安全生产产管理信息息系统解决方案案河北创巨巨圆科技技发展有有限公司司20166年4月15日安全生产管理信息系统解决方案目录第1章系系统概述述11.1建建设背景景11.2指指导思想想11.3建建设原则则11.4建建设目标标21.5建建设任务务21.5..1为安安全信息息建立统统一的基基础平台台31.5..2为安安全业务务构建协协同的执执行平台台31.5..3为安安全管理理提供有有效的监监管平台台31.5..4为辅辅助决策策提供可可靠的支支持平台台41.5..5为安安全文化化建设提提供信息息化支撑撑4第2章总总体设计计52.1设设计原则则52.1..1统一一性原则则52.1..2规范范性原则则52.1..3先进进性原则则62.1..4安全全性原则则62.1..5集成成性原则则62.4..6实用用性原则则62.4..7灵活活性原则则62.4..8易用用性原则则72.2部部署架构构72.2..1工业业公司服服务架构构82.2..2商业业公司服服务架构构82.4技技术架构构92.5功功能架构构102.6系系统接口口11第3章设设计要点点123.1体体系策划划133.1..1明确确岗位职职责、强强化责任任落实1143.1..2明确确检查主主体、构构建监督督检查体体系1663.1..3规范范安全检检查、加加强风险险管控1163.1..4规划划业务流流程、驱驱动体系系执行1173.2计计划目标标183.2..1部署署工作要要点和专专项工作作183.2..2下达达安全目目标1993.2..3制定定工作计计划1993.2..4分解解安全目目标1993.2..5分配配工作任任务1993.3基基础台帐帐203.4支支撑业务务203.4..1加强强教育培培训、提提升员工工素质2213.4..2建立立沟通机机制、营营造参与与氛围2213.4..3重视视应急演演练、修修订应急急预案2223.4..4建设设安全文文化、增增强安全全意识2223.5管管理业务务233.6现现场管控控233.6..1利用用手持终终端、提提高检查查质量2243.6..2基于于地理图图形、直直观展现现设施状状态2553.6..3强化化作业管管理、防防范作业业风险2253.7检检查监测测273.7..1安全全监督检检查2773.7..2执行行各类检检测2883.7..3执行行各类评评价2883.8问问题整改改283.8..1建立立问题提提报渠道道，及时时处理反反馈2883.8..2加强强隐患整整改、实实现闭环环管控2293.9运运行记录录303.100考核评评价3003.111运行监监控3003.122体系评评审311河北创巨圆科技发展有限公司 400—869—1977 【38】第1章 系统概概述1.1建建设背景景近年来，行行业稳步步推进安安全管理理信息化化建设，各各试点单单位立足足于提升升企业安安全管理理效能，进进一步规规范安全全生产管管理，依依据《职职业健康康安全管管理体系系要求》（GGB/TT280001）、《烟烟草企业业安全生生产标准准化规范范》（YYC/TT3844），积积极建立立符合行行业和企企业安全全生产工工作实际际的安全全管理系系统。
国家烟草草专卖局局为进一一步规范范和推进进安全管管理信息息化建设设，提升升安全管管理水平平, 于于20115年22月111日发布布了《烟烟草行业业安全管管理信息息系统建建设总体体要求和和基本功功能框架架》（国国烟办综综〔20015〕〕88号号）要求求20116年底底，各省省级公司司全面试试运行安安全管理理信息系系统，做做好接口口对接规规范工作作，做好好与国家家局进行行数据对对接准备备工作，在在省级与与企业之之间运行行顺畅，数数据全面面，取得得初步成成效1.2指指导思想想围绕行业业构建一一体化“数字烟烟草”的总体体要求，加加大信息息技术在在安全管管理中的的应用，强强化内部部管理，实现自行考核、自主监督，有效防范生产经营过程中的安全风险，使安全管理理念渗透到各个生产经营环节当中，解决企业日常监管难的问题，进一步规范安全管理流程，提升安全管理效能，逐步实现安全监管的“痕迹化、网格化、常态化和精细化”1.3建建设原则则以《企业业安全生生产标准准化基本本规范》（AQ/T 9006-2010）和《烟草企业安全生产标准化规范》(YC/T 384—2011)为依据；以《烟草行业安全管理信息系统建设总体要求和基本功能框架》为指导。
坚持“统筹规划、协同建设，统一规范、集成共享，先进实用、安全可靠”的原则建设“上下贯通、左右协同”的安全管理信息系统，进一步发挥信息化对安全生产管理的支撑作用1.4建建设目标标体现“过过程管理理”、“系统管管理” 理念念和PDDCA循循环管理理思想，涵盖安安全管理理的所有有要素和和业务流流程；以以岗位达达标为主主线，明明确岗位位职责，以绩效考核为手段，强化内部管理，严格责任的履行；构建监督检查体系，规范安全检查方案，提高安全检查的质量和效率，有效防范安全风险；充分发挥信息技术优势，做到“安全职责明确化、基础数据标准化、监督检查有效化、现场管控智能化、考核评价自动化、监督管控全程化、工作改进持续化、文化建设常态化”实现安全管理工作的“痕迹化、常态化、网格化、便捷化、精细化、有效化”，促进安全管理上水平1.5建建设任务务构建全省省的“集中、统统一、规规范、标标准、开开放”的安全全生产管管理信息息系统覆盖从省级商业公司、市商业公司到县商业公司；从省企业总公司、下属烟草工业企业、到部门和班组的安全生产管理工作顺利实现与国家烟草专卖局安全管理信息系统的接口对接工作整个系统统体现出出“标准化化、信息息化、安安全文化化”三化的的有机融融合。
1.5..1为安全全信息建建立统一一的基础础平台建立一个个全面描描述安全全生产标标准与规规范和安安全信息息的“基础信信息平台台”按照照统一的的数据编编码标准准，建立立管理标标准、工工作标准准、技术术标准数数据库实实现安全全生产管管理核心心业务的的“信息编码码标准化化、信息息交换网网络化、文文档管理理一体化化、业务务流程规规范化”实现现安全管管理的“基础数数据标准准化”同时，遵遵循统一一数据交交换标准准，与基基础数据据平台进进行相关关数据（如如组织机机构、人人员等信信息）的的对接；；与其它它相关系系统进行行相关信信息的交交换1.5..2为安全全业务构构建协同同的执行行平台依据《基基础管理理规范》，策划安全管理体系，制定各项制度、标准及工作计划明确各个岗位的安全职责、健全安全责任制，实现“安全职责明确化”；依据《安安全技术术和现场场规范》，规范安安全检查查方案、建建立监督督检查体体系，提提高安全全检查的的质量和和效率，实实现“监督检检查有效效化”；优化业务务流程，并并将业务务流程转转化为系系统的工工作流，用用工作流流来启动动各项安安全管理理工作的的开展在每个工工作人员员的系统统首页上上和移动动办公终终端上提提供即时时提醒，显显示明确确的周期期性任务务、待办办事宜和和临时性性任务。
点点击相应应的任务务，自动动跳转到到相关工工作的业业务处理理界面，引引导相关关工作逐逐步开展展，直至至完成或或引导流流转到下下一个处处理环节节，形成成闭环，实实现相关关工作数数据的上上传、修修改、发发布或传传递从从而使不不同层面面的业务务人员在在“统一、协协同”的平台台上完成成各自的的业务工工作，并并形成详详细的工工作记录录实现现安全生生产管理理工作的的“痕迹化化、常态态化、便便捷化”1.5..3为安全全管理提提供有效效的监管管平台依据《安安全技术术和现场场规范》，规范安全检查方案、建立监督检查体系，提高安全检查的质量和效率，实现“监督检查有效化”；依据《考考核评价价准则》，制制定考核核评价准准则根根据运行行记录，实实现“考核评评价自动动化”同时，系系统提供供全方位位的运行行监控看看板，实实时反映映安全动动态使使各级安安全管理理人员的的监管方方式“从结果果性监督督，转换换为过程程性监督督；从现现场督查查，转化化为线上上时时监监管”能够够实时、准准确的掌掌握各项项安全工工作的完完成情况况和现场场管控状状态实实现“监督管管控全程程化”任务未按按时完成成或现场场受控状状态出现现异常，系系统自动动发出安安全管理理运行的的异常提提示（例例如：未未按时进进行日常常检查、某某设施存存在安全全隐患、隐隐患整改改超时等等），并提供供异常信信息的追追溯功能能，对不不符合情情况可追追溯至具具体岗位位或具体体的设备备设施，进一步提高对风险的管控能力。
1.5..4为辅助助决策提提供可靠靠的支持持平台系统充分分发挥信信息技术术优势，实实现对业业务执行行情况的的统计、查查询、汇汇总和分分析功能能为安安全管理理决策提提供支持持实现“统计分分析智能能化”同时，提提供向国国家局上上报安全全信息功功能，为为行业决决策分析析提供依依据1.5..5为安全全文化建建设提供供信息化化支撑面向所有有员工，建建设安全全文化网网站并并通过微平台台建立与与职工的的互动，宣传企业在安全生产中所取得的成绩，传播安全知识，弘扬安全文化，营造企业的安全文化氛围，鼓励全员参与安全管理，加强职工的自主学习意识和安全意识，强化自我管理，有效预防各类事故的发生安全文化化网站包包括：“安全新新闻、安安全通告告、安全全板报、安安全活动动、虚惊惊事件、事事故案例例、安全全法规、安安全标准准、规章章制度、操操作规程程、安全全教育资资料、应知应应会题库库、岗位达达标手册册、职业业健康知知识、安安全常识识”等频道道为安安全文化化建设提提供信息息化支撑撑平台第2章 总体设设计2.1设设计原则则2.1..1统一一性原则则系统建设设应符合合行业信信息化发发展规划划的总体体要求，遵遵循行业业统一平平台技术术架构；；数据采采集、传传输、交交换和共共享架构构应满足统统一平台台传输通通道的要要求；数数据加工工和存储储分析架架构应满足统统一平台台数据环环境的要要求；应应用集成成架构应应满足统统一平台台集成环环境的要要求。
2.1..2规范性性原则遵循行业业已经和和即将发发布的各各类业务务和信息息化标准准；同时时在行业业信息化化标准体体系框架架内，结结合本系系统建设设情况，进进一步制制订和完完善与安安全管理理相关的的各类数数据、技技术、应应用标准准和管理理规范本系统主主要采用用《烟草草企业安安全生产产标准化化规范》为为建设依依据1、以《烟烟草企业业安全生生产标准准化规范范 第11部分：：基础管管理规范范》为依依据，规规范我们们的安全全管理工工作,构构建与《规规范》高高度契合合的功能能体系，全全面覆盖盖规范的的管理要要求同时，按按照“谁主管管谁负责责”的原则则和“一岗双双责”的要求求，我们们把基础础管理规规范中安安全管理理工作要要求转化化为相关关部门的的职责和和相关人人员的岗岗位规范范，形成成岗位达达标手册册，做到“岗位有有职责、作作业有程程序、操操作有标标准”2、以《烟烟草企业业安全生生产标准准化规范范 第22部分：：安全技技术和现现场规范范》为现现场安全全检查的的技术标标准我我们把这这些技术术规范落落实到具具体的设设备设施施、作业业活动、作作业环境境和现场场管理中中，形成成规范化化的安全全检查方方案明明确监督督检查主主体，构构建多层层级、多多类型、多多频度的的网状安安全监督督检查体体系，提提升风险险的管控控能力。
3、以《烟烟草企业业安全生生产标准准化规范范 第33部分：：考核评评价准则则和方法法》为考考评标准准，以系系统形成成的运行行记录为为评价依依据对对发现事事故隐患患或问题题项，可可以追逆逆到具体体的责任任单位、部部门、岗岗位形形成有效效的评价价监督体体系，确确保安全全职责履履行到位位2.1..3先进进性原则则系统建设设采用应应用组件件化、组组件服务务化、服服务集成成化的技技术路线线以组组件为单单位实现现基本功功能，通通过组件件集成实实现业务务流程采用当今今稳定、成成熟、先先进的主主流技术术，同时时满足企企业现在在和未来来发展的的需要，能能够通过过升级保保持系统统的先进进性，延延长系统统的生命命周期2.1..4安全性性原则加强系统统安全防防护，按按照《烟烟草行业业信息安安全等级级保护管管理规定定》（国国烟办综综〔20014〕1033号）和《烟烟草行业业信息网网络安全全管理规规定》（国烟办综〔2011〕438号），明确系统安全等级和安全保护方案2.1..5集成性性原则基于SOOA（面面向服务务的体系系结构）架架构实现现组件服服务通通过服务务总线，实实现应用用的横向向和纵向向集成构建“上下贯贯通、左左右协同同”的管理理系统，实实现“集成共共享原则则”。
2.4..6实用性性原则设计上充充分考虑虑当前各各业务层层次、各各环节管管理中数数据处理理的便利利和可行行，把满满足用户户业务管管理作为为第一要要素进行行考虑以系统统需求为为依据，结结合企业业安全管管理特点点和企业业发展需需要，确确定系统统功能和和业务流流程，满满足安全全管理业业务需求求2.4..7灵活性性原则系统支持持以灵活活的配置置来设定定工作流流、用户户权限、系统参数、安全检查方案、自动启动业务规则、自动归档规则、提醒规则等内容来灵活设定系统的各类运行规则2.4..8易用性性原则充分利用用系统的的首页，显示出使用者当前需要完成的任务，以及需要关注的安全信息使用者只要按照首页的提示开展工作，就能完成日常管理工作，了解到主要关注的信息充分考虑虑业务的的管理需需求，在在界面的的菜单及及功能的的组合设设计中，将将界面的的操作顺顺序按业业务归类类，以便便操作的的有效引引导，保保证软件件的易用用性同同时，在在各功能能名称的的用词、信信息提示示文字等等方面，使使用业务务的规范范化、习习惯化用用词，以以保证软软件使用用者的习习惯性，符符合现有有管理模模式2.2部部署架构构系统部署署在省级级商业公公司，服服务于各各级安全全管理岗岗位。
实现对对全省的的安全监监管，及及时向国国家局报报送安全全管理信信息2.2..1工业业公司服务务架构对于工业业公司系系统部署署在省级级企业总总公司，服服务于省省级公司司、企业业的厂级级、部门门、班组组的各级级安全管管理岗位位省级总公公司的安安全管理理部门可可以掌握握全省的的安全动动态，实实现对全全省的安安全监管管，及时时向国家家局报送送安全管管理信息息2.2..2商业业公司服服务架构构对于商业业公司系系统部署署在省级级商业公公司，服服务于省省级、市市级、县县级商业业公司的的各级安安全管理理岗位省级商业业公司的的安全管管理部门门可以掌掌握全省省的安全全动态，实实现对全全省的安安全监管管，及时时向国家家局报送送安全管管理信息息2.4技技术架构构系统采用用B/SS方式、企企业级JJ2EEE体系结结构利利用目前前的主流流技术和和组件（例例如：AAjaxx技术、Struts2组件、Hibernate组件、Spring组件等），实现轻量快捷的Web2应用，改善用户的使用感受1、数据据持久化化层：完完成对象象与数据据库的映映射，实实现数据据实体到到数据库库的基本本存取功功能数数据实体体采用PPOJOO形式，作作为数据据的载体体，在系系统的各各个层次次之间完完成数据据传输。
2、业务务逻辑层层：业务务逻辑层层构建在在数据持持久层之之上，实实现各类类复杂业业务逻辑辑系统统采用SSpriing来来对各类类复杂业业务逻辑辑类进行行统一管管理，并并实现事事物管理理，简化化业务逻逻辑类的的配置和和管理，为为业务逻逻辑类的的调用提提供统一一的接口口，支持持客户端端对业务务逻辑类类的远程程透明调调用同同时，业业务逻辑辑层配置置有工作作流引擎擎，实现现灵活的的工作流流程设置置3、页面面控制层层：控制制层采用用Strrutss2组件件，用于于接收客客户端的的申请，并并将申请请分派到到业务逻逻辑层的的相应服服务功能能上4、页面面表示层层：采用用富客户户端网页页技术，进进行数据据展现和和处理利利用Ajjax技技术实现现客户端端与服务务器端的的数据传传输，减减少页面面刷新，提提高用户户的使用用感受2.5功功能架构构2.6系系统接口口安全生产产管理平平台是信信息化系系统中的的一个重重要组成成部分安安全生产产管理系系统通过过企业门门户实现现单点登登录并并需要从从设备管管理系统统、人力力资源管管理系统统、统一一基础数数据系统统抽取相相应的基基础数据据；同时时，与OOA系统统进行对对接实现现业务流流程的传传递和处处理；与与短信平平台对接接实现短短信提醒醒功能。
安全管理理信息系系统采用用SOAA(seerviice--oriientted arcchittectturee，面向向服务的的体系结结构)设设计思想想，采用用 Weeb SServvicee 技术术对数据据和功能能进行封装装通过过企业服服务总线线（ESSB）实实现与其其它相关关系统的的双向数数据交换换1、安全全管理系系统在企企业服务务总线（EESB）中中发布相相应的服服务，用用于接收收其它应应用系统统的数据据推送请请求；2、安全全管理系系统在企企业服务务总线（EESB）中中发布相相应的服服务，用用于响应应其它应应用系统统的数据据检索请请求；3、安全全管理系系统通过过企业服服务总线线（ESSB），访访问其它它系统的的服务来来获取相相应的数数据；4、安全全管理系系统通过过企业服服务总线线（ESSB），访访问其它它系统的的服务，向向其它应应用系统统推送数数据第3章 设计要点点《3844规范》以以GB//T 2280001作为为编写依依据涵涵盖了职职业健康康安全管管理体系系的要求求，实现现了安全全生产标标准化与与管理体体系的融融合从章节的的排列顺顺序上，体体现了PPDCAA循环的的思想，以以及“过程管管理”、“系统管管理” 的理理念。
改改变了，传传统安全全管理“重结果果、轻过过程” 的弊弊端系统模型型涵盖了了《规范范》中的的21个个模块；；描述了了系统的的各个功功能模块块在安全全管理体体系中所所处的位位置揭示了，安安全管理理体系运运行过程程中，各各个功能能模块间间的依赖赖和支撑撑关系实实现了PPDCAA循环的的思想，以以及“过程管管理”、“系统管管理” 的理理念3.1体体系策划划体系策划划，主要要是指，在安全方针指导下，依据法律法规和《规范》，制定安全管理办法和程序文件，以及各类操作规程建立安全管理体系在此基础础上，落落实岗位位责任制制，形成成《岗位位达标手手册》；；编制各各层级《安安全检查查方案》，建建立安全全检查监监督体系系；制定定《业务务工作流流程》，进进而转化化为信息息系统的的工作流流，驱动动安全管管理工作作的开展展3.1..1明确确岗位职职责、强强化责任任落实依照“一一岗双责责”的要求求，和“谁主管管、谁负负责”的原则则，健全全安全生生产责任任制首先，依依据《基基础管理理规范》梳梳理出安安全工作作要求，落落实到相相关岗位位，形成成岗位的的安全工工作职责责；依据《安安全技术术和现场场规范》梳梳理出各各类设备备设施的的检查要要素，并并将设备备设施按按照责任任区划分分到现场场作业岗岗位，明明确现场场管控责责任；根据实际际情况，明确各各个工作作岗位需需要掌握握的“基本安安全概念念、安全全管理技技能、安安全生产产知识、安安全生产产技能、安安全应急急处置”等应知应应会知识识；依据《安安全生产产标准化化规范考考评检查查标准》，明明确各项项工作要要求的考考评准则则。
最终形成成各岗位位的《标准化化达标手手册》使得得每个人人都清楚楚的知道道“自己应应该做什什么？何何时做？？怎么做做？做到到什么程程度？”做到“岗位有有职责、作作业有程程序、操操作有标标准、考考核有准准则”岗位达标标手册的的主要内内容如下下：部门名称称岗位名称称任职要求求基本要求求列出本岗岗位的基基本任职职要求例例如：年年龄、学学历、技技能等方方面的要要求任职资格格列出本岗岗位应取取得的资资格证，可可以多选选，多个个资格证证之间用用分号分分割培训要求求列出本岗岗位需要要接受的的培训内内容、培培训周期期、培训训次数、培培训课时时等要求求岗位职责责描述本岗岗位的安安全工作作职责对对操作岗岗列出安安全自查查要求和和内容）职业健康康监护分类类体检周期期【月】职业禁忌忌症劳动防护护劳动防护护用品发放周期期【月】发放数量量应知应会会序号知识分类类应知应会会内容主要包括括：基本本安全概概念、安安全管理理技能、安安全生产产知识（岗岗位安全全知识）、安安全生产产技能（岗岗位安全全技能）、安安全应急急处置主要危险险源序号危险源控制措施施从危险源源的控制制措施中中落实的的相关岗位位关联过过来安全基础础管理管理工作作分类要素编号号管理工作作要求《安标考考评检查查标准》的的一级分分类《安标考考评检查查标准》中中的要素素编号从《安标标考评检检查标准准》中梳梳理出来来的安全全工作职职能和工工作要求求。
可以以明确的的对应到到《安标标考评检检查标准准》的条条款内容容上，主主要包括括：资料料管理、日日常管理理、监督督管理主主要针对对安全管管理岗位位其主要目目的：1、通过过安全工工作职能能可以由由系统驱驱动相关关人员执执行相关关的安全全工作任任务；2、将各各类安全全检查中中发现的的问题，追追溯到岗岗位，为为绩效考考核提供供依据现场安全全管理管理工作作分类要素编号号现场管理理工作要要求《安标考考评检查查标准》的的一级分分类《安标考考评检查查标准》中中的要素素编号从《安标标考评检检查标准准》中梳梳理出来来的安全全工作职职能和工工作要求求可以以明确的的对应到到《安标标考评检检查标准准》的条条款内容容上，主主要包括括：设备备设施和和作业环环境管理理、作业业活动管管理、相相关方现现场管理理主要要针对现现场安全全管理岗岗位行为规范范行为规范范编号行为规范范内容列出本岗岗位相关关的作业业活动禁禁止性要要求对应《安安标考评评检查标标准》中中梳理出出来的安安全行为为要求，主主要包括括：通用用安全行行为要求求、安全全作业要要求、劳劳动防护护用品使使用要求求其主要目目的：将将各类安安全检查查中发现现的问题题，追溯溯到岗位位，为绩绩效考核核提供依依据。
现场管控控设施类型型管控要素素内容设施及数数量直接从《安安标考评评检查标标准》中中梳理出出的检查查项选择择而来主主要包括括：设备备设施使使用保养养、辅助助设施及及工器具具使用保保养、应应急设施施使用保保养、定定置管理理、安全全标识、环环境卫生生其主要目目的：将将各类安安全检查查中发现现的问题题，追溯溯到岗位位，为绩绩效考核核提供依依据其它要求求结合专业业及岗位位的特点点，提出出的岗位位安全生生产其他他要求3.1..2明确确检查主主体、构构建监督督检查体体系首先，依依据《安安标检查查标准》梳梳理出规规范化的的安全检检查要素素然后后，依照照“谁主管管、谁负负责”的原则则，明确确各项检检查要素素的检查查主体和和监督主主体构构建“责任清清晰、分分工明确确、监管管到位”的检查查监督体体系强强化基层层（车间、部门）的的检查主主体地位位，加强强自查体体系建设设；强化化日常安安全巡查查的基础础作用；；突出专专项检查查的技术术优势；；发挥综综合检查查的监督督作用3.1..3规范范安全检检查、加加强风险险管控构建出多多层级、多多类型、多多频度的的各种安安全检查查方案明明确检查查岗位、检检查周期期、检查查对象、检检查要素素。
实现现全方位位的风险险管控摈弃粗犷犷式的安安全检查查方式，大大降低了对安全检查人员经验和素质的依赖，实现了“规范化、精益化”的安全检查确保安全检查及时、到位，提高了安全检查的质量和工作效率3.1..4规划划业务流流程、驱驱动体系系执行根据实际际情况，规规划《业业务工作作流程》并将业务流程转化为系统工作流模型用工作流来驱动各项安全工作的执行，每项工作都形成详细的工作记录实现“工作有状态、任务有提醒、超期有警告”方便安全工作的执行和监管3.2计计划目标标3.2..1部署工工作要点点和专项项工作1、每年年年初，省级公司的安全管理部门依据公司中长期安全规划、年度危险源控制要求等实际情况编制公司年度安全生产工作要点；工作要点内容涵盖生产安全、消防安全、交通安全、职业危害控制、治安保卫等工作，工作要点由省级公司安全分管领导审核，经过公司安全生产委员会审议、公司主要负责人批准后下发2、省级级公司的的安全管管理部门门可以根根据国家家局或自自身的工工作需要要随时部部署专项项工作3.2..2下达达安全目目标每年年初初，省级级公司的的安全管管理部门门负责制制定对下属单单位的年度安安全考核核目标；；由省级级公司安安全分管管领导审审核，提提交安全全生产委委员会审审议、主主要负责责人批准准后，以以安全责责任书的的形式向向下属单单位下达达。
3.2..3制定定工作计计划1、下属属单位依依据公司司年度安安全工作作要点、专专项工作作要求和和上年度度工作情情况、危危险源控控制要求求等，编编制本单单位的安安全工作作计划；；计划由由安全管管理部门门负责组组织编制制，经本单位位安全生生产委员员会审议议，企业业主要负负责人批批准下发发执行，并并报上级级安全管管理部门门备案2、基层层单位（车车间、部部门、县县级商业业公司）结合本本部门实实际情况况，具体体落实本本单位年年度安全全工作计计划，编编制本部部门安全全工作计计划3.2..4分解解安全目目标1、下属属单位安安全管理理部门负负责组织织制定针针对基层层单位（车车间、部部门、县县级商业业公司）的年度安全考核目标，形成本单位《年度安全目标一览表》，由安全分管领导审核，主要负责人批准后下发各部门2、基层层单位（车车间、部部门、县县级商业业公司）针针对安全全目标制制定行动动方案3.2..5分配配工作任任务各级单位位根据自自身的工工作计划划，以及及安全目目标的行行动方案案，安排排本部门门的安全全工作任任务，明明确责任任岗位、工工作要求求、进度度安排，下下达工作作任务单单通过过工作流流来驱动动各项工工作任务务的开展展。
3.3基基础台帐帐系统建立立详实的的安全管管理台帐帐，来支支撑我们们的各项项安全管管理工作作，实现现精益化化管理安全管理理基础台台帐，包包括：特特种设备备、消防防设施、设设备设施施、车辆辆台帐、驾驾驶员、资资格证人人员、职职业健康康监护人人员、安安全标识识等3.4支支撑业务务支撑业务务会体现现在安全全管理工工作的各各个方面面，是安安全管理理工作顺顺利开展展的支撑撑和保障障包括括：能力力意识和和培训、参参与协商商和沟通通、应急急准备与与响应、安安全文化化建设等等模块3.4..1加强强教育培培训、提提升员工工素质加强资格格证管理理，提前前进行复训训提醒；；制定培训训计划，加加强持证证上岗人人员培训训、相关关方培训训、单位位负责人人培训；；建立三级级教育档档案，提提供完善善的培训训记录；；提供未达达到培训训课时要要求的预预警与提提醒3.4..2建立立沟通机机制、营营造参与与氛围建立由员员工代表表参与的的安全事事物协商商沟通机机制，详详细记录录沟通结结果通过话、书面面报告、短短信、微等多多种渠道道，收集集职工提提出的意意见、建建议、隐隐患、报报怨、投投诉等各各种信息息 对职工提提出的问问题进行行及时的的处理和和反馈，营营造全员员参与安安全管理理的氛围围。
3.4..3重视视应急演演练、修修订应急急预案编制详细细的应急急预案；；制定应急急演练计计划和方方案；按计划开开展应急急培训，组组织应急急演练；；总结、评评价演练练情况，及时修订应急预案3.4..4建设设安全文文化、增增强安全全意识建设安全全文化网网站；搭搭建与职职工的微互动动渠道建建立全员员参与、学学习、交交流、经经验共享享的平台台宣传企业业文化，传传播安全全知识，弘弘扬安全全文化，增增强职工工的安全全意识，强强化自我我管理，支支持安全全文化落落地生根根3.5管管理业务务管理业务务主要是是指管理理部门和和管理人人员开展展的专业业安全管管理工作作包括：三三同时、相相关方管管理、交交通安全全、危险险物品管管理、职职业健康康监护、…等依据《岗岗位达标标手册》，将将各项功功能分配配给相关关岗位，由由相关岗岗位按要要求完成成相应的的安全管管理工作作对于有时时间周期期性的任任务，由由系统定定时启动动周期性性工作任任务，并并通过待待办事宜宜来驱动动各项任任务的执执行3.6现现场管控控现场管控控主要是是指生产产现场班班组和作作业岗位位开展的的日常安安全管理理工作主要安全全工作包包括：作作业岗位位对自己己责任区区进行的的现场检检查；现现场管理理岗位依依据《安安全检查查方案》对对辖区进进行的日日常安全全巡查；；危险作作业的现现场执行行；现场场隐患的的排查和和治理、消消防维保保检查等等。
3.6..1利用用手持终终端、提提高检查查质量借助物联联网技术术，利用用手持终终端进行行现场安安全检查查在检查区区域，张张贴电子子标签手持终端通过读取电子标签，自动识别出区域内的检查对象及检查标准，极大的方便了检查工作，大大降低了对安全检查人员经验和素质的依赖，实现“规范化、精益化”的安全检查确保安全检查及时、到位，提高了安全检查的质量和工作效率手持终端端自动记记录检查查时间，如如果发现现问题，可可以现场场登记问问题项，并提供拍拍照留痕痕功能结合地理理图形直直观展现现“已查、未未查，及及存在问问题”的设施施状态3.6..2基于于地理图图形、直直观展现现设施状状态通过地图图直观展展现设施施分布，实实时反映映设备设设施的管管控状态态 及时提醒醒管理人人员重点点关注存存在隐患患的设备备设施可方便检检索出该该设备设设施的相相关信息息包括括设备设设施的基基本信息息、检查查要素、检检查历史史、存在在的隐患患信息、整整改历史史等3.6..3强化化作业管管理、防防范作业业风险危险作业业包括：：动火作作业、杀杀虫作业业、高处作作业、有有限空间间作业、临临时用电电、外方方作业等等对危险作作业严格格执行“作业申申请、作作业审批批、作业业前交底底、作业业中监护护和监督督、作业业后收尾尾”的管理理过程。
实实现闭环环管控采用移动终端、施工牌等先进的技术手段，确保监护监督到位有效防范作业现场的各类风险3.7检检查监测测此部分工工作主要要是指：：对各类类安全管管理工作作的监督督和评价价主要要包括三三个方面面3.7..1安全全监督检检查监督检查查重点是是对安全全管理工工作的执执行情况况和危险险源风险险管控情情况进行行监督检检查，对对各项工工作的结结果进行行验证监监督检查查的结果果为岗位位，班组组，部门门，企业业的考核核评价提提供依据据也是是岗位达达标的重重要依据据监督检查查包括：：上级检检查、企企业自评评、各级级综合检检查等3.7..2执行行各类检检测按照检测测周期，组组织各类类设备设设施的定定期检测测3.7..3执行行各类评评价危险源的的控制效效果评价价，为下下一年度度的危险险源辨识识提供依依据法律法规规的合规规性评价价，发现现问题，组组织整改改组织对相相关方的的绩效评评价，优优胜劣汰汰3.8问问题整改改 针对检检查、监监测过程程中发现现的问题题项和隐隐患进行行整改3.8..1建立立问题提提报渠道道，及时时处理反反馈对通过各各种渠道道提报上上来的问问题项进进行分拣拣处理能够处理理的及时时处理，给给出反馈馈意见；；属于其他他部门的的问题项项，及时时转发；；属于事故故隐患的的，下达达隐患整整改通知知。
3.8..2加强强隐患整整改、实实现闭环环管控建设多渠渠道的隐隐患排除除和上报报机制以工作流流为驱动动，实现现对隐患患“上报、整整改、复复查”的闭环环管控严格把把控“整改措措施、责责任、资资金、时时限、预预案”的落实实情况详细记记录隐患患整改的的过程信信息实现整整改前后后的隐患患现场图图片对比比对隐患患信息实实现多维维度的图图形化统统计分析析，为危危险源的的控制效效果评价价提供依依据 3.9运运行记录录系统建立立安全档档案管理理模块，可以灵活设定归档规则，自动将安全管理工作中产生的各类记录进行归档形成安全档案，供相关人员进行查阅规范运行行记录，加加强记录录管理，提提升职业业健康安安全管理理体系运运行的有有效性3.100考核评评价依据运行行记录，对对安全管管理工作作和现场场风险管管控情况况进行考考评主要包括括：1、按照照“层层负负责、逐逐级监督督、环环环相扣”的原则则，建立立针对企企业、车车间（部部门）、班班组、岗岗位的逐逐级考评评体系 2、依据据《烟草草企业安安全生产产标准岗岗位达标标规范》，对对岗位进进行达标标考评3.111运行监监控 在系统统的首页页上，显显示出操操作人员员当前需需要完成成的任务务，以及及需要关关注的安安全信息息。
同时时，系统统提供全全方位的的运行监监控看板板，实时时反映安安全动态态，为安安全管理理工作监监管和决决策提供供支持 使安全全监督方方式“从结果果性监督督，转换换为过程程性监督督；从现现场督查查，转化化为线上上时时监监管”可以以随时追追踪工作作的进展展情况和和工作质质量做做到“过程有有记录、工工作有监监督、改改进有保保障”，确保保职责履履行到位位，提高高工作的的执行力力 3.122体系评评审以工作记记录为输输入，每每年进行行一次管管理评审审，来评评审安全全管理体体系的适适宜性、有有效性、充充分性 针对管理理评审中中发现的的问题进进行整改改，优化化安全管管理体系系，充分分体现“PDCCA循环环”的管理理思想，实实现安全全管理工工作的持持续改进进。