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老年人智能数字医疗终端项目投资管理计划【参考】

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泓域/老年人智能数字医疗终端项目投资管理计划老年人智能数字医疗终端项目投资管理计划目录一、 项目简介 3二、 符合企业自身发展规划的需要 7三、 符合国家产业政策和行业发展战略 8四、 项目投资宏观环境评估 9五、 项目投资环境评估概述 19六、 环境影响评估的内容 30七、 环境影响与环境影响评估的目的与作用 36八、 项目直接费用和直接效益 38九、 间接费用和间接效益 40十、 国民经济评价的程序 43十一、 国民经济评价的作用 44十二、 公司基本情况 47十三、 项目投资分析 49建设投资估算表 50建设期利息估算表 51流动资金估算表 53总投资及构成一览表 54项目投资计划与资金筹措一览表 55十四、 进度计划 56项目实施进度计划一览表 56一、 项目简介(一)项目单位项目单位:xxx(集团)有限公司(二)项目建设地点本期项目选址位于xxx(待定),占地面积约25.00亩项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设三)建设规模该项目总占地面积16667.00㎡(折合约25.00亩),预计场区规划总建筑面积29879.95㎡。

其中:主体工程18982.33㎡,仓储工程5296.36㎡,行政办公及生活服务设施2956.41㎡,公共工程2644.85㎡四)项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xxx(集团)有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月,其工作内容包括:项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等五)项目提出的理由1、符合我国相关产业政策和发展规划近年来,我国为推进产业结构转型升级,先后出台了多项发展规划或产业政策支持行业发展政策的出台鼓励行业开展新材料、新工艺、新产品的研发,促进行业加快结构调整和转型升级,有利于本行业健康快速发展2、项目产品市场前景广阔广阔的终端消费市场及逐步升级的消费需求都将促进行业持续增长3、公司具备成熟的生产技术及管理经验公司经过多年的技术改造和工艺研发,公司已经建立了丰富完整的产品生产线,配备了行业先进的染整设备,形成了门类齐全、品种丰富的工艺,可为客户提供一体化染整综合服务公司通过自主培养和外部引进等方式,建立了一支团结进取的核心管理团队,形成了稳定高效的核心管理架构公司管理团队对行业的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解,能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整,为公司稳健、快速发展提供了有力保障。

4、建设条件良好本项目主要基于公司现有研发条件与基础,根据公司发展战略的要求,通过对研发测试环境的提升改造,形成集科研、开发、检测试验、新产品测试于一体的研发中心,项目各项建设条件已落实,工程技术方案切实可行,本项目的实施有利于全面提高公司的技术研发能力,具备实施的可行性十四五”时期,积极应对人口老龄化国家战略的制度框架基本建立,老龄事业和产业有效协同、高质量发展,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系加快健全,全社会积极应对人口老龄化格局初步形成,老年人获得感、幸福感、安全感显著提升六)建设投资估算1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算,项目总投资13442.38万元,其中:建设投资10335.20万元,占项目总投资的76.89%;建设期利息150.92万元,占项目总投资的1.12%;流动资金2956.26万元,占项目总投资的21.99%2、建设投资构成本期项目建设投资10335.20万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用9207.62万元,工程建设其他费用916.79万元,预备费210.79万元。

七)项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入24900.00万元,综合总成本费用19563.33万元,纳税总额2489.50万元,净利润3907.10万元,财务内部收益率23.66%,财务净现值7663.26万元,全部投资回收期5.35年2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡16667.00约25.00亩1.1总建筑面积㎡29879.95容积率1.791.2基底面积㎡9500.19建筑系数57.00%1.3投资强度万元/亩406.412总投资万元13442.382.1建设投资万元10335.202.1.1工程费用万元9207.622.1.2工程建设其他费用万元916.792.1.3预备费万元210.792.2建设期利息万元150.922.3流动资金万元2956.263资金筹措万元13442.383.1自筹资金万元7282.543.2银行贷款万元6159.844营业收入万元24900.00正常运营年份5总成本费用万元19563.33""6利润总额万元5209.47""7净利润万元3907.10""8所得税万元1302.37""9增值税万元1059.93""10税金及附加万元127.20""11纳税总额万元2489.50""12工业增加值万元8529.09""13盈亏平衡点万元8342.54产值14回收期年5.35含建设期12个月15财务内部收益率23.66%所得税后16财务净现值万元7663.26所得税后二、 符合企业自身发展规划的需要社会经济的发展是由无数企业的共同发展推动起来的,可以说企业的发展是社会发展的基础,但是企业并不是为了社会的发展而存在的,而是为了自身得到发展,扩大市场份额,进而实现利润最大化。

企业为了实现利益最大化,需要不断地满足市场需求这样企业便有了发展的物质动力,就是不断地生产可以带动更多的满足市场需求和创新生产需求的产品为此,企业需要有一定的发展规划,新发展的项目要围绕企业的长远发展,围绕企业自己的发展目标为了实现企业的长远发展,企业可以在以下几种情况下进行投资:①企业为了实现规模经济效益,扩大利润,降低生产成本,提高企业的竞争优势和竞争地位,需要扩大生产规模,从而实现规模化经营②企业为了提高市场占有率,提升产品的竞争优势,进而提高企业的竞争力,获得市场竞争优势,也需要扩大建设规模,提高所需投资的项目的产品品质③企业为了提高自己的盈利能力,进行多元化经营,进而实现销售收入,也需要投资项目④企业根据自身发展战略的需要,可能转变企业原有的生产经营方式,进而投资新的项目三、 符合国家产业政策和行业发展战略国家产业政策是国家根据国民经济发展的内在要求,旨在提高产业整体素质,调整产业结构,优化布局,调整供给结构和总量所采取的政策和措施的总和由于市场机制对产业结构的调节力度比较弱,国家必须制定产业政策进行调节产业政策包括产业组织政策、产业结构政策、产业技术政策和产业布局政策,以及其他对产业发展有重大影响的政策和法规,是国家加强和改善宏观调控,增强产品素质,促进国民经济持续、快速、健康发展的重要手段。

行业发展战略主要是对各行业的市场结构、运行状况与竞争态势进行分析,为企业经营决策者和行业管理者制定企业战略策略与行业政策规范提供科学依据行业发展战略主要包括全行业及其主要分行业运行情况分析、国际市场分析、主要区域市场运行情况分析、竞争格局分析、业内主要企业的竞争态势、营销策略和市场行为比较分析、销售渠道分析、消费行为分析、上下游及相关行业分析等每个国家都会制定不同的产业政策和行业发展战略产业政策确定了国民经济优先发展的产业和需要抑制其发展的产业,由此可以看出政府的产业政策可以反映政府在不同的时期对不同产业的基本态度,政府的态度会直接影响项目的投资成本、发展前景和投资效果因此,在评估投资项目是否有必要进行时,我们应该深入研究国家同期的产业政策和行业发展战略,并把项目与产业政策发展的要求一一对比,看所投资项目是否符合国家产业政策和行业发展战略,符合的项目才有进一步研究的必要四、 项目投资宏观环境评估宏观环境又称一般环境,是指影响一切行业和企业的各种宏观力量,一般包括国内、国际大环境中具有全社会性的、对所有产业部门和企业都将产生影响的各种因素和力量的总和对项目来说,宏观环境只能对其产生一定影响而不可被控制。

国外有学者认为项目的宏观投资环境评估主要是分析项目的政治法律环境、经济环境、社会文化环境、技术环境,通过对四大类影响企业的主要外部环境的因素进行分析,为企业决策提供参考,这就是PEST分析对宏观环境因素进行分析,不同行业和企业根据自身特点和经营需要,分析的具体内容会有差异根据PEST分析方法,在对宏观环境进行分析时,我们应从政治法律环境、经济环境、社会文化环境、技术环境方面进行分析,把其当作影响外部环境的主要因素,又因国情的不同,本书增设对自然环境的分析,从这五个方面考察投资项目的宏观环境一)政治法律环境政治法律环境分为政治形势、制度和法律环境两个方面政治环境包括一个国家的社会制度,执政党的性质,政府的方针、政策、法令等不同的国家有不同的社会性质,不同的社会制度对组织活动有不同的限制和要求即使社会制度不变的同一国家,在不同时期,由于执政党的不同,其政府的方针、政策对组织活动的影响也是不断变化的对于政治形势和制度的分析,我们应重点从政治的稳定性、战争的风险、政策的连续性和对外政策几个方面进行,其中政治的稳定性和对外政策分析更加重要对于政治稳定性的研究,我们首先要看一个国家的政权是否稳定长久,政权的非正常更迭可能导致经济政策发生变化,影响经济的发展态势并给投资者带来极大的损害。

其次应看社会治安状况,一个地方的治安与该地方的经济发展是正相关的一个良好的治安环境会为投资企业的正常经营带来方便,营造良好的经营氛围关于对外政策,主要是看该地区是积极有效地吸引外资,鼓励投资,还是对外来投资限制重重通常来说,一个地区积极地吸引投资、鼓励外商投资,会有利于企业向更强方向发展;相反,会压制企业的成长对于法律制度的研究主要是看法律法规的完善程度,法律制度主要表现在立法和执法上面立法系统能否正常运行是关系法律是否完整的关键,法律的完整性主要是看与投资相关的法律是否健全、配套在立法系统完善的地区,项目可以明确自己的合法权益,可以指望通过各种法律和法规保护自己的合法利益,同时项目活动及组织者之间的大部分关系都受到有关法律和法规的制约执法则是保证法律稳定的一个重要环节,公正的执法会使投资者产生安全感,增强其投资的信心如果法律得不到应有的支持,投资的风险就会很大完善的执法系统将起到保护正当竞争的作用 (二)经济环境经济环境主要包括宏观经济环境和微观经济环境两个方面的内容宏观经济环境主要指一个国家的人口数量及其增长趋势,国民收入、国民生产总值及其变化情况,以及这些指标能够反映的国民经济发展水平和发展速度。

微观经济环境主要指企业所在地区或所服务地区的消费者的收入水平、消费偏好、储蓄情况、就业程度等因素这些因素将直接决定企业目前的经营状况,以及未来的市场大小对经济环境进行分析要重点监视主要的经济变量,包括生产总值及其增长率、中国向工业经济转变贷款的可得性、可支配收入水平、利率、通货膨胀率、规模经济、政府预算赤字、消费模式、失业趋势、劳动生产率水平、汇率、证券市场状况、外国经济状况、财政政策和货币政策等因素本书重点从生产总值、可支配收入及金融和财政形势进行分析,对经济环境进行研究评估1、生产总值分析生产总值是指在一定时期里,一个国家或地区的经济活动所产生全部成果的市场价值,可以有效地衡量该国家或地区的经济发展状况和发展水平,是反映经济发展状态的重要数值对项目进行宏观经济分析首先要对生产总值进行分析,生产总值的总量反映了国家总体的经济状况和发展水平生产总值的人均量反映了经济增长的效果生产总值的增长率反映了经济整体的发展速度当一个地区的生产总值增长数字处于正数时,表明该地区的经济处于扩张阶段,经济发展存在良好的战略机遇如果生产总值增长率为负数,表明该地区进入经济衰退期,此时的投资容易受到投资环境的干扰,影响投资效果。

从此可以看出,对区域生产总值的分析是非常必要的根据地区每月公布的工业增加值的同比和环比增长率,我们可以对投资项目必要性进行全方面分析,分析结果也更加具有代表性2、可支配收入分析可支配收入是指居民家庭获得并且可以用来自由支配的收入,包括家庭成员所从事主要职业的工资及从事第二职业、其他兼职和偶尔劳动得到的劳动收入可支配收入与人均生产总值、人均收入、消费物价指数、经济周期等概念混杂在一起,非常难以计算,但它对消费力和购买力有显著的影响而项目的经济效益最终取决于市场需求市场需求受市场实际购买力和购买意愿的影响购买力受现行收入水平、价格水平、储蓄率、负债及信贷状态等的影响其中可支配收入决定了社会和个人的实际购买力,由此决定了潜在市场力量因而,可支配收入与生产总值可以起到影响项目发展空间的作用除了可支配收入的总量之外,可支配收入的分配结构将决定具体产业所面临的市场容量和市场分布结构,影响产业结构和产业布局,进而影响具体产业的发展空间此外,项目环境分析还要研究居民的消费倾向,了解居民的消费倾向对于项目的市场选择是必不可少的3、金融与财政形势分析对投资项目进行评估时需要对项目的财务环境进行研究,银行利率、信贷规模、政府投资、税收政策、外汇变化、股票行情、国际金融形势等,是构成项目财务环境的重要宏观因素。

它们会对项目的正常运行和投资者的投资造成重大的影响,所以在对项目进行宏观环境评估时,我们要对财务环境包含的因素进行逐一的分析对于银行利率的分析,要着重分析银行利率的变化趋势,预测银行利率的未来走势,因为银行利率直接决定项目的财务费用,决定项目的资金成本企业经营中非常重要的一个指标便是现金流量,对企业经营的流动性有重要的影响信贷规模是项目资金及其流动性的保证,因此我们要对国家整体的信贷规模进行研究政府投资的力度是项目投资人需要权衡的税收政策和税率的变化也对企业的生产经营变化有重要的影响,税率的降低会直接降低项目的运行成本,提高企业经营利润;反之,会提高企业生产经营成本,降低企业经营利润涉及进出口的项目会受到外汇汇率变化的影响股票市场和行情则是资本市场资金宽松程度的重要标志股市是经济发展的晴雨表,股市的蓬勃发展表明企业的融资条件改善,可利用资源增多国际金融环境也会对国内的金融环境产生影响因此,在对经济环境进行分析时我们要对这些指标进行综合评估三)社会文化环境社会文化环境是指在一定的社会形态下已经形成的信念、价值观念、宗教信仰、道德规范、审美观念及世代相传的风俗习惯等被社会所公认的各种行为规范。

更大范围来说,社会文化环境包括一个国家或地区的居民教育程度和文化水平、宗教信仰、风俗习惯、审美观点、价值观念等方面任何企业都处于一定的社会文化环境中,企业进行的活动必然受到所在社会文化环境的影响为此,企业应充分了解和分析当地的社会文化环境具体来说,一个地区教育程度和文化水平会影响该地区居民的需求层次一般来说,文化程度较高的地区对高端商品需求更高,同时也会要求商品和服务的多样性一个地区的人们的价值观念会影响居民对组织目标、组织活动及组织存在本身的认可度,地区内大众的审美观点会影响人们对组织活动内容、活动方式及活动成果的态度对于社会文化环境的分析要重点关注文化环境、社会服务环境和社会统计数据1、社会文化环境社会文化环境是指影响一个社会的基本价值、观念、偏好和行为的风俗习惯及其他的一些因素,人都在社会中活动,社会塑造了人们的基本信仰和价值观对于社会文化环境的分析主要包括项目所在地居民的宗教信仰、生活方式、人际交往、对事物的看法、对储蓄和投资的态度、对环境保护的态度、职业偏好等这些当地居民的风俗习惯与价值观念能否与投资者的习惯与观念相融合也决定了项目的成败,即投资者与项目所在地居民的文化习惯上的一致程度也间接影响投资项目的经济效益。

2、社会服务环境当前,随着我国经济成分、生活方式、社会组织形式和就业形式的日益多样化,社区居民的物质、文化、生活需求日益呈现多样化、多层次的趋势,经济社会的发展和居民群众的多方面需要给社区服务提出了新的更高的要求,当地有效的社会服务会促进项目的有效运行一个有效的社会服务环境必定是项目所在地政府机构办事效率高、金融融资平台发展成熟,项目所在地的生活条件、医疗卫生条件等基础设施也会对投资项目未来的发展产生重大的影响,这些条件的改善和提高会对投资者有很强的吸引力3、社会统计数据社会统计数据能够较为直观地反映一个地区发展的程度,如家庭人数、出生率、死亡率、人均寿命、人口地区分布情况、教育水平和该地区的男女人口比例等社会统计数据,都会对项目产生影响因此,项目的宏观环境评估都应对其做出分析四)技术环境技术对企业经营的影响是多方面的,企业的技术进步将使社会对企业的产品或服务的需求发生变化,从而给企业提供有利的发展机会对技术环境的分析除了要考察与企业所处领域的活动直接相关的技术手段的发展变化外,还应及时了解:国家对科技开发的投资和支持重点、该领域技术发展动态、研究开发费用总额、技术转移和技术商品化速度、专利及其保护情况,等等,重点从该地的基础设施和技术进步的速度与趋势分析。

1、基础设施投资项目的基础设施环境是项目发展的重要技术因素,包括区域的能源、交通、通信设施等方面的发展情况区域能源方面主要考察当地煤炭、电水、油气燃料等的供应设施条件和进步发展的规划区域交通设施方面主要考察铁路运输、公路运输、水上运输和航空运输的完善程度通信设施方面主要考察邮政、电报、和卫星等方面的服务设施和条件等这些都对项目的运行产生较大的影响区域具有良好的基础设施,有利于项目提高工作效率,降低产品成本,提高盈利水平因此在项目宏观环境分析中必须对其做出评估2、技术进步的速度和趋势科技是第一生产力,技术是一个民族向前发展的动力,是项目存在和发展的根本,一个项目的外部技术环境会对项目产生重大影响比如,随着电脑信息技术的应用,机器人、卫星通信网络、光导纤维、计算机辅助设计和制造生产中心、CAD/CAM企业信息化技术等都得到了快速发展,这些都对项目所用技术产生很大的影响如果项目的工艺技术和设备不能适应这种飞速发展的技术进步,项目将面临较大的技术风险,所以项目的宏观环境分析必须对此做出评估当前技术进步的速度随着生物工程技术、纳米技术、航空航天技术、海洋技术等的快速突破已经是日新月异了,每一个项目的评估都不能忽视这种宏观的技术评估。

五)自然环境自然环境是相对社会环境而言的,是指由水土、地域、气候等自然事物形成的环境自然环境对社会的进步、企业的发展有重要的作用,对于自然环境的分析重点从自然地理环境和自然资源环境两方面着手1、自然地理环境自然地理环境是指人类生存的自然地域空间,是人类赖以生存的自然界,是人类社会存在和发展的自然基础自然地理环境的优劣,关系投资项目所在地与原材料供应地点、产品销售市场的远近,而这些客观条件对于节约运输费用、降低投资项目的经济成本有重要影响另外,项目所在区域良好的气候条件也会保证投资项目建设和生产的顺利进行,减少不必要事件的发生概率2、自然资源环境一个地区自然资源的情况会对企业未来的经营产生重大的影响,自然资源是项目存在和实现长远发展的根本和基础不同的地区有着不同的资源优势,并影响企业的发展一个区域的自然资源条件主要表现为各类资源的储存量、优良程度、开采量、剩余量和流通量等方面这些会对项目的生产建设成本产生重要的影响五、 项目投资环境评估概述(一)项目投资环境概念投资环境是指投资经营者面对的客观条件,这些客观条件是影响和制约项目投资活动全过程的各种外部条件和内部条件的总和不管是国际投资还是国内投资,投资环境会对投资效果产生很大的影响,会直接影响投资结果。

对投资者来说,必须考察各国各地区不同的投资环境,把资金投向处在有利的环境的项目对欢迎外来投资的国家和地区来说,要创造良好的投资环境,吸引各方面投资,以解决资金不足的困难,繁荣本国、本地经济投资环境是投资项目实现的重要保障和基本条件,投资环境分为投资的宏观环境和投资的微观环境,最初主要表现为一定的物质条件,包括投资所在地的自然地理环境及基础设施等随着世界经济一体化的迅速发展,各国都在争取更多的外来投资以加速经济的迅速发展,因此制定了鼓励投资的各种政策,在经济、制度、法律文化等方面不断提供各种优惠条件,以吸引各类的投资目前,学术界对于投资环境的定义并没有形成统一的看法对于我国现阶段国情而言,投资环境是伴随着中国改革开放的不断深入发展而逐步出现的,国内学者对投资环境概念的研究仍然有较大的分歧目前,国内学者对于投资环境的定义主要有以下几种:1、投资地对资本的吸收能力角度投资环境是指一个地区吸收外来资本和消化外来资本的能力,并且会对资本增值带来影响的所有组成因素的集合体,包括国际和国内、区内和区外的自然、社会、经济、科技、文化、法律、政策等2、投资环境构成的系统性角度投资环境是指投资项目能够得到有效经营的外部环境,是一个复合的有机整体和系统。

投资环境作为一个有机整体和系统,是由若干个子系统构成,具有一定的层次其是在一段时间内,地区所拥有的影响和决定投资系统正常健康运行,并且取得各种预期收益的主观和客观因素的集合体3、投资环境存在的外部条件角度国内有关学者认为投资环境是投资者进行投资所必需的外部条件,主要是由投资的硬环境和投资的软环境组成硬环境主要是指投资地区的基础设施建设的状况、地区资源环境条件等,是吸引外来资金进行投资的必要条件软环境是指投资地区的政治、法律、文化、政策、政府为人民服务的水平等,是构成政府对外投资的充分条件4.影响投资环境的因素角度从影响投资环境的因素角度看,投资环境是指影响和制约投资活动的一切因素的总和这些因素主要包括政治、经济、文化、自然、社会等多方面的因素,投资环境就是由这些因素组成的有机整体,它们相互影响,相互制约总而言之,投资环境是决定投资项目能否正常进行的客观条件,对项目的影响是基础性的影响和决定投资环境的因素有很多,主要包括社会政治因素、市场因素、资源因素、交通运输及通信因素、资金因素、劳动力因素、经营管理水平等通常情况下,一个国家政局稳定,国泰民安,市场机制健全,价格体系在合理范围之内,投资风险较小。

所在地区正处于开发阶段、交通方便并且具有资源优势,通常能为项目的建设发展提供一个良好的环境而在那些交通闭塞、劳动力成本高,不具有资源和资金优势的地区进行的投资项目,投资者要承担更高的生产经营成本,面临更大的投资风险二)投资环境特征1、系统性投资环境主要指影响和制约投资活动的一切因素的总和,这些因素之间相互协调,相互作用,形成一个完整的投资环境系统这是一个统一的整体,在这个统一的投资系统中,任何因素的变化都会对投资项目产生重大的影响,不管这个因素是自然的、经济的还是政治的,均起到“牵一发而动全身”的作用由于投资环境具有系统性,那么投资者应在投资项目的总目标下,依据投资环境的各要素之间的关系进行综合的分析评价,进而做出决策投资环境的系统性说明环境中各个因素之间是相互连接、相互作用、相互依赖、互为条件的,单一因素的改变会对投资环境整体情况产生影响因此,我们在进行投资环境的考察评估时要综合地看问题,不能单孤立地评估环境对投资项目的影响2、动态性随着经济社会的发展,投资环境的内涵也在不断地延伸和扩展,所包含的范围也,越来越广泛因此,我们说投资环境是一个动态开放的系统,随着经济社会的发展而变化,我们在进行投资项目环境评估时的内容和重点也要做出相应的改变。

早期的投资者在进行投资时主要考虑所投资地区的廉价劳动力和丰富的自然资源,而现在的投资者在考虑这些因素的同时也开始思考该地区的基础设施条件、社会经济发展水平而对于国外投资而言,政局的稳定性及政策的连续性是进行投资时所要考虑的首要因素3、相对性相对性是用来评价投资环境优劣程度的一个相对的概念,是以国与国之间或地区与地区之间的横向对比作为参照的在评估一个地方的投资环境时我们不能孤立地研究所在环境,要与其他国家或地区进行比较三)项目投资环境分类1、按照投资环境表现形式的不同,我们把投资环境划分为硬投资环境和软投资环境硬投资环境是指那些具有物质形态的各种影响投资活动的因素的总和,即看得见、摸得着的各种要素的总和,一般指与该投资项目相关的交通运输、通信设施等条件,以及为生产建设、生活服务等提供条件的第三产业的发展状况软投资环境是指不具有物质形态的各种影响投资活动的因素的总和,即影响投资项目的各种人际环境的因素,主要包括地区吸引投资的政策、措施,当地政府对投资的支持力度及为人民服务的水平,科技文化的发展程度,概括起来就是经济环境、社会文化环境、政策及法制环境、生态环境等因素2、按照投资项目与投资环境的关系,我们把投资环境划分为狭义投资环境和广义投资环境该类投资环境的划分主要是根据投资环境中包含因素的多少。

狭义的投资环境主要是指经济环境,包括一个国家或者地区的经济发展水平、经济体制、经济发展模式和市场发育程度等,具体来说就是项目建设环境、经营环境、社会基础设施环境等相较于狭义的投资环境,广义的投资环境包含的范围更广,除了狭义投资环境之外还包含自然环境、社会环境、政治环境等它是由与投资项目相关的直接或间接的诸多环境因素共同构成的自然环境主要是指所在区域地理位置、自然条件和自然资源等社会环境是指人类生存及活动范围内的社会物质、精神条件的总和,主要包括社会整体的文化教育水平和传统的风俗习惯等政治环境是各种不同因素的综合反映,主要用来评价政局是否稳定、政策是否具有连续性,以及是否存在国家与国家之间的地区冲突和恐怖主义行为政治环境主要包括党和国家的方针政策、政治气氛、国际政治局势、国际关系等政治环境对企业的影响是直接的和难以预测的,因此,对投资项目进行评估时,关于环境的考察是至关重要的3、按照投资地域,我们可以将投资环境分为国际投资环境和国内投资环境国内投资是指本国政府、企业、个人等在本国境内进行的投资,国内投资环境一般指投资者在本国境内投资,可能遇到的影响投资决策的各种因素所构成的环境国际投资是指投资者为获取预期的效益而将资本或其他资产在国际间进行投入或流动。

国际投资主要包括投资者向国外的企业投资并对该企业的管理和经营进行控制的直接投资,通过金融中介或投资工具进行的间接投资,以及以上两类投资与其他国际经济活动混合而成的灵活形式投资国际投资环境便是影响这些投资决策的各种因素所构成的环境四)项目投资环境评估方法1、冷热因素分析法冷热因素分析法是美国学者伊西阿,利特法克和彼得,班廷提出的他们对20世纪60年代后半期美国、加拿大等国工商界人士进行调查,综合分析七种因素对各国投资环境的影响,提出了国别冷热比较法,又称投资环境冷热因素分析法冷热因素分析法的基本原理是从投资者的立场出发,选择若干影响投资环境的因素,据此对有关国家或地区逐一进行评估,并将其由冷到热依次排列起来,热表示投资环境优良,冷则表示投资环境欠佳1)政治稳定性若一国的政治形势较为稳定,政府得民心并且能够为投资者创造一个公平、公正的市场竞争环境,则为热因素2)市场机会市场机会是指现有市场上的产品结构不能满足消费者的消费需求,而所投资项目所生产的产品能够满足消费者的消费需求,可以进一步扩大市场份额拥有较大的市场机会为热因素3)经济发展和成就若一国经济发展速度快,经济运行良好,则为热因素;反之,则为冷因素。

4)文化一元化文化一元化是指一个地区的各个阶层的人民的相互关系和风俗习惯、价值观、世界观、宗教信仰等方面的差异程度若该地区的文化统一,则是一元化程度高,为热因素;反之,则为冷因素5)法规阻碍法规阻碍是指一个国家或地区的法律制度的完善程度,如果该地区的法律法规制度有利于促进该项目的建设,法规阻碍小,则为热因素;如果该地区的法律法规制度会阻碍项目的进程,对项目建设造成阻碍,则为冷因素6)实质阻碍实质阻碍是指一个国家或地区的地形、地势会对项目的正常生产经营产生阻碍,实质阻碍程度低,则为热因素;实质阻碍程度高,则为冷因素7)地理和文化差距地理和文化差距是指项目所在地与投资者所在地较远时,文化、社会观念及语言上存在一定的差距,会对双方的沟通交流产生不利的影响如果地理和文化差距小,则为热因素;反之,则为冷因素2、等级尺度评分法等级尺度评分法是1969年美国的罗伯特,斯托伯在《如何分析国外投资气候》这篇文章中提出的,该方法主要从东道国政府对外国投资者的鼓励和限制政策的角度出发,把投资环境的内容划分为八大因素:资金抽回限制、外商股权比例、对外商管制和歧视程度、货币稳定性、政治稳定性、关税保护的态度、当地资本供应能力、近5年通货膨胀率。

我们再把上述因素进一步划分,每个因素又分为4—7种具体的子因素,然后根据每一个子因素对投资的有利程度,赋予不同的分值,最后将分值汇总,用分数综合反映投资环境的优劣程度,分数越高,投资环境越佳3、多因素评估法多因素评估法是由香港中文大学闵建蜀教授提出的,将投资环境分为11类因素,包括政治环境、经济环境、财务环境、市场环境、基础设施、技术条件、辅助工业、法律制度、行政机构效率、文化环境和竞争环境每一类因素又可划分出一系列子因素在评价投资环境时,专家对各类因素的子因素做出综合评价,然后据此对该类因素做出优、良、中、可、差的判断,最后计算投资环境总分投资环境总分的取值范围为11~55,数值越高,说明投资环境越好;反之,投资环境越差多因素评估法涉及的因素比较细致全面,由专家进行评分简便易行,但我们要谨慎设置各个因素的权重4、关键因素评估法关键因素评估法是直接从具体的投资项目出发,从影响投资环境的一般因素中找出关键的因素,这些因素往往能够影响投资动机的实现我们首先需要找出这些关键因素,然后用多因素评估法计算各因素的得分情况,根据得分评价投资环境香港中文大学的闵建蜀教授列出了影响不同投资动机实现的关键环境因素。

5、抽样评估法抽样评估法是指运用抽样调查的相关方法,随机抽取若干不同类型的外商投资企业,根据投资者设计的相关投资环境的评价因素,由外商投资企业的高级管理者对东道国的投资环境要素进行口头或书面评估,根据综合后的意见得出评价结论的一种方法在进行具体评估时,我们通常采取问答调查表的形式具体步骤如下:(1)选择或随机抽取不同类型的外企;(2)列出投资环境评估要素;(3)邀请外商投资企业的高级管理人员对这些因素进行评估;(4)进行汇总,得出结论抽样评估法的主要优点是简单方便、容易执行,并且调查对象可以根据投资需求来进行合理的选择;便于对调查结果进行综合评价,可以使调查人较快地掌握第一手核心资料抽样评估法也存在一定的缺陷,投资评估所得的结果往往带有研究者的主观意向,很可能与实际的投资环境存在很大的差距,这个时候需要扩大样本量,减少误差6、相似度法相似度法是对投资环境评估方法的一种创新,是以若干特定的相对指标为统一尺度,运用模糊综合评判原理,确定评价标准值,得出一个地区在指标上与标准值的相似度,据以评判该地区投资环境优劣的一种方法相似度法使用了数量经济学方法,将此种方法运用到投资环境评价工作之中进行定量评价,是对投资环境评估方法的一种创新。

相似度法也存在一定的缺陷,一方面是投资环境好的地区不宜选取;另一方面是有的指标设置并不合理,指标过于笼统,没有包容国际投资者普遍重视的政治、社会文化、外资政策及相关法律因素等指标7、准数分析法准数分析法由我国学者林应桐提出,主要是根据投资环境的相关性对投资环境进行分类,在该分类中,K代表投资环境激励系数,P代表城市规划完善因子,S代表税利因子,L代表劳动生产率因子,B代表地区基础因子,T代表汇率因子,M代表市场因子,F代表管理权因子准数分析法把每一类的因子再划分为若干子因子,对子因子进行评估,将所得分数加权计算,全部相加得到这类因子的总分此种方法在一定程度上与多因素评估法相似,都是对子因素进行评估和计算,最后得出总分六、 环境影响评估的内容(一)环境条件调查环境条件主要调查以下几个方面的状况:(1)自然环境调查项目所在地的大气、水体、地貌、土壤等自然环境状况其中,大气环境主要包括风、沉降物、温度、大气质量等方面的内容;水体环境主要包括地表水的来源、总量、结构比例及其与动植物之间的关系,地下水状况和排水形式,以及水体质量等方面的内容;地貌环境主要包括项目所在地的地形、地势等方面的内容;土壤环境主要包括土壤特征、土壤利用状况等方面的内容。

2)生态环境调查项目所在地的森林、草地、湿地、动物栖息、水土保持等生态环境状况3)社会经济环境调查项目所在地居民生活、文化教育卫生、风俗习惯等社会环境状况;调查项目周围地区的城乡分布及发展规划要点,居民人口数量与密度、收入分配、就业与失业情况、人均收入水平与需求水平,项目所在地区的交通运输条件,等等4)特殊环境调查项目周围地区名胜古迹、风景区、自然保护区等环境状况二)影响环境因素分析影响环境因素分析主要是分析项目建设过程中破坏环境、生产运营过程中污染环境,从而导致环境质量恶化的主要因素1、污染环境因素分析污染环境因素分析主要分析项目在生产过程中产生的各种污染源,计算排放污染物数量及其对环境的污染程度1)废气分析气体排放点,计算污染物产生量和排放量、有害成分和浓度,研究排放特征及其对环境危害程度并编制废气排放一览表2)废水分析工业废水(废液)和生活污水的排放点,计算污染物产生量和排放量、有害成分和浓度,研究排放特征及其对环境危害程度并编制废水排放一览表3)固体废弃物分析计算固体废弃物产生量和排放量、有害成分及其对环境的污染程度并编制固体废弃物排放一览表4)噪声分析噪声源位置,计算声压等级,研究噪声特征及其对环境危害程度并编制噪声源一览表。

5)粉尘调查粉尘排放点分布情况,计算产生量和排放量,研究成分与特征、排放方式及其对环境造成的危害程度并编制粉尘排放一览表6)其他污染物分析生产过程中产生的电磁波、放射性物质等污染物发生的位置、特征,计算强度值及其对周围环境的危害程度2、破坏环境因素分析破坏环境因素分析主要分析项目建设施工和生产运营对环境可能造成的破坏因素,预测其破坏程度,主要包括以下方面:(1)对地形、地貌等自然环境的破坏2)对森林草地植被的破坏,如引起的土壤退化、水土流失等3)对社会环境、文物古迹、风景名胜区、水源保护区的破坏三)环境影响因素的确定与影响程度的分析在全面分析项目所在地环境信息的基础上,我们就可以根据项目类型、性质分析预测该项目对环境的影响,从中找出主要影响因素,并进行环境影响程度分析1、项目对自然环境的影响项目对自然环境的影响主要表现为对水、大气、土壤等环境要素的影响第一,对水的影响,包括对地下水和地表水的影响许多项目需要大量的水进行生产或冷却,会严重影响水文特征另外,还需要考虑项目兴建带动的如服务业等产业的发展,特别是人口的增长,会带来水的供求矛盾第二,对大气环境质量的影响,主要是指排放的气体污染物对人类和动物的健康带来的不利影响。

第三,对土壤质量的影响,主要表现在三个方面:一是污染影响,二是可能引起的土壤沙化,三是造成土壤和土地资源破坏2、项目对生态环境的影响项目对生态环境的影响主要表现为对动植物种类的分布和丰富度的影响维持生物物种的多样性,应是项目设计及选择项目方案必须考虑的一个重要方面3、项目对美学的影响这主要是指项目对与美感有关事物的作用与影响美感是人们对具有审美价值的客体(环境质量),从感官开始,通过想象、情感、道德等多种心理因素的相互作用,综合而成的一种心理感受状态,如项目的建设是否影响了原有清新的空气、美丽的水景及空气的能见度等4、项目对社会经济环境的影响这种影响主要是指项目建设与运营可能对经济、社会、人类健康和福利等产生的直接影响和通过改变环境因素带来的间接影响它主要从如下四个方面进行:第一对人口的影响由于工人的入住而引起项目所在地区人口大量增加,人口的组成、分布等发生变化,以至于影响劳动力市场,影响本地居民就业第二,对地区服务设施的影响项目的投资建设与运营,无疑会加剧项目所在地各种服务设施的供求矛盾第三,对经济的影响这种影响主要表现为项目所带来的经济利益是如何进行分配的,社会的受益、受害程度如何。

第四,对价值观的影响这种影响主要表现在对生活方式和生活质量的影响受项目建设的经济活动影响,项目附近人群的居住习惯、文化水平及生活方式发生改变,生活质量发生变化四)环境保护措施在分析环境影响因素及其影响程度的基础上,按照国家有关环境保护法律、法规的要求,我们要提出治理方案1、治理措施方案我们应根据项目的污染源和排放污染物的性质,采取不同的治理措施1)关于废气污染治理,我们可采用冷凝、吸附、燃烧和催化转化等方法2)关于废水污染治理,我们可采用物理法(如重力分离、离心分离、过滤、蒸发结晶、高磁分离等)、化学法(如中和、化学凝聚、氧化还原等)、物理化学法(如离子交换、电渗析、反渗透等)、生物法(如自然氧池、生物过滤等)等方法3)关于固体废弃物污染治理,有毒废弃物可采用防渗漏池堆存方法;放射性废弃物可采用封闭固化方法;无毒废弃物可采用露天堆存方法;生活垃圾可采用卫生填埋、堆肥、生物降解或者焚烧等方法;无毒害固体废弃物,我们可以将其加工制作为建筑材料,或者作为建材添加物进行综合利用4)关于粉尘污染治理,我们可采用过滤除尘、混式除尘、电除尘等方法5)关于噪声污染治理,我们可采用吸声、隔音、减震、隔震等措施。

6)关于建设和生产运营引起环境破坏的治理对于岩体滑坡、植被破坏、地面塌陷、土壤劣化等,我们应提出相应治理方案在可行性研究中,我们应在环境治理方案中列出所需的设施、设备和投资2、治理方案比选我们要对环境治理的各局部方案和总体方案进行技术经济比较,并做出综合评价比较评价的主要内容有:(1)技术水平对比分析对比不同环境保护治理方案所采用的技术和设备的先进性、实用性、可靠性与可得性2)治理效果对比分析对比不同环境保护治理方案在治理前和治理后环境指标的变化情况,以及能否满足环境保护法律、法规的要求3)管理及监测方式对比分析对比各环境保护治理方案采用的管理和监测方式的优缺点4)环境效益对比将环境保护治理所需投资和环境保护运行费用与所获得的收益相比较,效益费用比值较大的方案为优经比选治理方案后,我们要提出推荐方案,并编制环境保护治理设施和设备表七、 环境影响与环境影响评估的目的与作用环境影响是指人类活动(包括经济活动和社会活动)对环境的作用和因此产生的环境变化,以及由此引发的对人类社会和经济发展的影响投资项目的实施一般会对环境产生影响,且这种影响的后果有时会十分严重因此,在投资项目实施之前,我们应该进行环境影响评价(EIA),充分调查项目涉及的各种环境因素,据此识别、预测和评价该项目可能对环境带来的影响,并按照社会经济发展与环境保护相协调的原则提出预防或降低不良环境影响的具体措施。

对项目实施环境影响评估的目的与作用主要有:(一)保障和促进国家可持续发展战略的实施当前,实施可持续发展战略是我国国民经济和社会发展的基本指导方针实施可持续发展战略的一个重要途径,就是把环境保护纳入综合决策,转变传统的经济增长模式国家制定环境影响评估的法规,建立健全环境影响评估制度,就是为了在建设项目实施前就能够综合考虑环境保护问题,从源头上预防或减轻对环境的污染和对生态的破坏,从而保障和促进可持续发展战略的实施二)预防因建设项目实施而对环境造成的不良影响预防为主是环境保护的一项基本原则如果等环境被污染后再去治理,我们不但在经济上要付出重大代价,而且更多情况是,环境污染一旦发生,即使花费很大代价,也难以恢复因此,我们要对建设项目进行环境影响评估,使项目在动工兴建之前,就能根据环境影响评估的要求,修改和完善建设设计方案,提出相应的环保对策和措施,从而预防和减轻项目实施对环境造成的不良影响三)促进经济、社会和环境的协调发展经济的发展和社会的进步要与环境相协调为了实现经济和社会的可持续发展,我们必须将经济建设、城乡建设,环境建设与资源保护同步规划、同步实施,以达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。

对建设项目进行环境影响评估在于避免或降低环境问题对经济和社会的发展可能造成的负面影响,促进经济、社会和环境协调发展八、 项目直接费用和直接效益(一)项目直接费用项目的直接费用也称内部费用,主要指国家为满足项目投入的需要而付出的代价这些投入物用影子价格计算的经济价值即为项目的直接费用项目直接费用的确定可分为以下几种情况:(1)如果拟建项目的投入物来自国内供应量的增加,即增加国内生产来满足拟建项目的需求,其费用就是增加国内生产所消耗的资源价值2)项目的投入本来用于其他项目,改用于拟建项目将减少对其他项目的供应,其费用为其他项目因此而减少的效益,也就是其他项目对该项投入物的支付意愿3)增加进口或减少出口当项目投入物来自国外,增加进口就是因为项目存在,国家不得不增加进口以满足项目对投入物的需要其费用可看作国家为增加进口而支付的外汇当投入物本来可以出口,减少出口是因为项目使用了国家用来出口的商品作为投入物从而减少了国家的出口量,其费用是国家因减少出口而损失的外汇收入二)项目直接效益项目直接效益也称为内部效益,是由项目本身产生,由其产出物提供,并用影子价格计算的产出物的经济价值,直接效益一般有以下几种情况:(1)项目投产后增加总的供给量,即增加了国内的最终消费品或中间产品。

从理论上讲,这种情况下项目的效益用消费者或用户的原支付价格计算,但在实际工作中,这种原支付价格不易确定,可以用口岸价格加或减运输费用和贸易费用,或用国家统一价格加补贴或用国内市场价格代替当然,对一些比较容易确定原支付价格的产出物,我们还是要用原支付价格度量2)项目产出物顶替了原有项目的生产,致使其减产或停产的,其效益为原有项目减产或停产向社会释放出来的资源,其价值也就等于对这些资源的支付意愿3)增加出口或减少进口增加出口就是项目投产以后增加国家出口产品的数量减少出口是指项目投产以后,其产品可以替代进口产品,减少国家等量产品的进口在这种情况下,项目的效益都是外汇收入,增加出口是创造的外汇收入,减少进口是节省的外汇九、 间接费用和间接效益项目的费用和效益不仅体现在它的直接投入物和产出物中,还会在国民经济相邻部门及社会中反映出来这就是项目的间接费用(外部费用)和间接效益(外部效益),也统称为外部效果外部费用指国民经济为项目付出了代价,而项目本身并不实际支付的费用外部效益指项目对社会做出贡献,而项目本身并未得到的那部分效益一)间接费用间接费用是指国民经济为项目付出了代价,而在项目直接费用中未得到反映的那部分费用。

例如,项目产生的废水、废气、废渣引起的环境污染及造成的生态平衡破坏所需治理的费用;为新建投资项目的服务配套、附属工程所需的投资支出和其他费用;为新建项目配套的邮政、水、电、气、道路、港口码头等公用基础设施的投资支出和费用如果这些设施全部是为本项目服务的,则应作为项目的组成部分,其所有费用都应包括在项目总费用之内;如果这些设施不全部是为本项目服务的,即同时为多个项目提供服务,则应根据本项目所享受的服务量的大小、程度进行分摊,并把这部分费用计入项目的总费用中在经济费用效益评估中,只有同时符合以下两个条件的费用或效益才能称作间接费用或间接效益:(1)项目将对与其并无直接关联的其他项目或消费者产生影响(产生费用或效益);(2)这种费用或效益在财务报表(如财务现金流量表)中并没有得到反映,或者说没有将其价值量化在某些特定条件下,我们需要考虑下面的外部效果:(1)项目造成的环境污染对生态的破坏,是一种间接费用,一般较难计量,除环卫部门规定征集的排污费计算外,可以参照同类企业所造成的损失计算,至少也应做定性的描述2)技术扩散的效果一个使用先进技术的项目的建设,由于技术人员的流动,技术得到扩散和推广,整个社会都将受益。

不过,这类外部效益常常由于计量的困难,只作定性的说明3)对下游企业的效果这主要是指生产初级产品的项目对以其产出物为原料的经济部门产生的效果就项目评估而言,如果能够合理确定这些初级产品影子价格,就能正确计算这类项目的经济效益,这样就不再需要单独考虑向前联的效果了4)对上游企业的效果这主要是指一个项目的建设会刺激那些为该项目提供原材料或半成品的经济部门的发展,从而引起向后联效果5)计算外部效果时,我们应注意区别其是否已经在项目投入物和产出物的影子价格中得到充分反映项目使用投入物、提供产出物,引起上、下游企业效益或费用的变化,一般多在投入物、产出物的影子价格中得到反映,不必再计算间接效益或费用6)乘数效果乘数效果是指新建项目的实施刺激了对项目投入物的国内需求,可以使原来闲置的资源得到利用,从而产生的一种连锁性的外部效果以劳动力为例,若劳动力严重过剩,项目的实施利用了原来闲散的劳动力,引起劳动力消费的增加,促进了服务行业的发展,从而引起一系列的连锁效果,但是,只有在满足下列条件时才能把这种乘数效果归因于某个具体项目:①资源闲置的原因是国内需求不足,且除实施该项目之外,没有其他办法来提高这种需求;②该项目所使用的资金没有机会用于其他项目;③应考虑整个项目周期内这种闲置资源被利用的情况,一般情况下,我们在项目国民经济评价中不考虑这种乘数效果,只有在评估不发达地区建设项目时,才有必要考虑这种乘数效果。

二)间接效益间接效益是指项目对社会做出的贡献,而在项目的直接效益中未得到反映的那部分效益它是由于项目的投资兴建、经营,配套项目和相关部门因增加产量和劳务量而获得的效益例如,水利工程,除了发电外,还可以为当地农田灌溉、防洪、农产品加工等带来收益;某水泵厂生产了一种新型节能水泵,用户可得到较低的运行费用的好处,但由于种种因素,这部分效益未能在水泵的财务价格中被全部反映出来,因此这部分节能效益未能完全反映在水泵厂的直接效益中这部分节能效益也就是水泵厂的间接效益十、 国民经济评价的程序项。

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