法法律法规规，内部部管理制制度健全全并有效效实施；；2.量化化分级管管理被列列为B级以上；3.采用用餐饮服服务良好好操作规规范及“规范化化管理”等先进进的方法法开展食食品安全全管理；；4.从业业人员健健康证持持证率达达到95%；5.建立立并严格格执行索索证索票票制度，食食品原料料、食品品添加剂剂、食品品相关产产品的可可追溯率率达到990%以上；6.建立立生鲜肉肉、食用用油进货货、储运运索证和和使用台台账记录录制度，餐餐厨废弃弃物及废废弃油脂脂管理规规范；7.诚信信守法经经营，积积极开展展餐饮服服务单位位“星级评评定”和向社社会公开开诚信承承诺活动动；8.连续续二年以以上未发发生重大大餐饮食物物中毒事事件。
四）旅旅游景区区餐饮服服务食品品安全示示范创建建标准1.景区区内所有有餐饮服服务经营营单位均均应诚信信守法经经营，积极开展展餐饮服服务单位位“星级评评定”和向社社会公开开诚信承承诺活动动；2.景区区内不存存在无证证经营现现象;3.配备备专兼职职餐饮服服务食品品安全社社会监督督员；4.建立立健全景景区餐饮饮服务单单位监管管信用档档案，每每年开展展安全检检查2次以上上；5.建立立健全举举报投诉诉站及相相关制度度，及时时处理举举报信息息；6.制定定食物中中毒应急急处置预预案，每每年演练练培训不少少于1次；7.景区区内餐饮饮服务经经营单位位量化分分级管理理均达到到B级以上上；8.景区区内餐饮饮服务食食品安全全示范单单位比例例达到550%以上；；9.景区区内连续续二年以以上未发发生重大大餐饮食品品安全事事故；10.公公众对餐餐饮服务务食品安安全满意意率达到到70%以上五）学学校食堂堂餐饮服服务食品品安全示示范创建建标准1.建立立健全以以校长为为第一责责任人的的学校食食堂餐饮饮服务食食品安全全责任制制；2.学校校食堂餐餐饮服务务遵守国国家的法法律法规规；3.诚信信守法经经营，向向社会公公开诚信信承诺活活动，并并公开张张贴质量量安全承承诺书；；4.严格格规范承承包经营营学校食食堂的管管理，严严格准入入制度；；5.建立立健全餐餐饮服务务食品安安全管理理制度，明明确每个个岗位每每个环节节从业人人员的责责任；6.配备备专职或或者兼职职餐饮服服务食品品安全管管理人员员；7.健全全并落实实学校食食品安全全责任制制度，每每月自查查、每季季度检查查一次，并并公示检检查情况况；8.建立立从业人人员健康康管理档档案，每每年督促促从业人人员进行行健康检检查，从业人人员健康康证持证证率达到到95%；9.加强强从业人人员食品品安全知知识和技技能培训训，确保保采购、加加工、供供应、贮贮存等关关键环节节安全可可控；10.定定期维修修维护食食堂设施施设备，确确保正常常运行。
11.制制定食物物中毒应应急处置置预案，每年演练培训不少于1次；12.量量化分级级管理被被列为B级以上；13.建建立并严严格执行行索证索索票制度度，食品品原料、食食品添加加剂、食食品相关关产品的的可追溯溯率达到到90%%以上；14.建建立生鲜鲜肉、食食用油进进货、储储运索证证和使用用台账记记录制度度，餐厨厨废弃物物及废弃弃油脂管管理规范范；15.连连续二年年以上未未发生重重大餐饮饮食物中中毒事件件五、组织织实施（一）制制定方案案，建立立机构20111年3月省食食品药品品监管局局、省发发改委、省政府新闻办、省教育厅、省商务厅、省住建厅、省旅游局联合下发《云南省餐饮服务食品安全百千万示范工程建设实施方案》，成立省创建活动领导小组，启动全省餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设活动省创建领导小组办公室设在省食品药品监督管理局各地食药监、商务、旅游、教育等部门要按照统一部署和总体要求，结合本地实际，建立领导机构，制定餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设实施方案，明确创建目标及实施步骤，组织开展示范工程建设各地在广广泛开展展示范县（区）创创建的基基础上，要积极组织遴选上报省级餐饮服务食品安全示范县（区）候选单位名单，省创建领导小组将择优推荐上报国家级餐饮服务食品安全示范县（区）候选名单。
二）申申报程序序1.申报报原则坚持自愿申请与组织推荐相结合的原则，自下而上逐级申报，采取自愿申报、组织审核、检查指导、对外公示、达标授牌五个程序进行2.组织织审核由由自愿参参与创建建的餐饮饮服务单单位、餐餐饮服务务街区及县（市市、区）提提出申请请，由各各州、市市创建领领导小组组把关审审核后，报报省创建建领导小小组办公公室备案案，对符合合申报省省级或国国家级餐餐饮服务务食品安安全示范范条件的，省创建建领导小小组将适适时组织织评审并做好推荐上报工作3.评定定审核自自申报同同意之日日起，开开展创建建工作达达半年以以上的单单位，可可自愿申申请评定定验收由所在州、市创建领导小组对照相关标准进行初评后符合条件的，向省创建领导小组正式提出验收申请省示范创建领导小组对餐饮服务食品安全示范工程达标情况进行评定验收，经评定审核后得出审核意见并公示结果，对已达到省级餐饮服务食品安全示范标准的单位，授予省级餐饮服务食品安全示范单位称号对符合国家级餐饮服务食品安全示范标准的单位，做好上报推荐工作，未被上级考核通过的，列入省级餐饮服务食品安全示范单位三）实实施步骤骤及时间间安排 1.制制定实施施计划各地地要结合合实际，2011年4月30日前制定具体实施方案，建立创建活动组织机构，落实工作措施，明确工作责任，做好宣传发动，保障餐饮服务食品安全示范工程建设工作顺利开展。
并及时将餐饮服务食品安全示范工程建设实施方案、创建启动情况及省级餐饮服务食品安全示范县候选名单报送省创建领导小组办公室2.明确确阶段重重点任务务20011年，每每个州市市争取创创建不少少于1个省级级餐饮服服务食品品安全示示范县（区区）、不不少于2条示范范街、不不少于5个示范范单位（店店、食堂堂）的目目标；20112-220133年，每个个州市再再争取创创建1-2个省级级餐饮服服务食品品安全示示范县（区区）、3-5条示范范街、10个示范范单位（店店、食堂堂）的目目标；20114-220155年，注注重长效效机制建建设，巩巩固创建建成果3.考核核方式每年年底前，省创建领导小组组织对各地餐饮服务食品安全示范创建工作进行考核，并列入各地食品安全考核内容各州、市要对餐饮服务食品安全示范创建工作进行考核，并上报示范创建活动进展情况 4.推推荐上报报从20111年开始始，各州州、市于每年年4月底前上报省省级餐饮饮服务食食品安全全示范县县（区）候候选名单单，省创创建领导导小组将将根据各各地上报报情况，择择优推荐荐上报国家家级餐饮饮服务食食品安全全示范县县（区）创创建单位位候选名单单，第三三季度迎迎接国家家食品药药品监督督管理局局和商务务部组织织开展国国家级餐餐饮服务务食品安安全示范范县的遴选工作作。
六、工作作要求（一）加加强领导导，精心心组织餐饮服服务食品品安全“百千万”示范工工程建设设是贯彻彻落实《食食品安全全法》，推动食品安全责任落实和食品放心工程的重要举措地方各级政府要认真落实食品安全目标责任制，加强领导，保障经费投入各州市示范创建领导小组成员单位，要从全面履行法定职责，确保公众饮食安全的高度出发，加强领导，精心组织，科学规划，扎实推进，确保示范工程建设取得显著成效二）沟沟通协调调，注重重实效各级相关关部门要要在当地地政府的的统一领领导下，扎扎实开展展示范工工程建设设工作州市示范创建领导小组成员单位，要积极协调有关部门，密切工作协作，共同做好旅游景区餐饮、学校食堂、建筑工地食堂、建筑工地食堂的示范创建工作各地要结合本地实际，积极创新餐饮服务食品安全示范工程建设的方式方法，把握好餐饮服务食品安全示范工程建设的代表性和示范性，及时总结宣传创建过程中的先进经验和做法，每季度将工作进展情况上报省创建领导小组办公室三）典典型带动动，整体体推进各地要要通过餐餐饮服务务食品安安全示范范工程建建设活动动，重点在旅旅游景区区、大中中学食堂堂、大型型建筑工工地食堂堂推出一一批餐饮饮服务食食品安全全示范单位位（店、食食堂）、示范街、示范范县（区区）向社社会进行行展示和和宣传，开展餐饮服务食品安全“星级评定”和餐饮单位向社会公开承诺活动，切实发挥餐饮服务食品安全示范的引领辐射作用，整体推进餐饮服务食品安全示范创建工作，不断提高餐饮服务食品安全水平。
四）广广泛宣传传，营造造氛围各各地要充充分争取取报刊、广广播、电电视和互互联网等等媒体的的支持，采采取多种种形式，广广泛宣传传餐饮服服务食品品安全示示范工程程的目的的意义，及及时宣传传报道创创建工作作动态、进进展和成成效，及及时总结结和推广广创建经经验，营营造创建建工作的的浓厚舆舆论氛围围五）严严格考核核，动态态管理各地要要严格按按照餐饮饮服务食食品安全全示范县县、示范范街、示示范单位位的条件件进行考考核验收收，确保保餐饮服服务食品品安全示示范工程程建设取取得实效效对已已获得餐餐饮服务务食品安安全示范范荣誉的的示范县县（区）、示示范街、示示范单位位，要继继续加强强监督检检查，对示范单单位不符符合和不不具备创创建时的的标准和和条件的的，要按按照相关关规定及及时予以以取消示示范单位位荣誉，并并向社会会予以公公布通通过严格格考核和和实施动动态管理理，切实实发挥其其示范带带动作用用，推动动餐饮服服务食品品安全示示范创建建工作深深入开展展省食品药药品监督督管理局局省发展和和改革委委员会联系人：：罗保学学联系人人：：008711-888925573电：邮箱：bbx8888888@1226.ccom邮邮箱：省政府新新闻办公公室省商商务厅联系人：：联系人人：：电：邮箱：邮邮箱：省旅游局局省教育育厅联系人：：联系人人：：电：邮箱：邮邮箱：省住建厅厅联系人：：：邮箱：云南省餐餐饮服务务食品安安全百千万示示范工程程建设领领导小组组名单（征求意意见）组长：孙孙学明云南省省食品药药品监督督管理局局局长副组长：：邢亚伟云南省省食品药药品监督督管理局局副局长长云南省政政府新闻闻办公室室副主任任云南省发发展和改改革委员员会副主主任云南省商商务厅副副厅长云南省旅旅游局副副局长云南省住住房和城城乡建设设厅副厅厅长云南省教教育厅副副厅长办公室成成员：王晋生省食药药监局食食品安全全监管处处处长罗保学省省食药监监局食品品安全监监管处调调研员省政府新新闻办公公室处长长云南省发发展和改改革委员员会处长长省商务厅厅处长省旅游局局处长云南省住住房和城城乡建设设厅处长长省教育厅厅处长。