五、规章制度篇（一） 重庆市国土土房管局局北部新新区高新园分局局关于推推行“首问”责任制制的通知知局属各科（室室）：为切实有效效的改进进工作作作风，优优化服务务质量，树树立分局局“窗口”行业的的良好形形象；为为深入贯贯彻执行行市委、市市政府关关于改善善投资环环境的文文件精神神，摒弃弃“事不关关己，高高高挂起起”的不良良作风；；为建立立起社会会主义市市场经济济条件下下的“服务观观”、“发展观观”，强化化每位职职工的“主人翁翁”意识，真真正搞好好社会主主义精神神文明建建设，经经研究，决决定在分分局全面面推行“首问”责任制制一、“首问问”责任制制的内容容“首问”责责任制指指服务过过程中第第一位接接待者应应履行职职责的内内容：礼礼貌、热热情，不不得推诿诿；问清清事由，属属自己权权限范围围内的，及及时处理理，属其其他部门门处理的的，第一一位接待待者必须须将来访访者介绍绍给有关关部门，并并负责找找到相关关人员加加以解决决；不属属于分局局工作范范围内的的，给来来访者说说明原因因二、“首问问”责任制制的服务务准则宗旨：用户户至上，质质量第一一态度：热情情周到，礼礼貌待客客作风：公正正合理，廉廉洁高效效质量：准确确规范，精精益求精精创新：人有有我优，人人优我特特三、“首问问”责任制制的实施施办法1、由分局局组织部部门负责责人学习习“首问”责任制制的有关关精神，各各部门根根据文件件精神组组织本部部门职工工学习并并安排实实施。
2、凡首先先接待、接接听的窗窗口服务务部门或或工作人人员，必必须坚持持“服务至至上”的服务务观念，认认真做好好记录，并并做到有有问必答答、有事事必为、有有求必应应，使服服务对象象满意而而归3、凡服务务对象所所提要求求自己无无法解答答的，工工作人员员应直接接将服务务对象带带至有关关科室，或或向其提提供有关关部门的的、位位置4、有关科科室及工工作人员员必须积积极配合合“首问”的解释释和答复复工作，不不得推诿诿首问”对不负负责任的的科室或或个人有有批评、检检举的权权利和义义务5、“首问问”若不清清楚由哪哪一科室室或由谁谁解决的的情况，必必须交由由有关领领导或办办公室接接待6、各科室室必须建建立“外来人人员接待待登记册册”，若有有关科室室因故未未能马上上接待，“首问”必须做好接待登记，并设法及时联系有关人员或交由部门主管领导接待解决7、“首问问”有权了了解接待待事情的的处理情情况，并并监督有有关科室室或人员员的接待待情况，有有关科室室也应将将相关信信息及时时反馈给给“首问”8、“首问问”责任制制的范围围不单是是分局内内，无论论何时何何地，凡凡涉及分分局的有有关问题题，每位位职工都都要坚持持“首问”责任制制。
9、“首问问”责任制制不是任任何问题题都需要要“首问”解决，若若不属于于自己管管辖范围围内的，尽尽量找有有关科室室或人员员解决不不能以“首问”责任制制为借口口，错误误地处理理问题或或越权处处理问题题10、“首首问”在与有有关科室室或人员员办理交交接时要要有书面面的登记记凭证四、推行“首问”责任制制的奖惩惩措施1、对未严严格按“首问”责任制制要求执执行，对对接待工工作有推推诿、不不负责任任的职工工，将视视情节轻轻重按《工工作人员员考核及及奖惩办办法》给给予严肃肃处理2、对不积积极配合合“首问”开展工工作的个个人和科科室，要要给予通通报批评评，造成成恶劣影影响的有有关个人人和科室室，将视视情节轻轻重按《工工作人员员考核及及奖惩办办法》给给予经济济处罚3、对受到到服务对对象表扬扬的科室室及工作作人员，分分局给予予精神和和物质奖奖励二OO五年年一月二二十四日日（二）重庆庆市国土土房管局局北部新新区高新新园分局局错案责任追追究制暂暂行规定定 第第一条 为加加强分局局国土资资源和房房屋管理理，确保保国土资资源和房房屋管理理依法、公公正、合合理，尽尽量减少少和杜绝绝因工作作失误引引发的纠纠纷、争争议和错错误，维维护房地地产权利利人的合合法权益益，维护护分局声声誉，特特制定本本规定。
第第二条 本规规定适用用于在分分局从事事国土资资源和房房屋管理理的工作作人员和和相关人人员 第第三条 本规规定所指指错案是是指工作作人员及及相关人人员疏忽忽麻痹、阅阅读不细细、现场场查勘不不详，工工作责任任心不强强，不严严格按照照现行的的有关法法律法规规、技术术规定执执行，而而造成的的错误 第第四条 错案案的认定定在国土土资源和和房屋管管理中按按所接任任务的“件”为单位位，及整整个“件”中的经经办人员员、检查查人员和和审核验验收人员员，按不不同的责责任来承承担相应应的责任任第五条 相关人人员在工工作中，发发生下列列行为之之一的，视视为错案案：（一）登记记受理错错误1、将司法法查封、拆拆迁冻结结、权属属纠纷等等应暂停停办理登登记而受受理登记记的；2、因受理理登记时时收件不不齐导致致登记错错误的；；3、将已办办理登记记的土地地房屋重重复受理理登记的的；4、将不属属于管辖辖范围的的土地房房屋受理理登记的的二）登记记程序错错误1、未经收收件程序序或不按按计算机机操作程程序办理理登记的的；2、缺少外外业查勘勘和内业业查档程程序办理理登记的的；3、将申报报材料丢丢失、或或因材料料不齐却却不催补补、或其其他因登登记人员员过错致致使超过过规定时时限办理理登记的的；4、超越登登记管理理权限办办理登记记的；5、未及时时将登记记过程中中受理的的司法查查封等禁禁止登记记的文书书进行传传递致使使登记错错误的；；6、未按登登记类别别程序办办理登记记的（如如未办初初始登记记就直截截办理其其他登记记或未按按土地、房房屋登记记的先后后顺序办办理登记记的）；；7、超过规规定时间间归档致致使无法法查档造造成登记记错误的的。
三）权属属确认错错误1、将土地地、房屋屋权属确确认给不不具备申申请主体体资格的的单位和和个人，或或将应列列入登记记主体资资格的单单位和个个人遗漏漏的；2、按份共共有的土土地、房房屋权属属比例确确认错误误的；3、土地定定界及房房屋墙体体归属确确认错误误的；4、其他因因工作疏疏忽或人人为因素素致使权权属认定定错误的的等四）签署署审查意意见错误误1、未按规规定要素素签署意意见的（如如权属来来源、权权属关系系签审不不清）；；2、收费计计算错误误的；3、登记类类别确认认错误的的；4、其他签签审错误误的等五）外业业查勘错错误1、标的物物确认错错误;2、面积测测算错误误;3、其他外外业调查查错误等等六）计算算机输入入错误1、限制条条件或受受限制内内容录入入错误导导致登记记错误的的;2、承办人人员相关关信息输输入错误误导致缮缮证错误误或其他他错误的的等七）计收收税费错错误1、票据填填写错误误;2、税费率率使用错错误;3、税费计计征基础础金额认认定错误误等八）权籍籍资料记记载错误误或栏目目不齐九）办理理他项权权登记或或设定他他项权的的房地产产权属登登记未作作记载的的错误十）各类类档案异异动改卡卡及输录录微机不不及时、或或存放混混乱等原原因导致致不能查查阅的。
十一）各各类房地地籍资料料毁损或或丢失十二）权权证错发发十三）确确定土地地审查错错案行为为的依据据1、对审查查土地位位置不详详，权属属关系不不清，审审查内容容不详实实导致的的错误情情况2、对土地地审查过过程中各各类面积积、金额额计算错错误，对对土地用用途、性性质确认认错误，对对审查类类别确认认错误的的行为3、对司法法查封、拆拆迁冻结结、权属属纠纷等等应暂停停办理或或受理土土地使用用权出让让、变更更审批而而受理行行政审查查的行为为4、对报批批文件中中多次出出现文字字、数据据、表述述不清等等情况5、对上报报市局办办件，因因主观原原因审查查不严出出现错误误导致市市局退件件情况6、在开具具各项收收款票据据时出现现错误的的行为7、对各类类台帐数数据统计计错误的的行为8、对受理理土地手手续时收收件不齐齐办理行行政审查查的行为为9、在审查查过程中中，因保保管不当当造成资资料遗失失的行为为第六条 错案责责任是指指工作人人员和相相关人员员自己在在工作中中存在错错误而应应承担的的责任错错案涉及及人员所所承担的的责任按按如下情情况予以以追究（责任追究以受理登记“件”为单位认定）：（一）案件件初审人人因疏忽忽、审查查不严、工工作责任任心不强强或因未未执行登登记规范范、违反反操作程程序，导导致案件件主要事事实失实实造成的的错案，由由案件初初审人承承担错案案主要责责任。
二）错案案中复审审人与初初审人确确权意见见一致，且且案件事事实清楚楚的，由由初、复复审人共共同承担担错案责责任；若若因复审审人否决决初审人人的正确确意见造造成的错错案，由由复审人人承担错错案责任任三）业务务部门提提出错误误意见，分分管领导导也作出出错误审审批而造造成的错错误，由由办件人人员、分分管领导导承担错错案责任任业务务部门提提出正确确意见，分分管领导导审批错错误而造造成的错错误，由由分管领领导承担担错案责责任四）因对对司法查查封等限限制房地地产转移移、抵押押情况审审查不严严造成错错案的，由由初、复复审人承承担错案案责任五）超越越权限登登记的，根根据具体体情况，分分别由初初审、复复审、终终审人承承担责任任凡初初审、复复审应报报批而未未报批，擅擅自办理理登记的的，由初初审人、复复审人及及发证人人员承担担主要责责任六）登记记类别错错误，由由初审人人、复审审人及终终审人共共同承担担责任七）登记记程序错错误，根根据操作作程序，按按实际情情况分别别由初审审人、复复审人、终终审人承承担责任任八）外业业查勘错错误，由由外业查查勘人员员承担责责任九）规费费、税费费错误的的，由计计费、开开票人员员承担责责任。
十）计算算机输入入错误的的，由数数据录入入人员承承担责任任十一）房房地籍资资料记载载错误、应应填写栏栏目填写写不齐的的，由初初审人和和档案工工作人员员承担责责任十二）各各类档案案的异动动改卡、微微机输入入错误，存存放混乱乱，档案案资料毁毁损、丢丢失的，由由改卡人人员、微微机输入入人员和和档案管管理人员员承担相相应责任任十三）凡凡权证填填写（录录入）错错误的，由由填写（录录入）人人员承担担责任十四）权权证错发发，由发发证人承承担责任任错案责任的的处罚，按按情节轻轻重和造造成后果果的严重重程度，主主要分为为：（一）分局局内通报报批评，取取消当年年评选先先进的资资格二）扣缴缴罚金三）追偿偿部分或或全部行行政赔偿偿费用四）调离离工作岗岗位五）在一一定期限限内不得得晋升行行政职务务或聘任任其技术术职称六）待岗岗学习七）免去去现任行行政职务务或解聘聘技术职职称八）给予予党纪、政政纪处分分九）后果果严重，触触犯法律律的，依依法追究究法律责责任 第第七条 错案案的认定定和责任任追究参参照本规规定第五五、六条条相关条条款执行行 第第八条 超出出第五条条规定，凡凡有下列列违纪违违法行为为之一造造成极坏坏影响的的，依照照责任给给予政纪纪和法纪纪处理：： （一一）对符符合办件件条件，手手续齐备备，借故故拖延、推推诿或拒拒绝接受受委托情情节严重重的；（二）擅自自提高或或降低收收费标准准，数额额巨大的的；（三）违规规使用收收费依据据或票据据，情节节严重的的；（四）利用用职务之之便，接接受贿赂赂，谋取取私利的的；（五）办件件过程中中吃、拿拿、卡、要要，情节节严重的的；（六）办件件过程中中，不遵遵守公平平公正原原则，给给国家、开开发企业业或购房房业主造造成利益益损失的的。
第九条 凡分局局原有关关错案处处罚规定定与本规规定有出出入的，以以本规定定为准第十条 本规定定由重庆庆市国土土资源和和房屋管管理局北北部新区区高新园园分局负负责解释释第十一条 本规规定自印印发之日日起执行行在本本规定执执行前，凡凡未处理理的错案案按本规规定处理理二OO五年年三月二二十九日日（二） 重庆市国土土房管局局北部新新区 高新园分分局（所所）档案案管理制制度为了规范档档案管理理程序，明明确责任任，确保保档案移移交及时时、准确确，特制制定档案案交接验验收制度度一、档案交交接制度度1、移交：：各部门门需要存存档的资资料，在在《资料料交接表表》上列列出清单单，指定定专人、定定期（按按周、半半月或月月）交档档案室2、接收：：档案室室根据各各自工作作目标情情况，按按每件中中资料移移交清单单（或业业务受理理单）接接收资料料移交交清单（业业务受理理单）与与实际资资料不一一致时，视视为不完完整件，档档案室不不予接收收3、业务受受理单中中需要提提交的证证件，而而案卷中中又不需需要的资资料栏，由由业务部部门经办办人用线线划去并并盖上私私章后，档档案室方方可接收收4、各部门门移交资资料中，同同一资料料只交一一份，多多余的退退还给业业务部门门。
特殊殊情况需需要两份份的，由由移交方方在移交交清单（业业务受理理单）上上单独注注明5、经核实实移交资资料清楚楚、完整整后，移移交人和和接收人人应在《资资料交接接表》上上签字，由由档案室室收存及及整理二、档案整整理、归归档1、接收进进入档案案室的资资料应按按规定分分类，进进行整理理登记、编编号、归归档2、查阅未未整理立立卷的资资料，由由接件当当事人按按《档案案利用（查查阅）制制度》办办理3、档案室室按《北北部新区区高新园园国土房房管分局局业务档档案整理理规范》（以以下简称称《规范范》）整整理相关关资料，对对《规范范》中有有而实际际办件中中不需要要资料的的整理，按按《规范范》的整整理顺序序顺延；；对《规规范》中中没有而而实际办办件又需需要的资资料，放放在《规规范》规规定资料料的后面面；需要要合并案案卷和母母子卷档档案的整整理见《土土地房屋屋合并卷卷档案整整理规范范》和《土土地房屋屋母子卷卷档案整整理规范范》三、档案验验收制度度1、档案资资料整理理归档完完成后，由由档案整整理人在在《档案案验收表表》上列列出需验验收的档档案清单单，每周周五由档档案室负负责人联联系相关关业务部部门查验验2、业务部部门派专专人对档档案资料料的整理理质量、是是否符合合行业规规范进行行检查，符符合规范范的在《档档案验收收表》上上签字；；不符合合规范者者，提出出返工，直到符合要求为止，相关部门如下：1）文书档档案和财财务档案案由办公公室负责责。
2）地籍档档案和产产权档案案由房地地产管理理科负责责3）建设用用地档案案由土地地管理科科负责3、对返工工件的整整理人、数数量及查查验时间间等，由由检查人人作好记记录，交交办公室室存二OO三年年三月三三十一日日（四）高新新园国土土房管分分局档案案归档办办法为使单位档档案管理理规范化化、制度度化、科科学化，提提高档案案的管理理质量和和利用价价值，特特制订本本办法第一条 管理部部门一、分局机机关档案案管理工工作，统统一由信信息法规规科负责责，科室室负责人人和档案案室人员员为档案案管理工工作的责责任人，其其具体工工作由档档案室人人员经办办完成二、各科室室应指定定兼职内内勤人员员，负责责本科室室档案材材料的收收集、整整理、归归档工作作第二条 归档范范围、时时间及分分类 一一、业务务档案：：包括会会计档案案、房地地产权籍籍档案、建建设用地地档案、征征地档案案等（一）会计计档案：：每年形成成的会计计档案，由由计划财财务科按按照会计计档案管管理办法法的归档档要求，负负责立卷卷、装订订、编写写目录索索引，当当年的会会计档案案暂由财财务科保保管，一一年后再再将档案案连同目目录索引引按照岗岗位流程程一并交交综合档档案室归归档存查查。
二）房地地产权籍籍档案：：每天将将办理完完毕的房房地产资资料由登登记服务务中心按按档案资资料与目目录相一一致的原原则，在在保证资资料的完完整和不不重复情情况下，由由综合档档案室按按照交来来的档案案资料与与目录一一一核对对，无误误的于当当天下班班前集中中移交综综合档案案室编号号归档；；不相符符的，档档案室退退回，待待资料完完整后再再交接三）建设设用地档档案：凡凡是用地地批复、请请示、合合同、协协议、建建设规划划、立项项、设计计、土地地勘测、评评估、图图纸及用用地单位位相关资资料都应应归档由由土地管管理科负负责建设设用地档档案的有有关资料料收集、整整理，在在保证资资料的完完整和不不重复情情况下，以以用地项项目为单单位立卷卷交档案案室，当当年的档档案于次次年六月月底整理理立卷后后归综合合档案室室保管四）征地地档案：：凡是征地地政府批批文、征征地及农农转非安安置公告告、补偿偿协议、土土地补偿偿费、安安置补偿偿费，建建、构筑筑物及附附着物补补偿、清清理房屋屋等表册册及其他他有关征征地的资资料都应应归档由由征地事事务所负负责征地地档案的的有关资资料的收收集整理理，以被被征地的的每个合合作社为为单位立立卷，按按文书档档案的要要求装订订整理。
当当年的档档案于次次年六月月底整理理立卷，归归征地事事务所保保管二、文书档档案包括括：会议议通知、议议程安排排、报告告、决议议、总结结、记要要、领导导讲话、典典型材料料、会议议简报、会会议记录录、录音音带、录录像带、照照片等头年的文书档案，由办公室整理分类后于次年六月底前将检索工具及档案按照岗位流程移交综合档案室归档 （一一）分局局机关制制发的各各类文件件正本和和经领导导签发的的原稿二）各科科室的工工作计划划、工作作总结、各各类统计计报表三）干部部任免的的文字材材料以及及表彰、奖奖励、处处分材料料四）本单单位签定定的各种种合同、协协议五）本局局职工劳劳动、工工资、福福利等方方面的材材料六）本局局成立、合合并、撤撤消、更更名、启启用印章章的材料料七）本局局历史沿沿革、大大事记八）本局局财产、物物资、档档案等的的交接凭凭证九）上级级来文及及本局规规章制度度 三三、声像像、照片片档案：：凡本局局每次活活动、会会议、事事件形成成的照片片收集、筛筛选，选选留能反反映全面面（主题题、全景景）和各各阶段（局局部）状状况的照照片，每每次活动动、会议议结束后后，由提提供声像像、照片片的部门门在一季季度内完完成音像像、照片片档案的的整理（编编写说明明，反映映主题，全全景的照照片写总总说明，一一般不超超过2000字，其其他照片片写分说说明，一一般不超超过500字，文文字说明明的内容容由事由由、时间间、地点点、人物物、背景景、摄影影者六个个要素组组成）。
当当年的档档案于年年底交综综合档案案室归档档保管第三条 责任划划分 从从本办法法实施之之日起，各各科室要要充分认认识档案案管理的的重要性性，要保保证分局局年度档档案的顺顺利立卷卷、归档档，在此此过程中中，谁出出差错，将将按谁负负责的原原则追究究责任 二二OO六六年一月月十二日日（五）信访访工作制制度 一、来信登登记制度度1、及时拆拆启、装装订群众众来信，保保证信封封、信文文、附件件完整，并并加盖高高新园国国土房管管分局收收信章2、所有来来信必须须登记编编号，根根据来信信提出的的不同事事项、不不同情形形进行摘摘要登记记，对投投诉请求求、信访访事项，应应当摘录录投诉请请求及事事实理由由，并将将信件的的主要内内容输入入电脑3、根据“属地管管理、分分级负责责，谁主主管、谁谁负责”的原则则，按来来信内容容，区分分不同情情况，在在15日日内予以以转送、交交办对对重大、疑疑难信件件摘报分分局领导导批阅后后交办、转转送；对对不予受受理、不不再受理理的信件件书面函函告当事事人；对对不属于于本部门门受理的的信件事事项，应应当告知知信访人人向有关关部门提提出。
4、对有详详细通讯讯地址的的、署名名的来信信，应将将来信的的办理情情况在规规定期限限内答复复来信人人 二、来访访接待制制度1、热情接接待，不不得刁难难、歧视视、压制制信访人人2、帮助信信访人如如实将反反映的情情况填写写在“来访登登记表”上3、对书写写有困难难的信访访人，应应当如实实记录信信访人的的投诉请请求事项项4、正确解解答上访访人提出出的问题题，宣传传国土资资源房屋屋管理法法律、法法规和国国务院《信信访条例例》及有有关政策策，并告告知办理理的方法法和程序序5、接访后后应区分分不同情情况，根根据“属地管管理、分分级负责责，谁主主管、谁谁负责”的的原则，在在15日日内予以以转送、交交办；对对有关重重要来访访问题应应摘要报报分局领导导批阅；；对不予予受理或或不再受受理的来来访事项项，应书书面告知知上访人人6、细心观观察来访访群众的的情绪，及及时掌握握信访的的动态，妥妥善处置置来访事事项，如如有重大大上访苗苗头，应应及时向向上级领领导和有有关部门门报告，并并向相关部门门通报；；对重大大信访紧紧急事项项和重要要信访信信息，应应及时将将接访和和处置情情况摘报报领导批批阅三、复查、复复核制度度信访工作人人员积极极配合协协助上一一级行政政机关进行行信访复复查、复复核；对对于事实实不清、证证据材料料不全或或其他需需要赴信信访事项项发生地地调查的的，信访访工作人人员应积积极配合合协助上上一级行行政机关关进行信信访调查查。
四、信访工工作保密密制度1、严禁将将信访举举报材料料转给被被举报单单位或被被举报人人2、对信访访人的姓姓名、工工作单位位、家庭庭住址等等有关情情况及信信访内容容必须严严格保密密3、信访材材料不得得私自摘摘抄、复复印、扣扣压、销销毁4、信访工工作人员员不得向向无关人人员出示示信访举举报材料料因工工作需要要，确需需查阅的的，须经经分局领导导批准5、对于故故意或过过失泄漏漏信访有有关内容容，造成成不良后后果的，应应追究其其责任五、信访文文书资料料归档制制度1、对信访访工作中中形成的的文件、资资料，按按文书立立卷规定定，逐年年整理归归档2、信访文文书资料料归档的的内容1）来访的的登记表表及信访访人的申申诉、举举报、控控告材料料 2）分局领领导批阅阅的重要要信件，以以及重要要（紧急急）信访访摘报等等呈报批批阅材料料 3）分局处处理信访访案件中中形成的的各种文文字材料料4）涉及信信访案件件的其他他材料3、根据信信访案件件不同来来源，分分来访案案件档案案和领导导批示信信件档案案两大类类按来来信和来来访时间间先后编编号，年年度结束束后分别别归档4、信访案案件档案案应完整整、准确确，字迹迹工整，载载体和书书写材料料要符合合耐久性性要求和和有关档档案整理理、归档档标准。
5、外单位位借阅信信访档案案，必须须凭单位位介绍信信，经领领导批准准，并办办理登记记后，方方可借阅阅，并限限期归还还六）重庆庆市国土土房管局局北部新新区高新园分局局（所）劳劳动纪律律及休假假规定（试 行行）第一章 总则第一条 为为了增强强单位活活力，维维护正常常的工作作秩序，保保证各项项工作顺顺利开展展，根据据国家、市市政府全全面推进进事业单单位人事事制度改改革精神神和休假假规定，结结合分局局（所）实实际，制制定本规规定（以以下简称称《规定定》）第二条 本本规定与与建立有有效的考考勤奖惩惩制度相相结合，鼓鼓励先进进，鞭策策后进第三条 本本单位正正式职工工和临时时职工均均必须遵遵守本规规定第四条 分分局办公公室为执执行《规规定》的的考核主主管部门门，各科科室负责责人负责责本科室室人员《规规定》执执行的管管理办办公室及及局（所所）领导导每月将将不定期期对《规规定》执执行情况况进行抽抽查，对对违犯规规定的给给予相应应的处理理第二章 考勤制制度第五条 职职工上、下下班实施施指纹考考勤制度度1）每个工工作日指指纹考勤勤三次，即即早上上上班、中中午、下下午下班班各一次次2）考勤时时间以北北部新区区的上下下班时间间为准，即即上午上上班时间间为9：：00、下下班时间间为111：500；下午午上班时时间为11：000，下班班时间为为5：000。
3）迟到、早早退半小小时以上上按旷工工一次对对待旷旷工5次次按旷工工1天计计算第六条 外外出公务务（查勘勘现场、巡巡查执法法、参加加会议、学学习培训训等），原原则上须须先到单单位考勤勤；特殊殊情况不不能按时时参加考考勤的，应应事前填填写外出出公务登登记表，写写明外出出时间、外外出地点点、公务务种类外外出公务务人员外外出公务务登记表表由科室室负责人人签字后后，送局局分管领领导签字字，之后后交办公公室备查查本人人既没请请假，也也未填写写外出登登记表的的，作旷旷工对待待第七条 坚坚持每周周不定期期查岗，凡凡上班时时间无故故中途离离岗超过过半小时时者，作作旷工对对待第八条 凡凡集体活活动，应应提前到到达指定定地点，无无故超出出规定时时间或无无故提前前退场，作作迟到早早退对待待，无故故缺席的的作旷工工对待第九条 无无故不上上班者为为旷工第十条 请请假须由由本人填填写《请请假登记记表》，一一般工作作人员请请假1天天以内的的，由科科室负责责人签字字同意，11天以上上的由科科室负责责人签字字后报分分管领导导签字，如如科室负负责人不不在，可可直接向向分管领领导或局局（所）领领导请假假；科室室负责人人请假由由分管领领导或局局（所）领领导签字字。
经签签字准假假的《请请假登记记表》须须及时送送办公室室备查请请假到期期归岗应应即时向向批准请请假人销销假，凡凡未经科科或局（所所）领导导准假外外出的、请请假到期期未销假假的作旷旷工对待待因个人、家家庭急难难事处理理及必须须处理、急急病等特特殊情况况本人难难以亲临临请假的的，可通通过代口口信、电等方方式请假假，事后后补齐请请假手续续；其中中因病难难以亲临临请假的的，补办办请假手手续应出出具医院院处方、病病历、病病休等相相关证明明材料，否否则作旷旷工对待待第三章 休假规规定第十一条 工休假假1）连续工工龄>55年，可可享受工工休假① 5年<<连续工工龄≤10年年，年休休假7天天；② 10年年<连续续工龄≤≤20年年，年休休假100天；③ 连续工工龄>220年，年年休假114天2）职工工工休假可可分两次次休完（特特殊情况况可由科科室在不不影响工工作的情情况下灵灵活安排排），但但必须当当年使用用职工工要求休休假时先先填写休休假登记记表，科科长签署署意见后后报分管管局（所所）领导导或局领领导批准准，休假假登记报报送办公公室备案案，假满满返岗履履行销假假程序3）可用工工休假冲冲抵病假假4）凡在一一年内请请病假累累计超过过30天天或请事事假累计计超过115天的的职工，当当年不享享受工休休假待遇遇。
若在在休假后后，再请请病、事事假超过过以上规规定时间间的，则则在下一一年不再再享受工工休假5）由组织织安排疗疗养的职职工，当当年不再再安排工工休假但但疗养时时间少于于享受休休假天数数的，可可补足休休假天数数6）工休假假视为出出勤第十二条 婚假1）职工结结婚（法法定年龄龄：男222周岁岁，女220周岁岁），给给予五个个工作日日的婚假假；晚婚婚（指夫夫妻双方方为初婚婚且男225周岁岁以上、女女23周周岁以上上）增加加晚婚假假到十个个工作日日，夫妻妻一方是是再婚者者不享受受晚婚婚婚假待遇遇2）婚假在在一年以以内有效效（一年年以内指指以结婚婚登记日日期为准准对年对对月计算算）3）职工婚婚假期间间工资、福福利待遇遇不变第十三条 产假1）一般产产假，指指达到法法定婚龄龄结婚后后女职工工生育小小孩的假假期女女职工生生育子女女国家法法定产假假为900天，难难产按医医院出据据的证明明增加产产假155天，多多胞胎生生育的，每每多生一一个婴儿儿，增加加产假115天女女职工产产假期间间，工资资照发，不不发产假假期间的的奖金，不不享受单单位发放放的交通通、通信信、劳保保、伙食食补贴2）晚育假假，指初初婚女职职工244周岁后后生育第第一个小小孩除法法定产假假（产假假90天天、难产产15天天、多胞胞胎每个个婴儿115天）外外另增加加的假期期。
夫妻妻双方为为初婚的的，女职职工244周岁后后生育的的第一个个孩子，增增加晚育育假200天，晚晚育假期期间工资资、奖金金照发，不不享受单单位发放放的交通通、通信信、劳保保、伙食食等补贴贴3）夫妻双双方为初初婚、晚晚育并只只生育一一个子女女或一次次多胞胎胎生育的的女职工工，经本本人申请请，单位位批准，产产假满后后可连续续休假至至子女一一周岁止止，休假假期间的的工资按按75%%发放，不不发奖金金，不享享受单位位发放的的交通、通通信、劳劳保、伙伙食等补补贴 4）女女职工生生育后休休完产假假至婴儿儿满周岁岁期间，每每天给予予两次共共60分分钟的哺哺乳时间间；多胞胞胎生育育的，每每多哺乳乳一个婴婴儿，每每次哺乳乳时间增增加300分钟哺哺乳时间间视作出出勤 5）夫夫妻双方方为初婚婚、本单单位男职职工配偶偶为晚育育者（女女方244周岁后后生育第第一个孩孩子的），产产假期间间给予男男方护理理假7个个工作日日，护理理假期间间工资、奖奖金照发发 第第十四条条 探亲亲假 11）参加加工作满满一年的的正式职职工，与与父母、配配偶都不不住在一一起，又又不能在在公休假假日团聚聚的（指指不能利利用公休休假日在在家住一一夜和休休息半个个白天）可可休探亲亲假。
2）通通过公路路（含高高速路）、水水路和火火车在半半天内能能到达家家里的，不不享受探探亲假 3）未婚职工探望父母的每年给假一次，假期为20天，如因工作需要当年不能给假或自愿两年探亲一次的可两年给假一次，假期为45天；已婚职工探望父母的，每四年给假一次，假期为20天；职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为20天 4）职工探亲假期内，只发放工资，不发放奖金，不享受单位发放的交通、通信、劳保、伙食等补贴第十五条 丧假 1）职职工的亲亲属（父父母、配配偶、子子女、岳岳父母或或公婆）死死亡，给给予5个个工作日日的丧假假，如需需去外省省市料理理丧事的的，假期期可酌情情增加，但但除路程程外一般般不得超超过7天天；职工工的隔代代亲属（即即祖父、祖祖母、外外祖父、外外祖母）死死亡，给给予2天天的丧假假 22）职工工丧假期期间工资资、奖金金、补贴贴照发第十六条 申请休休假均应应填写休休假登记记表，明明确休假假种类、起起止时间间，科室室负责人人签署意意见后报报局分管管领导或或局领导导批准后后送办公公室备案案休假假返岗后后履行销销假手续续未履履行请销销假手续续的作旷旷工对待待。
第四章 违违反劳动动纪律及及休假规规定的处处理 第十七条条 职工工每迟到到或早退退一次扣扣罚200元，同同时扣考考评分00.5分分 第第十八条条 每旷旷工一次次扣发当当月奖金金1000元，同同时扣考考评2分分；累计计旷工33次扣发发季度奖奖金，同同时扣考考评5分分；累计计旷工66次扣发发年度奖奖金，同同时扣考考评分110分；；连续旷旷工超过过10个个工作日日或者11年内累累计旷工工超过220个工工作日的的解除聘聘用合同同 第第十九条条 职工工事假，以以工作日日计算，按按比例扣扣发当月月工作奖奖金即月奖发放放额=[[（211.5--当月事事假天数数）/221.55]×当月奖奖金1）3个工工作日≤≤事假累累计<55个工作作日，月月奖发放放额=[[（211.5--当月事事假天数数）/221.55]×当月奖奖金/222）事假累累计>55个工作作日，月月奖发放放额=003）季度和和年度对对事假进进行累计计 季季奖发放放额=[[（644.5--当季事事假天数数）/664.55] ××季度奖奖金 年年度奖发发放额==[（2258--当年事事假天数数）/2258]] ×年度度奖金 第二二十条 职工病病假，以以工作日日计算。
11）当月月累计病病假≤2个工工作日，月月奖发放放额=[[（211.5--病假天天数）//21..5]××当月奖奖金 22）2个个工作日日<当月月累计病病假≤5个工工作日，季季度予以以累计，月月奖发放放额=[[（211.5--病假天天数）//21..5]××当月奖奖金 季季奖发放放额=[[（644.5--当季病病假天数数）/664.55] ××季度奖奖金 33）当月月累计病病假＞5个工工作日，季季度和年年度予以以累计 月月奖发放放额=[[（211.5--病假天天数）//21..5]××当月奖奖金 季季奖发放放额=[[（644.5--当季病病假天数数）/664.55] ××季度奖奖金 年年度奖发发放额==[（2258--当年病病假天数数）/2258]] ×年度度奖金 第第二十一一条 连连续病假假超过两两个月不不满六个个月的，从从第三个个月起，工工作年限限不满十十年的，病病假期间间只发放放本人工工资的990%，不不再发放放其它任任何费用用（含年年终奖）；；工作年年限满十十年的，病病假期间间全额发发给本人人工资，不不再发放放其它任任何费用用（含年年终奖）；；病假超超过六个个月的，从从第七个个月起，工工作年限限不满十十年的，病病假期间间只发给给本人工工资的770%，不不再发放放其它任任何费用用（含年年终奖）；；工作年年限满十十年的，病病假期间间只发给给本人工工资的880%，不不再发放放其它任任何费用用（含年年终奖）。
第二十二条 职工当年连续请病假在20天（含20天，下同）以上45天以下、或请病假累计在45天以上90天以下，连续请事假在10天以上20天以下、或请事假累计在20天以上40天以下，累计旷工3天以上5天以下的，其当年年终奖金减半计发；连续请病假超过45天（含45天，下同）或请病假累计超过90天、连续请事假超过20天或请事假累计超过40天、连续旷工3天或累计旷工6天以上的，不享受当年年终奖金 第二十三条 本规定所提到的天数，凡未注明工作日的，均包含公休日和节假日 第二十四条 本规定所指的年度奖包括年终一次性奖金、年度目标考核奖 第二十五条 本规定所指的当月奖金包括行政效能奖、管理所工作业绩奖 第二十六条 本规定所指的季度奖金为基数×系数 第第二十七七条 如如当事人人当月奖奖金不足足抵扣，则则延至下下月，直直到扣完完为止 第二十八条 本规定从二OO四年十月一日起执行 二OOO四年年九月二二十四日日（七）重庆庆市国土土房管局局北部新新区高新新园分局局固定资资产管理理实施办办法为加强分局局固定资资产管理理，维护护资产的的安全与与完整，防防止资产产流失，根根据渝国国土房管管发[220044]6009号规规定，制制定本实实施办法法。
一一、列为为固定资资产的标标准 11、使用用年限在在一年以以上、单单位价值值在5000元以以上、专专用设备备单位价价值在8800元元以上，在在使用过过程中基基本保持持原来物物质形态态的资产产2、单位价价值虽不不足规定定标准，但但耐用时时间在一一年以上上的大批批同类物物质，按按固定资资产管理理二、固定资资产分类类 分分局固定定资产分分为五大大类：房房屋及建建筑物、专专用设备备、一般般设备、图图书、其其它固定定资产 （一一）房屋屋及建筑筑物指指房屋、建建筑物及及其附属属设施包包括办公公用房、建建筑物内内的空调调、消防防、弱电电设施、通通讯线路路、输电电线路、水水气管道道等 （二二）专用用设备指指各种具具有专门门性能和和专门用用途的设设备，包包括机械械设备、文文体设备备等 （三三）一般般设备指指办公和和事务用用的通用用性设备备、交通通工具、通通讯工具具、家具具等 （四四）图书书指阅阅览室的的图书、资资料等 （五五）其它它固定资资产指指未能包包括在上上述各项项内的固固定资产产 三三、固定定资产的的计价 （一一）购入入、调入入的固定定资产，按按实际支支付的买买价、调调拨价以以及运杂杂费、保保险费、安安装费、车车辆购置置附加费费等记账账； （二二）自行行建造的的固定资资产，按按建造过过程中实实际发生生的全部部支出记记账； （三三）在原原有固定定资产基基础上改改建、扩扩建的固固定资产产，按改改建、扩扩建发生生的支出出，减去去改建、扩扩建过程程中发生生的变价价收入后后的净增增加值，增增记固定定资产账账； （四四）无偿偿调入固固定资产产，不能能查明原原值的，按按照估价价入账；； （五五）盘盈盈的固定定资产，按按照重置置完全价价值入账账； （六六）已投投入使用用，但尚尚未办理理移交手手续的固固定资产产，可先先按估价价入账，待待确定实实际价值值后，再再进行调调整；（七）购置置固定资资产过程程中发生生的差旅旅费，不不计入固固定资产产价值。
四四、固定定资产的的购置 11、购置置固定资资产应建建立预算算审批制制度，纳纳入局年年度计划划管理，并并依据编编制的计计划经局局（所）行行政办公公会审批批后进行行购置固固定资产产的购置置及使用用分配由由办公室室或指定定的其他他部门完完成2、购置车车辆、房房屋、其其他价值值在5万万元以上上的资产产，应按按规定报报市局审审批，55 万元元以下由由局（所所）行政政办公会会研究决决定3、购置固固定资产产一律使使用“转帐支支票”支付，“转帐支支票”上要填填列清楚楚事由，其其中收款款人应与与购物发发票的收收款单位位及销售售合同的的销售方方一致4、购置的的固定资资产（办办公设备备、电脑脑等），应应由固定定资产管管理员与与使用部部门的负负责人共共同验收收，验收收合格后后，进行行固定资资产登记记 五五、固定定资产的的日常管管理1、固定资资产管理理由财务务科负责责，办公公室协管管2、各科室室（部门门）设一一名资产产管理员员，具体体负责本本部门固固定资产产管理和和登记工工作，负负责建立立固定资资产台帐帐、固定定资产卡卡片，并并负责帐帐卡的管管理及办办理调拨拨、转让让、报损损、报废废手续及及与财务务科核对对帐物。
33、局属属不动产产（办公公用房权权属证）、车车辆由办办公室统统一管理理，办公公用房维维修等由由房地产产管理科科管理科科室之间间调拨固固定资产产应填写写资产移移交清单单，分管管领导审审签后交交财务科科备案4、局财务务科负责责对固定定资产有有关账目目的具体体账务处处理；负负责反映映局固定定资产的的明细资资料、设设置局“固定资资产登记记簿”；按固固定资产产类别、使使用情况况进行清清理登记记与明细细核算；；同时不不定期抽抽查资产产管理员员的工作作，确保保固定资资产日常常管理规规范化5、固定资资产直接接使用部部门，负负责资产产的使用用与维护护，确保保资产的的安全和和完整，管管理不善善造成资资产流失失，应追追究部门门领导与与使用人人责任资资产管理理员应每每半年对对固定资资产盘点点、对帐帐一次，做做到帐帐帐相符、帐帐实相符符、帐卡卡相符对对清查盘盘点中发发现的问问题，应应查明原原因，说说明情况况，由本本部门负负责人拟拟出处理理意见，报报经局行行政办公公会批准准后调整整固定资资产账目目 六六、固定定资产的的处置管管理1、报废报报损固定资产损损失金额额在3万万元以下下的（除除车辆外外），由由分局（所所）审查查后核销销，同时时报市局局备案；；损失金金额在33万元及及以上、55万元以以下的（除除车辆外外），经经分局（所所）行政政办公会会研究后后报经市市局同意意后核销销；5万万元及以以上的，经经市局审审查签署署意见，报报市财政政局批准准后核销销；汽车车报废无无论价值值大小，都都必须报报经市财财政局批批准后方方可核销销。
2、固定资资产局属属内部调调拨拨出资产由由本单位位（部门门）将有有关文件件、财务务报表、资资产清册册和相关关资料，报报局审批批接收收资产按按转让资资产清单单数额及及时建帐帐建卡3、出售、赠赠与、交交换资产产，由本本单位（部部门）提提交资产产的权属属的凭证证及出售售、赠与与、交换换的理由由单位价值在在2万元元以下的的固定资资产（房房屋、车车辆除外外），由由局（所所）审批批，报市市局备案案；房屋屋、车辆辆及单位位价值在在2万元元及以上上的其他他固定资资产由市市局审批批，经批批准后，资资产使用用管理单单位按批批复处理理的资产产类别名名称、金金额调整整固定资资产账户户，核销销该资产产价值，相相关部门门才能办办理资产产的转移移手续未未经审批批，不得得擅自处处置固定定资产七、本规定定自20006年年2月66日起执执行附：《固定定资产购购置工作作流程》、《固固定资产产报损、报报废工作作流程》、《固固定资产产调拨工工作流程程》、《固固定资产产折旧年年限表》固定资产购购置工作作流程使用部门提提出申请请领导审批办公室或其其他指定定部门按按审批项项目采购购审批计划、发发票、实实物交财财务科验验收登记记办公室登记记后按需需分配到到使用部部门使用部门验验收并登登记固定资产报报损、报报废工作作流程使用部门提提出申请请办公室复核核领导审批办公室及使使用部门门登记财务科登记记并下账账固定资产调调拨工作作流程调拨部门分分别登记记办公室复核核并登记记领导审批财务科登记记备案固定资产折折旧年限限表序号类别折旧年限年折旧率 （残残值按原原价的110%估估计）一房屋及建筑筑物20年4.50%%二专用设备5年18%三一般设备5年18%四其它5年18%注：参照固固定资产产折旧方方法计提提修购基基金时，可可按简化化提取方方法计算算 修修购基金金提取额额=折旧额额=固定资资产原值值×折旧率率推导过程如如下： 修修购基金金提取额额 = 事业收收入×提取率率=事业业收入××参与事事业活动动的固定定资产折折旧额//事业收收入+经经营收入入×参与经经营活动动的固定定资产折折旧额//经营收收入=折折旧额（八）重庆庆市国土土房管局局北部新新区高新新园分局局车辆管理规规定为了切实加加强分局局公务用用车的管管理，规规范用车车行为，确确保用车车安全，节节省用车车开支，特特制定本本规定。
一、车辆管管理部门门车辆管理和和使用实实行“统一管管理、统统一调度度、统一一维修”三原则则办公公室负责责分局车车辆统一一管理二、车辆使使用范围围1、领导公公务用车车2、紧急公公务用车车（处理理突发事事件、上上级部门门和分局局领导限限时完成成的紧急急公务）3、会议、接接待用车车4、科室因因工作用用车三、车辆使使用管理理l、车辆使使用统一一由办公公室安排排首先先保证局局领导办办公和工工作接待待使用，其其余时间间所有车车辆由办办公室统统一调度度；办公公室应作作好车辆辆使用登登记，以以此作为为路桥费费报销依依据；驾驾驶员出出车完成成任务后后应及时时返回，凡凡未经办办公室安安排的视视作擅自自用车处处理，将将追究当当事人责责任2、各业务务科室公公务用车车必须填填写《用用车申请请单》，经经科室负负责人签签字后，由由办公室室统一调调度 33、分局局职工因因病急诊诊、住院院等特殊殊紧急情情况需用用车的，由由个人申申请，局局长批准准，办公公室安排排4、除接送送局领导导的车辆辆可停放放于被接接送领导导住处附附近指定定的车库库外，其其它车辆辆必须在在下班后后统一停停放于办办公室指指定的车车库内，未未经局领领导同意意任何人人不得擅擅自动用用车辆。
特特殊情况况车辆确确需在外外过夜的的，需经经分管领领导批准准并报办办公室备备案，车车辆应停停放在专专用停车车场内 55、节日日放假期期间禁止止公车私私用，全全局车辆辆钥匙应应交到办办公室统统一管理理，实行行统一停停放制度度四、车辆燃燃油管理理1、车辆燃燃油由办办公室统统一购买买，实行行定点加加油加加油卡由由办公室室实施统统一管理理；特殊殊情况车车辆确需需在外加加油的，购购油发票票须经办办公室和和分管领领导审核核后，再再按分局局财务规规定予以以报销2、办公室室应会同同驾驶班班车管人人员，根根据各车车的具体体情况、不不同季节节，测算算出车辆辆使用过过程中的的公里油油耗数；；并结合合车辆使使用记录录，计算算出实际际耗油量量，于每每季度末末予以公公布，凡凡超出正正常油耗耗范围的的，必须须追查原原因，明明确责任任五、车辆维维修1、由驾驶驶员填报报车辆维维修申请请表，将将维修部部位、经经费开支支预算、预预计维修修时间等等情况填填写清楚楚，经车车班专管管人员与与办公室室审核并并报分管管领导审审批后，到到指定厂厂家修理理除特特殊情况况外，驾驾驶员不不得随意意将车辆辆交给非非指定厂厂家进行行维修2、实行驾驾驶员候候车监修修制度。
修修车时需需更换配配件，驾驾驶员应应及时报报办公室室批准；；车辆修修复后驾驾驶员应应核对修修理单上上的明细细及费用用并签字字，与车车班专管管人员共共同到修修理厂用用支票结结帐六、建立车车辆档案案车辆的使用用维修、油油耗等情情况由办办公室建建立单车车档案，以以备查验验七、车辆费费用报销销1、车辆保保养和维维修的费费用报销销须经办办公室审审核，报报局长审审签后报报销2、车辆过过路费、停停车费、洗洗车费等等费用的的报销，办办公室应应根据车车辆使用用登记的的实际情情况进行行审核，报报局长审审签后报报销八、违规责责任1、车辆使使用人违违反本规规定私自自用车的的，经查查实，将将给予用用车人扣扣除当月月行政效效能奖的的处理，并并通报批批评2、驾驶员员违反本本规定私私自出车车或不按按规定停停放车辆辆的，经经查实，将将给予扣扣除当月月效能奖奖的处理理；经多多次劝告告无效，属属在编职职工的，下下岗培训训学习，下下岗培。