Copyright 2006区（县）公共卫生信息系统技术方案区（县）公共卫生信息系统技术方案代代可行性研究报告可行性研究报告编制依据编制依据中华人民共和国卫生部中华人民共和国卫生部全国卫生信息化发展规划纲要全国卫生信息化发展规划纲要2003-20102003-2010年年（征求意见稿）；（征求意见稿）；中华人民共和国卫生部中华人民共和国卫生部国家公共卫生信息系统建设方案国家公共卫生信息系统建设方案草案草案；上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2003-2003-20052005）；上海市卫生局关于加强公共卫生体系建设的若干意见上海市卫生局关于加强公共卫生体系建设的若干意见等；等；上海市公共卫生信息系统工程建设项目建议书上海市公共卫生信息系统工程建设项目建议书等参考法规与标准参考法规与标准中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法；突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例；上海市公共安全防范工程管理暂行规定上海市公共安全防范工程管理暂行规定；安全防范工程程序与要求安全防范工程程序与要求（GA/T75-94）；）；建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（GB/T 50311-2000）；）；电子计算机场地通用规范电子计算机场地通用规范（GB/T 2887-2000）等。
等总体目标是在未来总体目标是在未来2-3年内完成全区公共卫生信年内完成全区公共卫生信息系统建设，实现医疗卫生信息资源（包括了息系统建设，实现医疗卫生信息资源（包括了整个卫生行政机关、医疗机构、社会卫生服务整个卫生行政机关、医疗机构、社会卫生服务机构、疾病控制机构、卫生监督机构的医疗卫机构、疾病控制机构、卫生监督机构的医疗卫生信息资源）的互连互通、交换共享生信息资源）的互连互通、交换共享建设目标建设目标项目总体结构项目总体结构建设内容建设内容 网络系统网络系统构建区卫生局公务网、业务网和构建区卫生局公务网、业务网和Internet网，网，并实现外部并实现外部X个接入单位（社区卫生服务中心、医院等）个接入单位（社区卫生服务中心、医院等）与区卫生局的网络互连互通、信息交换与资源共享与区卫生局的网络互连互通、信息交换与资源共享区公共卫生信息系统数据中心区公共卫生信息系统数据中心建立公共卫生建立公共卫生相关业务系统的接口规范，完成区域卫生机构的数据采集相关业务系统的接口规范，完成区域卫生机构的数据采集和汇总，初步实现区医疗卫生行业信息资源的共享；完善和汇总，初步实现区医疗卫生行业信息资源的共享；完善现有公共卫生相关的业务系统，包括社区卫生服务信息系现有公共卫生相关的业务系统，包括社区卫生服务信息系统、医院信息系统接口、疾病预防控制系统、居民健康档统、医院信息系统接口、疾病预防控制系统、居民健康档案、区域性从业人员体检及档案管理系统。
案、区域性从业人员体检及档案管理系统建设内容（续）建设内容（续）信息安全系统信息安全系统建设满足区公共卫生信息系统建设项建设满足区公共卫生信息系统建设项目的信息安全保障体系，保证全区公共卫生信息系统的安全目的信息安全保障体系，保证全区公共卫生信息系统的安全可靠公共卫生应急指挥系统公共卫生应急指挥系统按照国家卫生部制定的国按照国家卫生部制定的国家突发公共卫生应急指挥系统与决策系统建设的要求，初步家突发公共卫生应急指挥系统与决策系统建设的要求，初步建设包括场所装潢、系统显示、中控与音响、多媒体会议交建设包括场所装潢、系统显示、中控与音响、多媒体会议交互、卫生医疗信息直播与广播、网络与通讯管理和多功能决互、卫生医疗信息直播与广播、网络与通讯管理和多功能决策查询终端系统的公共卫生应急指挥系统，并实现和区其他策查询终端系统的公共卫生应急指挥系统，并实现和区其他专业应急联动平台的协同工作专业应急联动平台的协同工作建设内容（续）建设内容（续）两个平台（一个对内，一个对外）两个平台（一个对内，一个对外）业务查询与决策分析业务查询与决策分析 门户网站，包括语音、数据和短信服务等门户网站，包括语音、数据和短信服务等 数据采集与交换平台数据采集与交换平台 业务应用系统业务应用系统 社区卫生服务信息系统社区卫生服务信息系统 疾控中心卫生检验信息系统疾控中心卫生检验信息系统 社区居民健康档案管理系统社区居民健康档案管理系统 医院业务数据采集系统医院业务数据采集系统 区域卫生资源信息电子地图展示系统等区域卫生资源信息电子地图展示系统等区卫生局公务网区卫生局公务网物理上与物理上与Internet网完全隔绝，网完全隔绝，与区卫生局业与区卫生局业务专网物理务专网物理/逻辑隔离。
目逻辑隔离目前，公务网信前，公务网信息点数布线一息点数布线一般设计为般设计为5-10个业务专网业务专网区公共卫生信息系统业务区公共卫生信息系统业务专网采用一台专网采用一台/双机三双机三层交换机作为核心交层交换机作为核心交换同时选用若干换同时选用若干48口交换机用于连接办口交换机用于连接办公大楼内的计算机公大楼内的计算机在主机房配置一台中在主机房配置一台中心路由器用于与楼外心路由器用于与楼外单位的连接为单位的连接为X家家接入单位各提供一台接入单位各提供一台路由器与三层交换机路由器与三层交换机作为接入设备通过光作为接入设备通过光纤、并采用纤、并采用VPN技术技术接入卫生局业务专网接入卫生局业务专网Internet网网区卫生局区卫生局Internet网络采用有线网络采用有线/无线网方式无线网方式建立数据中心建设数据中心建设1、服务器、服务器包括了核心数据库服务器、应用服务器、包括了核心数据库服务器、应用服务器、Web服服务器以及各类管理服务器；务器以及各类管理服务器；2、操作系统软件、操作系统软件核心数据库服务器采用高可靠性的核心数据库服务器采用高可靠性的UNIX操作系统，应用服务器、操作系统，应用服务器、Web服务器以及各类管理服务服务器以及各类管理服务器根据实际应用需要，采用器根据实际应用需要，采用Linux或者或者Windows操作系统操作系统；3、应用服务器软件、应用服务器软件采用相应的中间件；采用相应的中间件；4、存储与备份系统、存储与备份系统采用存储局域网（采用存储局域网（SAN,Storage Area Network）结构作为主要的数据存储和备份结构，并考虑）结构作为主要的数据存储和备份结构，并考虑到未来到未来3年业务应用发展的需要。
年业务应用发展的需要数据共享与交换平台数据共享与交换平台数据中心业务数据交换与共享平台是卫生数据中心业务数据交换与共享平台是卫生数据中心的基础管理服务平台，应该具备数据中心的基础管理服务平台，应该具备以下功能：以下功能：储存并管理卫生行业的各类信息，提供共享服储存并管理卫生行业的各类信息，提供共享服务与已经开发和将要开发的具体业务系统进行信与已经开发和将要开发的具体业务系统进行信息交换为将要开发的信息展示系统、决策支持系统等为将要开发的信息展示系统、决策支持系统等提供基础信息提供基础信息基础资料数据库、基础资料数据库（1）法律、法规、文件、预案数据库）法律、法规、文件、预案数据库（2）突发事件和传染性疾病的流行病学资料数据库）突发事件和传染性疾病的流行病学资料数据库（3）突发公共卫生事件案例数据库）突发公共卫生事件案例数据库（4）基础信息数据库）基础信息数据库、应急决策数据库、应急决策数据库（1）应急卫生资源数据库）应急卫生资源数据库（2）公共卫生危险因素数据库）公共卫生危险因素数据库（3）疾病监测信息报告管理信息数据库）疾病监测信息报告管理信息数据库（4）监督执法资源数据库）监督执法资源数据库（5）妇幼保健指标数据库）妇幼保健指标数据库公共卫生信息数据库公共卫生信息数据库信息安全系统信息安全系统A.A.物理安全物理安全包括环包括环境安全、设备安全境安全、设备安全和存贮介质安全；和存贮介质安全；B.B.运行安全运行安全计算机计算机病毒防杀与病毒防杀与数据备数据备份份/恢复系统。
恢复系统C.说明：区容灾备份分中说明：区容灾备份分中心可以考虑利用上海市心可以考虑利用上海市公共卫生信息系统或市公共卫生信息系统或市政务外网灾难备份中心政务外网灾难备份中心的资源来设计与建设的资源来设计与建设C.C.系统安全系统安全,包括包括:公务网公务网信息加密信息加密安全防御安全防御认证、授权与访问控制认证、授权与访问控制业务专网业务专网网络入侵检测系统网络入侵检测系统安全保密性能检测安全保密性能检测VPN技术技术操作系统安全操作系统安全公共卫生应急指挥系统 充分利用上述的信息网络资源，将突发事充分利用上述的信息网络资源，将突发事件应急处理网络建设纳入城区公共突发事件应急处理网络建设纳入城区公共突发事件应急管理系统，其内部各子系统以及城件应急管理系统，其内部各子系统以及城区公共突发事件应急管理系统平台使用统区公共突发事件应急管理系统平台使用统一的接口，形成融指挥协调、预测预报、一的接口，形成融指挥协调、预测预报、医疗救治、物资储备等功能为一体，全区医疗救治、物资储备等功能为一体，全区横向和纵向互连互通，具有全市一流水平横向和纵向互连互通，具有全市一流水平应对突发事件的电子政务信息网络系统。
应对突发事件的电子政务信息网络系统公共卫生应急指挥系统架构图公共卫生应急指挥系统架构图维护及管理体系信息安全体系Web Server(Cluster)/Portal服务器网络及硬件平台层区公共卫生信息系统标准模型浏览器触 屏语 音短 信邮 件应用层数据平台层视 频数据交换平台DXP公共卫生基础信息平台J2EE应用服务卫生资源数据网络/硬件平台/操作系统通讯系统 表现层CDC业务系统 数据中心层公共卫生业务管理系统卫生监督执法业务系统妇幼保健业务系统区机关业务系统网络会议 医疗救治系统 业务信息数据地理信息数据决策支持数据专业服务数据综合指挥调度信息平台环境GIS展现 指挥调度公共卫生资源信息整合决策参谋 备灾通讯区公共卫生应急指挥中心建设（物理场所）区公共卫生应急指挥中心建设（物理场所）A.音视频系统音视频系统B.远程交互系统远程交互系统C.中央控制系统中央控制系统D.数字指挥调度终端数字指挥调度终端 音视频系统音视频系统远程交互系统远程交互系统中央控制系统中央控制系统数字指挥调度终端数字指挥调度终端 数字指挥调度终端配备数字指挥调度终端配备2.8GHz以上以上CPU、512M以上内存、以上内存、128M以上独立内存显以上独立内存显卡、卡、120G以上高速硬盘、以上高速硬盘、17寸液晶显示寸液晶显示器以及相应外设。
为配合视频输入输出器以及相应外设为配合视频输入输出的转换和显示，还需配备视频采集卡以的转换和显示，还需配备视频采集卡以及视频输入输出矩阵及视频输入输出矩阵项目实施后的效果项目实施后的效果 1、区公共卫生信息系统的建设可以建立健全突发公共卫、区公共卫生信息系统的建设可以建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系和生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系，以完善医疗体制的改革，促进各项卫生执法监督体系，以完善医疗体制的改革，促进各项改革措施的落实，推动卫生改革的深化，充分利用有限改革措施的落实，推动卫生改革的深化，充分利用有限卫生资源，用比较低廉的费用提供比较优质的服务，满卫生资源，用比较低廉的费用提供比较优质的服务，满足广大人民群众卫生医疗服务需要足广大人民群众卫生医疗服务需要2、区公共卫生信息系统的建设能对公共卫生事件处理全、区公共卫生信息系统的建设能对公共卫生事件处理全过程进行跟踪和处理，实现从突发事件相关数据采集、过程进行跟踪和处理，实现从突发事件相关数据采集、危机判定、决策分析，命令部署、实时沟通、联动指挥、危机判定、决策分析，命令部署、实时沟通、联动指挥、现场支持等功能，全面提高政府对突发公共卫生事件监现场支持等功能，全面提高政府对突发公共卫生事件监测、应急反应、医疗救治、执法监督和指挥决策的能力。
测、应急反应、医疗救治、执法监督和指挥决策的能力项目经费概算项目经费概算序号序号项目项目预算（万元）预算（万元）1网络系统 2主机与存储系统 3信息安全系统 4数据库系统 5业务应用系统与系统软件 6应急指挥中心 A合计I系统集成费【1、2、3、4、68】II咨询费（可研、方案与招标要求）【A1.5】III项目管理费【A3】IV项目监理费【A2.6】V不可预见费【A3】B总计 公共卫生应急指挥系统公共卫生应急指挥系统-指挥室效果参考图指挥室效果参考图公共卫生应急指挥系统公共卫生应急指挥系统-指挥室效果参考图指挥室效果参考图公共卫生应急指挥系统公共卫生应急指挥系统-指挥室效果参考图指挥室效果参考图咨询为您提供的服务咨询为您提供的服务 1、项目规划；、项目规划；2、项目立项（项目建议书、可行性研究、项目立项（项目建议书、可行性研究报告的编制）；报告的编制）；3、项目技术方案的设计；、项目技术方案的设计；4、项目招标技术要求编制；、项目招标技术要求编制；5、项目实施的全过程监理等项目实施的全过程监理等。