泓域/体外诊断材料项目总评估方案体外诊断材料项目总评估方案目录一、 产业环境分析 3二、 化学发光诊断市场概况 5三、 必要性分析 6四、 项目基本情况 7五、 项目后评估的程序 9六、 项目后评估的内容 13七、 资金时间价值的复利计算 21八、 资金时间价值的含义及其意义 23九、 可行性研究的阶段划分及其主要内容 27十、 可行性研究的含义 30十一、 项目总评估的必要性 31十二、 项目评估报告的撰写要求 35十三、 经济效益分析 38营业收入、税金及附加和增值税估算表 39综合总成本费用估算表 41利润及利润分配表 42项目投资现金流量表 44借款还本付息计划表 47十四、 进度计划方案 48项目实施进度计划一览表 48一、 产业环境分析按照省委提出的建设“大兰州新兰州”的新要求，充分发挥省会中心城市的区位和资源优势，着力推动大都市、大产业、大枢纽、大物流、大市场、大平台建设，支撑经济社会持续健康发展着力建设大都市打造城市景观特色，提升城市环境质量，提高城市治理能力，增强城市发展活力，着力建设山水城市、宜居城市和活力城市打造以兰州为中心、100公里道路交通距离为半径的“一小时经济圈”，提升兰州辐射带动功能，与周边城市、重点城镇形成优势互补、错位发展格局，努力把兰州建成现代化中心城市，经济总量占全省30%以上，人口规模达到500万以上，在全省乃至西北地区发挥更大的中心带动作用。
着力建设大产业加大传统产业改造提升、提质增效力度，争取国家支持启动兰石化搬迁壮大培育战略性新兴产业加快发展生产性服务业和生活性服务业着力发展电子信息（大数据）、文化旅游、健康养生、新材料以及城市投资开发等千亿百亿级大产业，形成新的增长极着力建设大枢纽加快建设“1221”铁路枢纽运输辐射网，兰州西客站综合交通枢纽基本建成围绕全省“6873”交通突破行动，率先实施道路畅通工程，努力构建“139”城区道路网和“321”环城公路网，实现乡乡通省道，村村通四级以上公路建成中川机场三期航站楼，增加30条以上国际航线，持续提升航空客运能力，打造国际货运航空港，航空货运实现重点突破推进综合保税区与航空港一体化发展，打造临空经济园区全国性综合交通枢纽优势地位持续强化着力建设大物流依托交通枢纽、重要通道功能优势，分类分层次设置物流集散中心，形成“342”物流集散中心网大力发展国际中转物流，建设兰西拉、兰银包、兰西乌等物流通道，完善辐射全省及全国各地的综合物流网，全面提升现代物流业发展的层次和水平，更好地发挥全国性物流节点城市和西部地区重要的商品集散中心的作用着力建设大市场充分利用兰州商品集散和辐射周边省区的基础条件，根据城乡居民收入不断提高和消费迅速升级的现状，以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求倒逼供给升级，加快建设区域商贸中心，推动综合性市场与专业批发市场共同发展，建成统一、开放、竞争有序的市场体系，形成消费引领、服务驱动的发展格局，建成辐射周边的大市场。
着力建设大平台依托国家向西开放战略机遇，以兰州新区为基础，以国际港务区建设为重点，构建与中西亚及欧洲进行商业贸易、产业合作、信息服务、人文交流、机构互设的大平台，促进丝绸之路经济带国家地区间的全方位交流合作二、 化学发光诊断市场概况免疫诊断（immunodiagnosis）是根据免疫学抗原抗体特异性结合的理论，采用电学和光学技术诊断各种疾病和测定免疫状态免疫诊断的变革依次经历了放射免疫检验（RIA）、胶体金快速检验、酶联免疫检验（ELISA）、时间分辨荧光免疫（TRFIA）的迭代，目前已经进入化学发光免疫检验（CLIA）的时代化学发光免疫测定法，是将具有高灵敏度的化学发光测定技术与高特异性的免疫反应相结合，用于各种抗原、半抗原、抗体、激素、酶、脂肪酸、维生素和药物等的定量检测分析技术与其他免疫诊断技术相比，化学发光诊断技术主要有以下优点：A.高灵敏度：灵敏度可达10-16mol/L，可检出酶联免疫分析无法检出的物质，对早期诊断有重要意义B.宽的线性动力学范围：发光强度在4-6个量级之间与测定物质浓度间呈线性关系，这与酶免分析吸光度（OD值）2.0的范围相比，优势明显C.精确的定量检测：光信号强度和待测物质浓度呈线性关系，据仪器的定标曲线，精确算出待测物浓度。
D.结果稳定、误差小：化学发光技术样本本身发光，不需要额外光源，避免了外来因素的干扰（光源稳定性、光散射、光波选择器），分析结果稳定可靠根据Kalorama的数据，过去数年国内免疫诊断试剂市场化学发光试剂的市场渗透率逐年提升，由2010年的44.20%提升到2016年的79.00%，但对比发达国家、地区90%的渗透率还有进一步提升空间根据Kalorama的数据，国内化学发光市场规模从2013年的44.1亿元人民币增长到2019年的238.3亿元人民币，年均复合增速为32.47%，体现出非常好的成长趋势和较高的产业景气度因为化学发光检测被测物在样本中的浓度低，对检测结果要求高，化学发光诊断技术具有较高的门槛，化学发光系统的开发需要机械自动化、光学、材料、统计等各个领域的前沿技术，国内化学发光市场整体起步较晚，能够实现大规模销售的国内企业较少，主要市场份额被国外巨头占据未来随着国内企业的技术升级，国产化学发光产品将进一步扩大市场份额 三、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。
同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力四、 项目基本情况（一）项目投资人xxx（集团）有限公司（二）建设地点本期项目选址位于xx（待定）三）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约45.00亩四）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月五）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资20916.70万元，其中：建设投资16432.81万元，占项目总投资的78.56%；建设期利息227.93万元，占项目总投资的1.09%；流动资金4255.96万元，占项目总投资的20.35%六）资金筹措项目总投资20916.70万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）11613.42万元根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9303.28万元七）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：38100.00万元2、年综合总成本费用（TC）：30107.29万元3、项目达产年净利润（NP）：5847.41万元4、财务内部收益率（FIRR）：21.82%5、全部投资回收期（Pt）：5.51年（含建设期12个月）。
6、达产年盈亏平衡点（BEP）：13754.83万元（产值）八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡30000.00约45.00亩1.1总建筑面积㎡56989.90容积率1.901.2基底面积㎡19200.00建筑系数64.00%1.3投资强度万元/亩360.132总投资万元20916.702.1建设投资万元16432.812.1.1工程费用万元14537.372.1.2工程建设其他费用万元1486.872.1.3预备费万元408.572.2建设期利息万元227.932.3流动资金万元4255.963资金筹措万元20916.703.1自筹资金万元11613.423.2银行贷款万元9303.284营业收入万元38100.00正常运营年份5总成本费用万元30107.29""6利润总额万元7796.54""7净利润万元5847.41""8所得税万元1949.13""9增值税万元1634.77""10税金及附加万元196.17""11纳税总额万元3780.07""12工业增加值万元13097.71""13盈亏平衡点万元13754.83产值14回收期年5.51含建设期12个月15财务内部收益率21.82%所得税后16财务净现值万元7891.55所得税后五、 项目后评估的程序根据投资项目的内在规律和项目后评估工作的实践，以及国家有关的项目后评估工作的法规、文件规定，项目后评估工作应做到如下要求：首先，应从国家的整体利益出发，结合项目的产业和行业特点进行后评估工作。
其次，项目后评估工作应科学、全面、细致、认真地进行最后，项目后评估报告中既要有定性分析，又要有定量分析，所采用的资料必须完整，依据必须准确，分析必须客观，方法必须正确，结论必须公正，并具有权威性、适用性和科学性各个项目的投资额、建设内容、建设规模等不同，其后评估的程序也有所差异，但大致要经过以下几个步骤一）制订后评估的计划制订必要的计划是项目后评估的首要工作项目后评估的提出单位可以是国家有关部门、银行，也可以是项目投资者项目后评估机构应当根据项目的特点，确定项目后评估的具体对象、范围、目标，据此制订必要的后评估计划项目后评估计划的主要内容包括组织后评估小组、配备有关人员、安排时间进度、确定后评估的内容和范围、选择后评估所采用的方法等二）收集与整理资料根据制订的计划，后评估人员应该制订详细的调查提纲，确定调查的对象和调查所采用的方法，收集有关资料这一阶段所要收集的资料如下1）项目建设的有关资料这方面的资料主要包括项目简要介绍、可行性研究报告、项目评估报告、工程预算和决算报告、项目竣工验收报告及有关合同文件等2）项目运行的有关资料这方面的资料主要有项目投产后的销售收入情况、生产或者经营情况、利润状况、交纳税金的状况和贷款本息偿还状况等。
这类资料可从资产负债表、损益表等有关会计报表中得到3）国家有关经济政策与规定等资料这方面的资料主要包括与项目有关的国家宏观经济政策、产业政策、金融政策、投资政策、税收政策及相关规定等4）项目所在行业的有关资料这方面的资料主要由国内外同行业项目的劳动生产率水平、技术水平、经济规模与经营状况等5）有关部门制定的后评估方法各部门规定的项目后评估的方法包括的内容略有差异，项目后评估人员应该根据委托方的意见选择后评估的方法6）其他有关资料根据项目的具体特点与后评估的有关要求，评估人员还要收集其他有关的资料，如项目的技术资料、设备运行资料等三）分析论证在充分占有资料的基础之上，项目后评估人员应该根据国家有关部门制定的后评估方法，对项目建设与生产过程进行全面的定量与定性分析论证四）编制项目后评估报告项目后评估报告是项目后评估的最终成果项目后评估人员应当根据国家有关部门制定的后评估报告格式，将分析论证的结果汇总，编制项目后评估报告，并提交给委托单位与被评估单位项目后评估的报告编制必须坚持客观、公正和科学的原则五）行业或地方主管部门对项目后评估报告进行初步审查这一阶段主要由主管部门对项目后评估报告和项目建设的实际情况进行深入考察，结合行业或地方建设反映出来的共性问题和特点、经验，站在国家的立场，从行业或地方的角度，提出针对项目后评估报告的初步审查意见。
主管部门一方面对具体项目的后评估工作进行评价，另一方面也为改进行业部门或地方有关工作做一个简单的经验总结最后由主管部门完成项目后评估审查报告并报送国家计委，再抄送有关部门和单位六）项目后评估报告的复审阶段国家有关机构组织有关部门，或聘请有关专家学者，对主管部门的项目后评估审查报告和项目单位的项目后评估报告进行复核审查其要求是要站在国家整体利益的立场上，从微观与宏观相结合的角度提出项目后评估复审报告，并报国家相关主管机构和发至有关部门和单位上述阶段的后评估工作程序，满足国家重点建设项目后评估工作的广泛性、全面性和公开性要求，有利于落实评估结论的公正性、科学性和可靠性的原则六、 项目后评估的内容（一）世界银行贷款项目后评估简介在介绍投资项目后评估基本内容之前，本教材有必要先对世界银行的后评估体系做一个简单的介绍在世界各国、各种经济组织的投资项目后评估工作和体系中，世界银行的后评估体系无疑是最完善的，其后评估工作也开展得相当成功我国的投资项目后评估工作是在世界银行的帮助下逐渐开展的我国的项目后评估工作主要是从20世纪90年代在国家重点建设项目中开始进行的（由国家计委所属的重点建设部门主持）其中，第一部有关投资项目后评估工作的文件是国家计委于1990年1月24日颁布的《关于开展1990年国家重点建设项目后评估工作的通知》。
在项目后评估方面，世界银行及亚洲开发银行对我国的帮助较多，因此，我国的项目后评估体系与世界银行的体系有一定程度的相承性世界银行在20世纪70年代初就开始了贷款项目的后评估工作，到现在已经形成一整套完整的评估制度和方法世界银行的项目后评估工作一般分两个阶段进行：第一阶段是由贷款项目的银行主管人员在贷款发放完毕后的6～12个月内编制一份“项目完成报告（PCR）”，第二阶段是由执行董事会主席指定专职董事负责的“业务评价局”对项目进行比较全面深刻的总结评价其中，第一阶段的“项目完成报告”的内容一般应包括以下几个方面1）项目背景它是指项目的提出、项目的准备和项目进行的依据、项目目标的范围和内容等2）项目管理机构的设置、咨询专家的聘用及其实绩3）项目实施的时间进度、实际进度与预测进度的偏差及其产生的原因4）在物资、财务管理等方面存在的问题及其产生的原因，为了解决这些问题或减轻其造成的影响而采取的措施及其实际效果5）对项目做出重大修改的内容及修改的原因6）发放贷款过程中出现的不正常情况及其与贷款条件、贷款协议或贷款程序有何联系7）双方在培训工作人员过程中可总结的经验教训8）违约事件的发生情况及其所采取的措施，如未采取任何措施，要写明原因。
9）关于采购、供应商和承包商的情况分析10）财务评估，包括财务收益率、财务成果（包括流动资金分析）、财务实绩与财务目标的比较分析11）经济评价，包括国民经济效益、社会效益的分析与评价及与预期效益的比较分析12）机构体制方面的实绩，包括组织方面的成绩、组织管理措施及其经验教训13）结论结论包括项目总评估和可作为类似项目参考和借鉴的经验教训项目后评估工作人员在审阅“项目完成报告”的基础上，通过查阅档案、实地调查等多种评价方法，独立地对项目进行全面、系统的评估，写出“项目执行情况审核备忘录”，连同“项目完成报告”一起提交执行董事会和银行行长项目执行情况审核备忘录”一般应包括如下几个方面的内容1）对项目的背景、目标、实施过程和结果做一个简单描述2）对项目目标完成情况做出评估，重点回答项目目标是否正确合理，目标是否达到，如没有达到，其原因是什么3）在项目选定和准备阶段预测的不利条件是否被改变如果没有，要说明其原因4）列出主要结论、主要经验教训和有特殊意义的问题，包括改动建议和补救措施5）说明审核单位在多大程度上接受“项目完成报告”的观点和结论，并提出审核报告与完成报告的不同之处6）重点阐述“项目完成报告”中未提及或含糊敷衍的有关项目的某些方面存在的问题。
另外，亚洲开发银行也较早地开展了项目的后评估工作，且在开展项目的后评估工作方面有其独到的特点（亚洲开发银行的项目后评估工作主要由其后评估局进行后评估局简称PED，成立于1978年）在1997年，亚洲开发银行向我国政府提供了技术援助项目—“增强中国后评估能力”（期限为1997—1998年，这是由于我国从20世纪80年代中后期开始，由国家计委开展了对一些国家重点建设项目的后评估工作，并且总结出我国在“八五”期间进行的重点建设项目中约有20%部分的效益不理想，为此，我国向亚洲开发银行提出了此技术援助项目），并与我国有关单位（国家计委、国家开发银行、中国国际工程咨询公司等）开展了较有成效的后评估研究、培训工作世界银行与亚洲开发银行的项目后评估工作在某些方面有相似之处，也有不同之处，在此不再详述不同类型的项目及不同时点的项目的后评估，在评估内容和深度上是有差别的从项目后评估的作用来看，项目后评估就是把项目实施的结果与当初决策的目标进行比较，对项目执行过程进行检查，重点评估其财务效益、经济效益，系统总结经验教训，以便迅速、有效地反馈到新的决策活动中去因此，项目后评估的基本内容是从可比性原则出发，注重分析项目决策的评估依据的变化，从结果中揭示原因，找出带有规律性的东西。
项目后评估绝不是对项目前评估指标的重复计算，而必须依据国家经济和社会发展长期计划、产业政策、地区发展政策和相关法律，制度，对投资项目的决策正误程度和项目实施过程中的是非功过进行严格的评估我们可以通过评估总结成功的经验和失败的教训二）我国项目后评估的内容我国项目后评估体系是在参照世界银行后评估体系的基础上，结合我国的实际情况而确定的就内容而言，不同类型的投资项目，后评估的内容应相应地有所侧重我国的项目后评估一般要着重评估分析以下基本内容1）项目概况，即后评估时国内外市场的供求状况和项目产品的实际销售能力，验证项目前评估时所做的市场需求预测是否正确，包括分析产品销售量、产品的市场占有率、产品销售价格和市场竞争能力等变化情况，并对未来产品销售做出新的趋势预测如果项目的实施结果偏离预测结论太远，则应提出有针对性的措施和建议2）项目立项决策的后评估其内容如下：根据国民经济发展规划和国家制定的产业政策及区域经济优势，结合项目的投资方向、发展规划、自然环境、生产消耗、产品销售和项目的实际效益进行比较，检验项目建议书、可行性研究报告和项目评估报告的编制是否坚持了实事求是的原则，是否采取了科学的评估方法，是否具有准确的信息资料和可靠的立项依据，是否具备经济上的合理性、技术上的先进性。
3）生产建设条件及相关配套的变化该部分着重分析项目实施过程的建设条件、建成投产后的生产条件及其相关配套设施与当初项目评估决策时主要条件的变动，进行定性定量分析，解剖产生重要差别的原因，并提出诊断建议4）项目技术方案的后评估，即对工程设计方案、项目实施方案的再评估工程设计方案的后评估的内容包括：项目构成范围的再评估，项目土建工程量的再评估，技术来源、主要技术工艺及设备选型和工艺流程的再评估，引进技术、设备或与外商合作制造方案的再评估项目实施方案再评估的内容主要包括：项目施工方式和技术方案的再评估，项目实施进度、成本、质量的再评估等5）项目经济后评估它包括项目财务效益后评估和项目国民经济效益后评估两个部分项目财务效益后评估是从企业（项目）角度对项目投产后的实际财务效益的再评估，要根据现行的财务规定及项目建成投产后投放物和产出物的实际价格水平，重点分析实际总投资、产品成本、企业收益率、贷款偿还期与当初项目预测的企业效益的重大变化，解剖原因，做出新的预测国民经济效益后评估是从宏观国民经济角度出发，对项目投产后的国民经济效益进行的再评估，重点分析项目的实际成本效益与预测成本效益的差别及原因，包括投资的国民收入分析、直接外汇效益分析、项目的经济效益分析、社会效益分析和环境效益评估等。
从项目运行过程的角度看，我国项目后评估的内容主要包括以下几个方面：（1）项目前期工作的后评估其内容包括项目立项条件再评估、项目决策程序和方法的再评估、项目勘察设计的再评估、项目前期工作管理的再评估等2）项目实施的后评估项目实施阶段主要是指从项目开工到竣工验收的一段时间它是项目周期中延续时间较长的一个时期，也是投资资金集中发生和使用的时期，主要包括项目实施管理后评估、项目施工准备工作后评估、项目施工方式及项目施工管理的后评估、项目竣工验收和试生产后评估、项目生产准备后评估等具体内容应包括项目变更情况、施工管理、建设资金的供应和使用、建设工期、建设成本、项目工程质量和安全情况、项目竣工验收、配套项目和辅助设施项目的建设、项目生产能力和单位生产能力投资等的评价，重点应放在对在项目目标实现过程中发生的如超工期、超概算、工程质量差、效益低等原因的查找和说明上3）项目运营的后评估项目运营阶段是项目投资建设阶段的延续，是实现项目投资经济效益和项目投资回收的关键时期它包括从项目竣工投产到项目进行后评估时的一段时间通过进行项目运营的后评估，我们可以综合项目的实际投资效益，系统地总结项目投资的经验教训，以指导未来项目的投资活动，并可以提出一些补救措施和对策方法，以提高项目运营的实际效果。
因此，项目运营的后评估体现了项目后评估的目的，是项目后评估的关键部分其主要包括项目生产经营管理的后评估、项目生产条件后评估、项目达产情况后评估、项目投产对环境影响情况的后评估、项目投产引起的社会效果情况后评估、项目的可持续发展情况后评估、项目资源投入和产出情况后评估、项目经济后评估等其中，项目经济后评估是项目运营后评估的核心这是因为项目效益的好坏是评估项目成败的关键标志项目效益状况的后评估，主要应评估生产经营和市场情况及产品品种、质量和数量与项目前评估所做的预测是否一致，项目的财务效益、经济效益与项目前评估所做结论是否一致此外，我们还应重新提出对项目前景的预测和提出进一步提高项目经济效益的具体建议和切实可行的措施另外，对于利用外资的项目，我们还应适当增加对引进技术、设备的使用、消化和吸收情况的后评估七、 资金时间价值的复利计算（一）资金时间价值的换算由于资金存在时间价值，相同数额的货币资金在不同的时点的经济价值是不相等的；相反，在不同时点的不同数额的货币资金可能是经济等值的对项目而言，投资往往发生在前，收支发生在后为比较项目收支情况，我们必须将不同时间发生的收支额，以资金时间价值标准换算为统一时点的相当值，才能进行比较，这一过程称为资金时间价值的换算。
这是计算项目经济效益和进行经济评价时首先考虑的问题资金时间价值的换算包括：（1）现值计算，即将未来时点上的收支换算为某一较早时点上的相当值的方法2）终值计算，即即把任一较早时点发生的收支换算为未来某一时点的相当值的方法3）年值计算，即把任一时点上的价值换算为一系列相等的年相当值，也可把年值换算为某一时点的现值或终值为简化上述计算，人们推导了复利计算的基本公式，计算了常用复利系数的数值并编成表格以备查用美国工程经济协会于1975年拟定了复利系数的标准名称与符号，现已被许多国家采用下面根据该标准介绍几个常用的复利公式二）普通复利计算公式为了更加清楚，在复利公式推导计算时，我们将借助前而提到的现金流量图1、终值将本金在约定的期限内，按一定的利率计算每期的利息，将所取得的利息加入本金再计算利息，逐期滚算到约定的期末，计算本金和利息的总值，称为复利终值它是立足于现在的年度，计算一定量的货币的将来价值复利终值的计算公式表明，在本金初始值一定的条件下，利率越高，期限越长，则复利终值也就越高在应用复利终值公式时，应注意复利所指的时间长短，应与利率所指的时间长短保持一致，否则就要进行相应的调整2、现值现值是未来一定数额的货币的现在价值，即终值的逆运算。
复利现值是把未来一定数额的货币折算为现值的过程复利现值是在已知将来值、利率和期数的情况下求现值复利现值的计算公式表明，在终值一定的条件下，利率越高，期数越长，现值就越小；反之，现值就越大3、普通年金终值八、 资金时间价值的含义及其意义货币时间价值是西方经济学的一个概念它是指同一数量货币在不同时点上的不同价值，或指一定量的货币的实际价值在不同时期（如若干年内）的差额它是由时间变化引起的货币量的变化在项目的投资活动中，即使不考虑通货膨胀的因素，同一货币的现值要大于其将来值，即今天的1元的价值大于1年后1元的价值充分认识货币的时间价值的意义并发挥其积极作用，对提高投资效益极为重要其现实意义主要表现在以下几个方面：（一）有助于加强对价值规律和节约时间规律的认识及运用马克思的劳动价值论指明了劳动创造价值这一客观真理，然而无论是物化劳动的转移或是新价值的创造，都有一个渐进的过程，都离不开时间因素特别是随着商品经济的发展，生产力水平及生产的社会化程度不断提高，原始意义上的等价交换越来越多地表现为异时、异地的商品交换方式，自然要涉及时间和时间价值从节约时间规律看，正如马克思所说：“一切节约归根到底都是时间节约。
时间就是金钱，效率就是生命投资决策者有必要从更深层和更广义的范围进一步认识价值规律由于时间的推移，货币的时间价值在不断变化因此，人们就要以一种动态的时间价值观念对待货币在不同地点（时期）的经济效益实质上，重视货币的时间价值也就是珍惜货币资金并重视货币资金对经济运动和生产活动的作用在创造价值的过程和运动中，人的作用是第一位的，是最具有能动性和创造性的，但这并不否定在特定条件下，货币资金（或物）也可能转化为矛盾的主要方面特别是在现阶段，建设资金严重短缺，劳动力供过于求，而且这种状况在相当时期内存在，因此我们必须重视货币资金的作用和地位，对货币资金进行科学管理，发挥其最大效益二）可以加强建设资金的合理使用，使有限资金发挥更大的效益资金运动中的时间因素，是商品生产和商品交换的共生物，只要承认价值规律和等价交换，就必须正视货币资金的时间价值在这方面，我们有过沉痛的教训在过去较长的时期里，由于在理论上和实践上忽视了价值规律和时间价值的调节作用，许多部门、单位不顾主客观条件，抢项目，争投资，在建项目的建设工期一再拖延如大型项目的建设周期，“一五”期间平均为6年，“六五”期间平均为10年据统计，全国在建工程的工期每延长1年，就少收税利约45亿元，多支出费用55亿元；工期延长4年，折合浪费资金达400亿元。
投资额度往往是一加再加，基建战线越拉越长一方面，许多部门和单位建设资金严重缺乏；另一方面，某些部门和单位的资金又形成了积压和浪费这些都大大减少了经济效益与此同时，尽管贷款利率很低，但实际中仍不断发生无理拖欠银行贷款和拒不还本付息的现象随着投资体制和财政体制的改革，基建投资和技改投资已由国家无偿拨款改为有息贷款，并要求定期按复利还本付息这充分体现了资金运动中时间因素即时间价值的影响作用，是非常必要的当前，占用资金或产生收益的时间先后、长短不同引起资金和收益的实际值发生变化，在工业和交通运输部门的大中型项目中已逐渐被人们重视，而在农村或农业项目中，人们对时间尚缺乏应有的认识与工业项目相似，农业中那些建设周期较长的农田水利工程、林木繁育及大中型农业机械、牲畜饲养、农业科学技术的研究和推广等，如不考虑时间价值，我们也是不可能正确评价投资效果的我国农村资金奇缺，因此要新上项目时尤其需要集中力量和缩短战线，争取尽快建成使用并尽早发挥效益三）有助于新建项目和新技术成果尽早交付使用并产生效益讲究时间价值，必然促使人们对建成的项目和研制成功的新技术成果采取积极有效的措施，尽快地投产或转让，使之尽早产生效益。
四）对涉外经济工作尤为重要随着经济体制改革和对外开放政策的实施，对外贸易、引进技术和利用外资业务日益增多，常常遇到各种不同的计息条件、还款条件及支付结算方式这些条件、方式的利弊抉择，往往与货币的时间价值的计量有很大关系过去，我们吃过亏、上过当，只有对西方国家极其苛刻的货币的时间价值条件有一个清醒的认识，并能熟练地进行计算，方可避免某些不应有的损失并完成有关的对外业务五）对准确进行项目评估和投资决策有决定性的意义过去，我们在投资决策时不考虑货币的时间价值，在投资效果分析中将不同时点的收支一视同仁，常常低估资本的成本而高估预期的收益，从而使分析和评价失真我们在进行投资项目评估决策时，在计划项目的资金筹措、安排资金的回收并核定项目的资金回收额和偿债基金时，都要将时间价值的计量和讨论放在显著位置一些最重要的评估分析指标也大都直接或间接同时间价值相联系可以说，除了周期很短、投资额度很小的项目外，离开对时间的换算或计量，评估就不可能得到正确的结论总之，重视货币的时间价值，我们可以加深对价值规律的理解和认识，进而对缩短建设周期，加速资金周转，提高资金使用的经济效益，以及准确进行项目评估和投资决策产生积极作用。
九、 可行性研究的阶段划分及其主要内容根据联合国工业发展组织（UNIDO）编写的《工业可行性研究手册》规定，投资前期的可行性研究工作可分为机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估与决策四个阶段项目评估是对项目的可行性研究报告所做的再评价工作，故在此有必要对项目可行性研究做简单的阐述由于基础资料的占有程度、研究深度及可靠程度要求不同，可行性研究各阶段的工作性质、工作内容、投资成本、估算精度、工作时间与费用各不相同阶段的内容依次由浅入深，工作量由小到大，估算精度由粗到细，因而研究工作所需的时间和费用也逐渐增加另外，在可行性研究的任何一个阶段，只要得出“不可行”的结论，就不需要再继续进行下一步的研究工作；可行性研究的工作阶段和内容也可以根据项目的规模性质、要求和复杂程度进行适当的调整一）机会研究机会研究是可行性研究的第一个阶段，其主要任务是寻找投资机会，为拟建投资项目的投资方向提出轮廓性的建议它又可以分为一般机会研究和项目机会研究一般机会研究是以某个地区、某个行业或部门、某种资源为基础的投资机会研究项目机会研究是在一般机会研究基础上以项目为对象进行的机会研究，项目机会研究将项目设想落实为项目投资建议，以引起投资者的注意和兴趣，并引导其做出投资意向。
这一阶段的工作内容相对比较粗略，一般根据类似项目的投资额及生产成本估算本项目的投资额与生产成本，初步分析投资效果如果投资者对该项目感兴趣，则可转入下一步的可行性研究工作；否则，就停止研究工作二）初步可行性研究对于一般项目，我们仅靠机会研究尚不能进行取舍，还需要进行初步可行性研究，以进一步判断其生命力初步可行性研究是介于机会研究和可行性研究的中间阶段，是在机会研究的基础上进一步厘清拟建项目的规模、厂址、工艺设备、资源、组织机构和建设进度等情况，以判断是否有可能和有必要进行下一步的可行性研究工作其研究内容与可行性研究基本相同，只是在深度和广度上有一定差距这一阶段的主要工作是：分析投资机会研究的结论；对关键性问题进行专题的辅助性研究；论证项目的初步可行性，判定有无必要继续进行研究；编制初步可行性研究报告初步可行性研究对项目投资的估算，一般可采用生产能力指数法、因素法、比例法或类比法等估算方法估算精度一般控制在+20%，所需时间为4～6个月，所需费用约占投资额的0.25%三）可行性研究这一阶段的可行性研究亦称详细可行性研究，是对项目进行详细深入的技术经济论证的阶段，是项目决策研究的关键环节其研究内容主要有以下几个方面（以工业项目为例）：第一，实施要点，简单说明研究的结论和建议。
第二，项目背景和历史第三，市场销量和项目的生产能力，列举市场预测的数据、估算的成本、价格、销售收入及利润等第四，原材料投入第五，项目实施的地点或厂址第六，项目设计，说明生产工艺最优方案的选择、工厂的总体设计、建筑物的布置、建筑材料和劳动力的需要量、建筑物和工程设施的投资估算第七，工厂的管理费用第八，项目人员编制，根据工厂生产能力和工艺过程，得出所需劳动力的构成、数量及工资支出等第九，项目实施设计，说明项目建设的期限和建设进度第十，项目的财务情况和国民经济评价四）项目评估与决策项目评估是在可行性研究报告的基础上进行的，其主要任务是对拟建项目的可行性研究报告提出评价意见，最终决定项目投资的可行程度并选择合适的投资方案十、 可行性研究的含义可行性研究是指对拟建项目在政策上和经济上的可行性进行研究，为项目投资决策提供科学依据，即在国家产业政策允许下，对拟建项目的技术先进性和经济合理性进行全面分析与论证，以期达到最佳经济效益的一种科学工作方法，这也是必经的决策程序目前，世界各国可行性研究的具体做法不完全相同，但均把它作为投资决策的重要程序这种方法已被普遍认可，发达国家不仅如此，发展中国家也如此可行性研究要回答以下几个方面的问题：①市场上项目建设的必要性；②项目建设条件；③工艺、技术、设备是否先进适用；④经济上的盈利能力，以及投资见效时间；⑤项目进度安排；⑥项目获利能力的可靠性及风险性分析。
我国于20世纪70年代引进可行性研究，并于20世纪80年代开始实施1983年，国家计委颁布了《关于建设项目进行可行性研究试行管理方法》，并在全国试行在此基础上，计委和建设部又组织国内专家结合我国国情和改革实际，对《建设项目经济评价方法与参数》进行了重大修正和补充，1993年，以计[1993]530号文颁布了第二版，2006年又以发改投资[2006]1325号文颁布了第三版，极大地提高了我国项目评估方法的科学性、实用性、完整性和可操作性，并使其逐步实现科学化、规范化、程序化、民主化和制度化十一、 项目总评估的必要性（一）是综合各分项评估结论，全面评价拟建项目的要求项目评估是个多环节的系统工程，但目的只有一个，即为投资决策服务一旦完成产品市场、建设条件、技术、效益等评估，分别得出有关的结论之后，我们必须及时把这些成果加以整理汇总，综合提炼，得出简括而明确的结论，才能使决策者对拟建项目一目了然，便于及时、正确地做出判断与决定项目评估的内容是非常丰富的，从总体上讲，这些内容既有经济的又有非经济的，既有宏观的又有微观的，既有定量的又有定性的从项目评估的具体内容来看，包括了建设必要性的评估、市场与规模的评估、建设条件的评估、技术与方案的评估、财务数据的测算、财务效益的评估、项目经济效益的评估、社会效益的评估和项目风险分析等。
这些内容又包含了许多更具体的内容例如，建设条件评估中就包括了资源、工程与地质、原材料、燃料、动力条件、交通运输、协作配套建设、环境保护、项目选址等方面的要求前面我们所做的项目评估，虽然对所有的内容都做了分析，但它们都是分散在各个部分中，而且是相互独立的，同时许多内容有很强的专业性从决策的要求来看，这样的评估论证是很难发挥其原有作用的，因为过于凌乱，且没有形成相互联系的整体性结论，同时专业性过强也使决策者难以理解和接受因此，作为一份合格的项目评估报告，应当对前面所做的各局部评估内容加以归纳、整理，并提出简单明了的决策结论二）对从整体上形成一个正确的评估结论十分重要项目建设可以带来效益，但建设过程需要各方面的投入项目从建设到投产，其利弊得失涉及生产发展、国力消长、人民生活、社会福利和自然环境等许多方面有的项目产品有市场，建设有条件，投入少，产出多，对企业、国家、整个社会的效益都好，无疑该项目是可行的；反之，必不可取实际上，大多数的情况是项目评估中各局部评估的结论往往不尽一致，甚至在同一部分内容的不同指标之间，其结果也会有很大不同这些是从不同角度、不同侧面评估项目的必然结果，是十分正常的现象。
作为项目评估人员，有责任从这些互相矛盾的结论中，找到适合于本项目的正确结论，并加以说明例如，某一能源建设项目，如果从项目财务角度分析，其内部收益率为6.8%，远远低于所规定的10%的财务收益率要求可是从国民经济角度评估这个项目，我们发现这个项目的经济效益是好的，其内部收益率达到了39.2%，远远高于规定的10%收益率要求这是一个由国家投资建设，用以解决国民经济能源短缺问题的建设项目，其评估自然应当以国民经济评估为主，所以这个项目完全是值得建设的有时候各局部评估结论相互矛盾的问题十分突出，在这种情况下我们就需要通过总评估深入分析，统一思想，提出令人信服的意见三）是进行方案优选的要求当项目只有一种方案时，我们要在可行与不可行中做抉择；如果有多个方案，我们必须通过比较选择，挑选最优方案在实际评估工作中情况往往比较复杂，常常出现甲方案的某些分项评估结果优于乙方案，而乙方案中另一些分项评估结果优于甲方案以一座水库大坝为例，其防洪、灌溉、发电、航运等多种效益可以组合成许多方案姑且不论，单就其坝高库容一方面说，就有高坝、中坝、低坝几个方案高坝方面，我们可以充分利用其水资源多发电，但上游淹没区大，移民多，对生态环境影响大；相反，低坝则淹没区小，移民少，对生态环境影响较小，但发电少，单位电力成本较高。
可见，方案比选不仅存在于单项评估中，到了总评估阶段，我们更要放开眼界，从更大范围、更加长远的需要方面进行综合比较分析，真正选择最优并最为可行的方案四）是对分项评估进行拾遗补缺、补充完善的要求项目评估的大量工作是在各个分项评估中进行的分项评估的测算与分析是分散的，各个分项的评估结论有可能出现矛盾从总体上看，所有分项评估的内容还有不尽完备的地方最常见的事例是，有的评估人员，只强调项目建设的有利条件，而忽视项目上的不利因素，或者只分析并肯定项目本身建设的必要性及其可获效益，而对影响项目和取得预期效益的客观条件估计不足在这些情况下，我们通过项目的总评估对前面评估过程中难以完全避免的疏漏，及早加以补充、修正，使整个评估趋于完善，这是非常必要的总之，将建设项目的各个单项评估结果加以协调、汇总和完善，并对项目做出总的评价，是直接为项目决策提供依据所必不可少的五）可以对项目实施计划提出一些建设性的建议一个投资项目从总体上来看是必须建设的，可是种种因素使它不具备充分的建设条件或者不能获得较理想的经济效益在这种情况下通过总评估提出一些合理性意见和建设性建议是十分必要的例如，某投资项目从国民经济角度看很有必要建设，但是所需原料国内无法保证供应，因而不太具备建设条件。
进口该种原料，会产生生产成本过高问题，而且外汇平衡也有问题在这种情况下，我们可考虑安排该种原料生产项目的同步建设，从而解决建设条件和经济效益问题又如，一些投资项目的国民经济效益很好，而财务效益不好，为了鼓励地方和项目单位的积极性，建议在税收、贷款利率等方面对项目单位采取优惠政策有些特大项目的评估可能涉及国民经济空间布局、经济结构等一些重大战略问题一些合理建议供决策部门参考，将是总评估的目的所在十二、 项目评估报告的撰写要求项目评估报告是由担当评估任务的单位及其成员根据评估的目的与要求，在评估工作完成后，向决策部门提供项目主要情况和评估结果的综合性技术文件评估报告是项目评估的最终成果，是决策部门进行投资或贷款决策的技术性文件，因而应按规定的内容格式与要求撰写一般来说，撰写评估报告的基本要求有以下几个方面一）应以事实为依据，真实反映项目状况评估报告要真实地反映项目状况，就要以事实为依据，从以下几个方面反映项目评估和得出项目评估结论1、如实反映项目的基本情况评估报告反映的内容必须全面而不夸张，保证资料的真实性、可靠性和充分性是其根本评估报告要对资料进行“去粗取精，去伪存真”的筛选，进行“由表及里，由此及彼”的分析，从而具体、生动地反映项目的真实面貌。
2、如实反映评估工作的过程评估工作的过程一定程度上反映了项目评估的真实性，所以，项目评估报告应如实反映评估工作的过程，包括评估人员结构、评估活动方式与过程、分歧意见、使用的评估方法等3、如实反映利弊项目评估既不能站在建设单位的角度，只讲项目有利的一面；也不能直接站在投资决策者角度，寻找项目的弊端而应从更大的范围客观地评估项目，既讲项目的优点，也讲项目的弊端，使评估报告真正体现科学性、公正性和客观性二）评估报告要进行比较研究对可行性研究报告与项目评估进行比较是项目评估报告的特点之一，比较研究是项目评估的重点评估报告应在以下几个方面反映比较研究的过程和成果1、评估资料来源的比较研究可行性研究要收集资料，项目评估也要收集资料，只是项目评估是在可行性研究的基础上进行的所以，项目评估除了使用可行性研究提供的资料之外，还有其他来源的资料，应比较这些资料，确定影响项目评估与可行性研究不同结论的决定性资料2、数据的比较研究评估报告是反映评估过程和结论的，因而数据是最具说服力的评估人员要运用数据说明问题，最好的方式是进行数据的比较这既说明了可行性研究报告的说服力，又说明了项目评估的深度和可信性3、方案的比较研究项目评估实际上是方案的比较，因而，比较不同方案的优劣是项目评估的关键。
对可行性研究报告的方案与项目评估报告方案进行比较，也是得出项目评估结论的依据三）结论要科学可靠项目评估人员应该坚持科学、公正的态度，实事求是地评估项目，在此基础上进行总评估，提出科学的结论科学的结论，主要表现为评估的结论应该与项目进展的结果保持一个较小的偏差四）建议要切实可行项目评估人员提出的建议对项目的发展要有一定的价值，并且在实际中能够操作，不会流于形式五）对关键问题要重点分析在进行项目评估时，某些关键性内容的正常实施与投产运营具有十分关键的作用对于这些内容，评估人员要特别注意，进行重点分析，并分析其变化对项目的影响程度六）评估报告要注意层次、态度、逻辑、文字评估报告是一种论说性应用文体，重在反映情况、说明问题，因此，项目评估报告应做到以下几点1）报告的层次应清晰项目评估报告在叙述情况时，必须条理清楚，简明扼要，使决策者一目了然；切忌堆砌材料，令人不得要领2）报告的态度应鲜明项目结论应明朗，理由应清晰，不可含含糊糊、模棱两可3）报告的逻辑要强报告要有严密的内在逻辑，前后分析应有可比性，分析应尽可能保持一致性，特别要防止相互矛盾的说法4）报告的文字要精练报告应在文字表达上达意、精练，避免不必要的重复和冗长，从而保持报告的可读性。
正式的评估报告要由承担评估任务的单位领导、专家和评估小组成员签名盖章后报有关决策部门，并将报告副本连同评估过程收集整理的资料和计算表等一并立卷存档，供以后参考十三、 经济效益分析（一）生产规模和产品方案本期项目所有基础数据均以近期物价水平为基础，项目运营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑装产品及服务相对价格变化，同时，假设当年装产品及服务产量等于当年产品销售量二）项目计算期及达产计划的确定为了更加直观的体现项目的建设及运营情况，本期项目计算期为10年，其中建设期1年（12个月），运营期9年项目自投入运营后逐年提高运营能力直至达到预期规划目标，即满负荷运营三）营业收入估算本期项目达产年预计每年可实现营业收入38100.00万元；具体测算数据详见—《营业收入税金及附加和增值税估算表》所示营业收入、税金及附加和增值税估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1营业收入22860.0026670.0032385.0038100.002增值税905.011087.451361.111634.772.1销项税2971.803467.104210.054953.002.2进项税2066.792379.652848.943318.233税金及附加108.60130.49163.33196.173.1城建税63.3576.1295.28114.433.2教育费附加27.1532.6240.8349.043.3地方教育附加18.1021.7527.2232.70（二）达产年增值税估算根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定和《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》及相关规定，本期项目达产年应缴纳增值税计算如下：达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=1634.77万元。
三）综合总成本费用估算本期项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等本期项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期项目综合总成本费用30107.29万元，其中：可变成本25591.47万元，固定成本4515.82万元达产年项目经营成本28752.08万元具体测算数据详见—《综合总成本费用估算表》所示综合总成本费用估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料费14439.6616846.2720456.1824066.102工资及福利费1525.371525.371525.371525.373修理费589.65589.65589.65589.654其他费用2570.962570.962570.962570.964.1其他制造费用240.51240.51240.51240.514.2其他管理费用255.01255.01255.01255.014.3其他营业费用2075.442075.442075.442075.445经营成本19125.6421532.2525142.1628752.086折旧费890.25890.25890.25890.257摊销费9.109.109.109.108利息支出455.86455.86455.86455.869总成本费用20480.8522887.4626497.3730107.299.1其中：固定成本4515.824515.824515.824515.829.2可变成本15965.0318371.6421981.5525591.47（四）税金及附加本期项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。
根据谨慎财务测算，本期项目达产年应纳税金及附加196.17万元五）利润总额及企业所得税根据国家有关税收政策规定，本期项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=7796。