泓域/POE项目投资评估与管理总结POE项目投资评估与管理总结目录一、 软技术评估 3二、 项目工艺方案评估 4三、 交通运输与通信条件评估 10四、 项目其他生产条件评估 12五、 总成本费用的构成 14六、 总成本费用的估算 16七、 项目税后利润及其分配 25八、 项目销售收入估算 26九、 间接费用和间接效益 27十、 项目直接费用和直接效益 31十一、 国民经济评价的作用 32十二、 国民经济评价的程序 35十三、 环境影响评估的内容 36十四、 环境影响与环境影响评估的目的与作用 42十五、 项目概况 44十六、 公司简介 47公司合并资产负债表主要数据 49公司合并利润表主要数据 49十七、 建设进度分析 49项目实施进度计划一览表 50十八、 项目投资分析 51建设投资估算表 53建设期利息估算表 54流动资金估算表 55总投资及构成一览表 57项目投资计划与资金筹措一览表 58一、 软技术评估(一)软技术评估的含义随着经济活动中的软技术交流越来越频繁,软技术转让活动也变得十分普遍,而软技术评估就是为了使软技术能够以合理的价格转让或引进,并提高项目的整体效益的活动软技术的转让活动主要包括工业产权的技术转让(如专利权、商标权)、技术服务性的转让(如工程合同、技术援助等)、销售方面的软技术转让(如专门营销)等。
一方面,通过国际上软技术的转让,我国能够得到并掌握先进的手段,从而推广到经济建设中去,推动了国民经济的发展另一方面,对软件技术的引进及其评估也会提高项目的整体效益因此,在项目评估中加强对软技术转让的评估工作,具有重要的现实意义二)软技术评估的特点软技术评估相较于硬件技术而言具有一定难度,这是由软技术本身具备的特点决定的首先,同硬件技术相比,软技术具有无形性,看不见也摸不着,这就导致交易的双方往往对其估价相差很大,也给两方协商谈判增加了难度;其次,软技术转让普遍具有不等价交换的特点,即其计价不取决于它的成本,而是取决于它能给使用者带来的收益,即软技术使用方实施该项技术后所能取得的总利润额但与此同时,软技术所能提供的经济效益往往具有很大的不确定性,这主要是因为软技术往往还不太成熟,其使用效果难以单独计量,必须和其他资源一起使用才能发挥作用这种不确定性也增加了软技术转让定价的难度三)软技术评估的内容软技术评估包括专利权评估、专有技术评估、技术帮助评估、商誉标准评估、特种经营权评估、版权转让评估、计算机软件评估、集成电路布图设计评估及土地使用权评估项目建设生产活动的进行,不仅要靠各种专业技术和设备支持,还要靠各种工程设计方案来保证项目工程的建设。
具体而言,对工程设计方案的评估主要包括三个步骤:对总平面布置方案的评估、建筑工程方案的评估及对施工组织总设计的评估二、 项目工艺方案评估生产工艺是无形的,设备是有形的,在实际生产过程中,生产工艺和设备相互依存生产工艺要借助设备实现其生产目的,而设备要采用一定的工艺才能发挥其应有的功能因此,我们对生产工艺和设备均要进行评估,以判断投资项目是否可行生产工艺技术是指劳动者利用生产工具对各种原材料、半成品进行加工或处理,使之成为产品的方法,是人类在劳动中积累起来并经过总结的操作技术经验工艺技术是设计技术的核心内容,采用什么样的工艺,就会确定与之相适应的生产设备,所以工艺技术方案不仅涉及项目的投资多少、建设周期的长短,而且对未来的产品质量、产量和项目建成后的经济效益都产生直接的影响搞好项目的工艺技术评估,对整个项目的技术评估都有重要意义可见,项目生产工艺评估的目的是确定生产全过程技术方法的可行性,因而做好项目工艺评估工作对项目的评估具有重要意义对于工业项目来说,选择适当的工艺技术是一个关键问题这种选择应联系所选定的项目或投资战略,联系社会经济和生态条件,对各种工艺方案进行详细考察、分析评价并选出最合适的工艺方案加以实施。
工艺技术评估的内容主要有以下几个方面:1、对工艺技术方案市场需求适应性的评估随着社会经济的发展,市场对商品的需求无论在质量上还是数量上都在不断变化,这就要求产品在品种、性能、规格等方面不断适应社会需要使用不同的生产工艺,企业可以得到不同质量、性能和品种的产品投资项目所采用的工艺技术方案应具有一定的适应市场变化的能力,能够做到随着市场需求的变化,及时调整和改变原有的工艺路线2、对工艺技术方案成本经济性的评估方案的成本经济性具体表现在方案的工艺成本的高低上工艺技术方案成本经济性评估主要是审查、分析和评价工艺技术方案的成本投资项目的工艺技术成本包括原材料消耗费、能源消耗费、运转维护费、生产操作和管理人员的工资、工艺装备及厂房的折旧费等,有时还包括无形资产及递延资产的摊销费,如各种研究费、培训费、试运转费等在对项目的工艺技术成本进行评估时,我们可采用年折旧费用法将备选的各个工艺技术方案的上述费用汇总并加以比较,从中选出技术可靠、产品质量能满足用户要求、成本最低的工艺技术方案在评价工艺经济性时,我们要对各种工艺技术方案的年产品制造成本进行比较,选取年产品制造成本最低的方案若只有一个方案,我们可把它的先进水平与同类项目的先进水平进行比较,以评价其经济性。
3、对工艺技术方案原材料适应性的评估不同工艺往往要求不同质地的原材料,在评估工艺技术方案时,我们要充分考虑工艺对原材料规格型号、成分等方面的要求例如,对于含有多种有用元素的矿产资源,我们就应根据矿物的物理和化学性质,选择相应的多次选冶分离工艺,而选择无切削工艺技术方案加工贵金属也可节约和充分利用资源应该注意的是,选择对原材料质地性质要求较宽的工艺技术方案,可以减少项目风险另外,我们也应该评估原材料供应量能否满足需要及工艺技术方案能否适应原材料的供应状况4、对工艺技术方案工艺流程均衡协调性的评估生产过程的均衡协调性是指生产过程的各阶段、各工序之间在生产能力上应有适合产品生产要求的比例关系,也就是各工序配备的工人数量及其技术水平,配置的设备数量及其精度、效率,应和产品加工的技术要求和劳动量互相协调一个企业,一般由若干车间或工段组成例如,钢铁联合企业有矿石准备、炼铁、炼钢、轧钢等车间每个车间或工段都有自己独特的工艺流程,在评估时我们应充分分析各车间或工段之间的生产能否均衡协调运转;否则,有可能造成生产间断、停工待料或中间产品积压等矛盾这样项目在经济上会产生损失在评估工艺流程的均衡协调性时,我们应该分析每道工序、每个班组和每个车间的协调和生产能力平衡,保证整个工艺流程的公理性。
5、对工艺技术过程连续性的评估连续性是指产品在生产过程中的各个阶段、各个工序之间的流动,在时间上是衔接的和连续的工艺技术过程的连续性表现为从原材料的投入到成品产出的过程便捷,具有连续性,能够提高劳动生产率和设备利用率,降低产品成本,保证产品质量企业应用连续化生产缩短工艺流程,相应地减少设备和场地,适应现代化大生产的发展方向和趋势6、对工艺技术方案成熟性的评估工艺的可靠性是指所选的工艺必须是成熟的,在实践中能发挥预期效益可靠性是工艺选择的前提,项目的工艺不可靠,企业的生产经营活动就无法正常进行,甚至会造成重大的浪费和损失新工艺必须经过实验阶段,基本解决了各种技术问题,并经有关部门鉴定后,才能进入生产阶段对危害性较大,但又必须采用的先进工艺,企业必须有可靠的防范措施,确保生产者的人身安全和环境不受污染后方可使用为了保证可靠性,我们还应分析该工艺在国外有无成功的先例,在国内是不是第一次使用,有无使用经验,可能会遇到什么风险和困难,利弊大小等,才能确定能否采用工艺技术方案的成熟性包括两方面的含义:一是工艺技术方案是经过实践运用并证明是行之有效的,二是工艺技术方案已通过扩大试验并经过鉴定认为是可靠的。
般来说,新工艺的采用必须经过实验室研究、中间实验、工业制造三个阶段根据基础研究的成果而进行的实验室研究,是以全新的工艺或产品为对象,进行的是应用的可行性研究;中间试验是以实验室研究成果为基础,但未取得必要的技术参数,不能在实践中立即采用,必须进行较长时间的试验,以便验证和改进实验过程;工业制造阶段则是新工艺完成实验阶段,进入工业生产的应用阶段因此,投资项目所采用的新工艺必须经过实验阶段基本解决各类技术难点并经权威机关鉴定之后,才能进入生产阶段,否则不能被采用7、对工艺技术方案满足产品质量要求的评估企业选择工艺方案的优劣,决定了产品质量的好坏随着生产的发展,消费者或用户对商品质量的要求越来越高产品质量决定了企业的生存和发展因此,投资项目所采用的工艺必须保证产品的质量8、对工艺技术方案能否做到保护环境的评估我国目前的环保方针是“以防为主,防治结合”,因此,在评估工艺方案时,我们要分析方案是否建立闭路循环系统,将工业“三废”消灭在生产过程之中,而不是排放后再去治理;还应分析是否采用无污染工艺,以杜绝新污染源的形成,这也是工艺发展的方向当然,对于在工艺生产过程中必须外排的污染物质,企业应该设计相应的处理办法,达到国家允许排放的标准后才能排放。
9、对合同条件和条款的评估在评估时,我们需要着重分析和考察工艺合同的条款和条件考察重点为:①说明合同是否明确说明工艺的详细情况,包括产品生产过程及提供的技术服务,考察文件是否齐全工艺协定的期限是否符合项目要求合同是否说明工艺技术在协定期限内有担保和保证合同要明确付款方式,如一次付清或分期付款,还有改进后的工艺是否规定取得使用许可证三、 交通运输与通信条件评估(一)交通运输条件评估交通运输是物资供应的先行官它关系项目建设和生产所需的物资能否及时保证供应,也关系项目产品的生产成本和投资效益因此,交通运输条件是项目选址必须考虑的重要条件和关键环节交通运输条件评估主要是对运输方式的选择,运输中的装、卸、运、储各环节的能力协调及运输条件对生产过程、产品成本的影响所做的审查、分析和评价运输条件包括厂内运输条件和厂外运输条件两方面厂内运输条件是指原材料、半成品、产成品的水平和垂直运输,由运输设备和运输环节的协调与组织管理,运输载体的形状、性质和生产工艺要求决定厂外运输条件是由厂外运输的特性、数量和距离等因素决定在项目建设条件评估中,我们主要分析评价项目的外部运输条件,因为这是保证项目建设生产供应和产品销售能否顺利的环节。
1、分析评价运输方式选择的经济合理性厂外运输有铁路、公路、水路、管道、航空运输等方式铁路运输条件包括车站的级别、铁路对货物流向的要求、通过能力、运输能力、车站到厂址的距离、是否需建铁路专用线等;公路运输条件主要包括通达地点、距离、路面质量等状况;水路运输条件包括运输航道的通航季节、上下游水深及可泊航船吨位、河流有无疏浚工程量、工厂到码头的距离等;航空运输条件包括飞机场的通航地点、班次、时间,工厂到机场的距离等对项目运输方式的选择要进行多方案比较,分析所采用的运输方式是否经济合理,在时间上有无保证我们要分析所选择的运输方式对货物流向的要求、通过能力及运输性能情况,运输设备要与运输方式配套,并满足运输中的各种特殊要求,以确保安全可靠2、分析评价运输环节的续协调性我们要分析运输过程中的装、运、卸、储各个环节是否协调和便于组织管理,能否保证项目建设和生产活动正常进行;同时还要具体分析评价所选择的运输设备和运费的相关关系,寻找既快速又经济的运输方式3、分析评价运输距离的经济合理性项目的物资运输包括原材料由采购地运进,产成品由项目地运出由采购地到项目地、项目地到销售地的运距对项目投资效益有很大影响,因此,我们要选择合理的运距,做到经济合理。
二)通信条件评估通信是指和网络系统它们是现代生产系统顺利运转的保证条件之一,是项目建成后与外界进行联络和信息交流的重要手段通信条件包括电信系统、网络系统和邮电系统评价通信条件时,我们要着重分析项目所在地的通信能否保证项目与外界信息的正常交流如果当地通信条件落后,我们就应分析通信条件的发展趋势及与主体项目同步建设通信项目的可能性四、 项目其他生产条件评估(一)外部协作配套条件在社会化大分工的现代社会,一个企业通常不会亲自包揽项目的所有环节,在项目选址、自然资源勘探、交通与通信设施维护及销售等全部工作中,企业只承担这其中的某一个环节参与产品生产每个环节的各个企业形成了一条产业链,产业链上的各个企业相互联系、相互制约为项目生产提供半成品、零部件和包装物的是上游企业,将原材料转化为产品的是下游企业,除此之外,还有为项目建设提供电力、交通运输及通信等设施维护的企业这些企业共同构成了项目的外部协作配套条件对于上游协作企业,评估人员主要调查协作企业对项目所需零部件、半成品、包装品的供应能力、规格型号、交货期和运输条件,以及协作厂的地址及技术力量,从而分析协作企业的保证程度此外,还要分析协作企业提供的货物的质量、价格、运输费用对项目产品质量和成本的影响。
而对于下游协作企业,评估人员应在分析产品需求时考虑本项目与下游企业的配套问题,最好与其签订购销合同,把供需关系固定下来,使产品能顺利售出二)同步建设条件项目的同步建设条件是指项目在生产技术及生产进度方面与其上、下游企业的配合和协调程度一方面,建设应保证产业链上的企业生产进度互相衔接,不浪费时间,保证生产建设的高效另一方面,建设应在技术和设备条件上相适应三)人力资源条件人力资源是指项目生产建设过程中的各种工人、设计师、工程师及管理人员等劳动力这些劳动力的数量、质量、能力等决定了一个企业人力资源条件的优劣对于知识密集型项目,人力资源对其技术能力的影响更明显,甚至直接决定了其创新能力比如,华为作为一家创新型高科技企业,在人力资源上具有相当大的投入人力资源条件评价要注意以下几点:(1)审查分析项目所需各类人员的数量、素质和技能;(2)审查分析项目所需各类人员的来源是否得到保证,不符合要求的人员的培训手段是否落实;(3)分析各类人力成本五、 总成本费用的构成总成本费用由生产成本和期间费用两部分构成一)生产成本的构成生产成本亦称制造成本,是指企业生产经营过程中实际消耗的直接材料、直接工资、其他直接支出和制造费用。
1、直接材料直接材料包括企业生产经营过程中实际消耗的原材料、辅助材料、设备配件、外购半成品、燃料、动力、包装物、低值易耗品及其他直接材料2、直接工资直接工资包括企业直接从事产品生产人员的工资、奖金、津贴和补贴3、其他直接支出其他直接支出包括直接从事产品生产人员的职工福利费等4、制造费用制造费用是指企业各个生产单位(分厂、车间)为组织和管理生产所发生的各项费用,如管理人员工资、职工福利费、折旧费、维简费、修理费、物料消耗费、低值易耗品摊销、劳动保护费、水电费、办公费、差旅费、运输费、保险费、租赁费(不包括融资租赁费)、设计制图费、试验检验费、环境保护费及其他制造费用二)期间费用的构成期间费用是指在一定会计期间发生的与生产经营没有直接关系和关系不密切的管理费用、财务费用和销售费用,期间费用不计入产品的生产成本,直接体现为当期损益1、管理费用管理费用是指企业行政管理部门为管理和组织经营活动发生的各项费用,包括公司经费(工厂总部管理人员工资、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗费、低值易耗品摊销及其他公司经费)、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、董事会费、咨询费、顾问费、交际应酬费、税金(企业按规定支付的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等)、土地使用费(海域使用费)、技术转让费、无形资产推销、开办费推销、研究发展费及其他管理费用。
2、财务费用财务费用是指企业为筹集资金面发生的各项费用,包括企业生产经营期间的利息净支出、汇兑净损失、调剂簿记手续费、金融机构手续费及筹资发生的其他财务费用等3、销售费用销售费用是指企业在销售产品、自制半成品和提供劳务等过程中发生的各项费用及专设销售机构的各项经费,包括应由企业负担的运输费、装卸费、包装费、保险费、委托代销费、广告费、展览费、租赁费(不包括融资租赁费)和销售服务费用、销售部门人员工资、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗费、低值易耗品推销及其他经费六、 总成本费用的估算为便于计算,在总成本费用中,我们将工资及福利费、折旧费、修理费、推销费、利息支出进行归并后分别列出,该表中的“其他费用”是指在制造费用、管理费用、财务费用和销售费用中扣除工资及福利费、折旧费、修理费、摊销费、维简费、利息支出后的费用一)外购原材料成本的估算全年产量可根据测定的设计生产能力和生产负荷加以确定,单位产品原材料成本是依据原材料消耗定额及单价确定的工业项目生产所需要的原材料种类繁多,在评估时,我们可根据具体情况,选取耗用量较大的、主要的原材料为估算对象,依据国家有关规定和经验数据估算原材料成本。
二)外购燃料动力成本的估算外购燃料动力成本估算公式为(三)工资及福利费的估算如前所述,工资及福利费包括在制造成本、管理费用和销售费用之中为便于计算和进行项目经济评估,我们需将工资及福利费单独估算1、工资的估算工资的估算可采取以下两种方法:一是按全厂职工定员数和人均年工资额计算年工资总额二是按照不同的工资级别对职工进行划分,分别估算同一级投资项目评估中职工的工资,然后再加以汇总一般可分为五个级别:高级管理人员、中级管理人员、一般管理人员、技术工人和一般工人若有国外的技术和管理人员,我们要单独列出2、福利费的估算职工福利费主要用于职工的医药费、医务经费、职工生活困难补助及按国家规定开支的其他职工福利支出,不包括职工福利设施的支出,一般可按照职工工资总额的一定比例提取四)折旧费的估算折旧费包括在制造成本、管理费用和销售费用中为便于进行项目的经济评估,我们可将折旧费单独估算和列出所谓折旧,就是固定资产在使用过程中,通过逐渐损耗(包括有形损耗和无形损耗)而转移到产品成本或商品流通费中的那部分价值计提折旧是企业回收其固定资产投资的一种手段按照国家规定的折旧制度,企业把已发生的资本性支出转移到产品成本费用中去,然后通过产品的销售,逐步回收初始的投资费用。
根据国家有关规定,计提折旧的固定资产范围是:企业的房屋、建筑物、在用的机器设备、仪器仪表、运输车辆、工具器具、季节性停用和修理停用的设备、以经营租赁方式租出的固定资产、以融资租赁方式租入的固定资产结合我国的企业管理水平,我们可将企业固定资产分为三大部分、二十二类,按大类实行分类折旧评估时,我们可分类计算折旧,也可综合计算折旧,要视项目的具体情况而定我国现行固定资产折旧方法一般采用平均年限法或工作量法1、平均年限法平均年限法亦称直线法,即根据固定资产的原值估计的净残值率和折旧年限计算折旧计算的折旧率是按个别固定资产单独计算的,称为个别折旧率,即某项固定资产在一定期间的折旧额与该固定资产原价的比率采用分类折旧率计算固定资产折旧,计算方法简单,但准确性不如个别折旧率采用平均年限法计算固定资产折旧虽然简单,但也存在一些局限性例如,固定资产在不同使用年限提供的经济效益不同,平均年限法没有考虑这一事实又如,固定资产在不同使用年限发生的维修费用不一样,平均年限法没有考虑这一因素因此,只有当固定资产各期的负荷程度相同,各期应分摊相同的折旧费时,采用平均年限法计算折旧才是合理的1)固定资产原值是根据固定资产投资额、预备费和建设期利息计算求得的。
2)预计净残值率是预计的企业固定资产净残值与固定资产原值的比率,根据行业会计制度规定,企业净残值率按照固定资产原值的3%~5%确定特殊情况下,净残值率低于3%或高于5%时,企业自主确定净残值率,并报主管财政机关备案在项目评估中,折旧年限是由项目的固定资产经济寿命期决定的,因此固定资产的残余价值较大,净残值率一般可选择为10%,个别行业如港口等可选择高于此数的数值3)折旧年限国家有关部门在考虑现代生产技术发展快、世界各国实行加速折旧的情况下,为适应资产更新和资本回收的需要,对各类固定资产折旧的最短年限做出了规定:房屋、建筑物为20年,火车、轮船、机器、机械和其他生产设备为10年,电子设备和火车、轮船以外的运输工具及与生产、经营业务有关的器具、工具、家具等为5年若采用综合折旧,项目的生产期即为折旧年限在项目评估中,对轻工、机械、电子等行业的折旧年限可确定为8~15年,有些项目的折旧年限可确定为20年,对港口、铁路、矿山等项目的折旧年限可超过30年2、工作量法工作量法是指以固定资产能提供的工作量为单位计算折旧额的方法工作量可以是汽车的总行驶里程,也可以是机器设备的总工作台班、总工作小时等对于下列专用设备,我们可采用工作量法计提折旧。
根据规定,企业专业车队的客、货运汽车、大型设备及大型建筑施工机械可采用工作量法计提折旧由于各种专业设备具有不同的工作量指标,因而,工作量法又有行驶里程折旧法和工作小时折旧法之分工作量法假定折旧是一项变动的,而不是固定的费用,即假定资产价值的降低不是由于时间的推移,而是由于使用对于许多种资产来讲,工作量法这一假定是合理的,特别是有形磨损比经济折旧更为重要因而,如果某项资产在年度内没有使用,就不应计列折旧费用,因为资产的服务价值并没有降低即使折旧是确定资产预期使用年限的一个重要因素,如其折旧是可以被预见的,并且,资产的大概使用状况是可以被估计的,就可以使用以经营活动为依据的折旧方法,使用这种折旧方法的主要目的是按每个服务单位分配投入价值,对服务价值降低的计量则是次要的3、加速折旧法加速折旧法又称递减折旧费用法,是指在固定资产使用前期提取折旧较多,在后期提得较少,使固定资产价值在使用年限内尽早得到补偿的折旧计算方法它是一种鼓励投资的措施,国家先让利给企业,加速回收投资,增强还贷能力,促进技术进步,因此只对某些确有特殊原因的企业,才准许采用加速折旧加速折旧的方法很多,有双倍余额递减法和年数总和法等。
1)双倍余额递减法双倍余额递减法是以平均年限法确定的折旧率的双倍乘以固定资产在每一会计期间的期初账面净值,从而确定当期应提折旧的方法实行双倍余额递减法的固定资产,应当在其固定资产折旧年限到期前两年内,将固定资产净值扣除预计净残值后的净额平均摊销2)年数总和法年数总和法是以固定资产原值扣除预计残值后的余额作为计提折旧的基础,按照逐年递减的折旧率计提折旧的一种方法采用年数总和法的关键是每年都要确定一个不同的折旧率五)修理费的估算修理费与折旧费相同,修理费包括在制造成本、管理费用和销售费用之中进行项目经济评估时,我们可以单独计算修理费修理费包括大修理费用和中小修理费用在现行财务制度中,修理费按实际发生额计入成本费用中其当年发生额较大时,可计入递延资产在以后年度摊销,摊销年限不能超过5年但在项目评估时无法确定修理费具体发生的时间和金额,一般是按照折旧费的一定比例计算的该比率可参照同类行业的经验数据加以确定六)维简费的估算维简费是指采掘、采伐工业按生产产品数量(采矿按每吨原产量,林区按每立方米原木产量)提取的固定资产更新和技术改造资金,即维持简单再生产的资金,简称维简费企业发生的维简费直接计入成本,其计算方法和折旧费相同。
七)摊销费的估算推销费是指无形资产和开办费在一定期限内分期摊销的费用无形资产的原始价值和开办费也要在规定的年限内,按年度或产量转移到产品的成本之中,这一部分被转移的无形资产原始价值和开办费,称为摊销企业通过计提摊销费,回收无形资产及开办费的资本支出摊销方法:不留残值,采用直线法计算无形资产的摊销关键是确定摊销期限,无形资产应按规定期限分期摊销,即法律和合同或者企业申请书分别规定有法定有效期和受益年限的,按照法定有效期与合同或者企业申请书规定的收益年限执短的原则确定;没有规定期限的,按不少于10年的期限分期摊销开办费按照不短于5年的期限分期摊销,无形资产和开办费发生在项目建设期或筹建期间,而应在生产期分期平均摊人管理费用中,在经济评估时,也可单独列出若各项无形资产摊销年限相同,可根据全部无形资产的原值和摊销年限计算出各年的摊销费;若各项无形资产推销年限不同,则要根据无形及递延资产推销估算表计算各项无形资产的推销费,然后将其相加,即可得到生产期各年的无形资产推销费,开办费的摊销费计算与无形资产摊销费的计算同理八)利息支出的估算利息支出是指筹集资金面发生的各项费用,包括生产经营期间发生的利息净支出,即在生产期发生的建设投资借款利息和启动资金借款利息之和。
九)其他费用的估算如前所述,其他费用是指在制造费用、管理费用、财务费用和销售费用中扣除工资及福利费、折旧费、修理费、摊销费、利息支出后的费用在项目评估中,其他费用一般是根据总成本费用中前七项(外购原材料成本、外购燃料动力成本、工资及福利费、折旧费、修理费、维简费及推销费)之和的一定比率计算的,其比率应按照同类企业经验数据加以确认根据总成本费用估算表将上述各项合计,即得出生产期的总成本费用十)经营成本的估算经营成本是指项目总成本费用扣除折旧费、维简费、摊销费和利息支出以后的成本费用经营成本是工程经济学特有的概念,涉及产品生产及销售、企业管理过程中的物料、人力和能源的投入费用,反映企业生产和管理水平同类企业的经营成本具有可比性,在项目评估的经济评估中,被应用于现金流量的分析之中之所以要从总成本费用中剔除折旧费、维简费、摊销费和利息支出,原因主要有两点:一是现金流量表反映项目在计算期内逐年发生的现金流入和流出与常规会计方法不同,现金收支何时发生,就在何时计算,不做分摊投资已按其发生的时间作为一次性支出被计入现金流出,所以,不能再以折旧、提取维简费和摊销的方式计为现金流出,否则会发生重复计算因此,作为经常性支出的经营成本中不包括折旧费和摊销费,同理也不包括维简费。
二是因为全部投资现金流量表以全部投资作为计算基础,不分投资资金来源,利息支出不作为现金流出,也有资金现金流量表将利息支出单列因此,经营成本中不包括利息支出十一)固定成本与可变成本的估算从理论上讲,成本可分为固定成本、可变成本和混合成本三大类1)固定成本是指在一定的产量范围内不随产量变化而变化的成本费用,如按直线法计提的固定资产折旧费、计时工资及修理费等2)可变成本是指随着产量的变化而变化的成本费用,如原材料费用、燃料动力费用等3)混合成本是指介于固定成本和可变成本之间,既随产量变化又不成正比例变化的成本费用,又被称为半固定成本或半可变成本,即同时具有固定成本和可变成本的特征性盈亏平衡分析时,要求对混合成本进行分解,以区分其中的固定成本和可变成本,并分别计入固定成本和可变成本总额之中在项目评估中,我们将总成本费用中的前两项(外购原材料费用和外购燃料动力费用)视为可变成本,而其余各项均被视为固定成本划分的主要目的就是为盈亏平衡分析提供前提条件,经营成本、固定成本和可变成本根据总成本估算表直接计算七、 项目税后利润及其分配利润是企业一定期间的经营成果,反映了企业的生产经营效益,首先表现为销售利润。
利润分配是企业在一定时期内对所实现的利润总额及从联营单位分得的利润,按规定在国家与企业、企业与企业之间的分配利润分配的程序一般分为三个阶段:以企业实现的利润总额加上从联营单位分得的利润,即企业全部所得额,以此为基数,在缴纳所得税和调节税前,按规定对企业的联营者、债权人和企业的免税项目,采取扣减的方法进行初次分配所扣除的免税项目主要有:分给联营企业的利润、归还基建借款和专用借款的利润、归还借款的利润、提取的职工福利基金和奖励基金、弥补以前年度亏损的利润及企业各种单项留利等对于实行承包经营责任制的企业,在进行税前利润分配后,应在承包经营期内按承包合同规定的形式上交承包利润,不再计征所得税和调节税全部所得额扣除初次分配后的余额,即为企业应税所得额以企业应税所得额为基数,按规定的所得税率和调节税率计算应交纳的税额,在国家和企业之间进行再次分配应税所得额扣除应纳税额后的余额,即为企业留利,以企业留利为基数,按规定比率将企业留利转作各项专用基金八、 项目销售收入估算项目销售收入估算是指测算拟建项目投产后,出售各种产品和副产品或提供劳务所能获得的货币收入销售收入的预测是评估项目经济效益的前提销售税金的测算和贷款偿还期的预测,都要以预测的销售收入为基本数据。
准确地预测销售收入取决于正确地确定各类产品的销售数量与销售价格确定销售量首先要确定拟建项目达到设计能力的时间项目建成投产后通常并不能立即达到设计的生产能力,技术设备的调试、生产技艺的熟练和管理经验的积累等都要经历一定的时日投资项目评估式中,产品销售单价一般是经过测算的不变价格,也可根据需要采用不同的价格,如现行价格产品销售量等于年产量,这样年销售收入等于年产值,在现实的经济生活中产值不一定等于销售收入但在项目评估中,一般运用这种假设,可以根据投产后各年的生产负荷确定销售量如果项目的产品比较单一,用产品的单价乘以产量可以得到每年的销售收入;如果项目的产品品种比较多,要根据销售收入和销售税金及附加估算表进行估算,即首先计算每一种产品的销售收入,然后再汇总到一起,求出项目生产期的各年销售收入如果产品部分销往外国,应计算外汇收入,并按外汇牌价折算成人民币,然后再计入项目的年销售收入总额中九、 间接费用和间接效益项目的费用和效益不仅体现在它的直接投入物和产出物中,还会在国民经济相邻部门及社会中反映出来这就是项目的间接费用(外部费用)和间接效益(外部效益),也统称为外部效果外部费用指国民经济为项目付出了代价,而项目本身并不实际支付的费用。
外部效益指项目对社会做出贡献,而项目本身并未得到的那部分效益一)间接费用间接费用是指国民经济为项目付出了代价,而在项目直接费用中未得到反映的那部分费用例如,项目产生的废水、废气、废渣引起的环境污染及造成的生态平衡破坏所需治理的费用;为新建投资项目的服务配套、附属工程所需的投资支出和其他费用;为新建项目配套的邮政、水、电、气、道路、港口码头等公用基础设施的投资支出和费用如果这些设施全部是为本项目服务的,则应作为项目的组成部分,其所有费用都应包括在项目总费用之内;如果这些设施不全部是为本项目服务的,即同时为多个项目提供服务,则应根据本项目所享受的服务量的大小、程度进行分摊,并把这部分费用计入项目的总费用中在经济费用效益评估中,只有同时符合以下两个条件的费用或效益才能称作间接费用或间接效益:(1)项目将对与其并无直接关联的其他项目或消费者产生影响(产生费用或效益);(2)这种费用或效益在财务报表(如财务现金流量表)中并没有得到反映,或者说没有将其价值量化在某些特定条件下,我们需要考虑下面的外部效果:(1)项目造成的环境污染对生态的破坏,是一种间接费用,一般较难计量,除环卫部门规定征集的排污费计算外,可以参照同类企业所造成的损失计算,至少也应做定性的描述。
2)技术扩散的效果一个使用先进技术的项目的建设,由于技术人员的流动,技术得到扩散和推广,整个社会都将受益不过,这类外部效益常常由于计量的困难,只作定性的说明3)对下游企业的效果这主要是指生产初级产品的项目对以其产出物为原料的经济部门产生的效果就项目评估而言,如果能够合理确定这些初级产品影子价格,就能正确计算这类项目的经济效益,这样就不再需要单独考虑向前联的效果了4)对上游企业的效果这主要是指一个项目的建设会刺激那些为该项目提供原材料或半成品的经济部门的发展,从而引起向后联效果5)计算外部效果时,我们应注意区别其是否已经在项目投入物和产出物的影子价格中得到充分反映项目使用投入物、提供产出物,引起上、下游企业效益或费用的变化,一般多在投入物、产出物的影子价格中得到反映,不必再计算间接效益或费用6)乘数效果乘数效果是指新建项目的实施刺激了对项目投入物的国内需求,可以使原来闲置的资源得到利用,从而产生的一种连锁性的外部效果以劳动力为例,若劳动力严重过剩,项目的实施利用了原来闲散的劳动力,引起劳动力消费的增加,促进了服务行业的发展,从而引起一系列的连锁效果,但是,只有在满足下列条件时才能把这种乘数效果归因于某个具体项目:①资源闲置的原因是国内需求不足,且除实施该项目之外,没有其他办法来提高这种需求;②该项目所使用的资金没有机会用于其他项目;③应考虑整个项目周期内这种闲置资源被利用的情况,一般情况下,我们在项目国民经济评价中不考虑这种乘数效果,只有在评估不发达地区建设项目时,才有必要考虑这种乘数效果。
二)间接效益间接效益是指项目对社会做出的贡献,而在项目的直接效益中未得到反映的那部分效益它是由于项目的投资兴建、经营,配套项目和相关部门因增加产量和劳务量而获得的效益例如,水利工程,除了发电外,还可以为当地农田灌溉、防洪、农产品加工等带来收益;某水泵厂生产了一种新型节能水泵,用户可得到较低的运行费用的好处,但由于种种因素,这部分效益未能在水泵的财务价格中被全部反映出来,因此这部分节能效益未能完全反映在水泵厂的直接效益中这部分节能效益也就是水泵厂的间接效益十、 项目直接费用和直接效益(一)项目直接费用项目的直接费用也称内部费用,主要指国家为满足项目投入的需要而付出的代价这些投入物用影子价格计算的经济价值即为项目的直接费用项目直接费用的确定可分为以下几种情况:(1)如果拟建项目的投入物来自国内供应量的增加,即增加国内生产来满足拟建项目的需求,其费用就是增加国内生产所消耗的资源价值2)项目的投入本来用于其他项目,改用于拟建项目将减少对其他项目的供应,其费用为其他项目因此而减少的效益,也就是其他项目对该项投入物的支付意愿3)增加进口或减少出口当项目投入物来自国外,增加进口就是因为项目存在,国家不得不增加进口以满足项目对投入物的需要。
其费用可看作国家为增加进口而支付的外汇当投入物本来可以出口,减少出口是因为项目使用了国家用来出口的商品作为投入物从而减少了国家的出口量,其费用是国家因减少出口而损失的外汇收入二)项目直接效益项目直接效益也称为内部效益,是由项目本身产生,由其产出物提供,并用影子价格计算的产出物的经济价值,直接效益一般有以下几种情况:(1)项目投产后增加总的供给量,即增加了国内的最终消费品或中间产品从理论上讲,这种情况下项目的效益用消费者或用户的原支付价格计算,但在实际工作中,这种原支付价格不易确定,可以用口岸价格加或减运输费用和贸易费用,或用国家统一价格加补贴或用国内市场价格代替当然,对一些比较容易确定原支付价格的产出物,我们还是要用原支付价格度量2)项目产出物顶替了原有项目的生产,致使其减产或停产的,其效益为原有项目减产或停产向社会释放出来的资源,其价值也就等于对这些资源的支付意愿3)增加出口或减少进口增加出口就是项目投产以后增加国家出口产品的数量减少出口是指项目投产以后,其产品可以替代进口产品,减少国家等量产品的进口在这种情况下,项目的效益都是外汇收入,增加出口是创造的外汇收入,减少进口是节省的外汇。
十一、 国民经济评价的作用国民经济评价是按照资源合理配置的原则,从国家整体角度考察项目的效益和费用,用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经济的净贡献,评价项目的经济合理性它是项目评估的重要内容,是投资决策的主要依据对投资项目进行国民经济评价的重要作用,主要表现在以下三个方面:(一)经济评价是宏观上合理配置国家有限资源的需要国家的资源(包括资金、外汇、土地、劳动力及其他自然资源)总是有限的,我们必须在资源的各种相互竞争的用途中做出选择而这种选择必须借助于经济评价,从国家整体的角度考虑把国民经济当作一个大系统,项目的建设作为这个大系统中的一个子系统,项目的建设与生产,要从国民经济这个大系统中汲取大量的投入物(资金、劳力、物资、土地等),同时也向国民经济这个大系统提供一定数量的产出(产品、服务等)经济评价就是评价项目从国民经济中所汲取的投入与向国民经济提供的产出对国民经济这个大系统的经济目标的影响,从而选择对大系统目标优化最有利的项目或方案经济评价是一种宏观评价,对于建设社会主义市场经济具有十分重要的意义只有多数项目的建设符合整个国民经济发展的需要,并充分合理利用有限资源,国家才能获得最大的净效益。
二)经济评价是真实反映项目对国民经济净贡献的需要我国和大多数发展中国家一样,不少商品的价格不能反映价值,也不能反映供求关系在这种商品价格严重失真的条件下,按现行价格计算项目的投入或产出,不能确切地反映项目建设给国民经济带来的效益与费用支出因此,我们就必须运用能反映资源真实价值的影子价格,计算投资项目的费用和效益,考察该项目的建设对达成国民经济总目标的作用三)国民经济评价是投资决策科学化的需要国民经济评价是投资决策科学化的需要,主要体现在以下三个方面:(1)有利于引导投资方向国民经济评价运用经济净现值、经济内部收益率等指标及体现宏观意图的影子价格、影子汇率等参数,可以起到鼓励或抑制某些行业或项目发展的作用,促进国家资源的合理分配2)有利于控制投资规模最明显的是国家可以通过调整社会折现率这个重要的参数调控投资总规模当投资规模膨胀时,国家可以适当提高社会折现率,控制一些项目的通过率3)有利于提高计划质量项目是计划的基础,有了足够数量、经过充分论证和科学评价的备选项目,各级计划部门才便于从宏观经济角度对项目进行排队和取舍十二、 国民经济评价的程序项目的国民经济评价是在项目财务评价基础之上进行的,其程序为:(一)收集整理数据资料评估人员根据计算和分析的需要,收集有关的信息资料,然后进行整理、分类。
在进行项目财务基础数据测算和财务评价中收集到的有关方面的资料,是国民经济评价的重要基础资料,但仅这些还是不够的,评估人员还需要收集更广泛的信息资料资料收集工作完成后,评估人员要根据评价的要求对资料进行分类,对一些资源进行核实,力争数据准确,来源可靠二)调整价格根据收集整理的资料和国家有关部门颁发的影子价格及调整方法,我们要对现行的价格进行调整三)计算费用和效益价格调整以后,我们要用调整过的价格度量项目分年的费用和效益,根据需要进行汇总评估要求各类费用和效益尽可能地完全,不能漏项和加项这就需要项目评估人员事先列好项目的费用和效益细目表,不但包括直接费用和效益,还要包括间接费用和效益,对定量和不可定量的分别列项处理,计算可定量的部分,不可定量的可作定性分析的依据四)计算现金流量和评价指标根据计算出来的费用和效益数据,评估人员首先要建立经济现金流量表,然后根据此表计算经济内部收益率、经济净现值等评价指标另外,还可以计算有关静态指标,如投资净收益率等五)分析评价计算出评价指标以后,评估人员根据国家颁发的标准进行分析评价,达到或超过国家规定标准的就是可行的十三、 环境影响评估的内容(一)环境条件调查环境条件主要调查以下几个方面的状况:(1)自然环境。
调查项目所在地的大气、水体、地貌、土壤等自然环境状况其中,大气环境主要包括风、沉降物、温度、大气质量等方面的内容;水体环境主要包括地表水的来源、总量、结构比例及其与动植物之间的关系,地下水状况和排水形式,以及水体质量等方面的内容;地貌环境主要包括项目所在地的地形、地势等方面的内容;土壤环境主要包括土壤特征、土壤利用状况等方面的内容2)生态环境调查项目所在地的森林、草地、湿地、动物栖息、水土保持等生态环境状况3)社会经济环境调查项目所在地居民生活、文化教育卫生、风俗习惯等社会环境状况;调查项目周围地区的城乡分布及发展规划要点,居民人口数量与密度、收入分配、就业与失业情况、人均收入水平与需求水平,项目所在地区的交通运输条件,等等4)特殊环境调查项目周围地区名胜古迹、风景区、自然保护区等环境状况二)影响环境因素分析影响环境因素分析主要是分析项目建设过程中破坏环境、生产运营过程中污染环境,从而导致环境质量恶化的主要因素1、污染环境因素分析污染环境因素分析主要分析项目在生产过程中产生的各种污染源,计算排放污染物数量及其对环境的污染程度1)废气分析气体排放点,计算污染物产生量和排放量、有害成分和浓度,研究排放特征及其对环境危害程度并编制废气排放一览表。
2)废水分析工业废水(废液)和生活污水的排放点,计算污染物产生量和排放量、有害成分和浓度,研究排放特征及其对环境危害程度并编制废水排放一览表3)固体废弃物分析计算固体废弃物产生量和排放量、有害成分及其对环境的污染程度并编制固体废弃物排放一览表4)噪声分析噪声源位置,计算声压等级,研究噪声特征及其对环境危害程度并编制噪声源一览表5)粉尘调查粉尘排放点分布情况,计算产生量和排放量,研究成分与特征、排放方式及其对环境造成的危害程度并编制粉尘排放一览表6)其他污染物分析生产过程中产生的电磁波、放射性物质等污染物发生的位置、特征,计算强度值及其对周围环境的危害程度2、破坏环境因素分析破坏环境因素分析主要分析项目建设施工和生产运营对环境可能造成的破坏因素,预测其破坏程度,主要包括以下方面:(1)对地形、地貌等自然环境的破坏2)对森林草地植被的破坏,如引起的土壤退化、水土流失等3)对社会环境、文物古迹、风景名胜区、水源保护区的破坏三)环境影响因素的确定与影响程度的分析在全面分析项目所在地环境信息的基础上,我们就可以根据项目类型、性质分析预测该项目对环境的影响,从中找出主要影响因素,并进行环境影响程度分析。
1、项目对自然环境的影响项目对自然环境的影响主要表现为对水、大气、土壤等环境要素的影响第一,对水的影响,包括对地下水和地表水的影响许多项目需要大量的水进行生产或冷却,会严重影响水文特征另外,还需要考虑项目兴建带动的如服务业等产业的发展,特别是人口的增长,会带来水的供求矛盾第二,对大气环境质量的影响,主要是指排放的气体污染物对人类和动物的健康带来的不利影响第三,对土壤质量的影响,主要表现在三个方面:一是污染影响,二是可能引起的土壤沙化,三是造成土壤和土地资源破坏2、项目对生态环境的影响项目对生态环境的影响主要表现为对动植物种类的分布和丰富度的影响维持生物物种的多样性,应是项目设计及选择项目方案必须考虑的一个重要方面3、项目对美学的影响这主要是指项目对与美感有关事物的作用与影响美感是人们对具有审美价值的客体(环境质量),从感官开始,通过想象、情感、道德等多种心理因素的相互作用,综合而成的一种心理感受状态,如项目的建设是否影响了原有清新的空气、美丽的水景及空气的能见度等4、项目对社会经济环境的影响这种影响主要是指项目建设与运营可能对经济、社会、人类健康和福利等产生的直接影响和通过改变环境因素带来的间接影响。
它主要从如下四个方面进行:第一对人口的影响由于工人的入住而引起项目所在地区人口大量增加,人口的组成、分布等发生变化,以至于影响劳动力市场,影响本地居民就业第二,对地区服务设施的影响项目的投资建设与运营,无疑会加剧项目所在地各种服务设施的供求矛盾第三,对经济的影响这种影响主要表现为项目所带来的经济利益是如何进行分配的,社会的受益、受害程度如何第四,对价值观的影响这种影响主要表现在对生活方式和生活质量的影响受项目建设的经济活动影响,项目附近人群的居住习惯、文化水平及生活方式发生改变,生活质量发生变化四)环境保护措施在分析环境影响因素及其影响程度的基础上,按照国家有关环境保护法律、法规的要求,我们要提出治理方案1、治理措施方案我们应根据项目的污染源和排放污染物的性质,采取不同的治理措施1)关于废气污染治理,我们可采用冷凝、吸附、燃烧和催化转化等方法2)关于废水污染治理,我们可采用物理法(如重力分离、离心分离、过滤、蒸发结晶、高磁分离等)、化学法(如中和、化学凝聚、氧化还原等)、物理化学法(如离子交换、电渗析、反渗透等)、生物法(如自然氧池、生物过滤等)等方法3)关于固体废弃物污染治理,有毒废弃物可采用防渗漏池堆存方法;放射性废弃物可采用封闭固化方法;无毒废弃物可采用露天堆存方法;生活垃圾可采用卫生填埋、堆肥、生物降解或者焚烧等方法;无毒害固体废弃物,我们可以将其加工制作为建筑材料,或者作为建材添加物进行综合利用。
4)关于粉尘污染治理,我们可采用过滤除尘、混式除尘、电除尘等方法5)关于噪声污染治理,我们可采用吸声、隔音、减震、隔震等措施6)关于建设和生产运营引起环境破坏的治理对于岩体滑坡、植被破坏、地面塌陷、土壤劣化等,我们应提出相应治理方案在可行性研究中,我们应在环境治理方案中列出所需的设施、设备和投资2、治理方案比选我们要对环境治理的各局部方案和总体方案进行技术经济比较,并做出综合评价比较评价的主要内容有:(1)技术水平对比分析对比不同环境保护治理方案所采用的技术和设备的先进性、实用性、可靠性与可得性2)治理效果对比分析对比不同环境保护治理方案在治理前和治理后环境指标的变化情况,以及能否满足环境保护法律、法规的要求3)管理及监测方式对比分析对比各环境保护治理方案采用的管理和监测方式的优缺点4)环境效益对比将环境保护治理所需投资和环境保护运行费用与所获得的收益相比较,效益费用比值较大的方案为优经比选治理方案后,我们要提出推荐方案,并编制环境保护治理设施和设备表十四、 环境影响与环境影响评估的目的与作用环境影响是指人类活动(包括经济活动和社会活动)对环境的作用和因此产生的环境变化,以及由此引发的对人类社会和经济发展的影响。
投资项目的实施一般会对环境产生影响,且这种影响的后果有时会十分严重因此,在投资项目实施之前,我们应该进行环境影响评价(EIA),充分调查项目涉及的各种环境因素,据此识别、预测和评价该项目可能对环境带来的影响,并按照社会经济发展与环境保护相协调的原则提出预防或降低不良环境影响的具体措施对项目实施环境影响评估的目的与作用主要有:(一)保障和促进国家可持续发展战略的实施当前,实施可持续发展战略是我国国民经济和社会发展的基本指导方针实施可持续发展战略的一个重要途径,就是把环境保护纳入综合决策,转变传统的经济增长模式国家制定环境影响评估的法规,建立健全环境影响评估制度,就是为了在建设项目实施前就能够综合考虑环境保护问题,从源头上预防或减轻对环境的污染和对生态的破坏,从而保障和促进可持续发展战略的实施二)预防因建设项目实施而对环境造成的不良影响预防为主是环境保护的一项基本原则如果等环境被污染后再去治理,我们不但在经济上要付出重大代价,而且更多情况是,环境污染一旦发生,即使花费很大代价,也难以恢复因此,我们要对建设项目进行环境影响评估,使项目在动工兴建之前,就能根据环境影响评估的要求,修改和完善。