泓域咨询/乐安县关于成立城镇环境基础设施服务公司策划书乐安县关于成立城镇环境基础设施服务公司策划书xx有限责任公司目录第一章 项目总论 7一、 项目名称及项目单位 7二、 项目建设地点 7三、 建设背景 7四、 项目建设进度 7五、 建设投资估算 7六、 项目主要技术经济指标 8主要经济指标一览表 8七、 主要结论及建议 10第二章 发展规划 11一、 公司发展规划 11二、 保障措施 15第三章 市场营销分析 18一、 健全保障体系 18二、 品牌更新与品牌扩展 19三、 构建一体化城镇环境基础设施 25四、 推动设施绿色智能发展 26五、 4C观念与4R理论 28六、 城镇环境基础设施建设 30七、 体验营销的主要策略 31八、 提升建设运营市场化水平 33九、 市场营销与企业职能 34十、 精准发力补齐短板弱项 36十一、 选择目标市场 38十二、 组织市场的特点 42十三、 整合营销传播执行 46第四章 SWOT分析说明 50一、 优势分析（S） 50二、 劣势分析（W） 52三、 机会分析（O） 52四、 威胁分析（T） 53第五章 人力资源管理 61一、 企业劳动协作 61二、 制订绩效改善计划的程序 63三、 职业生涯规划的内涵与特征 65四、 企业组织劳动分工与协作的方法 66五、 企业员工培训与开发项目设计的原则 70六、 录用环节的评估 72七、 员工福利计划 75第六章 公司治理 79一、 内部控制的重要性 79二、 机构投资者治理机制 82三、 激励机制 84四、 董事会及其权限 90五、 公司治理原则的概念 95六、 股东大会决议 96七、 管理层的责任 97八、 公司治理的特征 98第七章 企业文化方案 102一、 企业文化的创新与发展 102二、 企业伦理道德建设的原则与内容 112三、 企业家精神与企业文化 118四、 建设高素质的企业家队伍 122五、 企业文化管理与制度管理的关系 132六、 品牌文化的塑造 136七、 建设新型的企业伦理道德 146第八章 财务管理 150一、 应收款项的概述 150二、 财务可行性评价指标的类型 152三、 应收款项的管理政策 153四、 存货成本 158五、 短期融资的分类 159六、 分析与考核 161七、 存货管理决策 161八、 对外投资的影响因素研究 163第九章 项目投资分析 167一、 建设投资估算 167建设投资估算表 168二、 建设期利息 168建设期利息估算表 169三、 流动资金 170流动资金估算表 170四、 项目总投资 171总投资及构成一览表 171五、 资金筹措与投资计划 172项目投资计划与资金筹措一览表 172第十章 经济效益评价 174一、 经济评价财务测算 174营业收入、税金及附加和增值税估算表 174综合总成本费用估算表 175利润及利润分配表 177二、 项目盈利能力分析 178项目投资现金流量表 179三、 财务生存能力分析 181四、 偿债能力分析 181借款还本付息计划表 182五、 经济评价结论 183报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资3060.20万元，其中：建设投资1997.51万元，占项目总投资的65.27%；建设期利息25.14万元，占项目总投资的0.82%；流动资金1037.55万元，占项目总投资的33.90%。
项目正常运营每年营业收入11200.00万元，综合总成本费用8681.37万元，净利润1846.48万元，财务内部收益率47.82%，财务净现值4295.65万元，全部投资回收期3.92年本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理通过分析，该项目经济效益和社会效益良好从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途第一章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：乐安县关于成立城镇环境基础设施服务公司项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），区域地理位置优越，设施条件完备三、 建设背景立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统谋划、统筹推进，着力补短板、强弱项、优布局、提品质，全面提高城镇环境基础设施供给质量和运行效率，推进环境基础设施一体化、智能化、绿色化发展，逐步形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络，推动减污降碳协同增效，促进生态环境质量持续巩固提升，助力实现碳达峰、碳中和目标。
四、 项目建设进度结合该项目的实际工作情况，xx有限责任公司将项目的建设周期确定为12个月五、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资3060.20万元，其中：建设投资1997.51万元，占项目总投资的65.27%；建设期利息25.14万元，占项目总投资的0.82%；流动资金1037.55万元，占项目总投资的33.90%二）建设投资构成本期项目建设投资1997.51万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用1469.90万元，工程建设其他费用495.40万元，预备费32.21万元六、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入11200.00万元，综合总成本费用8681.37万元，纳税总额1144.27万元，净利润1846.48万元，财务内部收益率47.82%，财务净现值4295.65万元，全部投资回收期3.92年二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元3060.201.1建设投资万元1997.511.1.1工程费用万元1469.901.1.2其他费用万元495.401.1.3预备费万元32.211.2建设期利息万元25.141.3流动资金万元1037.552资金筹措万元3060.202.1自筹资金万元2034.212.2银行贷款万元1025.993营业收入万元11200.00正常运营年份4总成本费用万元8681.37""5利润总额万元2461.98""6净利润万元1846.48""7所得税万元615.50""8增值税万元472.12""9税金及附加万元56.65""10纳税总额万元1144.27""11盈亏平衡点万元3541.62产值12回收期年3.9213内部收益率47.82%所得税后14财务净现值万元4295.65所得税后七、 主要结论及建议该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。
综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的第二章 发展规划一、 公司发展规划（一）公司未来发展战略公司秉承“不断超越、追求完美、诚信为本、创新为魂”的经营理念，贯彻“安全、现代、可靠、稳定”的核心价值观，为客户提供高性能、高品质、高技术含量的产品和服务，致力于发展成为行业内领先的供应商未来公司将通过持续的研发投入和市场营销网络的建设进一步巩固公司在相关领域的领先地位，扩大市场份额；另一方面公司将紧密契合市场需求和技术发展方向进一步拓展公司产品类别，加大研发推广力度，进一步提升公司综合实力以及市场地位二）扩产计划经过多年的发展，公司在相关领域领域积累了丰富的生产经验和技术优势，随着公司业务规模逐年增长，产能瓶颈日益显现因此，产能提升计划是实现公司整体发展战略的重要环节公司将以全球行业持续发展及逐渐向中国转移为依托，提高公司生产能力和生产效率，满足不断增长的客户需求，巩固并扩大公司在行业中的竞争优势，提高市场占有率和公司影响力在产品拓展方面，公司计划在扩宽现有产品应用领域的同时，不断丰富产品类型，持续提升产品质量和附加值，保持公司产品在行业中的竞争地位三）技术研发计划公司未来将继续加大技术开发和自主创新力度，在现有技术研发资源的基础上完善技术中心功能，规范技术研究和产品开发流程，引进先进的设计、测试等软硬件设备，提高公司技术成果转化能力和产品开发效率，提升公司新产品开发能力和技术竞争实力，为公司的持续稳定发展提供源源不断的技术动力。
公司将本着中长期规划和近期目标相结合、前瞻性技术研究和产品应用开发相结合的原则，以研发中心为平台，以市场为导向，进行技术开发和产品创新，健全和完善技术创新机制，从人、财、物和管理机制等方面确保公司的持续创新能力，努力实现公司新技术、新产品、新工艺的持续开发四）技术研发计划公司将以新建研发中心为契机，在对现有产品的技术和工艺进行持续改进、提高公司的研发设计能力、满足客户对产品差异化需求的同时，顺应行业技术发展，不断研发新工艺、新技术，不断提升产品自动化程度，在充分满足下游领域对产品质量要求不断提高的同时，强化公司自主创新能力，巩固公司技术的行业先进地位，强化公司的综合竞争实力积极实施知识产权保护自主创新、自主知识产权和自主品牌是公司今后持续发展的关键自主知识产权是自主创新的保障，公司未来三年将重点关注专利的保护，依靠自主创新技术和自主知识产权，提高盈利水平公司计划在未来三年内大量引进或培养技术研发、技术管理等专业人才，以培养技术骨干为重点建设内容，建立一支高、中、初级专业技术人才合理搭配的人才队伍，满足公司快速发展对人才的需要公司将采用各种形式吸引优秀的科技人员包括：提高技术人才的待遇；通过与高校、科研机构联合，实行对口培训等形式，强化技术人员知识更新；积极拓宽人才引进渠道，实行就地取才、内部挖掘和面向社会广揽人才相结合。
确保公司产品的高技术含量，充分满足客户的需求，使公司在激烈的市场竞争中立于不败之地公司将加强与高等院校、研发机构的合作与交流，整合产、学、研资源优势，通过自主研发与合作开发并举的方式，持续提升公司技术研发水平，提升公司对重大项目的攻克能力，提高自身研发技术水平，进一步强化公司在行业内的影响力五）市场开发规划公司根据自身技术特点与销售经验，制定了如下市场开发规划：首先，公司将以现有客户为基础，在努力提升产品质量的同时，以客户需求为导向，在各个方面深入了解客户需求，以求充分满足客户的差异化需求，从而不断增加现有客户订单；其次，公司将在稳定与现有客户合作关系的同时，凭借公司成熟的业务能力及优质的产品质量逐步向新的客户群体拓展，挖掘新的销售市场；最后，公司将不断完善营销网络建设，提升公司售后服务能力，从而提升公司整体服务水平，实现整体业务的协同及平衡发展六）人才发展规划人才是公司发展的核心资源，为了实现公司总体战略目标，公司将健全人力资源管理体系，制定科学的人力资源开发计划，进一步建立完善的培训、薪酬、绩效和激励机制，最大限度的发挥人才潜力，为公司的可持续发展提供人才保障公司将立足于未来发展需要，进一步加快人才引进。
通过专业化的人力资源服务和评估机制，满足公司的发展需要一方面，公司将根据不同部门职能，有针对性的招聘专业化人才：管理方面，公司将建立规范化的内部控制体系，根据需要招聘行业内专业的管理人才，提升公司整体管理水平；技术方面，公司将引进行业内优秀人才，提升公司的技术创新能力，增加公司核心技术储备，并加速成果转化，确保公司技术水平的领先地位另一方面，公司将建立人才梯队，以培养管理和技术骨干为重点，有计划地吸纳各类专业人才进入公司，形成高、中、初级人才的塔式人才结构，为公司的长远发展储备力量培训是企业人力资源整合的重要途径，未来公司将强化现有培训体系的建设，建立和完善培训制度，针对不同岗位的员工制定科学的培训计划，并根据公司的发展要求及员工的发展意愿，制定员工的职业生涯规划公司将采用内部交流课程、外聘专家授课及先进企业考察等多种培训方式提高员工技能人才培训的强化将大幅提升员工的整体素质，使员工队伍进一步适应公司的快速发展步伐公司将制定具有市场竞争力的薪酬结构，制定和实施有利于人才成长和潜力挖掘的激励政策根据员工的服务年限及贡献，逐步提高员工待遇，激发员工的创造性和主动性，为员工提供广阔的发展空间，全力打造团结协作、拼搏进取、敬业爱岗、开拓创新的员工队伍，从而有效提高公司凝聚力和市场竞争力。
二、 保障措施(一)强化人才队伍建设在国内外知名高校、产业研究机构建立培训基地，开展产业专题培训，培育一批具有全球战略眼光和产业理念的领军型战略企业家采用市场化运作模式，加快培养造就一批具有产业意识的职业经理人鼓励企业面向海内外引进高层次领军型产业人才，着力打造具有国际先进水平的产业创新团队面向产业发展需求，优化高等院校学科设置，实施产业高技能人才培养工程，依托高技能人才公共实训基地、大型骨干企业、技工院校等，加快培养一批满足产业发展需求、具有实际技术操作能力的高技能人才二)积极发挥中介组织作用充分发挥行业协会、研究院等中介服务机构的作用，加快产业服务体系建设充分发挥行业协会服务职能，促进行业技术服务平台建设，建立完善面向社会提供科技信息、技术推广、行业标准、成果交易的服务进一步发挥中介组织在行业规划、法律法规制定、中小企业服务、行业预警、反倾销与应诉、贸易仲裁、项目评估、市场监管、人才培训等方面的作用三)加强技术指导各地应建立产业现代化专家委员会和关键技术人才库，负责对本地区产业现代化项目建设方案和应用技术进行论证把关分层次培养产业现代化领军人才、中高级经营管理人才和专业技术人才加强产业现代化实训基地建设，建立各种类型的产教联盟，建设大批量的高技能产业技术人才队伍。
四)做好项目建设服务新建项目向重点区域集聚，建立项目跟踪服务制度，健全事中事后监管制度推行全天候、多方位的一站式服务，对产业项目实行能办即办、急事急办、特事特办、繁事简办五)加强组织推动各部门根据职能分工，共同推进专项规划实施和工作督导落实相关部门负责全产业链环节工作的督导和落实重点区域建立适合本地产业发展的工作推进机制，制定具体实施方案和政策措施支持全产业链上下游各类协会、学会、商会等社会组织发展，加强行业自律、规范行业发展六)完善扶持政策进一步完善民营经济发展有关政策针对民营企业在载体建设、创建品牌、引进人才、挂牌上市、设立研发机构、进口自用设备、融资等方面需求，完善扶持政策加大政策宣传、执行和落实力度，健全民营经济政策落实第三方评估机制和监督检查机制，组织力量开展明察暗访，及时发现、坚决纠正政策执行和落实环节中的突出问题，全力推动各项政策举措落实到位第三章 市场营销分析一、 健全保障体系健全价格收费制度贯彻落实国家长江经济带污水处理收费机制有关政策，按照覆盖污水处理设施正常运营和污泥处置成本并合理盈利的原则，推行差别化排污收费鼓励建立运营服务费与污水处理厂进水污染物浓度、污染物削减量挂钩的按效付费机制。
全面落实生活垃圾收费制度，合理确定生活垃圾收费标准，推行非居民用户垃圾计量收费统筹考虑区域医疗机构特点、医疗废物产生情况及处理成本等因素，合理核定医疗废物处置收费标准，鼓励采取按重量计费方式加大财税金融政策支持力度充分发挥税收调节作用，落实好环境治理、环境服务、环保技术与装备有关财政税收优惠政策对符合条件的城镇环境基础设施项目，完善PPP项目绩效考核及付费机制，保证优质投资企业的合法收入鼓励金融机构对环境基础设施的投融资，加大绿色信贷、绿色债券、绿色基金等金融产品对项目支持力度规范有序推进PPP模式，稳妥推进具备条件的项目开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点完善统计制度充分运用现有污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物统计体系，加强统计管理和数据整合加强统计能力建设，提高统计数据质量强化统计数据运用和信息共享二、 品牌更新与品牌扩展（一）品牌更新品牌更新是依据对品牌重新定位、重新设计品牌，塑造品牌新形象的过程，其实质是对品牌补充能量品牌经过更新（品牌重新定位、重新设计等），可以赋予它以更富有针对性的消费意愿与消费意境因此，品牌更新是品牌运营的阶段性调整品牌没有市场生命周期，但这决不意味着经品牌设计而生成的品牌就一定能持续永久。
受竞争者品牌逼近（竞争者品牌与本企业品牌定位接近，侵占了本企业品牌的市场份额）和部分消费者偏好的变化（消费者改变对本企业品牌的信任，转购竞争者品牌的商品，使本企业品牌的市场占有率下降）等原因的影响，即使某一品牌在市场上的最初定位很好，随着时间的推移、随着市场环境的变化也需要重新定位当然，若品牌最初的定位不理想，就更应该及时进行品牌更新一个品牌能否久远，不仅仅取决于最初的品牌定位和品牌设计，而且还决定于品牌的阶段性调整适时、适当做法的品牌阶段性调整是非常必要的Marlboro”正是成功的品牌更新，使其由最初的女性化十足的香烟转变成有“拼搏、挑战、超越自我”的“真男人”形象的香烟，最后成为世界第一烟草大牌品牌更新也可对品牌名称和品牌标识进行更新联想将“Legend”改成了“Lenovo”二）品牌扩展统一品牌、个别品牌、分类品牌，不管企业选择了哪一种，经过科学而有效的运营实践都有可能获得较好的品牌知名度和美誉度那么，一个品牌获得了较好的市场信誉、赢得了较高的品牌忠诚度以后，该品牌是否可用在其他产品上而使该品牌得以拓展或扩展呢？这也是品牌运营过程中的重要命题品牌扩展，也称品牌扩张或品牌延伸，主要是指企业将某一知名品牌或某一具有市场影响力的成功品牌扩用到与成名产品或原产品完全不同的产品上，以凭借现有成功品牌推出新产品的过程。
例如，中国海尔集团成功地推出了海尔冰箱之后，又利用这个品牌及其图样特征，成功地推出了洗衣机、电视机、空调等新产品1、品牌扩展与品牌增值自20世纪80年代以来，品牌扩展受到西方企业的特别厚爱许多企业都把品牌扩展看作是一种有效的营销手段许多跨国公司都采用品牌扩展来拓展市场，如“三菱”“惠普”等在我国，“海尔”“美的”等一些知名品牌也先后运用品牌扩展策略获得了理想的营销业绩之所以品牌扩展受到品牌运营企业高度重视，并广泛应用，是因为品牌扩展可使品牌在利用中获得增值实践证明，品牌扩展有利于降低新产品的市场导入费用，可以使新产品借助成功品牌的市场信誉在节省促销费用的情况下顺利地进占市场原品牌的良好声誉和影响，可以对扩展产品产生波及效应，从而有助于消费者对扩展产品产生好感心理学研究表明，人对某些事物的偏好、好恶具有传递性，即所谓爱屋及乌对品牌而言，消费者通过对品牌标定下的产品的认可到对品牌产生好感，甚至是忠诚，由此使品牌成为有拉动消费者需求能力的品牌，成为具有较强竞争力的品牌这是品牌能成为扩展品牌的重要条件当某一受消费者欢迎和依赖的、具有较高忠诚度的品牌“放大”或“复制”“克隆”到新产品上，就会使消费者在短期内消除对新产品的排斥、生疏和疑虑心理，进而以较短的时间接受新产品。
2、品牌扩展的形式不言而喻，品牌扩展的目的是借势原有品牌实现品牌利益最大化（增值）如此，品牌扩展有三个维度，一是借助新品类的品牌扩展，二是依赖新市场的品牌扩展，三是通过产品线延伸（副品牌）的品牌扩展在华为消费者业务的产品方面，华为消费者业务将坚持精品战略，以差异化创新，勇敢打破看似不可能的各项技术极限，让世界各地更多的人享受到技术进步的喜悦，与全球消费者一起以行践言，实现梦想其实，产品线延伸，既有可能面对不同的市场（人群、区域等），也可能属于同一类但不同质地不同功能，类似于扩大新品类至于华为从中国扩展到美国则属于第二种品牌扩展形式同理，三星将扩展到中国、美国，苹果进入中国、日本都属于依赖新市场的品牌扩展需说明的是，品牌扩展，无论哪种形式，可以由企业自身努力完成，也可以通过品牌授权、特许经营等形式来实现三）品牌授权与特许经营1、品牌授权品牌授权是一种契约性书面许可，允许一个品牌用于特定的时间和区域内的特定产品也就是说，品牌授权（或称品牌许可），是指品牌的拥有者（授权方）在一些商定的条款（如使用品牌的商品类别、商品销售的地理区域和使用的时间段）的基础上，通过有关协议，允许被授权方使用授权方的品牌生产、销售某种产品或提供某种服务，并向被授权方收取商定数额权利金的营销方式。
当然，授权方要给予人员培训、组织设计、经营管理等方面的指导和协助品牌授权的方式有很多，一般有商品授权、促销授权、主题授权等被授权商可根据自身的实际情况与授权商采用不同的合作方式获取品牌授权授权方可以直接与零售商、授权代理商、被授权方或者销售促销机构进行交易品牌授权有利于扩展营销企业的产品组合，提升品牌影响力显然，通过品牌授权能够给授权方带来新的收入来源，这是品牌授权的最大益处；其二，品牌授权可以借助被授权方的积极努力，扩大原有产品的市场边界；其三，品牌授权可以扩展到新的业务领域，提升品牌影响力与此相对应，被授权方也在品牌授权过程中受益：（1）借势授权方品牌（包括声誉、技术体系、渠道关系等）有助于提升商品销售额和利润率，增强市场竞争力；（2）获得零售商（销售渠道）的认可与接纳，使产品快速进入市场；（3）最有效地学习知名品牌的经营模式（包括技术、管理等）来带动企业自有品牌的发展2、特许经营（1）特许经营以品牌为核心特许经营以运营同一品牌为核心，受许人（加盟者）可以在约定的期限内享有使用特许人的品牌及维系品牌的各种专有技术、管理方法或体系等特许经营作为知识产权的总体转让，实质上说就是一种以契约方式构筑的特许人与受许人共同借助同一品牌在同一管理制度体系约束下，实现市场拓展进而实现双赢或多赢的营销方式。
品牌是特许经营存在的基础不可否认，特许经营是以特许人与受许人双赢为必要条件的一种合作方式，而双赢的基础是品牌试想，如果没有强势品牌，就不可能实现双赢，因为理智的受许人不会也不可能把自己的未来发展寄托在不具有市场影响力的品牌上只有存在具有市场发展潜力的品牌，品牌所有者和使用者才可能借助该品牌实现双赢或多赢，也才存在特许人和受许人或加盟者品牌的增值是特许人与受许人的共同目标具有市场影响力的品牌是特许经营成立的客观基础，特许双方的利益也系在了品牌在市场的表现上若特许双方共用的品牌具有较强的市场拉动能力，那么特许双方从中获得的收益就多；相反双方的收益则少可见，品牌的价值提升是特许经营双方共同的期望，也是双方共同努力的目标2）特许经营是品牌扩展的重要方式遍及世界各个角落的“麦当劳”和“肯德基”，以其优质的服务、整洁明快的用餐环境、可口的快餐口味在全世界都享有盛誉他们的成功有许多相似之处，其中最重要的一点在于他们都成功地应用了特许经营方式可以说，没有特许经营，麦当劳和肯德基快餐店就不可能如此迅速地在全世界繁衍，也难以成为全球品牌对特许方来说，特许经营可谓是一种低风险、低成本的市场拓展模式一方面，特许人可借助他人的财务资源实现品牌扩展和市场拓展。
在特许经营方式下，新开设的每一家特许经营分店加盟店都不需要特许人投资而是由受许人（加盟者）出资，受许人对该加盟店拥有所有权这就使得特许人能以更快的速度扩展业务、拓展市场而不受资金限制另一方面，特许经营可使特许人节省人力资源降低运营成本不言而喻，企业扩大经营业务、拓展市场需要大量人力，而特许经营方式的人员管理、日常经营管理均由受许人承担，如加盟店的员工招聘、培训、激励和管理等都由受许人完成这就使特许人节约了经营管理成本，而将更多的资源用于新产品开发和品牌声誉提升等方面三、 构建一体化城镇环境基础设施推动环境基础设施体系统筹规划强化规划引领作用，依据当地国土空间总体规划、城市基础设施建设规划、生态环境保护规划，统筹做好环境基础设施选址工作发展静脉产业园、再生资源加工利用基地（园区），鼓励大型央企、省属企业履行社会责任，发挥专业化、规模化运营优势，通过和社会资本合作（PPP）等模式，建设污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置及资源化利用“多位一体”的综合处置基地，促进基地内各类处理设施工艺设备共用、资源能源共享、环境污染共治、责任风险共担，实现资源合理利用、污染物有效处置、环境风险可防可控。
持续推进县域生活垃圾和污水统筹治理，支持有条件的地方污水处理设施和服务向农村延伸强化设施协同高效衔接发挥环境基础设施协同处置功能，重点推动市政污泥处置与垃圾焚烧、渗滤液与污水处理、焚烧炉渣与固体废物综合利用、水泥窑协同处置飞灰、焚烧飞灰与危险废物处置、危险废物与医疗废物处置、生态环境治理项目与新能源（污水厂光伏、风电和综合能源等）协同等有效衔接推动生活垃圾焚烧设施掺烧市政污泥、沼渣、浓缩液等废弃物，促进焚烧处理能力共用共享对于具备纳管排放条件的地区或设施，探索在渗滤液经预处理后达到环保和纳管标准的前提下，开展达标渗滤液纳管排放四、 推动设施绿色智能发展加强科技创新加大关键环境治理技术与装备自主创新力度，强化企业技术创新主体地位，支持有条件的单位申报国家重点研发计划运用“揭榜挂帅”等方式，支持企业、高校、科研院所等各类创新主体开展与环境基础设施相关的核心技术攻关，突破一批技术瓶颈加快环境污染治理技术创新和科技成果转化，加强示范和推广应用，提高环保产业技术与装备水平推进数字化融合做优做强数字经济，推动城镇环境基础设施智能升级，鼓励开展城镇废弃物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化处理体系建设。
深化“互联网+监管”新模式，鼓励项目设计之初综合考虑智慧管控相关措施，利用现有设施探索建设集中统一的监测服务平台，强化信息收集、共享、分析、评估及预警，将污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置纳入统一监管，逐步建立健全环境基础设施智能管理体系依托大数据、物联网、云计算等新兴技术，加强污染物排放和环境质量实时监测健全监测监管网络体系，加大设施设备功能定期排查力度，增强环境风险防控能力积极参与全国医疗废物信息化管理平台建设提升绿色底色贯彻落实绿色产业指导目录，引导节能环保产业加快发展结合重点领域节能降碳行动，实施环境基础设施绿色升级工程，采取优化处理工艺、加强运行管理等措施，推动技术水平不高、运行不稳定的环境基础设施提标改造、节能减排强化环境基础设施二次污染防治能力建设加快建设污泥无害化资源化利用设施，探索污泥多样化处置方式加强既有填埋场的运行监管力度，有序开展库容已满生活垃圾填埋设施封场治理，加快提高焚烧飞灰、渗滤液、浓缩液、填埋气、沼渣、沼液处理和资源化利用能力提升再生资源利用设施水平，推动再生资源利用行业集约绿色发展五、 4C观念与4R理论20世纪90年代以来，人们从传统家庭价值观的压力下解放出来，有更多的生活形态可以选择。
一方面，是产品的同质化日益增强，另一方面是消费者的个性化、多样化日益发展1990年，罗伯特˙劳特朋在《广告年代》上发表《4P退休，4C登场》一文，提出了4C理论，认为营销需持有的理念应是“请注意消费者”而不是传统的“消费者请注意”随后，唐˙E.舒尔茨在《整合营销传播》一书的开始便提出“4P（产品、价格、通路、促销）已成明日黄花，新的行销世界已经转向4C了”于是日渐兴起的4C观念，要求“暂时忘掉”传统的4P理论，更新和强化以消费者需求为中心的营销组合1)消费者：指消费者的需要和欲望企业要把重视顾客放在第一位，强调创造顾客比开发产品更重要，满足消费者的需要和欲望比产品功能更重要，力求提供顾客确实想购买的产品2)成本：指消费者获得满足的成本，或是消费者满足自己的需要和欲望所愿付出的成本价格全部成本包括：企业生产适合消费者需要的产品成本；消费者购物成本，不仅指购物的货币支出，还有时间耗费、体力和精力耗费以及风险承担新的定价模式是：消费者支持的价格—适当的利润=成本上限企业要想在消费者支持的价格限度内增加利润，就必须努力降低成本3）便利：指购买的方便性在销售过程中，强调为顾客提供便利，让顾客既购买到商品，也购买到便利。
在各种邮购、订购、代购代送等方式出现后，消费者能在家里就能买到自己所需的物品企业要深入了解不同的消费者有哪些不同的购买方式和偏好，把便利原则贯穿于营销活动的全过程在售前及时向消费者提供充分的关于产品性能、质量、价格、使用方法和效果的准确信息；售货地点，要提供自由挑选、方便停车、免费送货、咨询导购等服务；售后应重视信息反馈和追踪调查，并及时处理和答复顾客意见，对有问题的商品主动退换，对使用故障积极提供维修方便，大件商品甚至终身保修为方便顾客，很多企业已开设热线服务4）沟通：指与用户沟通企业可以尝试多种营销策划与营销组合，如果未能收到理想的效果，说明企业与产品尚未完全被消费者接受这时，不能依靠加强单向劝导顾客，要着眼于加强双向沟通，增进相互的理解，实现真正的适销对路，培养忠诚的顾客4C一开始就是以挑战者的角色出现的，矛头直指4P，意图创立新的营销理论框架唐，E.舒尔茨后来又进一步提出了4R理论，并以此作为IMC的基础4R较4C更突出顾客的核心地位，强调营销的核心从交易走向关系4R是：Relevance（关联），与顾客建立紧密的关联，形成互助、互求、互需的关系，减少顾客的流失；Reaction（反应），提高企业对市场的反应速度，倾听顾客的反馈并及时做出反应；Relationship（关系），建立和顾客的互动关系；Reward（回报），一切营销活动必须以为顾客和公司创造价值为目的。
营销理论界不少人认为：4P、4C、4R三者不是取代关系而是完善、发展的关系由于企业层次不同，情况千差万别，市场、企业营销还处于发展之中，所以在一定时期内，4P还是营销的一个基础框架，4C也是很有创新精神的思路，4R是在4P、4C基础上的发展在了解新世纪市场营销理论的新发展的同时，根据企业的实际，把三者结合起来指导营销实践，可能会取得更好的效果有位营销学者这样说：“用4C来思考，用4P来行动，用4R来发展六、 城镇环境基础设施建设污水处理及资源化利用十四五”期间，全省新增污水处理能力85万立方米/日（含建制镇），新增和改造污水收集管网4000公里，新建、改建和扩建再生水生产能力不少于20万立方米/日，县城污水处理率达到95%以上，城市污泥无害化处理率达90%以上，其中设区市达到95%以上生活垃圾处理全省生活垃圾分类收运能力达到3.1万吨/日左右，生活垃圾焚烧处理能力达3.6万吨/日左右，原生生活垃圾基本实现“零填埋”设区市中心城区、县（市、区）城区生活垃圾资源化利用率达到60%左右固体废物处置固体废物处置及综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，新增大宗固体废物综合利用率达到60%危险废物、医疗废物处置。
基本补齐危险废物、医疗废物收集处理设施短板，危险废物处置能力充分保障，技术和运营水平进一步提升，县级以上城市建成区医疗废物全部实现无害化处置七、 体验营销的主要策略美国著名学者伯德•施密特博士在其所写的《体验式营销》一书中主张，体验式营销是“站在消费者的感觉、情感、思考、行动、联想五个方面，重新定义、设计营销的思考方式1、感官式营销策略感官式营销策略的诉求目标是创造知觉体验的感觉，它是通过视觉、听觉、触觉、味觉与嗅觉等以人们的直接感官建立的感官体验感官营销可以突出公司和产品的识别，引发消费者购买动机和增加产品的附加值等如在超级市场中购物，经常会闻到超市烘焙面包的香味，这也是一种嗅觉感官营销方式2、情感式营销策略情感式营销策略通过诱发触动消费者的内心情感，旨在为消费者创造情感体验情感营销诉求情感的影响力、心灵的感召力体验营销就是体现这一基本点，寻找消费活动中导致消费者情感变化的因素，掌握消费态度形成规律，真正了解什么刺激可以引起某种情绪，以及如何在营销活动中采取有效的心理方法能使消费者自然地受到感染，激发消费者积极的情感，并融入这种情景中来，促进营销活动顺利进行情感对体验营销的所有阶段都是至关重要的，在产品的研发、设计、制造、营销阶段都是如此，它必须融入每一个营销计划。
情感营销的一个经典例子就是哈根达斯公司无论在世界的任何地方，哈根达斯冰激凌的营销总是如同营销浪漫情感一样3、思考式营销策略思考式营销策略通过启发智力，运用惊奇、计谋和诱惑，创造性地让消费者获得认知和解决问题的体验，引发消费者产生统一或各异的想法思考式营销策略往往被广泛使用在高科技产品宣传中在其他许多产业中，思考营销也已经被使用在产品的设计、促销和与顾客的沟通上4、行动式营销策略人们生活形态的改变有时是自发的，有时是外界激发的行动式营销策略就是一种通过名人、名角来激发消费者，增加他们的身体体验，指出做事的替代方法、替代的生活形态，丰富他们的生活，使其生活形态予以改变，从而实现销售的营销策略5、关联式营销策略关联式营销策略包含感官、情感、思考与行动营销等层面关联营销超越私人感情、人格、个性，加上“个人体验”，而且与个人对理想自我、他人或是文化产生关联让人和一个较广泛的社会系统产生关联，从而建立个人对某种品牌的偏好，同时让使用该品牌的人们进而形成一个群体关联营销已经在化妆品、日用品、私人交通工具等许多不同的产业中使用八、 提升建设运营市场化水平积极营造规范开放市场环境以深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”为契机，健全市场化机制，鼓励有能力、有信誉的社会资本公平参与环境基础设施建设和运营。
加快推动城镇环境基础设施领域形成高效规范、公平竞争、公正开放的市场环境持续完善招投标机制，强化履约意识，严格按合同要求履行和市场主体的权利与责任深化信用监管，健全市场主体信用体系，加强信用信息归集、共享、公开和应用深入推行环境污染第三方治理创新治理模式，鼓励第三方治理模式和体制机制创新，深入推进国家认定的试点园区开展环境污染第三方治理，形成成熟的园区环境污染第三方治理经验和典型案例在省级以上园区、产业基地等工业集聚区推广污染第三方治理，提升设施运行水平和污染治理效果探索开展环境综合治理托管服务以小城镇或园区环境质量改善为目标，推动有条件的市、县（区）开展环境综合治理托管服务鼓励大型环保集团、具有专业能力的环境污染治理企业组建联合体，探索多环境介质污染协同增效治理，提供环境综合治理托管服务探索生态环境治理项目与资源、产业开发项目一体化实施的项目组织实施方式，组织申报和加快推进国家生态环境导向的开发模式项目试点（EOD）九、 市场营销与企业职能迄今为止，市场营销的主要应用领域还是在企业在下一节我们将会看到，市场营销学的形成和发展，与企业经营在不同时期所面临的问题及其解决方式是紧密联系在一起的。
在市场经济体系中，企业存在的价值在于它能不断提供合适的产品和服务，有效地满足他人（顾客）需要因此，管理大师彼得，德鲁克指出：“顾客是企业得以生存的基础，企业的目的是创造顾客，任何组织若没有营销或营销只是其业务的一部分，则不能称之为企业市场营销和创新，这是企业的两个功能其中，“营销是企业与众不同的独一无二的职能”这是因为：（1）企业作为交换体系中的一个成员，必须以对方（顾客）的存在为前提没有顾客，就没有企业2）顾客决定企业的本质只有顾客愿意花钱购买产品和服务，才能使企业资源变成财富企业生产什么产品并不重要，顾客对他们所购物品的感受与价值判断才是最重要的顾客的这些感觉、判断及购买行为，决定着企业命运3）企业最显著、最独特的功能是市场营销企业的其他职能，如生产、财务、人事职能，只有在实现市场营销职能的情况下，才是有意义的因此，市场营销不仅以其“创造产品或服务的市场”标准将企业与其他组织区分开来，而且不断促使企业将营销观念贯彻于每一个部门在现实中，许多企业尽管对市场营销及其方法颇为重视，但并未真正把它作为企业核心职能进行全面贯彻如一些经理认为营销就是“有组织地执行销售职能”他们着眼于用“我们的产品”，寻求“我们的市场”，而不是立足于顾客需求、欲望和价值的满足。
但是，市场营销并不等于销售市场营销的核心是清楚地了解顾客，并使企业所提供的产品（服务）适合顾客需要不做好这一工作，即使拼命推销，顾客也不可能积极购买因此，企业尽管也需要做销售工作，但市场营销的目标却是要减少推销工作，甚至使得销售行为变得多余全面构建和贯彻面向市场（顾客）的企业职能，关系到企业能否生存和健康成长十、 精准发力补齐短板弱项健全污水收集处理及资源化利用设施以城市为重点逐步推进城镇污水管网全覆盖，持续推动“厂—网—河（湖）”一体化建设提高污水集中收集能力，强化管网检查和诊断能力，全面排查摸清现有排水管网底数，消除城市建成区收集管网空白区和污水直排口，实施混错接、漏接、老旧破损管网更新修复现有污水处理能力不足的城市和县城，加快补齐污水处理能力缺口，开展提质增效升级改造，稳步推进现有合流制排水系统城区管网分流改造合理布局城镇污水再生利用设施，结合现有污水处理设施提标改造、扩能改造，推进污水资源化利用逐步提升生活垃圾分类和处理能力坚持城乡环卫一体化治理思路，加快建立完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统进一步健全分类收集设施，推进分类收集能力与收集范围内人口数量、垃圾产生量相协调。
统筹规划布局垃圾中转站点，加快完善生活垃圾分类运输系统，有效衔接分类投放端和分类处理端持续推进焚烧能力建设，适度超前建设与生活垃圾清运量增长相适应的焚烧处理设施；不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施条件的地区，应跨区域共建共享科学选择处理技术路线，适度超前推进厨余垃圾处理设施建设加强垃圾分拣和拆解设施建设，为分类后可回收物利用提供保障持续推进固体废物处置设施建设聚焦煤矸石、粉煤灰、尾矿（共伴生矿）、冶炼渣、工业副石膏、建筑垃圾、农作物秸秆、锂渣等大宗固体废物，实施一批规模化、高值化、高质化利用项目推进国家级大宗固体废弃物综合利用示范基地和国家级工业资源综合利用基地建设，带动固体废物处置及综合利用设施建设完善建筑垃圾回收利用政策，加强建筑垃圾精细化分类及资源化利用，鼓励建设国家级建筑垃圾资源化利用示范城市，提高建筑垃圾资源化再生利用产品质量和市场使用规模支持南昌、吉安等地建设国家级废旧物资循环利用体系示范城市加快完善废旧物资回收网络体系，建设一批规模化、网络化、智能化的废旧物资回收基础设施探索锂渣处理处置系统方案，统筹做好锂渣消纳及资源化利用设施建设新建和改造一批再生资源加工利用项目，推进报废机动车等废弃物分类利用和集中处置，引导再生资源加工利用项目集聚发展。
强化提升危险废物、医疗废物处置能力科学评估省内危险废物产生量、处理能力和设施运行情况，以主要产业基地为重点，合理布局建设与产废情况总体匹配的区域性危险废物集中处置中心，鼓励企业集团内部共享危险废物利用处置设施建立危险废物闭环监管治理体系，严厉打击危险废物环境违法犯罪行为积极推进设区市级及以上城市医疗废物应急处置能力建设，推动现有医疗废物集中处置设施提质升级，探索推进收运处一体化建设，提高医疗废物处置现代化管理水平完善重大疫情期间应急处置机制，建立平战结合的医疗废物应急处置体系十一、 选择目标市场企业在市场细分的基础上，确定了目标市场战略之后，就要决定如何选择目标市场选择目标市场的首要步骤，是分析评价各个细分市场，在综合比较、分析的基础上，选择最优的目标市场一）评价细分市场评价细分市场，即对各细分市场在市场规模增长率、市场结构吸引力和企业目标与资源等方面的情况进行详细评估1、细分市场规模和增长率这项评估主要研究潜在细分市场是否具有适当的规模和增长率适当的规模”是一个相对概念，大公司可能偏好销售量很大的细分市场，对小的细分市场不感兴趣；小公司则由于实力较弱，会有意避开较大规模的细分市场细分市场的增长率也是一个重要因素。
所有的企业都希望目标市场的销售量和利润具有良好的上升趋势，但竞争者也会迅速进入快速增长的市场，从而使利润率下降2、细分市场的结构吸引力一个具有适当规模和成长率的细分市场，也有可能缺乏盈利潜力如果许多势均力敌的竞争者同时进入一个细分市场，或者说，在某个细分市场中存在很多颇具实力的竞争企业时，尤其是该细分市场已趋于饱和或萎缩时，则该细分市场的吸引力就会下降潜在进入者既包括在其他细分市场的同行，也包括那些目前不在该行业经营的企业如果该细分市场的进入障碍较低，该细分市场的吸引力也会下降替代品从某种意义上限制了该细分市场的潜在收益替代品的价格越有吸引力，该细分市场增加盈利的可能性就被限制得越紧，从而使该细分市场吸引力下降购买者和供应者对细分市场的影响，表现在它们的议价能力上购买者的压价能力强，或者供应者有能力提高价格或降低所供产品的质量、服务，那么该细分市场的吸引力就下降一个细分市场的结构吸引力是上述五种变量的函数分析每个细分市场的吸引力，是企业选择目标市场时不能忽略的重要步骤3、企业目标和资源选择目标市场除了满足上述两个条件，企业还要考虑自身的目标和拥有的资源某些有吸引力的细分市场，如果不适合企业的长期目标，也只能放弃。
对一些适合企业目标的细分市场，必须考虑是否具有在该市场获得成功所需的各种营销技能和资源等条件二）目标市场的选择企业有五种可供参考的市场覆盖模式1、市场集中化这是一种最简单的目标市场模式企业选取一个细分市场，生产一种产品，供应单一的顾客群，进行集中营销例如，大众公司集中于小型车市场，保时捷公司集中于运动车市场选择市场集中化模式一般基于以下考虑：企业具备在该细分市场从事专业化经营或取得目标利益的优势条件；限于资金、能力，只能经营一个细分市场；该细分市场中没有竞争对手；准备以此为出发点，取得成功后向更多的细分市场扩展公司通过市场集中化，更加能够了解细分市场的需要，在该细分市场建立巩固的市场地位，也能够获得更高，的经济效益但是市场集中化的风险比一般情况更大，容易出现个别市场不景气的情况2、产品专业化产品专业化是指企业集中生产一种产品，并向各类顾客销售这种产品如显微镜生产商向大学实验室、政府实验室和工商企业实验室销售显微镜产品专业化模式的优点是企业专注于某一种或一类产品的生产，有利于形成和发展生产和技术上的优势，在该领域树立形象其局限性是当该领域被一种全新的技术与产品所代替时，产品销售量可能会因此而大幅度地下降。
3、市场专业化市场专业化是指企业专门经营满足某一顾客群体需要的各种产品比如某工程机械公司专门向建筑业用户供应推土机、打桩机、起重机、水泥搅拌机等建筑工程中所需要的机械设备市场专业化经营的产品类型众多，能有效地分散经营风险，同时基于专门性的服务，公司容易获得良好的声誉，并成为为顾客群体所需新产品的渠道但由于集中于某一类顾客，当这类顾客的需求下降时，企业也会遇到收益下降的风险4、选择专业化选择专业化是指企业选取若干个具有良好的盈利潜力和结构吸引力，且符合企业目标和资源的细分市场作为目标市场，其中每个细分市场与其他细分市场之间较少联系宝洁公司推出佳洁士深层洁白牙贴时，最初细分市场所预订的目标是新订婚或是即将做新娘的女性和男性同性恋者优点是可以有效地分散经营风险，即使某个细分市场营利情况不佳，仍可在其他细分市场取得盈利采用选择专业化模式的企业应具有较强资源和营销实力5、市场全面化市场全面化是指企业生产多种产品去满足各种顾客群体的需要一般来说，实力雄厚的大型企业在一定阶段，会选用这种模式，以求收到良好效果例如，当今可口可乐公司在全球饮料市场，宝洁在全球消费日用品市场等都采取市场全面化的战略十二、 组织市场的特点1、购买者比较少发电设备生产者的顾客是各地极其有限的发电厂，大型采煤设备生产者的顾客是少数，大型煤矿，某轮胎厂的命运可能仅仅取决于能否得到某家汽车厂的订单。
2、购买数量大组织市场的顾客每次购买数量都比较大，有时一位买主就能买下一个企业较长时期内的全部产量，有时一张订单的金额就能达到数千万元甚至数亿元3、供需双方关系密切组织市场的购买者需要有源源不断的货源，供应商需要有长期稳定的销路，每一方对另一方都具有重要的意义，因此供需双方互相保持着密切的关系有些买主常常在产品的花色品种、技术规格、质量、交货期、服务项目等方面提出特殊要求，供应商应经常与买方沟通，详细了解其需求并尽最大努力予以满足4、购买者的地理位置相对集中组织市场的购买者往往集中在某些区域，以至于这些区域的业务用品购买量占据全国市场的很大比重例如，我国的北京、上海、天津、广州、沈阳、哈尔滨、武汉、大庆、鞍山等城市和苏南、浙江等地的业务用品购买量就比较集中5、派生需求派生需求也称为引申需求或衍生需求组织市场的顾客购买商品或服务是为了给自己的服务对象提供所需的商品或服务，因此，业务用品需求由消费品需求派生出来，并且随着消费品需求的变化而变化例如，消费者的饮酒需求引起酒厂对粮食、酒瓶和酿酒设备的需求，连锁引起有关企业和部门对化肥、农资、玻璃、钢材等产品的需求派生需求往往是多层次的，形成一环扣一环的链条，消费者需求是这个链条的起点，是原生需求，是组织市场需求的动力和源泉。
6、需求弹性小组织市场对产品和服务的需求总量受价格变动的影响较小一般规律是：在需求链条上距离消费者越远的产品，价格的波动越大，需求弹性越小例如，在酒类需求总量不变的情况下，粮食价格下降，酒厂未必就会大量购买，除非粮食是酒成分中的主要部分且酒厂有大量的存放场所；粮食价格上升，酒厂未必会减少购买，除非酒厂找到了其他替代品或发现了节约原料的方法原材料的价值越低或原材料成本在制成品成本中所占的比重越小，其需求弹性就越小组织市场的需求在短期内特别无弹性，因为企业不可能临时改变产品的原材料和生产方式7、需求波动大组织市场需求的波动幅度大于消费者市场需求的波动幅度，一些新企业和新设备尤其如此如果消费品需求增加某一百分比，为了生产出满足这一追加需求的产品，工厂的设备和原材料会以更大的百分比增长，经济学家把这种现象称为加速原理当消费需求不变时，企业用原有设备就可生产出所需的产量，仅需支出更新折旧费，原材料购买量也不增加；消。