融资租赁公司的经营与管理第一章 第一章 融资租赁公司的设立与组织结构 第第一节 不同类类型投资资人与融融资租赁赁公司的的设立 一一 融资资租赁公公司是一一种什么么机构 要要投资设设立融资资租赁公公司，首首先应明明确融资资租赁公公司是个个什么样样的机构构融资资租赁公公司是根根据承租租人对租租赁物的的选择，出出资购买买租赁物物交给承承租人使使用收取取租金的的租赁物物购置、投投资和租租赁资产产管理的的投资机机构 想取得得租赁物物使用权权的承租租人虽然然行使了了租赁物物的购买买选择权权，但并并不想利利用自己己的资金金或是向向银行贷贷款来支支付货款款； 作作为买方方的融资资租赁公公司虽然然根据承承租人对对租赁物物的选择择和对承承租人还还款能力力的判断断，履行行了付款款义务但但并不愿愿意拥有有租赁物物的使用用权，只只希望保保有法律律意义上上的所有有权获取取转让使使用权的的租金收收益和余余值处置置的收益益 融融资租赁赁公司开开展的租租期内全全额偿付付的融资资租赁业业务，实实际上就就是一种种租赁债债权的投投资 融资租租赁公司司开展的的首次租租赁的租租期内的的非全额额偿付的的融资租租赁业务务（会计计准则可可能被界界定为经经营租赁赁），实实际上从从事的是是部分租租赁债权权和租赁赁资产余余值再处处置（包包括承租租人留购购、续租租、收回回租赁物物再出租租或销售售）的投投资和资资产管理理的投资资。
二二 融资资租赁公公司的机机构类型型 现现代租赁赁业的最最初形态态就是在在设备促促销过程程中，为为客户提提供类似似分期付付款的融融资服务务基础上上产生的的,一开开始就具具有促进进销售和和金融服服务的功功能随随着市场场经济的的发展和和租赁业业务形式式的不断断创新，租租赁业务务的融资资、促销销、投资资、理财财、资源源配置和和资产管管理等多多种功能能被开发发出来，吸吸引了不不同类型型的投资资者，组组建了类类型不同同的租赁赁公司 从国际上多数国家的经验来看，融资租赁公司的类型可以从融资租赁公司控股资本类型分为：金融机构（金融资本）所属类型，专业厂商（产业资本）所属类型和独立机构（投资机构主导的投资资本、中介机构的中介资本和财务投资人的混合资本）三种类型 （一）金融机构类（金融资本） 经济发达国家的银行或其附属的非银行金融机构都可以直接从事融资租赁业务，在租赁市场中占有非常重要的地位资金力量雄厚、融资成本低、有网络为依托、信用信息完整、客户群体多是这类机构的优势 银行介入租赁业，金融租赁公司作为银行信贷资金的批发窗口，有利于银行资产结构的改善，可以减少经济波动对银行业务的影响，使银行收益获更稳定、更好。
与单纯的信贷方式相比，融资租赁的安全保障更好还可以利用银行资金的导向作用，吸引社会资金； 保险投资融资租赁公司不仅可以带动保险主业，还可以设计更加合理的投资组合，利用自己拥有的长期资金的优势，介入有稳定现金流收入的基础设施项目，获取折旧资源和租赁投资收益，使保险资金增值保值； 证券公司投资融资租赁公司可以为其推荐或承销上市的客户的设备购置、投资并购等业务提供投资理财工具和融资服务，提升客户的股权价值可以为结构化融资或资产证券化业务提供更好的业务模式和资产标的； 信托公司、资产管理公司和财务公司投资融资租赁公司可以构建一个主动负债的平台，介入负债业务，为投资人和股东提供了新的投资平台、投资品种、投资组合和资产处置和管理的运作平台； （二）厂商机构类（产业资本、商业资本） 主要是由厂家或商家为投资背景成立的租赁公司投资目的是为了促销和从事产品的租赁经营服务国外许多规模较大的生产厂商，都拥有自己的租赁公司，并成为其国内租赁市场的重要参与者这类租赁公司由于拥有对租赁物进行资产维护服务、再制造增值的专业能力和资产处置的渠道，可以为客户提供灵活的租赁方式和优质的租赁物的维修保养服务，满足客户对设备的购买、分期付款、表外融资、短期使用、二手设备、避免设备的陈旧风险等多种需求。
专业化的厂商租赁公司，延伸了制造企业的经营服务的链条，是对传统简单销售和分期付款买卖在交易形式上的一种创新，可以促进设备销售，保障货款回流，增加企业有效经营资产 专业化的厂商租赁公司是租赁行业中最具活力的租赁机构，占有较大的市场份额一些规模较大的专业租赁公司在一定程度和范围内成为某种专业设备的资源配置、服务和资产管理中心 （三）独立机构类（投资资本、混合资本、中介资本） 这类租赁公司的股东多为大型外贸、物流、综合性企业集团和各类专业投资机构也可以由两家或更多家的金融机构、制造厂商投资设立，或是由各种类型的财务咨询、融资中介服务机构设立的独立的融资租赁公司 这类租赁公司要么有广泛的客户群体，要么有长期资金来源的优势，或是有明确的行业定位，有一定的专业优势这类租赁公司的重要优势在于它既不附属于提供资金的银行，也不附属于提供设备的制造厂商和承租客户，是服务于银行、厂商和客户的独立的负债、投资和资产管理的平台 Amembal&Associattess是世界上设备租赁领域最负盛名的培训和咨询公司之一该司总裁SUDHIR.AMEMBAL 先生在2000年世界租赁大会发言中，将租赁公司按独立出租人、银行和非银行金融机构、母公司／制造商附属的租赁公司、三类划分，并列举了在不同国家不同类型租赁公司在市场主体中的份额。
见附表）不同类型租赁公司在市场主体中的份额 国家独立机构类公司银行／金融融机构类公司司厂商附属类公司欧洲地区比利时 11 700 229捷克克 15 555 300芬兰 10 70 200法国 0 770 300德国 11 47 422爱尔兰兰 12 882 6意大利利 5 877 8荷兰 20 440 40挪威威 4 822 144波兰 66 224 100葡萄牙牙 56 335 9土耳其其 25 770 5英国 33 553 144亚太地地区澳大利亚 7 666 277印度 60 330 100韩国 0 622 388台湾（地地区） 655 355 0拉丁美美洲阿根廷 10 553 377巴西 5 922 3智利 5 955 0哥伦比比亚 6 94 0墨西哥哥 29 556 155秘鲁 13 887 0北美地地区 美国 50 225 255从工业发达达国家的的现代租租赁业发发展实践践来看，由由于各国国经济发发展水平平，特别别是租赁赁市场发发育的程程度不同同和管理理制度的的差异，各各国租赁赁机构的的类型和和构成比比例也不不尽相同同。
构成成比例也也会在租租赁业的的发展过过程发生生变化不不同类型型的租赁赁公司在在市场竞竞争的环环境中都都会不断断创新，发发挥各自自拥有的的资金、客客户资源源或专业业服务的的优势寻寻求自己己生存和和发展的的空间 三三 融资资租赁公公司的机机构性质质的界定定 在在我国的的现行管管理体制制下，融融资租赁赁公司作作为租赁赁资产的的购置、投投资和资资产管理理机构，可可以是金金融机构构，也可可以是非非金融机机构 有的人人认为，融融资租赁赁既然是是在为承承租人提提供融资资服务，融融资租赁赁公司就就应该是是金融机机构；还还有的人人认为，融融资租赁赁是一种种促进租租赁物流流通销售售的交易易行为，融融资租赁赁公司应应该属于于非金融融的贸易易机构 融资租赁业务本身确实具有融资服务和贸易服务的两种市场功能以融资租赁业务具备的市场功能来界定融资租赁公司是从事融资服务的金融机构，还是从事促进租赁物流通销售的非金融的贸易机构，显然都不太合适 融资租赁公司从事的债权投资业务对承租人来说就是融资服务，具有金融服务的性质但是并不是提供金融服务的机构就一定是金融机构融资租赁公司本身是否是金融机构完全由公司的股东背景和公司依照市场准入标准的相关法规取得的经营范围来确定。
如果其股东背景为银行、保险、信托、证券等金融机构并达到一定的持股比例，或是公司是依据金融主管部门颁布的市场准入的相关法规设立，除从事融资租赁业务以外，还可以从事吸收存款、贷款、同业拆借等其他金融业务，那么这个融资租赁公司就是金融机构性质的租赁资产投资和管理机构 如果其股东背景是制造商或是一般工商企业、非金融的投资机构设立的专门从事融资租赁业务的融资租赁公司，企业经营范围也不介入吸收存款等其他金融业务，那么这个融资租赁公司显然不应界定为金融机构 目前我国金融机构性质的金融租赁公司的审批监管部门是银监会，非金融机构的融资租赁公司的审批管理部门是商务部 金融机构类的租赁公司在很多国家成为租赁组织体系中的主导不过国际金融公司在1998年出版的《金融机构的经验教训》（第50页）一书中明确指出“与那些由银行或全能金融机构提供租赁服务的国家相比，在由单独的租赁公司叙作大部分业务的国家中，租赁的渗透率（租赁在投资性融资中所占比例）更高其原因在于，后者的相关技能得到了更大的发挥，对市场更为关注然而在某些市场中，比起那些有机会获得低成本存款资金的银行，租赁公司可能处于劣势，如果在专业租赁公司的市场渗透率达到5%到10%之前，银行便开始竞争，情况更是如此了。
租赁公司是极为有限的银行竞争对手的一个，它与银行的竞争有益于租赁业的发展，而当租赁公司受到银行控制时，这一好处便消失了 四四 如何何设立金金融机构构融资租租赁公司司 融融资租赁赁公司的的投资股股东可以以根据主主管或监监管部门门的市场场准入和和审批管管理办法法的规定定，根据据自身优优势、市市场定位位、业务务模式等等因素，选选择现银银监会申申请设立立金融机机构的融融资租赁赁公司，也也可以选选择向商商务部申申请设立立非金融融机构的的外商投投资的融融资租赁赁公司或或内资融融资租赁赁公司试试点企业业 220066年6月月30日日中国人人民银行行发布实实施了《金金融租赁赁公司管管理办法法》办办法分总总则、机机构设立立及变更更、业务务经营、监监督管理理、附则则五章 (一)金融租赁公司的机构性质 《金融租赁公司管理办法》明确指出： “本办法所称金融租赁公司是指经中国人民银行批准以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构 “金融租赁公司组织形式、组织机构适用《公司法》的规定，并在其名称中标明“金融租赁”字样 “未经中国人民银行批准，其他公司名称中不得有“金融租赁”字样。
金融租赁公司依法接受中国人民银行（注：现为中国银行业监督管理委员会）的监督管理 （作者注：这里所说的“金融租赁”显然是对金融机构性质的融资租赁公司机构性质的界定） （二）设立条件 《金融租赁公司管理办法》规定，申请设立金融租赁公司应具备下列条件： 1、具有符合本法规定的最低限额注册资本金； 2、具有符合《中华人民共和国公司法》和本办法规定的章程； 3、具有符合中国人民银行规定的任职资格的高级管理人员和熟悉金融租赁业务的合格从业人员； 4、有健全的组织机构、内部管理制度和风险控制制度； 5、有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他设施； 6、中国人民银行规定的其它条件 “金融租赁公司的最低注册资本金为人民币5亿元，经营外汇业务的金融租赁公司应另有不低于5千万美元（或等值可兑换货币）的外汇资本金 中国人民银行可以根据融资租赁业发展的需要调整金融租赁公司的最低注册资本限额 （三）公司的筹建与开业 《金融租赁公司管理办法》要求金融租赁公司的设立须经过筹建和开业两个阶段经监管部门批准，发起人方可进行金融租赁公司的筹建工作。
申请筹建金融租赁公司，须向审批监管部门提交下列文件： 1、筹建申请书，其内容应包括拟设立金融租赁公司的名称、所在地、注册资本金、股东及其股权结构、业务范围等； 2、可行性研究报告，其内容包括发起人情况（名称、法定代表人、经营情况、资信状况、近3年资产负债及利润状况）和市场预测情况； 3、拟设立金融租赁公司的组织章程； 4、筹建负责人名单及简历； 5、中国人民银行要求提交的其他文件 审批监管部门对金融租赁公司筹建申请的答复期为3个月，如未获批准，申请人在6个月内不得再次提出同样的申请 《金融租赁公司管理办法》规定金融租赁公司筹建期限为6个月逾期不申请开业或筹建期满未达到开业标准的，原批准筹建文件自动失效筹建期内不得以金融租赁公司的名义从事经营活动金融租赁公司筹建工作完成后，应向审批监管部门提出开业申请，并提交下列文件： 1、筹建工作报告和申请开业报告； 2、会计师事物所出具的股东投资能力证明和中国人民银行指定的金融机构出具的股东货币资金入账证明； 3、金融租赁公司章程； 4、拟任高级管理人员的名单、详细履历及任职资格证明材料； 5、从业人员中从事金融工作3年以上人员的证明材料； 6、拟办业务的规章制度和内部风险控制制度； 7、工商管理机关出具的对拟设公司名称的预核准登记书； 8、营业场所和其它与业务有关设施的资料； 9、中国人民银行要求的其它文件； 金融租赁公司的开业申请经中国人民银行批准后，由中国人民银行颁发《金融机构法人许可证》，并凭该许可证到工商行政管理机关办理注册登记，领取《企业法人营业执照》后方可开业。
金融租赁公司自领取营业执照之日起，无正当理由3个月不开业或开业后自行停业连续6个月的，由中国人民银行吊销其许可证，并予以公告 （四）关于分支机构的设立 《金融租赁公司管理办法》规定，银监会批准，金融租赁公司可设立分支机构设立分支机构的具体条件由中国人民银行另行规定 （五）关于股权比例及股东的规定 金融租赁公司的股东及其投资比例应符合《公司法》及中国人民银行有关规定 金融租赁公司不得吸收自然人为公司股东，但采取股份有限公司组织形式，并经批准上市的除外；金融租赁公司可以吸收外资入股 （五）经营范围 《金融租赁公司管理办法》规定，金融租赁公司经银监会批准，可经营下列本外币业务： 1、直接租赁、回租、转租赁、委托租赁等融资性租赁业务； 2、经营性租赁业务； 3、接受法人或机构委托租赁资金； 4、接受有关租赁当事人的租赁保证金； 5、向承租人提供租赁项下的流动资金贷款； 6、有价证券投资、金融机构股权投资； 7、经中国人民银行批准发行金融债券； 8、向金融机构借款； 9、外汇借款； 10、同业拆借业务； 11、租赁物品残值变卖及处理业务； 12、经济咨询和担保； 13、中国人民银行批准的其他业务。
(注:2005年8月25日中国银行业监督管理委员会下发了《关于调整金融租赁公司业务范围的通知》（银监发[2005]60号）增加了“向商业银行转让应收租赁款”及“允许金融租赁公司吸收股东的一年期以上定期存款，利率按中国人民银行有关规定执行”的业务取消“向承租人提供租赁项下的流动资金贷款”业务（《办法》第十八条第五款）取消“有价证券投资、金融机构股权投资”业务（《办法》第十八条第六款）申请开办吸收股东存款业务的金融租赁公司应具有开办此项业务的相应制度，近三年来经营中未发现重大违法、违规问题) （六）租赁标的物 《金融租赁公司管理办法》对融资租赁的标的物规定为“适用于融资租赁交易的租赁物为固定资产 （七）关于委托租赁资产的归属和记账 《金融租赁公司管理办法》明确规定：“金融租赁公司作为受托人经营的委托租赁财产和作为转租人经营的转租赁财产独立于金融租赁公司的其他财产金融租赁公司应当对上述委托租赁、转租赁财产分别管理，单独建帐公司清算时，委托租赁和转租赁财产不作为清算资产 （八）外汇租赁业务的外汇管理 “经营外汇租赁业务的金融租赁公司在境外或向境内外资金融机构筹措外汇资金、发行债券，向 境外投资，必须按国家外汇管理规定办理，并报中国人民银行备案。
截至2006年9月底，目前金融租赁公司有12家：其中中国外贸金融租赁有限公司、江苏金融租赁有限公司、河北金融租赁有限公司、山西金融租赁有限公司、深圳金融租赁有限公司、浙江金融租赁股份有限公司、新世纪金融租赁有限公司、新疆金融租赁有限公司、西部金融租赁有限公司、四川金融租赁股份有限公司先后按《金融租赁公司管理办法》的规定，取得了金融租赁你的营业执照中国租赁有限公司、中国电子租赁有限公司则尚在进行债务和股权重组 由于分业经营的金融管理体制的制约，金融租赁公司没有一家股东为银行或其他金融机构，多数金融租赁公司的股东没有大型设备制造企业和产业背景的投资机构作为股东，大多为财务投资类型的股东运营资金来源、市场定位、优质的客户群体、对租赁设备的专业化管理能力成为制约金融租赁公司发展的主要瓶颈 为了适应入世后金融业对外开放、国内金融业要向集团综合、法人分业的新体制转型，为了促进金融租赁公司的健康发展，在2005年下半年，银监会批准华融资产管理公司对浙江金融租赁股份有限公司进行债务重组，并成为控股股东，开始了金融机构投资金融租赁公司的推进工作2006年银监会制定并上报了《投资金融机构管理办法》，将允许各类金融机构、鼓励大型设备厂商投资金融租赁公司。
五五 如何何设立外外商投资资融资租租赁公司司 220011年8月月14日日原外经经贸部曾曾颁布过过一个《外外商投资资租赁公公司审批批管理暂暂行办法法》为为了兑现现我国政政府的入入世承诺诺，20005年年2月117 日日商务部部为促进进外商投投资租赁赁业的健健康发展展，规范范外商投投资租赁赁业的经经营行为为，防范范经营风风险，根根据《中中华人民民共和国国合同法法》、《中中华人民民共和国国公司法法》、《中中华人民民共和国国外资企企业法》、《中中华人民民共和国国中外合合资经营营企业法法》、《中中华人民民共和国国中外合合作经营营企业法法》等有有关法律律、法规规，又正正式颁布布了《外外商投资资租赁业业管理办办法》（商商务部令令20005年第第5号） （一）适用主体、公司形式和主管部门 《外商投资租赁业管理办法》规定： “外国公司、企业和其他经济组织（以下简称外国投资者）在中华人民共和国境内以中外合资、中外合作以及外商独资的形式设立从事租赁业务、融资租赁业务的外商投资企业，开展经营活动，适用本办法 “香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的公司、企业和其他经济组织在内地设立外商投资租赁公司和外商投资融资租赁公司，参照本办法执行。
“外商投资租赁业可以采取有限责任公司或股份有限公司的形式 “从事租赁业务的外商投资企业为外商投资租赁公司；从事融资租赁业务的外商投资企业为外商投资融资租赁公司 “商务部是外商投资租赁业的行业主管部门和审批管理部门 （二）业务形式和租赁标的物 《外商投资租赁业管理办法》规定了“外商投资融资租赁公司可以采取直接租赁、转租赁、回租赁、杠杆租赁、委托租赁、联合租赁等不同形式开展融资租赁业务同时明确了外商投资融资租赁公司的租赁财产包括： 1、生产设备、通信设备、医疗设备、科研设备、检验检测设备、工程机械设备、办公设备等各类动产； 2、飞机、汽车、船舶等各类交通工具； 3、本条1、2项所述动产和交通工具附带的软件、技术等无形资产，但附带的无形资产价值不得超过租赁财产价值的二分之一 （三）设立条件 《外商投资租赁业管理办法》规定“外商投资租赁公司和外商投资融资租赁公司的外国投资者的总资产不得低于500万美元并应当符合下列条件： 1、注册资本不低于1000万美元； 2、有限责任公司形式的外商投资融资租赁公司的经营期限一般不超过30年。
3、拥有相应的专业人员，高级管理人员应具有相应专业资质和不少于三年的从业经验 《外商投资租赁业管理办法》规定设立外商投资租赁公司和外商投资融资租赁公司应向审批部门报送下列材料： 1、申请书； 2、投资各方签署的可行性研究报告； 3、合同、章程（外资企业只报送章程）； 4、投资各方的银行资信证明、注册登记证明（复印件）、法定代表人身份证明（复印件）； 5、投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告； 6、董事会成员名单及投资各方董事委派书； 7、高级管理人员的资历证明； 8、工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书； 申请成立股份有限公司的，还应提交有关规定要求提交的其他材料 （四）申报程序 《外商投资租赁业管理办法》规定设立外商投资融资租赁公司，应按照以下程序办理： “应由投资者向拟设立企业所在地的省级商务主管部门报送本办法第十条规定的全部材料，省级商务主管部门对报送的申请文件进行初审后，自收到全部申请文件之日起15个工作日内将申请文件和初审意见上报商务部商务部应自收到全部申请文件之日起45个工作日内做出是否批准的决定，批准设立的，颁发《外商投资企业批准证书》，不予批准的，应书面说明原因。
“外商投资租赁公司和外商投资融资租赁公司应当在收到《外商投资企业批准证书》之日起30个工作日内到工商行政管理部门办理登记注册手续 （五）经营范围 《外商投资租赁业管理办法》规定外商投资融资租赁公司可以经营下列业务： 1、融资租赁业务； 2、租赁业务； 3、向国内外购买租赁财产； 4、租赁财产的残值处理及维修； 5、租赁交易咨询和担保； 6、经审批部门批准的其他业务 （六）其它规定 “外商投资融资租赁公司根据承租人的选择，进口租赁财产涉及配额、许可证等专项政策管理的，应由承租人或融资租赁公司按有关规定办理申领手续 “外商投资租赁公司进口租赁财产，应按现行外商投资企业进口设备的有关规定办理 截至2006年6月底的不完全统计，商务部已累计批准外商投资的融资租赁公司近60家，其中近两年批准的外商独资的融资租赁公司近20家，其余为中外合资或合作的融资租赁公司（包括内资企业与内资境外机构的合资） 外商独资和中外合资外方股东多为著名的银行、专业投资机构，制造行业的跨国公司和国际经营的融资租赁公司外国的金融机构通过分别设立分行、参股保险、投资融资租赁已经在国内构建了混业经营的平台，外国厂商在中进行生产企业布局的同时，也在积极构建租赁营销和投资服务的链条和网络。
外商投资的融资租赁公司的中方股东也有不少国内的大型外贸公司、国有商业银行和著名的制造企业 外商投资的合资、合作的融资租赁公司有：新世纪国际租赁、实华国际租赁、环宇国际租赁、友联国际租赁、大业国际租赁、美联信国际租赁、康富国际租赁、华润国际租赁、国际集装箱租赁、中国环球租赁、远东国际租赁、中国包装国际租赁、中国有色国际租赁、中国东方国际租赁、中铁国际租赁、方正国际租赁、中国国际租赁、葛洲坝—日商岩井国际租赁、惠普国际租赁、IBM国际租赁、南京国际租赁、中联国际租赁、南方国际租赁、光大国际租赁、广州住友银租赁会社、华通国际租赁、长江国际租赁、西南国际租赁、信德电信国际合作有限公司、华和国际租赁、华中国际租赁、福建国际租赁、厦门金原融资租赁、黄河国际租赁、珠海协力国际租赁、北方国际租赁、新华闻国际租赁等 外商独资融资租赁公司有：GE融资租赁（中国）、卡特彼勒（中国）融资租赁、日立租赁（中国）、西门子融资租赁、宏通嘉信汇金国际租赁有、麦格里租赁（中国）、思科系统（中国）融资租赁、荷银（中国）融资租赁、日新租赁（中国）、拉荷兰顿融资租赁（中国）、欧力士融资租赁（中国）、法兴（上海）融资租赁、仲利国际租赁、德益齐租赁（中国）、富士施乐租赁（中国）等。
六六 如何何设立内内资融资资租赁试试点企业业 为为了更好好地发挥挥租赁业业在扩大大内需、促促进经济济发展中中的作用用，支持持内资租租赁业快快速健康康发展，商商务部、国国家税务务总局220044年100月222日颁布布了《关关于从事事融资租租赁业务务有关问问题的通通知》 （一）主管部门及试点推荐单位 1、根据国务院办公厅下发的商务部“三定”规定，原国家经贸委、外经贸部有关租赁行业的管理职能和外商投资租赁公司管理职能划归商务部，今后凡《财政部、国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税[2003]16号）中涉及原国家经贸委和外经贸部管理职能均改由商务部承担 2、外商投资租赁公司的市场准入及行业监管工作继续按照商务部出台的有关规定执行 3、商务部将对内资租赁企业开展从事融资租赁业务的试点工作各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门可以根据本地区租赁行业发展的实际情况，推荐1—2家从事各种先进或适用的生产、通信、医疗、环保、科研等设备，工程机械及交通运输工具（包括飞机、轮船、汽车等）租赁业务的企业参与试点工作被推荐的企业经商务部、国家税务总局联合确认后，纳入融资租赁试点范围。
（二）试点企业条件及营业税政策适用 通知规定从事融资租赁业务试点企业（以下简称融资租赁试点企业）应当同时具备下列条件： 1、2001年8月31日（含）前设立的内资租赁企业最低注册资本金应达到4000万元，2001年9月1日至2003年12月31日期间设立的内资租赁企业最低注册资本金应达到17000万元； 2、具有健全的内部管理制度和风险控制制度； 3、拥有相应的金融、贸易、法律、会计等方面的专业人员，高级管理人员应具有不少于三年的租赁业从业经验； 4、近两年经营业绩良好，没有违法违规纪录； 5、具有与所从事融资租赁产品相关联的行业背景； 6、法律法规规定的其他条件 通知要求省级商务主管部门推荐融资租赁试点企业除应上报推荐函以外，还应提交下列材料： 1、企业从事融资租赁业务的申请及可行性研究报告； 2、营业执照副本（复印件）； 3、公司章程，企业内部管理制度及风险控制制度文件； 4、具有资格的会计师事务所出据的近三年财务会计报告； 5、近两年没有违法违规纪录证明； 6、高级管理人员的名单及资历证明。
7、本通知第二、三条所列的融资租赁公司（即内资融资租赁试点企业、外商投资融资租赁公司），可按照《财政部、国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税[2003]16号）的规定享受融资租赁业务的营业税政策 截至2006年6月底，商务部已批准内资试点企业两批20家显然离通知希望的各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门可以根据本地区租赁行业发展的实际情况，推荐1—2家的目标相差甚远，反映了各地经济主管部门、企业对融资租赁业务的认知度不高，远不如外资对中国潜力巨大的租赁市场的重视程度 目前批准的试点企业有：万向租赁、西北租赁、天津津投永安租赁、青海昆仑租赁、上海融联租赁、中航技国际租赁、长江租赁、联通租赁集团、长行汽车租赁、远中租赁、北京中联新兴建设机械租赁、北京恒通华泰汽车租赁、上海电气设备租赁、安吉租赁、安徽兴泰租赁、福州宏顺设备租赁、江西省设备租赁、山东浪潮租赁、山东通发租赁、重庆银海租赁等 七 设立融融资租赁赁公司必必须注意意的几个个问题 （11） 明明确投资资动机 投资人人应该明明确设立立融资租租赁公司司从事的的是为股股东和社社会客户户服务的的设备购购置、投投资和资资产管理理业务。
融融资租赁赁公司为为设备厂厂商提供供的是设设备促销销服务，为为承租人人提供的的是理财财和融资资服务，为为银行和和资金提提供者提提供的是是一个资资金投资资和配置置平台融融资租赁赁公司不不是一个个为公司司股东圈圈钱的融融资平台台 （22） 量量力而行行，选择择机构性性质 金金融租赁赁公司市市场准入入门槛比比较高，监监管严，市市场公信信力好比比较好（主主要靠品品牌和业业绩），资资金来源源渠道较较多金金融控股股企业、大大型企业业集团可可以选择择设立金金融租赁赁公司，搭搭建金融融混业或或产融结结合的运运作平台台 非非金融机机构的内内资或外外商投资资的融资资租赁公公司，准准入门槛槛相对较较低，适适合厂商商、财务务投资企企业、专专业投资资机构设设立专业业化或区区域化的的融资租租赁公司司 （33） 合合理股权权结构，避避免关联联交易 不论是是设立哪哪一种机机构性质质或类型型的融资资租赁公公司，都都要考虑虑是设立立独资、控控股或是是设立所所有股东东均不并并表纳税税的独立立公司，都都要注意意自身或或股东优优势的互互补和股股权结构构的合理理配置明明确公司司未来的的市场定定位、主主要的业业务运作作模式，避避免关联联交易给给控股股股东可能能带来的的不利影影响，选选择恰当当的战略略投资者者，设计计合理的的股权投投资结构构。
（44） 借借用中介介服务，规规范公司司设立 金融租租赁公司司、外商商投资融融资租赁赁公司和和内资融融资租赁赁试点企企业的审审批均在在北京，融融资租赁赁公司的的设立又又涉及股股权结构构设计、引引进战略略投资人人、统一一未来的的市场定定位、运运作模式式、做出出正确的的投资决决策、编编制可行行性研究究报告、申申报文件件、以及及与融资资租赁相相关的法法律、会会计、税税收、监监管等诸诸多问题题和事项项，专业业性强一一般企业业往往缺缺乏融资资租赁的的专业人人才投投资企业业最好咨咨询相关关的租赁赁行业协协会组织织，聘请请精通融融资租赁赁业务的的专家、咨咨询顾问问公司、律律师事务务所协助助办理前前期筹备备、公司司申报事事宜，既既省时、省省力，又又可为公公司今后后的发展展奠定一一个良好好的基础础 第第二节 融资租租赁公司司的组织织结构 一一 依法法完善法法人治理理结构 按按照有关关法律法法规完善善融资租租赁公司司的法人人治理结结构，建建立科学学、合理理、高效效、规范范的公司司组织结结构是保保证公司司健康发发展、规规避经营营风险的的基础工工作和组组织保障障。
不不同类型型或不同同机构性性质的融融资租赁赁公司的的组织结结构在其其法人治治理结构构方面与与其公司司的性质质、审批批监管部部门的要要求都有有一定的的关系，不不完全是是一个模模式 融资租租赁有限限责任公公司和股股份有限限公司，外外商独资资、中外外合资、中中外合作作的融资资租赁公公司，金金融租赁赁公司或或是非金金融机构构的融资资租赁公公司都要要依据《中中华人民民共和国国公司法法》或外外商投资资企业的的相关法法律及审审批监管管部门颁颁布的审审批和管管理法规规，完善善法人治治理结构构，明确确股东会会、董事事会、监监事会、管管理层的的决策权权限、管管理权限限要详详细制定定程序合合乎《公公司法》等等相关法法律、合合乎有关关监管部部门的规规定、具具有可操操作性、有有效率的的股东会会、董事事会、监监事会和和管理层层的报告告、议事事、表决决的规则则 按按公司法法的规定定股份有有限公司司、上市市公司必必须设置置独立董董事，银银监会对对金融租租赁公司司也曾要要求进行行过设置置独立董董事的试试点对对有限责责任公司司和外商商投资企企业，目目前则并并没有硬硬性的法法律规定定按照照《金融融租赁公公司管理理办法》的的规定，金金融租赁赁公司应应建立对对各项业业务的稽稽核、检检查制度度，并设设立独立立于经营营管理层层的专职职稽核部部门，直直接向董董事会负负责，以以加强内内控制度度的建设设。
二二 因需需设置经经营组织织结构 有有资金优优势的金金融机构构所属的的融资租租赁公司司，有经经营实力力独立机机构类型型的融资资租赁公公司，有有专业能能力的厂厂商所属属的融资资租赁公公司，有有客户群群体、区区域优势势的连锁锁化、规规模化经经营的专专业化的的设备租租赁公司司，这些些不同类类型的租租赁公司司构成了了一个完完整的融融资租赁赁产业链链不同同类型的的融资租租赁公司司要根据据公司的的自身优优势，明明确公司司在这个个产业链链条中的的功能定定位和主主要的业业务模式式 融融资租赁赁公司经经营管理理层面的的内部组组织结构构的设置置，除办办公室、人人力资源源、财务务等管理理部门外外，其业业务部门门、风险险控制、资资金筹措措机构的的设置则则与公司司本身所所具备的的优势以以及市场场功能定定位、客客户群体体和主要要的运作作模式有有很强的的关系融融资租赁赁公司必必须根据据公司自自身业务务开拓、资资金筹措措的方式式、风险险控制的的特点和和企业不不同的发发展阶段段，设立立和调整整公司的的经营管管理结构构 例例如银行行独资或或控股的的金融租租赁公司司重点在在市场开开拓、产产品研发发、业务务管理的的机构设设置。
不不一定要要设置功功能齐全全的风险险评估和和项目评评估的终终审机构构和融资资部，完完全可以以依托银银行内部部的职能能管理部部门业业务部门门的设置置一般也也参照与与银行信信贷部门门的设置置相类似似的方法法设置，可可以按地地区或客客户分类类进行 同样专业厂商设立的独资或控股的融资租赁公司，或与厂商签订战略合作协议，为厂商提供融资租赁外包服务的独立机构的融资租赁公司，市场开拓机构就不一定是公司的主要部门，客户和项目来源可以依托厂商的直销或代理销售体系由于业务部门要为销售部门制定客户或项目选择的基本标准和设备余值处置和回购的风险控制方案业务部门一般按地区或产品设置，与厂商的销售体系相对接，以便融资租赁公司与销售部门的密切合作公司财务部或单独设立的融资部承担项目融资的任务是必不可少的 专门以项目融资租赁与资产证券化、银行保理相结合为主要业务模式的专业投资机构独资或控股的融资租赁公司，其内部经营管理的结构则往往与投资银行类似，一般业务部门都实行项目团队设置，实行决策环节少的扁平化管理为了与券商、信托、银行等机构沟通，同样应该设立专门的融资部门，服务于各个项目团队 以财务投资为主的独立机构类型的融资租赁公司则必须尽快形成一定的行业定位和专业能力。
对由公司直接承担项目还贷风险的项目，融资租赁公司必须根据自身拥有的客户群体的需求特点和专业优势，设立独立的、功能完善的客户资信、项目风险评估机构和融资机构业务部门的设置往往是根据行业或地区来设置对大项目、新介入的服务领域还要充分利用专业的咨询、评估、担保机构的专业能力租赁公司在与中介机构的合作中，逐步积累和提高自身的评估和风险控制水平，提升自身信用，提高融资能力 三三 根据据功能定定位配置置人力资资源 融融资租赁赁公司的的人力资资源配置置除了必必须的高高管、财财务、行行政管理理人员之之外，还还有产品品研发、业业务开拓拓、项目目管理、租租赁服务务、资金金筹措、风风险管理理、信息息管理等等专业人人员这这些人员员的配置置与机构构设置一一样，同同样与公公司的功功能定位位和主要要的业务务模式相相关联不不同的功功能定位位和业务务模式，人人力资源源的需求求和配置置也大不不相同 银行所属的融资租赁公司，是融资租赁产业链中的高端，是产业链中的资金供给方银行自身的高端客户、具有产业背景或专业能力的融资租赁公司是其主要客户其主要的业务模式是全额偿付的融资租赁业务融资租赁资产的管理主要侧重于租赁债权的管理。
风险评估和控制主要针对承租人的信用评估和管理由于有股东银行的资金支持和项目评审和风险控制部门的配合，此类公司往往是比较少的人管理着很大的资产项目开拓和合同管理的人员比重就比较大，同时要配备一定数量的高素质的产品研发人员 专业厂商的融资租赁公司，是融资租赁产业链中的设备购置和管理的主渠道与银行所属的融资租赁公司不同，控制物权和租赁服务应该是他们的强项，也是他们控制风险和盈利的主要手段促进销售是此类融资租赁公司的主要功能此类公司需要配置一定数量的专业技术人员从事融资租赁业务，同时要依托或委托厂商的销售公司的专业技术人员进行租赁物的管理和提供租后服务新的租赁产品的研发课题并不会太多，产品开发人员不需要很多 总之，侧重债权管理，融资服务为主的融资租赁公司，需要的人员不一定很多，多以金融专业人才为主，盈利手段比较单一，盈利水平也较低；侧重物权管理，以促销或资产管理为主的融资租赁公司，为客户提供的服务越多，需要的专业技术人员也越多，相应的公司的盈利水平也越高。