书山有路勤为径，学海无涯苦作舟城管队员学法守法用法大练兵专项学习心得体会 市市政执法处*处长在我们的专项学习中作了“市政管理行政执法队伍建设管理与执法工作务实”的专题讲座,其中有一点我体会颇深,就是目前我们执法队伍的体制问题，即最主要是编制问题影响我们的工作积极性,市民对我们这支执法队伍的认同度不高,我认为改革体制,理顺关系是当前执法管理的首要任务,不然永远名不正，言不顺 首先，迄今为止，我国仍没有一部关于城市管理的全国性法律，城管执法长期存在着法律法规体系不健全、不完善的问题,难以做到“有法可依”地方不少涉及城市管理的法律、法规内容过于原则，有很多规定缺乏可操作性和强制性，“执法必严、违法必究”的法制精神也就无法得到切实保障,ﻭ 其次，我们这支队伍的构成十分多样化，各种编制都有,临聘的、合同的、工勤的、事编的、专项执法编制的、参公的(参公里面的都几种）、行编的等,ﻭ 再次，我们这支队伍的管理机构也不统一，有建委管的,有市政管的,有各级政府直管的…… 最后，我们这队伍管理的事也不统一,别的执法单位不好管，不想管的事都推给我们，全是些得罪人的事,又没什么法律保障。
所以，我觉得一是需尽快完善城市管理法律法规体系,使城市建设管理工作有法可依；二是建议国家有关职能部门尽快明确全国城管执法队伍的身份编制、主体资格、职能职责等;三是在城管执法队伍中实行“五统一”的管理制度，即统一队伍名称、统一服装标志、统一执法证件、统一执法程序、统一执法文书,并在城管执法队伍中建立能进能出的竞争激励机制只有体制、关系顺了,我们这支队伍才能适应日益发展的城市管理需要 第 2 页 共 2 页。