泓域/可降解塑料项目危机管理方案可降解塑料项目危机管理方案xxx有限公司目录一、 公司简介 3公司合并资产负债表主要数据 4公司合并利润表主要数据 4二、 产业环境分析 4三、 可生物降解塑料的总体发展情况 5四、 必要性分析 10五、 衡量对待风险的态度 10六、 对待风险的态度和行为 12七、 风险识别方法 13八、 风险分析概述 18九、 风险形成的机制 19十、 危机管理的定义和特征 22十一、 企业危机管理的内容 24十二、 投资计划方案 31建设投资估算表 33建设期利息估算表 34流动资金估算表 36总投资及构成一览表 37项目投资计划与资金筹措一览表 38十三、 进度计划方案 39项目实施进度计划一览表 39一、 公司简介（一）基本信息1、公司名称：xxx有限公司2、法定代表人：郑xx3、注册资本：820万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2011-3-147、营业期限：2011-3-14至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx（二）公司简介公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。
公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务三）公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额16769.3713415.5012577.03负债总额6002.504802.004501.88股东权益合计10766.878613.508075.15公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入49757.0639805.6537317.79营业利润7799.276239.425849.45利润总额6667.615334.095000.71净利润5000.713900.553600.51归属于母公司所有者的净利润5000.713900.553600.51二、 产业环境分析乌鲁木齐加快发展战略性新兴产业，构建“塔式”发展空间布局，力争到2020年成为我市工业经济发展引擎和增长极。
三、 可生物降解塑料的总体发展情况人类社会在经历了“以塑料代替金属、木材”的阶段后，目前正处于“以可降解材料代替不可降解塑料”的发展阶段从原料端对不可再生资源的依赖程度、塑料制品处置时造成的污染情况等方面综合考虑，“生物基可生物降解塑料”是能够替代传统塑料的一种绿色环保材料但是，由于生物基可生物降解塑料的成本仍高于传统塑料，因此，“限塑禁塑”政策的推行是生物基可降解塑料发展的主要驱动因素总体而言，欧美等发达国家的“限塑禁塑”政策出台时间较早，生物基可生物降解塑料行业的起步时间较早；在国内，生物基可生物降解塑料行业的早期业务以进口关键原料进行材料生产及下游制品制造为主；由于制品价格偏高，难以在国内形成规模化的终端应用市场，因此制品主要销往国外市场但是，随着我国环保政策的陆续出台以及近年对“限塑禁塑”时间表的明确，国内终端应用市场得以成型并进一步发展，生物基可生物降解塑料在我国的应用和发展得到了极大的拓展1、生物基可生物降解塑料在全球的发展情况20世纪初，人工合成高分子材料问世，打破了材料工业以金属、天然橡胶、木材等天然材料为主的格局伴随着科学技术的迅猛发展，人工合成高分子材料得到了广泛应用，仅用了几十年时间就凭借其性能、成本以及材料改造便利性等方面优势，成为与天然材料并驾齐驱的材料，甚至产生了“以塑料代替金属、木材”的发展趋势。
但是，经过一段时间的快速发展，人工合成高分子材料在生产、使用和废弃过程产生的污染问题逐渐暴露，成为了这种材料的“附带伤害”，并随着其在各个领域的应用，渗透进人类社会的“毛细血管”中随着“白色污染”生态问题的日益凸显，严峻的环境压力引起了国际社会的广泛关注，发展绿色可循环经济逐渐成为全球共识当时，发达国家主要通过两大途径解决自身塑料污染问题，一个途径是使用可降解材料代替传统塑料，另一个途径是将塑料废物出口至对原料有需求的发展中国家在使用可降解材料代替传统塑料方面，欧美等国的探索时间较早根据IHSMarkit数据，欧美在全球生物降解塑料消费量中占比高达55%，主要原因是美国、意大利、法国等欧美国家于2011年前后就陆续出台了“限塑禁塑”政策，出台时间早，政策力度较强；此外，这些国家逐步完善了堆肥设施等生物降解塑料的配套设施，为生物降解塑料的大规模应用提供了基础建设支持此外，2018年开始，澳大利亚、印度、蒙古等国也陆续出台了“限塑禁塑”政策另一方面，从20世纪80年代以来，我国从境外进口可用作原料的固体废物，虽然在一定程度上能够缓解自身原料产能不足的问题，但也让我国成为了部分发达国家塑料废物的重要出口目的地，对我国自身的环境保护造成了较大压力。
为了扭转了这一状况，2017年7月，我国颁布了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，对固体废物进口进行严格管控该政策阻断了欧美等国家采用出口方式这一处理自身塑料废物的重要途径，导致大量“洋垃圾”滞存，倒逼各个国家寻求废弃塑料处理的解决方法在上述因素的综合影响下，采用可降解材料代替传统塑料成为了各国应对塑料污染问题的最主要途径，以聚乳酸为代表的生物基可降解塑料逐步在全球范围内得到全面应用，材料的生产技术也逐渐成为各国的战略性资源，受到极高的重视2、可生物降解塑料在我国的发展情况上世纪80年代初，我国全力发展经济建设，起步阶段基础薄弱，各类生产物资都存在短缺现象，需求极其旺盛当时，欧美发达国家的一些固体废物出口到中国，可以作为替代原料，在一定程度上缓解了我国原材料供应严重不足的问题但是由于全社会对环保的认识较为粗浅模糊，环保意识不强，不少地方重视经济发展轻视环境保护、重视眼前利益忽视长远利益，对固体废物进口及再生利用企业的全过程监管能力薄弱漏洞较多，致使固体废物非法入境现象屡禁不止我国成为了部分发达国家塑料废物的重要出口目的地，对我国自身的环境保护造成了较大压力随着我国经济的发展和环保意识的增强，2017年7月，中国国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，而废塑料就属于本次方案中明确禁止的洋垃圾之一。
中国在环境治理方面的坚定举措，让不少国家“分类并出口”的垃圾治理模式画上了句号很多垃圾出口国没有充足的基础设施和完备的处理机制，难以实现对废旧物品及垃圾的充分回收利用，有的地方甚至出现垃圾堆积如山的情况不过，这也迫使这些国家开始寻找方案，以解决国内废物利用问题，也促进了我国企业不断寻找可降解、对环境更友好的新型材料，以替代传统的不可降解塑料此后，2020年国家发改委和生态环境部出台了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，明确了“限塑禁塑”的具体时间表，对聚乳酸制品在国内的应用起到了极大的促进作用此项规定以有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度为总体指导思想；以2020年底、2022年底和2025年为三大关键时间节点，对不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料餐具、宾馆、酒店一次性塑料用品及快递塑料包装的生产、销售和使用进行有序禁止、限制，对替代产品进行积极推广除了上述政策对行业的影响，国内企业在生物基可降解材料生产技术上的不断突破，为这一行业在国内的自主可控发展扫除了技术上的障碍和关键原料对国外依赖的隐患。
自此，我国在生物基可降解塑料这一新材料上，具备了形成“原料生产—制品加工—产品应用—废弃物降解”的全产业链的基础，极大地推动了生物基可降解塑料在我国的应用以上述政策为代表的一系列环保法规的出台，打开了生物基可降解塑料在国内的终端应用市场；而在材料制造产业链上的技术突破，改变了我国在生物基可生物降解塑料行业中以材料生产及制品加工为主的产业定位由此，生物基可生物降解材料的完整产业链得以在国内成型并迅速发展3、生物基可降解塑料更有利于实现“碳中和”目标在塑料行业的实现与原料无法在短时间内再生的石油基材料相比，聚乳酸材料将原料端纳入生物质资源再生及循环体系，使其成为一种有利于实现“碳中和”目标的材料聚乳酸中的碳元素主要由玉米、甘蔗等农作物在生长过程中从空气中吸收二氧化碳而形成的，并在降解过程中以二氧化碳的形式回归大气，再次通过农作物的光合作用重新参与到生物质资源的再生和循环中因此，与石油基材料相比，聚乳酸材料能够在较大程度上实现大气中碳含量的“收支相抵”，从而更有利于“碳中和”目标在塑料行业的实现四、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。
同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力五、 衡量对待风险的态度根据衡量角度的不同，主要有两种衡量对待风险的态度的方法第一种方法是建立在标准赌博这一概念基础上的，它从经济上衡量对待风险的态度第二种方法是指一些衡量技术，它们并不是从经济的角度来衡量，更注重研究个人是如何认识风险的对于风险管理来说，后一种方法可能更为重要1、标准赌博衡量法假定抛硬币打赌：抛到硬币正面，可赢得40元；抛到硬币反面，则什么也得不到这是一个简单的50%对50%的赌博，也即是赢得40元和什么也得不到的概率各占一半，再假定现在用一笔钱来代替这个赌博换句话说，要么参与这个赌博，要么获得一笔钱，二者择其一、问题是要放弃赌博，至少应获得一笔多大数额的钱呢？对每个人来说都有一个特定的数额，接受这笔数额的钱和参加赌博对他们来说是无差别的这笔数额即是赌博的等价物，通常被称为确定等价物我们根据不同的人对同一个问题的回答所得出的确定等价物的数额把这些人进行归类除此以外，我们还可以估测出每个人在多大程度上背离了数学上的合理答案这个数学上的或者客观的正确答案是以期望值为基础的上例中，赌博的期望值为20元，也就是说50%的机会可赢得40元，另外50%的机会什么也得不到，因此在长期内就可希望获得20元，如果一个人愿意接受的数额小于这个期望值，那么他就更偏好于稳定，而如果一个人要求的数额大于这个期望值，那么它就属于风险承担者。
2、技术衡量法标准赌博衡量法在风险管理中的运用是有限的，而技术衡量法对于风险管理就有更多的实践指导意义许多技术都是通过考察个人对某个事件发生的可能性的判断，来研究个人对风险的态度例如，列举各种可能致死的原因，要求人们判断有多少人死于这些原因这样我们不仅可以发现哪些原因没有得到正确的评价，还可以发现哪些人的估计不准确分析比较员工所认为的意外事故的发生概率和实际的事故发生率，为安全工作或事故防范工作提供更适合的目标六、 对待风险的态度和行为风险影响着人们生活的方方面面，面对无所不在的风险，我们每个人都必须对自己的行为做出选择应对风险的方式多种多样，例如，有些人自愿承担风险，选择危险的职业；也有些人很少冒险，选择稳定的工作，并购买保险在保险的专业术语中，上述两类人分别被称为风险偏好者和风险回避者简而言之，对待风险的态度因人而异各人应对风险均有自己的行为方式，这些行为方式没有优劣对错之分，同样，用风险偏好者和风险回避者来形容企业也是恰当的一些银行承担的贷款风险比另一些银行承担的要高，一些石油公司在钻井决策上比别的公司更倾向于冒险，一些出口商与那些高风险国家进行贸易，而另一些出口商却不愿与这些国家有贸易往来。
在风险管理中应该把个人行为和企业行为结合起来考察例如，从个人角度出发，面对人身伤害风险时，个人必须决定是否使用保护设施，是否戴安全帽，是否使用安全屏障等而从企业角度出发，企业不仅要考虑员工的人身伤害，还必须考虑企业全部的风险成本行为是人们的态度与所处环境相互作用的结果如果环境允许我们做想要做的事，那么我们的行为就能准确地反应态度否则，环境可能引起人们的行为和态度不一致就风险管理而言，我们可以设想一个对人们的态度不会产生太大影响的环境不论发生什么风险，我们都要以某种方式加以解决，因而预先确定人们面对风险采取何种态度是有意义的如果我们能做到这一点，我们就可以避免将那些想要规避风险的人置于需要承担风险的位置七、 风险识别方法特定的风险识别方法对一些企业比对另一些企业更有用以流程图为例，对一个涉及许多产品或原料在不同环节上流动的生产过程来说，流程图是一个是合适的风险识别方法而在一个不是以流动为主要特征的地方，如办公室，使用其他形式的风险识别工具可能会更好风险识别的方法可以以不同的方式分类按工作方式分类，可以分为案头工作和现场调查工作；按时间先后分类，可以分为损前的风险识别和损后的风险识别；按分析的方式分类，可分为定量分析的风险识别和定性分析的风险识别。
不论怎样分类，关键问题都在于识别风险下面介绍几种主要的风险识别方法1、现场调查法现场调查法是指风险管理部门、保险公司等方面的工作人员，就风险管理单位可能面临的损失进行调查风险管理人员亲临现场，通过直接观察风险管理单位的设备设施操作和流程等，了解风险管理单位的生产经营活动和行为方式，调查其中存在的风险隐患现场调查法的实际做法灵活多样，风险经理应确保采取合理的风险识别技术，以防遗漏某些重要事项其中一种方法就是制作好调查项目表，在现场进行调查的同时对调查项目填写表格或做记录这不仅为现场调查提供了指导，也节省了时间同时，调查项目表的制作也应该参考过去的记录，重点检查是否存在仍然没有解决的问题现场调查法优缺点明显，其优点在于风险经理通过现场调查可以获得第一手的资料，而不必依赖别人的报告现场调查还有助于风险经理与基层人员以及车间负责人建立和维持良好的关系缺点则是现场调查耗费时间多，这种时间成本抵减了现场调查的收益而且，定期的现场调查可能使其他人忽视风险识别或者疲于应付调查工作2、审核表调查法一种可以代替现场调查的方法就是填写审核表或其他形式的调查表风险经理制定的审核表，既可以由工厂其他人员填写，也可以在现场调查时由他亲自填写。
在大多数情况下，审核表是由工作现场的人填写，因此审核表的细节要清晰，内容要明确，以确保人们能准确地回答问题另外，风险经理为了完善审核表，还需要请其他部门负责人提供指导意见审核表调查法的优点包括：第一，它是一种能获取大量风险信息，且能进行成本核算的方法与现场调查相比，它在时间和费用上都更为节省第二，审核表调查法执行起来简单迅速第三，它有利于对企业进行逐年的有效的跟踪监测第四，审核表易于修改，其内容能随企业的变动而调整，或考虑到审核表本身的改进而进行修订同时，其不足之处在于由于制定审核表的标准难以确定，可能造成描述不清，填写不准确、不客观，以及回复率低和难以控制表格完成的过程3、组织结构图示法组织结构图示法与审核调查法一样，是一种以案头工作方式为基础的风险识别方法这些组织结构图用于描述公司的活动及结构的不同组成部分审核表调查法和现场调查法的目的在于识别实际的风险，而组织结构图示法旨在描述风险发生的领域从绘制企业的组织结构简图到描绘整个集团的组织结构，不仅仅是为了风险识别，还有助于认识复杂的集团组织结构组织结构图示法结构清晰、层次分明，可以系统直观地呈现企业整个组织架构的潜在风险，还可以揭示出潜在的由集中引起的风险。
但组织结构图示法缺点在于该方法旨在描述风险发生的领域，并未涉及识别具体的风险源，缺乏定量分析是它的一个缺点4、流程图法流程图法是一种识别公司面临的潜在风险的常用方法它可以用来描绘公司内任何形式的流程比如产品流程、服务流程、财务会计流程、市场营销流程、分配流程等，对风险经理来说，最重要的应该是生产流程，从生产流程图中，风险经理可以看到原料的来源、加工、包装、存储、装配、运输等不同的生产阶段和产品的最终销路绘制生产流程图就是为了便于风险经理对每一个生产环节的风险因素、风险事故及可能的损失后果进行识别和分析流程图法的优点是能把一个问题分成若干个可以进行管理的部分虽然这是一件繁琐的工作，但一旦一个大问题被划分成若干个小部分，工作就容易开展了流程图法可以使风险经理通过一幅图就认识到整个生产过程，免去阅读大量冗长的描述生产过程的文字资料，简洁高效缺点包括：首先，需要耗费大量的时间从了解生产过程到绘制图表需要相当多的时间，随后还要对图表进行解释其次，流程图可能过于笼统，仅描述了整个生产过程，但它却不能描述任何生产的细节，这就可能遗漏一些潜在风险，最后，流程图无法对事故发生的可能性进行评估5、危险因素和可行性研究危险因素和可行性研究是项目计划采取的风险识别的定性方法。
它是从风险的角度对工厂的生产经营进行研究遵循的原则是：将许多极端复杂的问题分解为可以处理的部分，然后对每一部分分别进行仔细研究，以发现所有与之相关的风险整个研究过程主要解决四个问题：受检部分的目的、与目的之间的偏差、偏差产生的原因及偏差产生的后果危险因素和可行性研究的优点在于：以一种广阔的思路识别所有的风险，而极少会忽略任何重要事件；风险识别工作由小组共同完成，可以发挥集体的智慧；通过事先的组织安排，能对复杂系统的所有部分开展细致的研究工作缺点包括：一是所需花费时间很多，包括风险经理和小组其他成员的大量工作时间：二是为了画出指导工作的图表，必须将系统简单化，这势必会忽略某些风险6、事故树法事故树法最早是由美国贝尔实验室在20世纪60年代研究空间项目时发明的，现在对这一领域的研究已经取得了长足的进展，广泛应用于国民经济各个部门事故树法用图表来表示所有可能引起主要事件（事故）发生的次要事件（原因），揭示了个别事件的组合可能会形成的潜在风险状况事故树法在风险识别时有突出的优点，包括对风险识别的结构方法、将复杂系统简单化、对事故原因及影响的描绘等但是，我们也应该看到该方法的缺点：一是同其他技术相同的缺点，即掌握该技术和使用其进行研究需要大量的时间。
二是概率数据的偏差，如果概率数据不精确，那么计算出的主要事件的发生概率就值得怀疑了7、风险指数风险指数是用具体的数值来表示风险程度的方法，最常用的是道氏火灾与爆炸指数（简称道指），它的基本原理是：衡量损失可能性并以数值表示出来，用于比较并对每年的变化进行管理指数编制及分析的步骤主要有：首先，确定对火灾影响最大或者最可能导致火灾或爆炸的那些加工单位，分别计算出原材料系数；其次，考虑一些额外风险，主要指会扩大损失程度的因素，包括对原材料的处置和转移、加工过程中化学反应的类型、传送通道、排水装置等再次，将一般风险系数和特殊风险系数相乘得到单位风险系数最后，引入损害系数的概念并考虑置信系数得到最终火灾和爆炸指数在编制指数方面相关经验十分重要，小组开展工作也是不可或缺的，但是指数方法并不能识别各个具体的风险，他只能衡量工厂活动所产生的可能的风险程度风险经理能使用指数对本公司那个工厂或车间进行比较，并对每年的变化进行管理八、 风险分析概述风险分析包含风险识别、风险衡量和风险管理多个方面的任务首先，分析潜在的损失原因，不能仅局限于识别已知的损失原因，还要求对未知的损失原因进行分析，其次，分析已知损失原因与风险的关系，最后，分析评价风险对于整个组织的影响。
风险分析可以分为三大部分：风险和人的行为、风险分析的方法和统计分析分析人的行为特点主要是为了了解人们是如何应对风险的，再以不同的方式为其提供建议进行风险分析的时候，风险经理不能脱离技术的帮助，包括定量分析方法以及定性分析方法等技术在风险管理中，数字的运用也变得越来越重要如何运用数据统计分析是一个现代风险管理经理的必要掌握技能研究风险分析的成本并且合理地安排成本也是十分重要的风险分析的收益在于通过风险分析能够发现那些尚未被识别的风险，并有助于敦促人们采取控制措施以减少损失，最终降低损失成本但风险分析的收益并不能立竿见影，甚至在短期至中期内都难以见效结果就是风险经理很难确定在什么时候风险分析不再产生收益，而这个时候，在风险分析上每多花费一元钱实际意味着浪费随着风险分析成本的增加，风险分析的收益也由正值变成负值控制好风险成本管理，确保风险分析在合理的财务范围内进行是风险经理的重要职责九、 风险形成的机制1、风险因素风险因素是指促使和增加损失发生的频率或严重程度的条件，它是事故发生的潜在原因，是造成损失的内在或间接原因根据风险因素的性质，可以将其分为有形风险因素和无形风险因素有形风险因素是指直接影响事物物理功能的物理性风险因素。
例如，建筑物的结构及灭火设施的分布等对于火灾来说就属于有形风险因素而无形风险因素是指文化、习俗和生活态度等非物质的、影响损失发生可能性和受损程度的因素无形风险因素主要与人的行为有关，所以也常将二者称为人为风险因素在对风险进行管理时，不仅要注意那些有形的危险，更要严密防范无形的风险隐患根据风险因素的来源，可以将其分为外部因素和内部因素无数的外部和内部因素驱动着影响战略执行和目标实现的事项，作为公司风险管理的一部分，管理当局应当认识到了解这些外部和内部因素以及由此可能产生的事项类型的重要性，外部因素及其相关事项主要包括：经济因素、自然环境因素、政治因素、社会因素、技术因素等；而内部因素相关事项则主要包括基础结构、人员、流程等识别影响事项的外部和内部因素对于有效的事项识别是很有用的，一旦确定了起主要作用的因素，管理当局就能够考虑他们的重要性，并且集中关注那些能够影响目标实现的事项2、风险事项事项是源于内部或外部的影响战略实施或目标实现的事故或事件它可能带来正面或负面影响，或者两者兼而有之而风险事项是造成风险损失的偶发事件，又称风险事件风险事项是造成损失的直接或外在的原因，它是使风险造成损失的可能性转化为现实性以至引起损失结果的媒介，是从风险因素到风险损失的中间环节，风险只有通过风险事项的发生才有可能导致损失。
例如汽车刹车失灵造成的车祸与人员损伤，其中刹车失灵是风险因素，车祸是风险事项如果仅有刹车失灵而未发生车祸，就不会导致人员伤亡，又如，一段河堤年久失修，经不起洪水的冲击，但如果这个区域没有大暴雨也不会导致水灾损失除了识别主体层次的事项之外，还要识别活动层次的事项这样有助于将风险评估集中于主要的业务单元或职能机构，例如销售、生产、营销、技术开发以及研究与开发有时风险因素与风险事项很难区分，某一事件在一定条件下是风险因素，在另一条件下则为风险事项如冰雹，使得路滑而发生车祸，造成人员伤亡，这时冰雹是风险因素，车祸是风险事项；若冰雹直接击伤行人则它就是风险事项因此，应当以导致损失的直接性与间接性来区分，导致损失的直接原因是风险事项，间接原因则为风险因素3、风险损失风险损失则是指非故意的、非预期的和非计划的经济价值的减少或消失显然，它包含两方面的含义：一方面，损失是经济损失，即必须能以货币来衡量；另一方面，损失是非故意、非预期和非计划的上述两方面缺一不可如折旧，虽然是经济价格的减少，但它是固定资产自然而有计划的经济价值的减少，不符合第二个条件，不在这里所讨论的损失之列损失可以分为直接损失和间接损失两种，前者指直接的、实质的损失，强调风险事项对于标的本身所造成的破坏，是风险事项导致的初次效应：后者强调由于直接损失所引起的破坏，即风险事项的后续效应，包括额外费用损失和收入损失等。
风险本质上就是由风险因素、风险事项和风险损失三者构成的统一体，这三者之间存在着一种因果关系：风险因素增加可能产生风险事项，风险事项则引起损失换句话说，风险事项是损失发生的直接与外在原因，风险因素为损失发生的间接与内在原因三者的串联构成了风险形成的全过程，对风险形成机制的分析，以及风险管理措施的安排都以此为基础十、 危机管理的定义和特征1、危机管理的定义危机管理是企业为应对各种危机情境所进行的规划决策、动态调整、化解处理及员工培训等活动过程，其目的在于消除或降低危机所带来的威胁和损失危机管理也常被称之为危机沟通管理，原因在于，加强信息的披露与公众的沟通、争取公众的谅解与支持是危机管理的基本对策通常可将危机管理分为两大部分：危机爆发前的预计、预防管理和危机爆发后的应急善后管理危机管理是专门的管理科学，它是为了对应突发的危机事件，抗拒突发的灾难事变，尽量使损害降至最低点而事先建立的防范、处理体系和对应的措施对一个企业而言，可以称之为企业危机的事项是指当企业面临与社会大众或顾客有密切关系且后果严重的重大事故，而为了应付危机的出现在企业内预先建立防范和处理这些重大事故的体制和措施，则称为企业的危机管理。
普林斯顿大学的诺曼—R.奥古斯丁教授认为，每一次危机本身既包含导致失败的根源，也孕育着成功的种子发现、培育，以便收获这个潜在的成功机会，就是危机管理的精髓而习惯于错误地估计形势，并使事态进一步恶化，则是不良的危机管理的典型简言之，如果处理得当，危机完全可以演变为“契机”2、企业危机管理的特征（1）突发性危机往往都是不期而至，令人措手不及，危机发作的时候一般是在企业毫无准备的情况下瞬间发生，给企业带来的是混乱和惊恐2）破坏性危机发作后可能会带来比较严重的物质损失和负面影响，有些危机用毁于一旦来形容一点不为过3）不确定性事件爆发前的征兆一般不是很明显，企业难以做出预测危机出现与否与出现的时机是无法完全确定的4）急迫性危机的突发性特征决定了企业对危机做出的反应和处理的时间十分紧迫，任何延迟都会带来更大的损失危机的迅速发生引起了各大传媒以及社会大众对于这些意外事件的关注，使得企业必须立即进行事件调查与对外说明5）信息资源紧缺性危机往往突然降临，决策者必须做出快速决策，在时间有限的条件下，混乱和惊恐的心理使得获取相关信息的渠道出现瓶颈现象，决策者很难在众多的信息中发现准确的信息6）舆论关注性危机事件的爆发能够刺激人们的好奇心理，常常成为人们谈论的热门话题和媒体跟踪报道的内容。
企业越是束手无策，危机事件越会增添神秘色彩引起各方的关注十一、 企业危机管理的内容危机管理是企业在探讨危机发生规律，总结处理危机经验的基础上形成的新型管理范式，是企业对危机处理的深化和对危机的超前反映企业危机管理的内容包括：在危机出现前的预测与管理、危机中的应急处理以及危机的善后工作在我国，危机管理具有特殊性1、危机前的预防与管理危机管理的重点就在于预防危机正所谓“冰冻三尺非一日之寒”，几乎每次危机的发生都有预兆性，如果企业管理人员有敏锐的洞察力，能根据日常收集到的各方面信息，对可能面临的危机进行预测，及时做好预警工作，并采取有效的防范措施，就完全可以避免危机发生，或把危机造成的损害和影响减小出色的危机预防管理不仅能够预测可能发生的危机情境，积极采取预控措施，而且能为可能发生的危机做好准备，拟定计划，从而从容地应付危机危机预防要注意以下几方面问题：（1）树立正确的危机意识要生于忧患，死于安乐；要居安思危，未雨绸缪这是危机管理理念之所在预防危机要伴随着企业经营和发展长期坚持不懈，把危机管理当作一种临时性措施和权宜之计的做法是不可取的在企业生产经营中，要重视与公众沟通，与社会各界保持良好关系；同时，企业内部要沟通顺畅，消除危机隐患。
企业的全体员工，从高层管理者到一般员工，都应居安思危，将危机预防作为日常工作的组成部分全员的危机意识能提高企业抵御危机的能力，有效地防止危机产生2）建立危机预警系统现代企业是与外界环境有密切联系的开放系统，不是孤立封闭体系预防危机必须建立高度灵敏准确的危机预警系统，随时收集产品的反馈信息一旦出现问题，要立即跟踪调查，加以解决：要及时掌握政策决策信息，研究和调整企业的发展战略和经营方针：要准确了解企业产品和服务在用户心目中的形象，分析掌握公众对本企业的组织机构、管理水平、人员素质和服务的评价，从而发现公众对企业的态度及变化趋势；要认真研究竞争对手的现状、实力、潜力、策略和发展趋势，经常进行优劣对比，做到知己知彼；要重视收集和分析企业内部的信息，进行自我诊断和评价，找出薄弱环节，采取相应措施3）成立危机管理小组，制订危机处理计划成立危机管理小组，是顺利处理危机，协调各方面关系的组织保障危机管理小组的成员应尽可能选择熟知企业和本行业内外部环境，有较高职位的公关、生产、人事、销售等部门的管理人员和专业人士参加他们应具有富于创新、善于沟通、严谨细致、处乱不惊、具有亲和力等素质，以便于总览全局，迅速做出决策。
小组的领导人不一定非公司总裁担任不可，但必须在公司内部有影响力，能够有效控制和推动小组工作危机管理小组要根据危机发生的可能性，制定出防范和处理危机的计划，包括主导计划和不同管理层次的部门行动计划两部分内容危机处理计划可以使企业各级管理人员做到心中有数，一旦发生危机，可以根据计划从容决策和行动，掌握主动权，对危机迅速做出反应4）进行危机管理的模拟训练企业应根据危机应变计划进行定期的模拟训练模拟训练应包括心理训练、危机处理知识培训和危机处理基本功演练等内容定期模拟训练不仅可以提高危机管理小组的快速反应能力，强化危机管理意识，还可以检测已拟定的危机应变计划是否切实可行5）广结善缘、广交朋友，运用公关手段来建设和维系与公众的关系，以获得更多支持者2、危机中的应急处理危机事件往往时间紧，影响面大，处理难度高因此，危机处理过程中要注意以下事项：（1）沉着镇静危机发生后，当事人要保持镇静，采取有效的措施隔离危机，不让事态继续蔓延，并迅速找出危机发生的原因2）策略得当即选择适当的危机处理策略危机处理主要策略包括：①危机中止策略企业要根据危机发展的趋势，审时度势，主动中止承担某种危机损失例如，关闭亏损工厂、部门，停止生产滞销产品。
②危机隔离策略由于危机发生往往具有关联效应，一种危机处理不当，就会引发另一种危机因此，当某一危机产生之后，企业应迅速采取措施，切断危机同企业其他经营领域的联系，及时将爆发的危机予以隔离，以防扩散③危机利用策略即在综合考虑危机的危害程度之后，造成有利于企业某方面利益的结果，例如：在市场疲软的情况下，有些企业不是忙着推销、降价，而是眼睛向内，利用危机造成的危机感，发动职工提合理化建议，搞技术革新，降低生产成本，开发新产品④危机排除策略即采取措施，消除危机、消除危机的措施按其性质有工程物理法和员工行为法工程物理法以物质措施排除危机，如投资建新工厂，购置新设备，来改变生产经营方向，提高生产效益员工行为法是通过公司文化、行为规范来提高士气，激发员工创造性③危机分担策略即将危机承受主体由企业单一承受变为由多个主体共同承受如采用合资经营、合作经营、发行股票等办法，由合作者和股东来分担企业危机⑥避强就弱策略由于危机损害程度强弱有别，在危机一时不能根除的情况下，要选择危机损害小的策略3）应变迅速以最快的速度启动危机应变计划应刻不容缓，果断行动，力求在危机损害扩大之前控制住危机如果初期反应滞后，就会造成危机蔓延和扩大。
1996年，美国某电视台的直播节目指控连锁超市“雄狮食品”出售变质了的肉制品，结果引起该公司的股票价格暴跌但是，雄狮食品公司迅速采取了危机应对行动他们邀请公众参观店堂，在肉制品制作区立起透明的玻璃墙供公众监督同时，采取了改善照明条件，给工人换新制服，加强员工培训，大幅打折促销等一系列措施，将客户重新吸引回来，经过这些强有力的实际行动，最终，食品与药品管理局对它的检测结果为“优秀”此后，销售额很快恢复到了正常水平4）着眼长远危机处理中，应更多地关注公众和消费者的利益，关注公司的长远利益，而不仅仅是短期利益，应设身处地地尽量为受到危机影响的公众减少或弥补损失，维护企业良好的公众形象20世纪90年代曾经红极一时的“三株口服液”，就是因为对一场原因说不清、道不明的人命官司处理不当，对受害者漠然置之，不重视公众利益，最终导致公司经营难以为继，这种错误屡见不鲜，教训何其深刻5）信息通畅建立有效的信息传播系统，做好危机发生后的传播沟通工作，争取新闻界的理解与合作，这也是妥善处理危机的关键环节，主要应做好以下工作：一是掌握宣传报道的主动权，通过召开新闻发布会以及使用互联网、等多种媒介，向社会公众和其他利益相关人及时、具体、准确地告知危机发生的时间、地点、原因、现状，公司的应对措施等相关的和可以公开的信息，以避免小道消息满天飞和谣言四起而引起误导和恐慌。
二是统一信息传播的口径，对技术性、专业性较强的问题，在传播中尽量使用清晰和不产生歧义的语言，以避免出现猜忌和流言三是设立24小时开通的危机处理信息中心，随时接受媒体和公众访问四是要慎重选择新闻发言人正式发言人一般可以安排主要负责人担任，因为他们能够准确回答有关企业危机的各方面情况如果危机涉及技术问题，就应当由分管技术的负责人来回答如果涉及法律，那么，企业法律顾问可能就是最好的发言人新闻发言人应遵循公开、坦诚、负责的原则，以低姿态、富有同情心和亲和力的态度来表达歉意，表明立场，说明公司的应对措施对不清楚的问题，应主动表示会尽早提供答案对无法提供的信息，应礼貌地表示无法告之并说明原因6）要善于利用权威机构在公众心目中的良好形象为增强公众对企业的信赖感，可邀请权威机构（如政府主管部门、质检部门、公关公司）和新闻媒体参与调查和处理危机1997年，当百事可乐的软饮料罐中发现了来历不明的注射器时，百事公司迅速邀请五家电视台、公证机构以及政府质检部门参加对公众的演示活动，以证明这些异物只可能是由购买者放进去的结果，由于措施得当及时，公众的喧闹很快便得到平息3、危机的善后总结危机总结是整个危机管理的最后环节。
危机所造成的巨大损失会给企业带来必要的教训，所以，对危机管理进行认真系统的总结十分必要危机总结可分为三个步骤：（1）调查它是指对危机发生原因和相关预防处理的全部措施进行系统调查2）评价它是指对危机管理工作进行全面的评价包括对预警系统的组织和工作内容，危机应变计划，危机决策和处理等各方面的评价，要详尽地列出危机管理工作中存在的各种问题3）整改它是指对危机管理中存在的各种问题综合归类，分别提出整改措施，并责成有关部门逐项落实十二、 投资计划方案（一）投资估算的依据本期项目其投资估算范围包括：建设投资、建设期利息和流动资金，估算的主要依据包括：1、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》2、《投资项目可行性研究指南》3、《建设项目投资估算编审规程》4、《建设项目可行性研究报告编制深度规定》5、《建设工程工程量清单计价规范》6、《企业工程设计概算编制办法》7、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（二）项目费用与效益范围界定本期项目费用界定为工程费用和项目运营期所发生的各项费用；项目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程中费用与效益计算范围相一致性的原则本期项目建设投资29734.81万元，包括：工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分。
三）工程费用工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等；工程建设其他费用包括：建设管理费、勘察设计费、生产准备费、其他前期工作费用，合计26209.59万元1、建筑工程费估算根据估算，本期项目建筑工程费为14391.05万元2、设备购置费估算设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程设备价格，同时参照《机电产品报价手册》和《建设项目概算编制办法及各项概算指标》规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行估算本期项目设备购置费为11166.27万元3、安装工程费估算本期项目安装工程费为652.27万元四）工程建设其他费用本期项目工程建设其他费用为2551.68万元五）预备费本期项目预备费为973.54万元建设投资估算表单位：万元序号项目建筑工程设备购置安装工程其他费用合计1工程费用14391.0511166.27652.2726209.591.1建筑工程费14391.0514391.051.2设备购置费11166.2711166.271.3安装工程费652.27652.272其他费用2551.682551.682.1土地出让金1107.111107.113预备费973.54973.543.1基本预备费510.36510.363.2涨价预备费463.18463.184投资合计29734.81（六）建设期利息按照建设规划，本期项目建设期为24个月，其中申请银行贷款17643.39万元，贷款利率按4.9%进行测算,建设期利息864.52万元。
建设期利息估算表单位：万元序号项目合计第1年第2年1借款1.1建设期利息864.52216.13648.391.1.1期初借款余额8821.6951.1.2当期借款17643.398821.698821.691.1.3当期应计利息864.52216.13648.391.1.4期末借款余额8821.69517643.391.2其他融资费用1.3小计864.52216.13648.392债券2.1建设期利息2.1.1期初债务余额2.1.2当期债务金额2.1.3当期应计利息2.1.4期末债务余额2.2其他融资费用2.3小计3合计864.52216.13648.39（七）流动资金流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金流动资金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算法进行测算根据测算，本期项目流动资金为8050.89万元流动资金估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1流动资产0.0039788.1145472.1356840.161.1应收账款0.0017904.6520462.4625578.071.2存货0.0013925.8415915.2519894.061.2.1原辅材料0.004177.754774.585968.221.2.2燃料动力0.00208.89238.73298.411.2.3在产品0.006405.897321.029151.271.2.4产成品0.003133.313580.934476.161.3现金0.003183.053637.774547.211.4预付账款0.004774.575456.666820.822流动负债0.0034152.4939031.4248789.272.1应付账款0.0012294.9014051.3117564.142.2预收账款0.0021857.5924980.1031225.133流动资金0.005635.626440.718050.894流动资金增加0.005635.62805.091610.185铺底流动资金0.0011936.4313641.6417052.05（八）项目总投资本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。
根据谨慎财务估算，项目总投资38650.22万元，其中：建设投资29734.81万元，占项目总投资的76.93%；建设期利息864.52万元，占项目总投资的2.24%；流动资金8050.89万元，占项目总投资的20.83%总投资及构成一览表单位：万元序号项目指标占总投资比例1总投资38650.22100.00%1.1建设投资29734.8176.93%1.1.1工程费用26209.5967.81%1.1.1.1建筑工程费14391.0537.23%1.1.1.2设备购置费11166.2728.89%1.1.1.3安装工程费652.271.69%1.1.2工程建设其他费用2551.686.60%1.1.2.1土地出让金1107.112.86%1.1.2.2其他前期费用1444.573.74%1.2.3预备费973.542.52%1.2.3.1基本预备费510.361.32%1.2.3.2涨价预备费463.181.20%1.2建设期利息864.522.24%1.3流动资金8050.8920.83%（九）资金筹措与投资计划本期项目总投资38650.22万元，其中申请银行长期贷款17643.39万元，其余部分由企业自筹。
项目投资计划与资金筹措一览表单位：万元序号项目数据指标占总投资比例1总投资38650.22100.00%1.1建设投资29734.8176.93%1.2建设期利息864.522.24%1.3流动资金8050.8920.83%2资金筹措38650.22100.00%2.1项目资本金21006.8354.35%2.1.1用于建设投资12091.4231.28%2.1.2用于建设期利息864.522.24%2.1.3用于流动资金8050.8920.83%2.2债务资金17643.3945.65%2.2.1用于建设投资17643.3945.65%2.2.2用于建设期利息2.2.3用于流动资金2.3其他资金十三、 进度计划方案（一）项目进度安排结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等项目实施进度计划一览表单位：月序号工作内容246810121416182022241可行性研究及环评▲▲2项目立项▲▲3工程勘察建筑设计▲▲4施工图设计▲▲5项目招标及采购▲▲6土建施工▲▲▲▲▲▲7设备订购及运输▲▲▲8设备安装和调试▲▲▲▲▲9新增职工培训▲▲▲10项目竣工验收▲▲11项目试运行▲▲12正式投入运营▲（二）项目实施保障措施为了使本项目尽早建成投产并发挥其社会效益和经济效益，应尽快委托有资质的设计单位进行工程设计并落实建设资金，同时，要积极做好设备考察和订货工作。
为确保工程进度和投产后达到预期效益，应科学合理地安排工期，做好市场开发和人员培训工作。