成都市社会信用信息系统基础支撑平台成都市社会信用用信息系统基基础支撑平台台解决方案2008年8月月目 录1 概述 41.1 方案编编写背景 41.2 东方通通科技 52 电子政务资资源共享交换换平台的形成成背景 62.1 政府职职能改革进入入成熟阶段 62.2 电子政务工工程建设不断断深化 72.3 互联网网应用成为趋趋势 83 需求分析 93.1 信用信信息系统主题题应用建设需需求 93.1.1 建建设目标 93.1.2 对对资源共享交交换基础设施施的需求 93.1.3 系系统建设要求求 103.1.4 信信息处理功能能需求 103.2 资源共共享交换平台台需要解决的的问题 113.2.1 信信息为谁服务务 123.2.2 信信息如何提供供服务 123.2.3 信信息从哪里来来 123.2.4 如如何获取信息息 133.2.5 如如何存储、管管理共享信息息 133.2.6 如如何安全共享享交换信息 133.2.7 如如何能够长效效共享 134 总体规划设设计 154.1 系统总总体逻辑结构构 154.2 中间件件物理部署 164.3 资源共享交交换平台总体体设计 174.3.1 建建设原则 174.3.2 数数据交换平台台定位 174.3.33 数据交换平平台软件结构构 184.4 数据中中心设计 194.5 应用服服务器集群设设计 204.6 关键技技术路线 204.6.1 JJ2EE体系系 204.6.2 中中间件技术 214.6.3 WWeb服务 (Weeb Serrvice)) 214.6.4 数数据集成技术术 225 数据交换子子系统详细设设计 235.1 实现目目标 235.2 系统结结构 235.3 系统功功能 255.4 软件结结构设计 265.5 数据传传输设计 285.6 交换适适配设计 296 中间件产品品选型 326.1 选型原原则与要求 326.2 应用集集成中间件TTongInntegraator 336.2.1 产产品定位 336.2.2 产产品功能 346.2.3 产产品技术特点点 346.3 消息中中间件TonngLINKK/Q 366.3.1 产产品定位 366.3.2 产产品功能 376.3.3 产产品技术特点点 406.4 应用服服务器TonngWeb 406.4.1 产产品定位 406.4.2 产产品功能 426.4.3 产产品优势 441 概述1.1 方案编写背景随着计算机技术术的迅速发展展，人类社会会正步入一个个崭新的网络络时代。
为顺顺应时代发展展，我国政府府目前致力于于政府机构改改革，形成行行为规范、运运转协调、公公正透明、廉廉洁高效的行行政管理体制制从长远来来看，行政管管理体制改革革有助于促进进电子政务的的进一步发展展就“精简、统一一、效能”的原则以及及“行为规范、运运转协调、公公正透明、廉廉洁高效”的行政管理理体制来看，这这些都与电子子政务的公开开、统一、平平等等特性是是一致的电电子政务完全全可以作为实实现政府机构构改革目标的的手段和工具具，政府行政政体制改革应应该与电子政政务的发展统统一起来我国电子政务建建设始于二十十世纪八十年年代，经历了了基础设施建建设和应用系系统建设热潮潮之后，我国国电子政务进进入第三个阶阶段，即信息息资源整合阶阶段，政务信信息资源开发发和利用为现现阶段建设核核心任务只只有利用科技技创新手段，打打破行政信息息壁垒，实现现不同业务之之间、不同部部门之间的信信息互联互通通、协同应用用，才能把电电子政务建设设向纵深推进进，全面提升升政府部门的的社会化服务务能力在中中共中央办公公厅、国务院院办公厅20006年5月月印发的《22006━2020年年国家信息化化发展战略》中中提到，发展展电子政务是是我国信息化化发展的战略略重点之一，并并在“我国信息化化发展的战略略行动”制定了电子子政务行动计计划：规范政政务基础信息息的采集和应应用，建设有有效的共享体体系，推动政政府信息公开开；整合电子子政务网络，建建设政务信息息资源的交换换体系，全面面支撑经济调调节、市场监监管、社会管管理和公共服服务职能。
中中共中央办公公厅、国务院院办公厅《关关于加强信息息资源开发利利用工作的若若干意见》（中中办发【20004】344号文件）指指出：依托统统一的电子政政务网络平台台和信息安全全基础设施，建建设政务信息息交换体系，支支持信息共享享和业务协同同今年3月，国务务院办公厅下下发了《关于于社会信用体体系建设的若若干意见》国国办发〔20007〕177号文件，明明确了我国社社会信用体系系建设的目标标，重点部署署了行业信用用体系建设、金金融业信用体体系建设两个个方面的工作作任务成都都市经过多年年信息化建设设，已经取得得了显著的成成绩，与社会会信用相关的的系统，包括括430/6630系统建建设，企业信信用系统建设设等20007年8月117日市领导导在市政府研研究室提交的的《关于成都都市社会信用用体系建设情情况的报告》上上批示：“我市的社会会信用体系需需要进一步完完善，包括必必要的整合社会信用的建设，对系统的进一步交换整合提出要求结合成都市信用体系建设完备的、统一的、具有基础设施特性和复用能力的市综合资源共享交换平台成为信息化发展的必然1.2 东方通科技东方通科技正全全力投入中国国的电子政务务建设，并在在全国各地建建设了一批示示范工程，取取得了丰硕的的成果。
东方方通科技拥有有一个专业的的团队，专门门从事电子政政务工程的市市场和平台技技术研究，经经过与众多政政府部门的技技术专家、集集成商合作伙伙伴、其它软软件产品供应应商的共同研研讨，针对国国内政府项目目的实际问题题，提出我们们的电子政务务基于中间件件平台技术的的解决方案，期期望为电子政政务工程的规规划建设作出出贡献 东方通科技是是中国专业的的中间件技术术、产品和解解决方案供应应商，是信息息产业部、中中关村科技园园区的投资企企业，也是国国家规划布局局内的重点软软件企业自自1992年年成立以来，东东方通科技一一直从事中间间件基础架构构软件的研发发及技术推广广，是中国中中间件相关产产品的开拓者者和领导者，为为国产基础软件的成成长奠定了良良好的基础东方通科技覆盖盖了金融、通通信、能源、交交通、政府等等行业,总装装机量超过440万套，如如:中国人民民银行、中国国工商银行、中中国建设银行行、中国农业业银行、交通通银行、华夏夏银行、中国国人民保险公公司、中国联联通、中国网网通、中国移移动通信、交交通部、农业业部、中国海海事局、中国国外运、中国国石化等都是是全国性的大大用户，在国国内中间件市市场份额达到到了18.11％(数据来来源：20006-20007 CCIID Connsultiing)，十十几年来一直直都在与全球球顶尖的中间间件厂商抗衡衡，实现了中中国基础软件件在市场占有有率上的跨越越式突破。
东方通科技是国国家重大科技技项目的主要要承担单位，被被国家发展与与改革委员会会纳入国家高高科技产业发发展计划中间间件产业化示示范工程项目目，被科技部部列入国家8863计划、重重点国家级火火炬计划、国国家重大科技技成果推广计计划，被认定定为“国家重重点新产品”，荣荣获两项北京京市科技进步步奖基于公司多年来来在电子政务务领域建设的的经验和积累累，结合当前前最先进的基基础架构软件件技术，我们们组织编写了了成都市社会会信用信息系系统基础支撑撑平台建设方方案，希望能能为成都市电子政政务建设提供供有益的帮助助和推动力2 电子政务资源共共享交换平台台的形成背景景2.1 政府职能改革进进入成熟阶段段政府行政管理体体制改革的核核心是转变政政府职能，使使政府成为从从事经济调节节、市场监管管、社会管理理和公共服务务的、全力履履行相关职责责的责任政府府；成为致力力于为市场主主体排忧解难难和创造良好好环境的服务务政府；成为为全面依法行行政并受法律律严格制约监监督的法治政政府推进涉及政府职职能转变的改改革，是全面面深化改革的的重点和关键键，也是行政政管理体制改改革的中心任任务要把政政府行政管理理体制改革摆摆在更加突出出的位置，就就要按照发展展社会主义市市场经济和建建设现代政府府的要求，着着力抓好四个个方面：一是是政府不应该该管的事一定定不要管，坚坚决把不应该该由政府履行行的职能交给给市场、企业业和市场中介介组织，充分分发挥社会团团体、行业协协会、商会和和中介机构的的作用；二是是政府应该管管的事一定要要管好，在继继续抓好经济济调节的同时时，强化公共共服务和社会会管理职能，把把财力物力等等公共资源更更多地向公共共服务和社会会管理倾斜，把把领导精力更更多地放在促促进社会事业业发展和建设设和谐社会上上，进一步健健全公共应急急体系，提高高保障公共安安全和处置突突发事件的能能力；三是深深化政府机构构改革，按照照精简、统一一、效能的原原则和决策、执执行、监督相相协调的要求求，优化政府府组织结构，减减少行政层级级，理顺职责责分工，提高高行政效率，降降低行政成本本；四是加快快建设法治政政府和服务型型政府。
从当前的政府机机构组成分类类来看，基本本分类方式取取决于国民经经济构成的分分类，如管理理生产力要素素的有劳动局局、人事局、土土地局、水利利局；控制管管理宏观经济济的有发展计计划委员会、经经济贸易委员员会、税务局局、财政局、国国有资产管理理局等；管理理社会公共事事业的有教育育局、卫生局局、文化局、公公共事业局、环环境保护局等等；以监督职职能为主导的的机构有技术术监督局、工工商管理局、物物价局等 随着市场经济的的深入发展，产产业链中的各各个环节，大大部分由市场场来判定其价价值，不同企企业的价值，更更多地从其综综合市场竞争争能力来体现现政府机构构的职能也逐逐渐转化，为为企业最大限限度地创造自自由竟争环境境成为主题政政府机构逐渐渐由对国民经经济的计划执执行，转变为为如何有效地地营造市场环环境，推进国国民经济的发发展目前，政府的大大部分机构，既既拥有制度制制定权，又拥拥有行政审批批权，还带有有对法规、政政策的解释和和监督权它它们的关键业业务流程和辅辅助业务流程程并不十分清清晰从政府府职能改革的的方向来看，将将以审批制度度执行过程为为主导，逐渐渐形成政府职职能的关键业业务流程法法规、政策制制订的过程，对对制度执行监监督的过程，还还需要随着机机构的调整、政政府职能的明明确，逐渐去去清晰业务流流程模式。
从长远来看，机机构改革有助助于促进电子子政务的进一一步发展就就“精简、统一一、效能”的原则以及及“行为规范、运转协调、公正透明、廉廉洁高效”的行政管理理体制来看，这这些都与电子子政务的公开开、统一、平等等等特性是一一致的电子子政务完全可可以作为实现现政府机构改改革目标的手手段和工具，政政府机构改革革应该与电子子政务的发展展统一起来2.2 电子政务工程建建设不断深化化20世纪90年年代以来，伴伴随着信息技技术、特别是是网络技术的的飞速发展，信信息化成为各各国普遍关注注的一个焦点点在国家信信息化体系建建设中，政府府信息化又成成为整个信息息化中的关键键根据联合合国教科文组组织在20000年对622个国家(其其中，39个个为发展中国国家、23个个为发达国家家)所进行的的调查，899％的国家都都在不同程度度上着手推动动电子政务的的发展，并将将其列为国家家级的重要事事项事实上上，电子政务务已经迅速地地列入了所有有工业化国家家的政治日程程党中央、国务院院一直高度重重视信息化工工作20世纪90年代，相继启启动了以金关关、金卡和金金税为代表的的重大信息化化应用工程；；1997年年，召开了全全国信息化工工作会议；党党的十五届五五中全会把信信息化提到了了国家战略的的高度；党的的十六大进一一步作出了以以信息化带动动工业化、以以工业化促进进信息化、走走新型工业化化道路的战略略部署；党的的十六届五中中全会再一次次强调，推进进国民经济和和社会信息化化，加快转变变经济增长方方式。
十五”期间，国家家信息化领导导小组对信息息化发展重点点进行了全面面部署，作出出了推行电子子政务、振兴兴软件产业、加加强信息安全全保障、加强强信息资源开开发利用、加加快发展电子子商务等一系系列重要决策策各地区各各部门从实际际出发，认真真贯彻落实，不不断开拓进取取，我国信息息化建设取得得了可喜的进进展我国电子政务稳稳步展开，成成为转变政府府职能、提高高行政效率、推推进政务公开开的有效手段段各级政务务部门利用信信息技术，扩扩大信息公开开，促进信息息资源共享，推推进政务协同同，提高了行行政效率，改改善了公共服服务，有效推推动了政府职职能转变金金关、金卡、金金税等工程成成效显著，金金盾、金审等等工程进展顺顺利在中共中央办公公厅、国务院院办公厅20006年5月月印发的《22006━2020年年国家信息化化发展战略》中中提到，发展展电子政务是是我国信息化化发展的战略略重点之一，并并在“我国信息化化发展的战略略行动”制定了电子子政务行动计计划：规范政政务基础信息息的采集和应应用，推动政政府信息公开开整合电子子政务网络，建建设政务信息息资源的交换换体系，全面面支撑经济调调节、市场监监管、社会管管理和公共服服务职能。
建建立电子政务务规划、预算算、审批、评评估综合协调调机制加强强电子政务建建设资金投入入的审计和监监督明确已已建、在建及及新建项目的的关系和业务务衔接，逐步步形成统一规规范的电子政政务财政预算算、基本建设设、运行、维维护管理制度度和绩效评估估制度2.3 互联网应用成为为趋势根据政府机构的的业务形态来来看，通常电电子政务主要要包括三个应应用领域：l 政务信息查询：：面向社会公公众和企业组组织，为其提提供政策、法法规、条例和和流程的查询询服务； l 公共政务办公：：借助互联网网实现政府机机构的对外办办公，如：申申请、申报等等，提高政府府的运作效率率，增加透明明度； l 政府办公自动化化：以信息化化手段提高政政府机构内部部办公的效率率，如：公文文报送、信息息通知和信息息查询等； 互联网的发展和和网民的增加加，为电子政政务奠定了非非常重要的基基础、提供了很好好的支撑环境境无论是政政府内部的办办公自动化、对对外办公、还还是面向社会会公众和企业业组织政务信信息查询，都都在向基于互互联网的应用用方向发展3 需求分析3.1 信用信息系统主主题应用建设设需求成都市提出了建建设市综合信信用信息系统统的建设目标标和相关要求求。
提出建设设“企业与重点点人群的信用用信息共享机机制”的要求，力争在在原有4300/630以以及企业信用用等系统基础础上，建设完完善的成都市市社会信用体体系3.1.1 建设目标成都市社会信用用系统的具体体建设目标有有：1. 围绕政府、企业业、个人三大大信用主体的的建设，逐步步建立以各级级政府为主体体和电子政务务为基础的政政务信息公开开披露体系、以以行业协会为为主体和会员员单位为基础础的自律维权权同业信用体体系、以企业业自身为主体体和风险管理理为基础的自自我内控信用用体系、以信信用中介为主主体和市场运运行为基础的的社会信用服服务体系等；；2. 以完善信贷、纳纳税、合同履履约、产品质质量的信用记记录为重点，服务于社会重点领域；3. 整合现有数据库库和系统资源源，建设统一一规范的信用用基础信息库库，实现全市市信用征信基基础信息的集集中、统一与与规范管理，为为科学决策提提供强大的数数据支持；4. 依托电子政务外外网平台，建建设各政府部部门之间准确确、完整、规规范、清晰、权权则结合信用用征信信息交交换平台，实实现信用征信信信息的高度度共享和综合合应用；5. 基于信用基础信信息库及综合合应用体系架架构建立信用用评价模型，建建设企业、个个人信用体系系，开发信用用征信增值服服务，为成都市经济建建设与社会发发展提供持续续保障。
3.1.2 对资源共享交换换基础设施的的需求成都市建设社会会信用，对信信息源的整合合是支撑平台台的核心需求求首先，成成都市已经建建设了企业信信用，并独立立使用自身的的交换平台建建设社会信用用，还包括需需要增加111个部门的信信息交换接入入必须能够够从多数据源源进行数据采采集，以获得得社会信用中中心库所需要要的数据信息息通过数据交换平平台，提供信信用信息系统统的数据资源源与其他相关关业务系统的的数据资源、各各相关部门的的信息资源和和各子系统之之间数据交换换支撑手段通通过灵活的适适配器实现数数据灵活采集集和交换，以以及对整个数数据交换平台台进行有效的的管理3.1.3 系统建设要求围绕信用主体建建设，逐步建建立以电子政政务为基础的的信用信息公公开披露体系系、以企业自自身为主体和和风险管理为为基础的自我我内控信用体体系、以信用用中介为主体体和市场运行行为基础的社社会信用评估估服务体系等等信用征信信系统将以政政府信用为先先导、企业信信用为重点、个个人信用为基基础，规范信信用行为，健健全信用法制制，培育信用用需求，完善善信用监管，逐逐步创立我市市良好的信用用环境建立立起覆盖全市市各个行业的的信用信息网网络平台，实实现互联互通通，并在此基基础上逐步建建立部门间的的信用信息交交换机制，实实现资源共享享。
通过该系系统建设，要要求达到以下下要求：1、在技术上运运用我市现有有网络和数据据库，按照建建立社会信用评价价体系的要求求，通过整合合多部门部门的的相关信用记录录，能够对数数据进行归集集，逐步建立立体系完整、数数据权威性高高、更新及时时、覆盖我市市的区域性基基础信用信息息数据库2、根据信用信信息存储要求求，规范各部部门和行业的的信用信息的的表述、编码码，便于数据据的融合3、建成区域内内较为完备的的企业和个人人信用记录采采集汇总、发发布查询、信信用报告、信信用评估等的的企业信用信信息发布查询询体系，通过过信用服务网网站实现企业业信用信息的的社会共享4、通过信用征征信系统的建建设，建立企企业信用评级级指标体系及及评估方法，建建立企业信用用评估模型，对对外提供企业业信用报告、企企业信用预警警、企业信用用评级等信用用产品；建立立个人信用评评分体系理论论方法及评分分模型，提供供个人信用报报告、个人信信用预警、个个人信用评分分、个人信用用调查等信用用产品5、加快培育征征信产品市场场，在政府采采购、资金信信贷、政府投投融资项目的的招投标、公公务员录用和和考核、企业业和个人评级级评优、企业业资质认定、质量保护、行政审批等工作中，推广使用征信产品，达到进一步规范市场经济秩序，优化经济和社会发展环境，提高我市整体竞争力的目的。
3.1.4 信息处理功能需需求信用信息系统总总体框架大致致从三个层次次来搭建：信信息采集、信信息交换及处处理、信息应应用l 信用信息采集信用信息系统的的数据主要来来自政府各相相关部门各各部门根据相相关规定及数数据接口规范范，从本单位位信息系统中中提取数据，通通过接口程序序，按照数据据报送要求，向向成都市社会信用系统统的数据交换换处理平台发发送，为成都都市社会信用系统统提供所需要要的数据信息息各部门数据报送送的内容和报报送频率按照照市政府的要要求执行l 信息交换及处理理各部门上报的数数据，通过接接口程序进入入到数据交换换处理平台后后，首先在平平台的数据接接收库中进行行备份存储，然然后进行数据据处理，按照照相关数据需需求，分解为为企业与个人人信用信息数数据库、企业业信用信息基基础数据库和和公民基本信信息数据库三三个数据库需需要的数据信信息，利用数数据转发管理理程序分别转转发、存储到到相应数据库库中，三个数数据库对接收收的信息数据据再按照数据据规范，分别别进行存储、整整理，归类l 信息应用信息的应用，通通过信用服务务应用体系对对外提供服务务和内容展现现首先为了了政府部门监监管的需要，此此系统可为政政府部门提供供数据共享、综综合查询服务务；其次，根根据对企业及及个人授权，可可以提供相关关信用信息综综合查询服务务；再次，经经被征信企业业或个人授权权后，向社会会提供企业和和个人信用报报告，为企业业和个人开展展信用交易提提供信息服务务；再就是向向具有一定资资质的信用服服务中介机构构提供数据服服务。
企业信用信息基基础数据库已已经建成并投投入使用公公民基本信息息数据库：重重点归集个人人基本信息和和司法机关形形成的个人信信息其功能能定位：1. 为政府部门建立立个人信息管管理系统提供供批量的个人人身份比对；；2. 为政府部门依法法行政过程中中提供个人身身份核查；3. 为社会提供个人人身份核查3.2 资源共享交换平平台需要解决决的问题电子政务建设本本质上就是政政府的信息化化建设，而信信息化建设的的关键点就是是信息，即各各种各样的数数据因此，信信息系统建设设必须紧紧围围绕信息（数数据）这个核核心来展开，构构建成都市社会信用的的数据交换平平台（以下简简称“交换平台”）之前需要要重点分析信信息共享交换换面临的如下下关键问题：： l 信息为谁服务？？l 信息如何提供服服务？l 信息从哪里来？？l 如何获取信息？？l 如何存储、管理理共享信息？？l 如何安全共享交交换信息？l 如何能够长效共共享？3.2.1 信息为谁服务不同部门，不同同岗位的工作作人员对信息息的需求是不不一样的，从从发展的角度度看问题，信信息共享机制制的建立，需需要适应不同同用户的岗位位特征需求，只只有明确了信信息为谁服务务，才能够进进一步明确需需要提供哪些些服务，以及及需要哪些信信息等，项目目建设也才好好开展。
例如如领导更关注注的是数据的的统计结果，通通过对底层数数据形象的加加工展现从而而提供决策支支持；而其他他公务员更关关注办公的便便捷高效，希希望信息能够够共享交换，通通过系统获取取所需各类办办公信息，执执行各种办公公操作，提高高工作效率，高高效为公众服服务3.2.2 信息如何提供服服务明确了信息为谁谁服务，我们们就需要进一一步调研分析析需求，明确确信息提供哪哪些服务，如如何提供这些些服务的问题题尽管信息息系统能够提提供的服务越越多越方便越越好，但是，这这相应的也就就需要充足的的资金、人力力、物力和时时间作为保障障一般情况况下，基于BB/S结构进进行简单的数数据传输没有有问题，但是是一旦涉及到到大数据量或或涉密业务信信息的可靠、安安全、实时传传输上就不如如通过成熟的的中间件产品品更为稳定了了3.2.3 信息从哪里来信息资源如同一一个浩瀚的大大海，工作人人员在使用应应用系统进行行业务处理时时为了获取所所需信息，首首先需要知道道从哪里获取取，明确数据据供应链的源源头领导希希望看到的是是各级汇总后后的统计数据据，以方便进进行决策，信信息更多的是是从各直属单单位和下级部部门获取而而业务人员更更多的是为了了进行业务处处理，数据的的交互方式就就会较为复杂杂，可以从各各处获取所需需的数据。
3.2.4 如何获取信息信息如何获取主主要涉及两个个方面一是是从管理和制制度上，明确确需要哪些信信息，以及从从哪里来获取取制定一套套机制，保障障数据及时、有有效的更新、获获取，这需要要领导和管理理上的保障二二是从技术上上，明确需要要获取哪些信信息，以及如如何获取对对于具体采取取主动获取、被被动接收，同同步还是异步步交换，则需需要根据具体体应用系统的的交换需求分分别对待，充充分考虑如何何保障信息的的鲜活性3.2.5 如何存储、管理理共享信息获取到信息后，就就必须考虑信信息如何存储储等问题数数据信息的存存放通常需要要一个系统的的规划考虑，使使数据信息条条理化、有序序化，确保在在其他应用系系统需要时能能够及时准确确的定位并获获得所需数据据信息经过过多年的发展展、积累和总总结，我们国国家制定了很很多电子政务务政策法规和和信息化标准准，这为电子子政务系统建建设和数据存存储提供了参参考和借鉴我我们可以结合合实际需要进进行规划，采采取集中分布布式相结合的的方式3.2.6 如何安全共享交交换信息信息只有在不同同单位（部门门）、不同应应用系统之间间（在允许和和可控的范围围内）根据需需要安全可靠靠地交换共享享，才能真正正发挥其实际际作用和价值值。
电子政务务信息共享交交换是个涉及及不同部门、不不同单位、不不同业务系统统、不同数据据库和操作系系统平台的非非常复杂的问问题，所以，做做好共享交换换平台建设，确确保各类信息息最大限度、安安全可靠地共共享交换是电电子政务系统统建设非常重重要的一环3.2.7 如何能够长效共共享建议从实际应用用出发，以应应该来推动，通通过示范性应应用服务建设设，充分利用用共享交换平平台、共享数数据库等已有有资源，实现现业务协同再再以试点为基基础，优化平平台服务，积积累共享交换换资源，扩大大应用范围，将将业务协同机机制、共享交交换模式运用用到所有的管管理和服务中中但共享交交换平台仅在在技术层面为为各部门应用用系统提供信信息资源共享享交换机制，要要充分发挥平平台的作用，还还需要加强组组织领导、建建立信息共享享工作机制从从政务层面予予以保障，政政务、技术两两方面协调促促进，共同发发展4 总体规划设计成都市社会信用用建设，以数数据交换为基基础平台，整整合多部门的的数据资源，提提出完整的信信用体系建设设目标4.1 系统总体逻辑结结构本次工程建设，包包括了信用信信息系统建设设，以及基础础资源共享交交换平台的建建设系统整整体层次结构如下下：对于开放的互联联网用户，可以通过访访问门户访问问信用服务系统统，信用网站站作为信用系统的访访问窗口。
在信用体系中，建设设信用服务体体系，包括查查询、企业监监管、中介机机构监管、重重点人群、对对外服务等诸诸多服务内容容不同的服服务，根据其其所服务的对对象，在访问问层受到不同同的访问控制制和安全策略略的管理信用网站与对外外服务体系，完完全基于J22EE的基础础框架和开发发环境来实现现信用体系建设的的核心是信用用信息体系的的建设通过建设信信用数据中心心，保存信用用库所涉及的的各类信息，并并提供对数据据进行加工和和处理的场所所数据交换平台包包括交换服务务及上层管理理系统、接口口等，成为资资源体系建设设和上层应用用层各系统得得以访问的服服务与接口同同时，也包括括底层所需要要的交换中间间件产品作为为基础软件环环境针对数数据交换，另另外包括一系系列的标准规规范与管理制制度数据交交换体系划分分为数据采集集、数据交换换和数据清洗洗比对加工处处理三个子系系统数据采采集通过东方方通科技交换换集成中间件件实现基于适适配器的采集集逻辑配置和和部署，数据据交换和数据据处理流程完完全基于东方方通科技的交交换集成中间间件来完成数数据比对和处处理过程，需需要在已完成成的原始采集集数据基础上上通过逻辑定定制进行实现现统一的身份、授授权、访问控控制等服务，基基于基础平台台为整个系统统提供对内的的一致性基础础服务和安全全保障。
4.2 中间件物理部署署社会信用系统的的数据交换平平台部署运行行在政务外网网，系统运行行环境为分布布式的网络环环境，由中心心运行环境及及各部门前置置运行环境组组成中心运运行环境包括括数据库服务务器、交换中中心服务器、应用服务务器群、安全全服务器、管管理服务器等等各部门交换换前置机运行环境部部署在各部门门政务外网下图是数据交换换及应用的中中间件物理部部署4.3 资源共享交换平平台总体设计计4.3.1 建设原则政务信息资源共共享交换平台台的建设须遵遵循如下原则则：l 加强领导、统一一规划l 需求导向、应用用切入l 先搭架、后强化化、再固化l 统一标准、规范范管理4.3.2 数据交换平台定定位l 职能定位为社会信用系统统建设提供跨跨部门、整合合原有相关业业务系统、跨跨平台与可伸伸缩性的整体体数据交换平平台，实现系系统建设所需需要的所有数数据交换功能能与逻辑的实实现手段为系统的成成功建设提供供基础性保障障l 功能定位在功能上，数据据交换平台主主要负责以下下工作：1、实现各部门门和独立数据据源、遗留系系统的前置接接入环境实现现，支持通过过适配器的方方式实现不同同部门和系统统的交换接入入和数据采集集。
数据采集集过程完全可可以通过配置置脚本的方式式简单实现，从从而实现零代代码开发；2、对于来自不不同前置接入入点的采集数数据，按照系系统建设的逻逻辑要求实现现数据的交换换、数据的加加工处理和数数据的可靠传传输数据加加工处理旨在在数据交换过过程中对数据据格式的转换换、数据类型型的转换、数数据字段的映映射等交换过过程中面对的的数据异构问问题通过交交换过程实现现数据处理流流程和数据的的有序流动提提供完全可靠靠的数据传输输通信服务；；3、提供数据的的载入和汇集集数据通过过交换处理后后，形成为可可集中存储的的原始数据资资源，这些数数据按照中心心数据库设计计进行数据载载入；4、提供全面的的可用性支持持包括提供供丰富的适配配器构件库，可可以使用系统统建设所涉及及的各种不同同的数据源载载体、数据格格式和通信协协议提供全全面的开发接接口和开发环环境，提供可可视化的开发发工具提供供适用的管理理与监控工具具，实现远程程的系统管理理与监控功能能4.3.3 数据交换平台软软件结构数据交换平台的的软件结构，采采用交换总线线的方式实现现交换中心节点点部署包括TTongLIINK/Q消消息队列环境境， TongIIntegrrator的的适配器环境境。
前置交换换节点部署主主要包括ToongInttegrattor客户端端、TonggLINK//Q消息队列列环境、适配配器、前置交交换信息库，用用以实现资源源与系统的接入入，包括结构构化数据和非非结构化数据据根据项目目建设要求，本本期系统新增增9个系统和和部门的接入入，中心采用用双机交换服服务器的部署署方式，并在在已经部署有有数据交换前前置节点的相相关接入部门门进行前置交交换软件环境境的升级部署和升级后的的数据交换平平台总线架构构部署如下图图所示：4.4 数据中心设计社会信用信息资资源主要由部部门业务信息息库、采集信信息库、信用生产库库和管理标准准数据库共同同组成来自于前置部门门被采集的信信息，在中心心进行缓存和和待处理，都都是存在于采采集数据库采采集数据库经经比对、清洗洗、过滤等处处理过程后，沉沉淀为中心的的标准社会信信用核心库而当我们访访问和使用信信用数据，则则需要对核心心库进行发布布，形成一个个前置数据，在在前置数据中中同时也保存存统计信息另另外，需要通通过数据库存存储规则字典典和相关的管管理数据其其数据设计如如下：4.5 应用服务器集群群设计在多层Web应应用体系结构构中，TonngWeb位位于前置的WWeb Serrver的后后面，多个TTongWeeb服务器可可以通过集群群技术（cllusterr）来支持大大规模的并发发访问。
客户户访问一个UURL的时候候，前置的WWeb Seerver将将根据多种算算法将请求转转发给后端的的某个TonngWeb应应用服务器进进行处理，从从而实现多个个TongWWeb应用服服务器之间的的负载均衡TTongWeeb针对不同同的Web Serveer，以插件件或内置模块块的形式提供供了导向器（TTongWeeb Dirrectorr）TonngWeb Direcctor目前前支持的主流流Web服务务器有Apaache、IInternnet Innformaation Serveer（IISS）以及Suun OneeTongWebb Direector通通过分配用户户负载到多个个TongWeeb Serrver以提提高应用的高高伸缩性和高高可用性负负载均衡算法法支持加权轮轮转（Weiightedd Rounnd-Robbin），简简单轮转和随随机分配算法法，并提供热热备份能力同同时，提供基基于内存的SSessioon复制和基基于JDBCC的Sesssion复制制两种可选的的Sessiion复制方方式保证集群群的无故障迁迁移能力4.6 关键技术路线4.6.1 J2EE体系为了保证系统的的高可用性、高高可靠性和可可扩展性，系系统必须要选选择支持强大大的企业级计计算的成熟的的技术路线。
当当前能够满足足这些条件的的计算平台首首推J2EEE的企业标准准J2EE是主流流的技术体系系，J2EEE已成为一个个工业标准，围围绕着J2EEE有众多的的厂家和产品品，其中不乏乏优秀的软件件产品，合理理集成以J22EE为标准准的软件产品品构建信息集集成平台，可可以得到较好好的稳定性、高高可靠性和扩扩展性J2EE技术的的基础是JAAVA语言，JJAVA语言言的与平台无无关性，保证证了基于J22EE平台开开发的应用系系统和支撑环环境可以跨平平台运行4.6.2 中间件技术中间件是先进技技术和技术标标准的载体，采采用中间件使使得平台的先先进性、可靠靠性得到保证证中间件是一种独独立的系统软软件或服务程程序，分布式式应用软件借借助这种软件件在不同的技技术之间共享享资源中间间件软件管理理着客户端程程序和数据库库或者早期应应用软件之间间的通讯中中间件在分布布式的客户和和服务之间扮扮演着承上启启下的角色，如如事务管理、负负载均衡以及及基于Webb的计算等中间件具有以下下的一些特点点：满足大量量应用的需要要；运行于多多种硬件和OOS平台；支支持分布式计计算，提供跨跨网络、硬件件和OS平台台的透明性的的应用或服务务的交互功能能；支持标准准的协议；支支持标准的接接口。
程序员员通过调用中中间件提供的的大量APII，实现异构构环境的通讯讯，从而屏蔽蔽异构系统中中复杂的操作作系统和网络络协议针对对不同的操作作系统和硬件件平台，它们们可以有符合合接口和协议议规范的多种种实现由于于标准接口对对于可移植性性和标准协议议对于互操作作性的重要性性，中间件已已成为许多标标准化工作的的主要部分对对于应用软件件开发，中间间件远比操作作系统和网络络服务更为重重要，中间件件提供的程序序接口定义了了一个相对稳稳定的高层应应用环境，不不管底层的计计算机硬件和和系统软件怎怎样更新换代代，只要将中中间件升级更更新，并保持持中间件对外外的接口定义义不变，应用用软件几乎不不需任何修改改，从而保护护了企业在应应用软件开发发和维护中的的重大投资利用这些技术有有助于减轻开开发者的负担担，使他们利利用现有的硬硬件设备、操操作系统、网网络、数据库库管理系统以以及对象模型型创建分布式式应用软件时时更加得心应应手由于中中间件能够保保护企业的投投资，保证应应用软件的相相对稳定，实实现应用软件件的功能扩展展；同时中间间件产品在很很大程度上简简化了一个由由不同硬件构构成的分布式式处理环境的的复杂性，所所以它的出现现正日益引起起用户的关注注。
4.6.3 Web服务 ((Web SServicce)Web服务是为为了让地理上上分布在不同同区域的计算算机和设备一一起工作，以以便为用户提提供各种各样样的服务用用户可以控制制要获取信息息的内容、时时间、方式，而而不必像现在在这样在无数数个信息孤岛岛中浏览，去去寻找自己所所需要的信息息利用Weeb服务，公公司和个人能能够迅速且廉廉价地通过互互联网向全球球用户提供服服务，建立全全球范围的联联系，在广泛泛的范围内寻寻找可能的合合作伙伴随随着Web服服务技术的发发展和运用，我我们目前所进进行的开发和和使用应用程程序的信息处处理活动将过过渡到开发和和使用Webb服务将来来，Web服服务将取代应应用程序成为为Web上的的基本开发和和应用实体4.6.4 数据集成技术数据交换集成技技术是实现资资源共享交换换的核心技术术交换集成成技术必须首首先具有完全全的开放性和和兼容性考考虑到需要接接入各种不同同的系统和数数据接口，该该系统需要满满足多种国际际工业标准，能能够与现有的的常见数据载载体进行对接接，支持XMML标准数据据交换并提供供数据访问的的定制能力通通过数据集成成技术，我们们可以通过累累加软件模块块的方式，完完成数据集成成和交换流程程的定义，并并可以根据业业务的需要进进行逐步更改改。
5 数据交换子系系统详细设计5.1 实现目标数据交换系统包包括交换中心心及各部门交交换节点两部部分，基于中中间件产品完完成数据交换换系统的开发发，数据交换换系统实现如如下目标：1、完成跨平台台异构应用系系统的数据集集成它支持两种类型型的数据共享享和集成，即即分布式的数数据汇集和分分布式的数据据访问对于于新的应用系系统，以及已已有的采用中中间件的应用用，可以实现现分布式的数数据访问在在这种情况下下，数据存放放在应用系统统自己的数据据库中，每个个应用节点通通过建立Weeb服务来展展示自己所能能提供的数据据的模式，在在接到数据服服务请求时，通通过Web服服务调用来向向外提供数据据服务，在交交换过程中使使用XML来来封装数据对对于网络状况况不好的一些些应用，或者者基于C/SS结构的应用用，可以将其其需要共享的的数据通过节节点服务器把把数据提取到到数据中心来来，并定期进进行更新平平台在接到数数据服务请求求时，直接从从数据中心提提供数据服务务2、支持集中交交换、分布交交换相结合的的混合交换模模式信息交换是计算算机网络环境境上的一个基基本信息处理理功能由于于政务业务的的复杂性，信信息化发展水水平的差异和和信息交换支支持的应用需需求的差异，形形成的交换应应用也比较复复杂，因此需需要通过不同同的交换模式式适应多种应应用的需求。
在在本系统建设设规划时，要要根据应用需需求特点进行行合理布局，充充分发挥集中中、分布两种种交换模式的的特点解决待待定的问题3、保证数据交交换和传输中中高效、可靠靠、安全平台利用按需连连接，多路复复用，优先级级管理，压缩缩传输等技术术，保障数据据高效、可靠靠、灵活地传传输；平台对对传送数据包包可以加解密密，平台本身身提供传输节节点间的身份份认证机制，另另外还提供了了对第三方安安全策略的支支持，多层次次保证数据传传输过程中的的安全5.2 系统结构数据交换系统结结构如下图所所示：数据交换系统的的结构简化了了电子政务应应用主体内部部功能体之间间、主体与主主体之间所存存在的复杂的的相互关系系统由一台中心心服务器和多多台节点工作作站服务器构构成中心服服务器部署于于系统数据中心心，提供包括括应用服务组组合(Proocess Compooser)、组组件开发环境境、统一部署署、监控管理理、安全管理理等平台公共共应用支撑服服务节点工工作站服务器器分别部署于于各委办局应应用系统节点点，构成分布布式的服务组组件运行环境境，并提供事事件管理功能能如可靠事件件的传输管理理机制等，与与各节点应用用接口的接口口适配器(AAdapteers)运行行于节点工作作站上。
中心服务器运行行于覆盖各个个部门的政务务专网，节点点服务器可以以运行于政务务专网或者委委办局内网（跨跨防火墙），组组成一个网状状拓扑结构的的应用互联网网络数据交换是通过过连接节点适适配器服务组组件以及数据据转换等一系系列功能组件件，形成端到到端（P2PP）的数据（业业务）流程而而实现的由由于可以灵活活连接服务组组件的输入输输出端，因而而可以灵活构构成满足不同同需求的交换换逻辑通过过配置在每个个数据交换节节点（需要进进行数据交换换的各个委办办局）的交换换服务，每个个交换节点只只需要与数据据交换系统通通过标准的接接口进行交互互，并通过XXML进行数数据转换，而而不需要应用用系统间相互互直接连接访访问就可以获获取到所需要要的数据对于遗留的老系系统，通过在在该数据交换换节点上配置置数据交换适适配器，可以以方便地将老老应用系统封封装成标准的的接口，从而而能够接入平平台并提供一一致的访问行行为和接口数据交换系统的的整体行为就就像一个虚拟拟的中心数据据库，同时又又像一个交换换机整个数数据共享和交交换的底层实实现和存储机机制对各应用用节点是透明明的该结构构属于松耦合合，如同星形形网络一样，很很容易进行层层次化的结构构扩展，构建建出多级的数数据交换系统统结构，以支支持更大范围围的广域方案案。
数据交换系统将将安全平台所所提供的信任任与授权服务务、数据存储储层与应用层层的有效隔离离有机地结合合在一起，实实现了大量的的不同位置、不不同格式的数数据的共享和和相互访问，进进而集成相关关的业务应用用，形成社会会信用、基础础交换平台5.3 系统功能数据交换系统提提供如下功能能：1. 基于消息和事件件驱动的多种种会话模式：：i. 推：点到点或点点到多点的主主动信息推送送方式ii. 拉：点到点或点点到多点的被被动信息获取取方式iii. 组播：在一个域域或群组范围围内的多点群群发方式2. 支持各种不同会会话策略：i. 实时：基于事件件驱动，由系系统运行时动动态产生和控控制的会话方方式ii. 定时：由系统定定时器根据预预设的定时策策略产生和控控制的会话方方式iii. 手工：系统运行行时由用户手手工产生和控控制的会话方方式3. 支持多种灵活的的交换策略：：4. 包括两种数据交交换方式：i. 对等交换(数据据“不落地”)模式：各委委办局之间通通过交换平台台实现透明的的点对点对等等交换，交换换的数据不需需存储在交换换中心节点中中这种模式式实际上建立立了一种数据据交换通道或或交换总线ii. 交换共享(数据据“落地”集中)模式：各委委办局之间通通过交换平台台实现交换，交交换的数据通通过共享交换换平台存储在在基础数据库库中，形成需需要共享的基基础数据。
5. 支持多种数据接接口能够提供数数据库、文件件系统等多种种接口方式6. 支持多种传输协协议通过可靠消消息队列技术术实现跨网络络的基础数据据传输7. 能够进行跨网段段数据交换能够跨网段段、跨防火墙墙访问，提供供相同或不同同网络之间的的数据交换、数数据转发功能能，数据交换换性能不应有有明显降低8. 保障信息安全能够基于安安全基础服务务，通过对敏敏感信息进行行加密等手段段，实现信息息内容的保密密和操作的不不可抵赖9. 提供数据交换日日志能够对所有有的数据交换换任务纪录详详细的日志信信息，确保能能够对数据交交换任务进行行追踪和事后后审计10. 能够支持多种部部署模式平台除了支支持通常的单单级平台部署署模式外，还还能够根据政政府应用需求求，被部署为为两级平台模模式，满足两两级政府部门门之间的信息息资源共享交交换11. 实现共享交换功功能及信息资资源共享交换换过程的可视视化展示12. 具有数据合法性性验证的手段段，能够对交交换平台与应应用系统之间间以及交换系系统之间的两两类合法性验验证采用安安全的加密手手段实现安全全的数据传输输13. 具备数据交换路路由解析功能能，可实现数数据的多步多多级传输解解析的规则可可通过系统管管理工具进行行后台更新和和维护。
14. 拥有断点续传功功能，保证数数据“只传一次”，即不重传传、不漏传、断断点续传，实实现高效传输输15. 用户可根据实际际需要指定任任务的优先级级顺序，实现现任务调度功功能16. 数据交换独立于于具体应用，与与具体应用耦耦合关系松而而清楚，不随随应用的变化化而变化5.4 软件结构设计数据交换平台的的基础软件体体系，包括应应用集成中间间件TonggInteggratorr 和消息中中间件TonngLINKK/Q等来构构架数据交换换平台的基础础中间件平台台具体设计策略是是：通过消息息中间件的部部署，建设一一个基于可靠靠消息传输的的数据传输虚虚拟网该消消息传输为每每一个使用数数据交换服务务的系统设立立一个节点（如如果条件允许许，比如若干干部门或系统统位于同一个个骨干网络中中，网络通信信认为是可靠靠的，也可以以共享一个节节点），各部部门的业务系系统通过该消消息传输网络络进行数据传传输数据传传输网络即可可以完全支持持其中任何两两个节点之间间进行消息通通信，进而形形成一个完全全可靠的基础础的数据传输输通信体系通过集成中间件件TongIIntegrrator，实实现数据的采采集、处理、转转换和过滤，并并对数据进行行再加工。
TTongInntegraator提供供丰富的可用用适配器组件件，完全能够够直接解析和和兼容现有的的所有系统环环境、数据结结构和信息载载体，并能够够支持不同的的数据交换模模式，包括主主动/被动模模式，实时//及时/定时时/触发与手手动模式，集集中共享与分分布交换模式式，同步/异异步模式等考考虑到本系统统建设的技术术需求以及实实际情况，将将集成中间件件部署到数据据资源中心，建建立中心交换换节点，并在在各部门或系系统的交换节节点进行对等等部署，建立立适配器运行行环境，结合合TongLLINK/传输队列和和子系统地通通信机制，建建立完全分布布式的数据交交换体系通过消息传输基基础平台和集集成平台的综综合部署，完完成对整个数数据交换平台台基础软件环环境的建设基基于中间件TTongLIINK/Q与与TongIIntegrrator的的数据交换平平台，总体设设计采用以数数据资源中心心为核心，关关联各部门和和机构的业务务系统的设计计方式，总体体呈现星型结结构中间件件平台软件部部署拓扑结构构如下：l 最底层为数据资资源层，包括括所有部门的的外部数据接接入l 其上一层是实现现数据整合、分分布式环境数数据接入、访访问和通信的的支撑软件层层。
这部分重重点完成数据据的接入、转转换、和通信信，实现不同同部门前置节节点的接入，数数据的接入，以以及数据的处处理通过这这一层的实现现，提供平台台的交换服务务功能这一一层完全由现现在已经具备备的消息中间间件和应用集集成中间件来来实现交换换管理平台的的数据接入，采采用数据适配配器来实现适适配器部署在在前置交换节节点，通过适适配器分布式式的部署，实实现对分步异异构数据的访访问和抽取，从从而建立数据据的生产者和和数据的消费费者，直接使使用数据交换换服务完成数数据的生产消消费，而不再再需要使数据据在中心落地地l 再上一层，是社社会信用体系系的应用层这这一层的模块块，利用已经经存在的数据据交换服务和和接入能力，对对所采集的数数据资源进行行加工处理，并并对沉淀生成成的社会信用用生产核心库库进行管理，对对外提供服务务和发布各部门接入，其其数据交换和和处理需要基基于数据交换换平台的传输输节点来实现现所以，在在各部门，首首先要部署数数据传输的消消息中间件节节点，以实现现消息的发送送和接收功能能同时，各各部门的业务务系统，都具具有自己的本本地数据库系系统同时，数数据交换平台台中心也需要要部署TonngLINKK/Q节点。
由由所有的ToongLINNK/Q节点点与骨干网络络一起，构成成了一个可靠靠的通信和数数据传输虚拟拟网络平台对于数据交换中中心，系统必必须维护一个个资源库，包包括来自各部部门的关系数数据和统计数数据等资源源中心通过数数据集成中间间件，对来自自各数据源的的数据进行加加工、转换和和在整理，以以及对数据进进行挖掘，形形成有效的、一一致的资源中中心数据同同时，数据中中心的集。