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农村劳动力流动的调研报告

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农村劳动力流动的调研报告_第1页
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word可编辑农村劳动力流动的调研报告关于农村劳动力流动的调研报告关于农村劳动力流动的调研报告篇1按省就业效劳局《关于在重点监控乡镇开展农村劳动力转移就业情况调研的通知》要求,北湖区石盖塘镇采取据实填写“重点监控乡镇农村劳动力转移就业情况调查表”、与村干部座谈、与个别在家务农的村民交流和 调查个别外出务工农民的根本情况等形式,针对农村劳动力就业类型、就业方式、就业区域、就业收入等作了一系列调查,掌握了第一手资料,并对农村劳动力转移就业所面临的困难与问题、如何增强就业才能、进步农民工素质等方面询问了在家务农村民和外出务工农民的建议现作简要分析^p 如下:石盖塘镇位于郴州市南郊,是北湖区“城郊新镇、工业重镇、经济强镇”,镇域经济根本竞争力进入全市经济十强乡镇行列全镇下辖8个行政村,1个居委会,共有总人口11950人,其中农村人口9406人,城镇人口2544人,有农村充裕劳动力〔16至60周岁〕2343人;劳动力年龄构造为:16-20岁之间的劳动力180人,占7.6%;21-40岁之间的劳动力1506人,占64.2%;41-60岁之间的劳动力657人,占28.0%知识构造为:初中及以下文化1533人,占65.4%;高中、中专以上文化800人,占34.1%。

一、当前农村劳动力转移就业的几个特点1、具有较强的裙带性经亲朋好友介绍或引路而实现就业的农村劳动力占大多数,通过政府或职业中介机构组织劳务输出实现转移的人数相对较少特别是青年劳动力流动周期长,有的农村青年已完全摆脱了农业消费而长期在外从事流动就业,流动时间在5年以上的占外出务工人员总数的3%左右2、流动区域相对集中北湖区石盖塘镇农村外出务工人员普及全国各地,但是,流动区域相对集中珠江三角洲及郴州市区等地区随着北湖区石盖塘镇镇域经济的加强,宇腾化工、裕湘面业等企业扩产,在镇区就业的农民工有增加趋势3、具有明显的兼业性随着二、三产业的开展和农业消费率的进步,相当一部分农民既保存着土地的承包权,又参加了外出务工大潮,农忙时种地,农闲时外出做工经商,属亦工亦农性转移4、仍然以从事纯体力劳动为主外出务工的农村劳动力初中以下文化程度占65.4%,由于他们普遍素质偏低,技能单一,这与就业市场要求高素质、高技能人才形成反差,他们外出就业的空间逐渐缩减,大部分只能从事劳动技能低、劳动强度大、危险性高的行业5、由单纯的打工者向个体私营业主转变一部分外出务工人员通过自己多年在外打工单位从事管理或技术工种等工作,掌握了一定的技能,积蓄了一定资金,积累了一定的理论经历,拓宽了视野,增长了知识,他们便充分利用自己的有利条件,纷纷返乡创办经济实体,从而真正发家致富。

二、农村劳动力转移中存在的一些问题1、农村充裕劳动力的转移方式仍存在盲目性改革开放以来,自发性转移一直是农村劳动力外出最主要的方式,同时由于基层就业信息网络尚未健全,使农村充裕劳动力转移就业缺乏足够的信息渠道和就业指导,导致盲目性很大农村劳动力无序化流动给各级政府及相关职能部门进展劳动力宏观调控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度,降低了劳动力资利用率,同时也给输入地的社会治安、城市交通、住房建立、方案生育等方面带来了一些负面影响2、农村劳动力转移就业收入相对偏低据调查,外出务工劳动力整体收入偏低,其中月收入800元以下的有572人,占外出务工总人数的24.4%;800-1500元的有1480人,占63.1%;1500元以上的有284人,占12.1%同时,他们工作存在不稳定性,据调查,长期在一个地方务工的占外出务工总人数的38%,两个以上地方的占62%3、农村劳动力就业尚没有完全可靠的保障由于长期存在的城乡二元经济构造,使农村劳动力在向二、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍如在就业时机上,与城市劳动力相比,农村劳动力在就业时机方面受到更多的限制;在社会保障和劳保福利方面,由于缺乏相应的政策和法律保护及有效监视,使农民工在社会保障和劳保福利方面不仅大大低于城市职工,而且没有保障,外出务工人员中与企业签订劳动合同的占外出务工总人数的89.6%,其中一部分合同签订不标准;参加养老保险人员64%,少数参加了工伤保险。

近几年,尽管中央出台了一系列保护农民工权益的政策和法律法规,但完全落实到位仍需要一段时间4、较低的素质制约了剩余劳动力的转移领域农村劳动力素质低是制约农村剩余劳动力转移数量特别是转移层次进步的重要因素,突出表如今低学历的偏多,高学历的极少;体力型的偏多,经过专业培训的较少受农村劳动力素质、技能低的客观条件影响,农村劳动力难以进入较高层次的产业,转移领域也越来越窄三、加快农村劳动力转移的对策和建议1、健全体系,不断完善城乡一体的劳动力市场要采取有效措施,增加投入,加强城乡沟通的劳动力市场硬件、软件建立和乡镇劳动保障平台及村级信息联络员队伍建立,着力构筑完善以政府为主导,以社会化效劳为依托,以市场为导向的农村劳动力就业效劳、培训和管理体系,有效地促进农村充裕劳动力外出就业同时,要完善政策配套,努力创造良好的社会环境,完善土地承包责任制,加快土地有序流转,实行土地承包权与耕作经营权的别离;支持农民进城打工和就业,实行城乡统筹就业、平等就业;积极探究农村养老保险、医疗保险、失业保险等,使农村劳动力可以享受到最根本的社会保障,并逐步过渡到城乡劳动者统一的社会保障制度2、抓好培训,不断进步农村劳动力素质。

首先要进展思想引导引导农村劳动力不要盲目地挤大学这张门,要认识职业技能教育也是一条很好的谋生之路其次,要加大培训力度随着市场经济的开展和增长方式的转变,社会各方面对劳动力素质的要求越来越高,各级政府和劳动培训机构要加大农村劳动力的培训力度,在普及九年制义务教育的根底上,建立和完善农村劳动力职业技能的教育和培训体系,按照市场需求,扩大社会办学的范围,积极开展职业教育、电视教育、函授教育等多样化的继续教育工程,通过多种形式的教育和培训,鼓励和帮助农民学习掌握新技能,进步劳动力的素质,提升人力资本含量3、筑巢引凤,努力实现农村充裕劳动力就地就近转移近年来,北湖区石盖塘镇通过狠抓招商引资工作,引来了一批企业落户北湖区石盖塘镇,吸纳了众多农村充裕劳动力转移就业如宇腾化工公司共安置农村劳动力561余人,裕湘面业共安置农村劳动力519余人,全镇约有1080余人被园区企业吸纳安置今后要营造良好的投资、创业环境,进一步制定优惠政策和鼓励政策,积极招商引资,努力拓展二、三产业的开展空间,增加就业岗位,促进农村充裕劳动力的就业转移,支持县外投资企业和各种个体私营经济的开展,同时鼓励有一定资金根底的务工人员回乡创业开展,给予返乡创业者以更多“看得见、摸得着”的实惠和支持,如工程建立的支持、用地、贷款等等。

4、搞好效劳,实在维护外出务工者的合法权益首先,要与司法等部门结合加强劳动法、社会保险等相关法律法规、政策的宣传,以进步广阔劳务人员的自我防范才能其次,要积极寻求驻外办事机构的支持,采用多种方式和途径,在流动人员相对集中的地区或城市建立相应的管理、效劳组织或机构,为农村劳动力提供相关法律政策咨询、劳务信息、就业指导等一系列的就业跟踪效劳,帮助他们解决工作和生活上所遇到的一些实际困难,如劳资纠纷、劳动争议、突发事件处理等等关于农村劳动力流动的调研报告篇2随着市场经济的快速开展和农村产业构造调整步伐的加快,越来越多的农村劳动力开始出县跨省谋求新的开展,寻求更多的挣钱时机,这种被称之为打工经济的新型经济为兴隆地区提供了不断的廉价劳动力,也给农村经济开展注入新的活力从当前全县开展的现状来看,打工经济已经成为全县农村经济的重要组成部分,它对改善贫困地区群众消费生活起到了积极的带动作用由于多种原因,也还存在一些突出问题亟待解决因此,解决好这些问题,促进打工经济的良性开展,是我们当前面临的一项非常紧迫的任务,也是新农村建立必须解决的问题如何促进农村劳动力转移,笔者认为应该从以下几个方面来进展研究和讨论:一、农村劳动力为什么要外出打工打工经济是市场经济开展的必然产物,它是解决农村剩余劳动力就业的一条重要途径,也是劳动力市场客观需求。

近几年来,农村劳动力外出务工呈逐年上升趋势,仅河口乡每年就以百人以上的速度递增,到20__年竟达3491人,占全乡总劳力人口9790人的35.35%到底是什么原因促使他们大规模外出打工呢?原因之一:地方经济开展不够是造成农民外出打工的根本原因就河口乡的情况来看,由于地处偏远,自然条件较差,农村经济开展一直处于相对滞后的状况,虽然近几年构造调整有了一定的起色,但由于尚未形成气候,效益不明显,农民收入仍然还比较低下,尤其是现金收入很少,远远满足不了农民消费生活和自身开展的需要为了挣取更多货币收入,很多农民便不得不出去赚点副业钱,正所谓“呆在家里坐,不如出去磨”经济开展比较落后,这是导致农民大量外出打工的根本所在原因之二:本地就业需求有限是造成农民外出打工的客观因素随着农村产业构造调整步伐的加快和农业科技的逐步推广,农业耕作方式已由过去的刀耕火种变为如今的科学种田,客观上节约了大量的农村劳动力,同时,近几年来全县大量的大、中专毕业生的毕业,使农村剩余劳动力进一步增加由于本县没有足够的就业空间,导致大量的农村劳动力无事可干,为了谋求生计和寻求开展,他们不得不出去打工原因之三:外出打工是脱贫致富和寻求开展的一条很好途径。

从近年来开展打工经济的效果来看,它不仅缓解了全县严峻的就业压力,更重要的是增加了农民收入,使他们辞别了贫困甚至走上了富裕道路,他们在外积累的资金和所学的技术也促进了自身和地方开展就河口乡而言,仅20__年就寄回现金300多万元;少数人员由于外出时间长,有一定的文化功底,如今已成为公司或部门主管,月收入在几千元以上;还有部分人员通过在外辛勤劳动逐步致富,回到家乡盖起了小洋楼,办起了养猪场由此可见,打工确实是农民增收致富和谋求开展的一条很好途径二、打工经济开展中存在那些问题我县打工经济起步于80年代,开展于90年代,近几年来开展尤为迅速但随着打工经济的快速开展,也逐步暴露出一些问题,给地方经济开展带来了一些不利因素,甚至有少数打工人员变得更加贫困,严重阻碍了打工经济的良性开展详细表如今以下几个方面:1、外出务工人员流动的盲目性和无序性导致活难找、钱难挣据调查,从外出打工人员打工的渠道来看,他们大多数是通过老乡或亲戚朋友介绍到外地打工,而不是通过劳动中介机构推荐就业,甚至有少数人完全是毫无目的外出闯荡,部分人完全没有打探信息的可靠性,加之少数专门联络打工的人本身就具有一定的欺骗性,同时又不是有组织的劳务输出,从而导致部分农民盲目外出,毫无秩序的涌向四面八方。

他们出去以后,长期找不到相对稳定的工作,即使找到了工作也大都是零杂工和苦活、脏活、累活,收入极其低下,甚至有少数人迫于无赖和受骗受骗从事传销等违法犯罪的活动2、外出务工人员文化素质和劳动技能偏低导致收入普遍不高大多数外出务工人员主要来自于经济开展相对落后的农村地区,打工以前主要从事农业消费,文化素质普遍偏低,外出打工之前也没有参加任何培训,更没有一技之长出去以后,主要从事的是城里人不愿干的体力活,男工靠的是力气吃饭或者干危险活,女工主要从事手工劳动,主要分布在建筑、装饰、餐饮、搬运、玩具消费等领域,待遇普遍较低,一般只有七八百元左右,仅能满足最根本的生活需求,已成家的通过省吃俭用有少量积蓄,少数在外打工的单身汉最多能解决温饱,而且在卫生、失业、养老、医疗保险等方面根本没有保障,工作稳定性差同时,由于法制观念淡薄,自我保护意识不强,工钱难讨、老板克扣工人工资的现象时有发生正因为这样,导致外出务工人员收入普遍较低3、农民常年外出打工导致地方开展受到一定影响大量的农民外出打工和常年整家外出,就眼前的收入来看,或许比在家种田要强的多,却给地方开展带来了较大的影响在河口乡,总劳力人口仅有400多人的朝阳村就有近200劳力外出打工,其中整家外出的有20户。

劳动力的大量外出,为这些地方开展带来了诸多不利因素,特别是构造调整整体推进难,公益事业建立难,人才流失选干部难,子女教育也成了很大的问题,少数地方甚至到了“人走了,田荒了,村空了”的地步三、促进打工经济的良性开展的'对策建议以上这些问题的存在,客观上制约了打工经济的开展,但在近几年农民增收持续低迷的情况下,打工经济却是农村经济开展的一大亮点,并且出现了一些好的开展趋势但是,真正要实现打工经济的良性开展,还需要进一步研究讨论,尤其是政府及有关部门要结合地方实际,制定一些实在可行的方法和措施对此,特提出以下几个方面的建议:〔一〕、正面宣传,正确引导打工经济是市场经济的必然产物,但长期以来,人们总认为农民应以农为本,打工只能当作副业来抓但由于多方面原因,事实上造成了部分农民的隐性失业,农村还有大量剩余劳动力没有“工作”可做,而外出打工是他们谋生的一条很好途径,也是解决农村剩余劳动力就业的一条重要途径因此,对于打工经济要进展正面宣传和正确引导,要教育广阔群众摒弃对打工经济的传统认识,尊重外出打工人员并积极鼓励支持农民外出打工;要积极引导广阔农民做到打工挣钱与农业消费两不误,合理安排外出;外出打工人员要抑制自卑心理,破除“金饭碗”的思想,把打工当作一种职业而不是一种副业,甚至把它当作事业来干并力争有所作为。

〔二〕、积极为农民外出打工提供各种效劳在积极引导、鼓励支持农民外出打工的同时,还必须为农民外出打工提供各种效劳,主要是针对当前农民外出打工遇到的如就业信息不灵、打工技能较差、劳资纠纷较多等问题,抓好开展农村劳动力转移的就业中介、培训和法律效劳等工作1、加强劳动就业中介机构建立,为农民外出打工提供信息效劳当前绝大部分农民外出打工就业信息主要来于本地外出打工人员,信息渠道少、信息面窄,因此加强标准性的劳动就业中介机构建立即不容缓要在健全现有劳动就业中介机构职能的根底上,积极组建一批效劳面较广、有较强就业推荐才能的中介机构,并建立与经济兴隆地区的长期劳务关系,及时掌握各种就业信息,甚至可以将外地劳务中介机构引进来,定期或随时在本地招工,建立长期的合作伙伴关系,为外出农民提供不断的就业信息,尽量减少农民盲目外出和无功而返现象的发生2、加强对外出打工农民的技能培训,进步外出打工农民素质随着外出打工农民的增多和企业消费技术程度的进步,加之外出农民素质普遍不高,没有一技之长的农民在外出打工时很难找到适宜的岗位因此,可根据本地的实际情况对一般农民开展一些最根本的技能培训,以进步他们在外出打工时的就业几率;对于有一定文化功底的农民和刚毕业的学生,可以进展有针对性的专业技能培训,进步他们的就业才能,把他们从低素质、简单型的打工人员培养成高素质、复合型的打工人才,为外出打工创造良好的条件。

3、积极创造条件,解决好外出打工人员的“远虑”和“近忧”外出打工人员最主要的“远虑”就是长时间在外打工长远开展的问题,而“近忧”那么包括子女教育、老人赡养、自身权益的维护等多个方面对于这些问题,关键是要从政策和制度入手加以解决对于造成土地荒芜的问题,在不改变土地经营权的前提下,进一步完善土地流转机制,实行有偿转让,或与外出户签订协议,暂由村将土地收回,实行适度规模经营,并按统一规划开展经济工程,假设农户返回土地升值,由农户给予一定补偿;同时,积极呼吁争取,改革城乡二元分割的户籍制度,对于户口和子女入学等方面享受与城里人同等待遇,让有才能的人进城居住;劳务输出地要进一步改善办学条件和老人院条件,对无人照顾的老人和孩子实行全托和有偿效劳;进步外出打工的组织化程度,在同一地方打工人员相对集中的情况下,积极探究建立流动党支部,通过组织来管理和效劳打工人员,同时,积极扶持开展针对打工农民的法律效劳,为农民外出打工提供法律支持以保障外出农民的权益〔三〕、积极鼓励支持外出打工农民回乡创业部分外出打工农民通过在外打工期间的辛勤劳动,积累了一定的资金,掌握了一定的技术,少数人通过刻苦钻研学得了一技之长他们返乡以后,有的将资金用于购置固定资产,有的用于消费性投资开展产业,有的回乡办厂当起了老板,在农村经济开展中起到了积极的带头作用,是打工经济的一种很好的开展方向。

因此,对于他们回乡创业,应该积极鼓励并给予大力支持,重点在政策上予以一定扶持政府和相关部门以及他们原居住地所在村要优化各种效劳,进步办事效率,简化各种手续,为他们回乡创业营造良好的环境,并通过他们发挥“双带”作用促进地方经济开展〔四〕、充分发挥打工能人在打工经济中的优势作用一些在外打工时间较长的打工人员,由于在工作中踏实肯干,有较强的工作才能和突出的工作业绩,深得企业老板的信任,逐步站稳了脚跟,成了外地企业的技术骨干甚至是部门和公司主管,每年回乡探亲总会带动一大批老乡外出打工对于这类打工经济中的典型,应该大力进展宣传,加强和他们的联络,建立打工人才资库,并通过他们随时掌握本地外出打工人员在外工作状况,提供各种有价值的劳务信息,适时请他们回乡交流经历,用他们的经历来指导本地打工经济的开展,通过各方面的努力促进打工经济逐步走上良性开展的轨道第 15 页 共 15 页。

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