2022年乡镇一事一议实施方案一、基本情况我镇现有____个行政村，农业人口____万人，农村劳动力____万人，耕地面积____万亩计划一事一议筹劳____万个全镇核定申请立项的财政奖补项目共____个，其中村内道路硬化____个，占项目总数的____%，铺设下水道____个，占项目总数的____%二、工作程序我镇一事一议财政奖补工作总体上分____个阶段：(一)宣传阶段，____月____日至____月____日镇财政所，农经中心____人员对各村开展公益事业建设和一事一议筹资情况展开调研，并向各村宣传一事一议财政奖补精神，探讨工作中可能出现的问题，制定相应的解决方案二)制定办法阶段，____月____日至____月____日镇财政所、农经中心____相关人员，在充分领会省农村综合改革____、省财政厅、省农业委员会《____做好____年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作____》文件精神基础上，根据我镇实际情况，制定切实可行的一事一议财政奖补办法三)项目编报阶段，____月____日至____月____日各村召开村民代表大会，议定奖补项目和筹资标准，并编制方案报县农工办、财政局审批。
四)资金筹集阶段，各村经民主议事后向农民筹集一事一议资金，并及时将所筹措资金上解到镇农经中心代管专户镇将当年所筹的一事一议资金，集中上解到县财政局的一事一议财政奖补资金专户五)项目实施阶段，____月至____月，各村根据批准的方案确定一事一议筹资财政奖补项目，之后按程序开展项目预算的审核、项目招标公示、项目施工、项目验收等相关工作六)资金申请兑付对施工完毕并验收合格的项目，由镇提出申请，并附报该项目相关资料，申请奖补资金并兑付给施工单位三、奖补项目范围要求一事一议财政奖补工作要统筹兼顾，突出重点，坚持“三结合、三优先”：与新农村建设总体规划相结合，优先支持农民集中居住社区和老村庄改造范围内的公益事业建设项目，努力促进新农村建设；与加强农村基层____结合，优先安排经济薄弱村公益事业建设项目，加快改变农村公共服务设施落后面貌；与民生财政要求相结合，优先安排群众需求迫切、受益直接、见效快的村内公益事业建设项目，着力改善村民生产生活条件，重点解决村内户外的村内道路、村内桥梁、村内下水沟和村内环境整治等公益项目一事一议财政奖补工作要坚持科学规划，按照“一次规划，分年实施，的要求，以镇为单位制定项目建设规划，建立村级公益事业项目库，严格履行民主议事和审核报批等程序，优先安排经济簿弱村和规划保留村公益事业建设项目。
四、____领导为认真____实施我镇的村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，镇成立了村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组镇长任组长，党委副书记、分管副镇长任副组长下设办公室，财政、农经部门负责人任办公室正副主任，相关单位由水利站、国土所、建管所等组成，另抽调了____名专业人员具体负责此项工作五、配套措施1、健全村民议事制度遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，认真召开好村民会议或村民代表会议，在限额标准和奖补范围内充分尊重村民意见，由村民决定建设项目2、建立健全监管制度一是民主监督制度首先是实行村务公开制度，及时将一事一议项目建设和财政奖补情况公示上墙，其次各村推选____名政治素质高、责任心强的村民代表，成立项目监督小组，对项目的实施全程监督3、建立档案管理制度各村建立一事一议财政奖补项目档案，将财政奖补项目的村民议事报告、立项审批表、项目预决算、中标文件、施工图纸、工程协议、验收报告、项目支出公示表、村理财小组审议意见等资料，按项目装订成册，并整理归档4、实行责任追究制度对有弄虚作假、重复申报等违规行为的村，除追徼已发的奖补资金外，取消下年度的申请奖补资格。
5、推进村级公益事业设施爱护体制改革奖补项目所形成的资产归村____所有要进一步落实爱护体制，通过承包、租赁、托管、拍卖等形式实行市场化运作，提高使用效率和爱护水平6、各村党支部和村委会要负责做好民主议事和筹资工作，积极实施奖补项目，选派公平公正、热心村内公益事业建设的人员全程监督项目施工2022年乡镇一事一议实施方案（二）为认真贯彻落实我乡村级公益事业一事一议建设财政奖补筹资筹劳工作，促进我乡各村公益事业的发展和农村基层____建设、推进____新农村建设，现根据巫溪县财政局一事一议财政奖补项目预安排____通知，结合我乡的实际情况，特制定我乡一事一议财政奖补项目实施方案一、指导思想深入贯彻落实____，坚持统筹城乡发展的方略，以推进____新农村建设为目标，围绕农民增收核心，与万元增收相结合，走“谁主动积极、谁效果明显、就支持谁”的模式，以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，以充分发挥基层民主作用为动力，深入推进我乡的村级公益事业一事一议奖补工作二、“一事一议”工作的主要内容(一)列入“一事一议”项目村的基本条件：1.村“两委”班子团结，战斗力强，在群众中威信高，热心为村内办公益事业2.村级基础设施相对薄弱，亟需解决和改善3.村民参与一事一议积极性高，绝大部分群众都能自愿筹资筹劳，建立村级公益设施长效管理制度。
4.村内筹资资金到位，并划入乡财政一事一议专户二)明确一事一议财政补助的范围：1.村内道路建设维修2.小型农田水利设施人畜饮水设施4.环境卫生设施5.村庄绿化亮化设施6.农民文化体育设施7.其他符合群众意愿的基础公益性·1·项目三)明确筹资对象、标准和财政补助标准筹资对象为本村内户籍在册和户籍不在册但常住的人口，筹资标准为每人每年____元；五保户、现役军人等免除出资义务的人员可以不出资；家庭确有困难，不能承担或不能完全承担筹资义务的，可以申请减免四)建设项目概况经我乡村级公益事业建设一事一议财政奖补领导小组研究，决定在我乡柏安村和桔龙村实施村级干道和人行便道整治整修工程1.柏安村位于蒲莲乡西北角，辖____个社，常住人口____人380户，幅员面积____平方公里，现有耕地____亩，粮食生产面积____亩最低海拔____米，____年人均收入____元该村长期交通不便，村民只能靠肩挑背磨来解决运输问题，针对这一严重问题，柏安村决定整修碎石路____公里，人行便道____公里项目总投资万元，其中申请市财政奖补万元，县乡财政奖补万元，社会捐赠万元，村民集资万元，筹劳个，以劳折资万元项目涉及个社，受益农户____户，____人。
该工程实施后，不仅解决了该村____户，____人的出行难题，还着重解决了____亩水果的销售运输问题，拉动全村的经济发展，推动全村万元增收以及产业快速发展可实现人平增加收入____元的目标工程启动实施时间____年____月____日，竣工时间____年____月____日2.桔龙村地处蒲莲乡东南部，辖____个社，常住人口____人____户，幅员面积____平方公里，现有耕地____亩，粮食生产面积____亩最低海拔____米，____年人均收入____元针对桔龙村一是交通不便，村级公路形同虚设，等级差、路窄、路面质量差，很难抵御自然灾害的侵袭，农副产品运输出去相当的难，有些还无法运，严重制约着村的经济发展二是较大部分群众饮水始终摆脱不了肩挑被磨的吃水问题，无法提高广大人民群众的生活质量针对桔龙村村级道路问题，决定在桔龙村整修泥结碎石路____公里，人行便道____公里项目总投资万元，其中申请市财政奖补万元，县乡财政奖补万元，村民集资万元，筹劳个，以劳折资万元项目涉及____个社，受益农户____户，____人该工程实施后，不仅解决了____户，____人出行难和安全出行问题，更重要的是解决了因交通不便制约经济发展，农民增收难的问题。
工程启动实施时间____年____月____日，竣工时间____年____月____日五)严格规范资金管理：乡财政设立一事一议奖补资金专户，集中管理，分村核算各村一事一议筹补资金专款专用，村民筹集资金不得超标准各村资金支出实行县乡级财政报账各村当年专户结余资金可结转下年继续使用项目管理实行“六制”：1、审批制2、公示制3、招投标制4、领导负责制5、项目验收制6、监督检查制六)村级公益事业建设项目要严格按照程序民主确定，议事程序如下：1.村委会提出“一事一议”项目三年规划和今年项目的初步方案，方案包括拟建项目内容、资金预算、资金来源、完成时限等内容2.在村里进行公告，广泛征求群众意见，公告和征求意见时间原则上不少于一周3.民主议定召开村民会议或者村民代表会议，一事一议项目方案应当经到会人员的过半数通过，由参加会议的村民或村民代表签字三、实施计划各村通过一事一议举办公益事业，应根据各村可筹补资金的总体盘子，本着轻重缓急，量力而行的原则，经过民主决策这一程序制定方案，所定方案资金预算原则上不得超筹补资金额度，严禁举债搞建设整个工作从____年____月上旬到____年____月底前结束，总体分为五个阶段。
1.宣传发动月____日—____月____日召开村两委会议、成立工作组、提出一事一议项目的初步方案，包括规划、项目内容、资金预算、资金来源、完成工作时限等2.在村里进行公示，广泛征求群众意见月____日—____月____日村委会做好充分思想发动和动员工作，引导村民积极参与民主议事并公示筹资筹劳方案3.提交村民会议或村民代表会议审议表决：____月____日召开村民代表大会，听取村民代表意见，在民主协商的基础上进行一事一议项目签字表决工程项目质量监督验收小组、理财小组人员一并在大会上推选召开村民会议，应当有本村____周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上户代表参加召开村民代表会议，应当有2/3以上的村民代表参加一事一议项目方案应当经到会人员的过半数通过，由参加会议的村民或者村民代表签字方案一经议定，不得随意调整)4.____筹资月____日—____月____日按照一事一议标准进行筹资5.验收阶段年____月底前一事一议项目必须完工，各村小组对项目进行监督验收四、主要措施(一)提高认识，加强领导为确保我乡____公益事业“一事一议”项目顺利进行，我乡成立了领导组，主要领导负总责，分管领导具体抓，驻村干部具体指导。
二)宣传引导，营造氛围充分运用会议、宣传栏、标语等多种方式开展广泛宣传，让群众知道开展一事一议兴办村内公益事业是保证农民行使民主权利的有效形式，是党和政府关心“三农”，加大财政资金向“三农”投入的有效载体，是为村民谋利益的有效途径三)加强督查、认真总结乡将对各村一事一议工作开展情况进行督查对工作开展得好的村，项目资金优先安排；对工作开展不力，程序不规范的村，成效不明显，后续配套资金将不安排或少安排对弄虚作假，骗取财政奖补资金的按照有关规定予以处理通过各村一事一议工作的推进，认真分析村级公益事业建设面临的新形势、新任务、新问题、制定有效解决的途径和措施，探索村级公益事业建设项目和资金管理的长效机制第9页共9页。