泓域/氨纶公司企业风险管理制度氨纶公司企业风险管理制度xxx集团有限公司目录一、 风险管理组织体系标准 4二、 风险管理组织体系和企业目标的关系 4三、 业务单位和相关职能部门的组织结构及职责设计 5四、 风险管理组织体系的总体框架 6五、 董事会 12六、 风险管理职能部门 14七、 风险分散的模糊综合评判基础 15八、 风险分散与多元化投资 16九、 法人治理结构 19十、 员工筛选 25十一、 应急计划 27十二、 风险隔离与组合 29十三、 资产负债管理 30十四、 选择对冲风险的衍生工具需要考虑的因素 35十五、 对冲的含义 37十六、 改善信用 38十七、 股票融资 38十八、 公司基本情况 39十九、 项目基本情况 41二十、 产业环境分析 46二十一、 强化创新能力建设 46二十二、 必要性分析 49二十三、 法人治理结构 49二十四、 SWOT分析 64发展规划分析 73（一）公司发展规划 731、公司未来发展战略 73公司秉承“不断超越、追求完美、诚信为本、创新为魂”的经营理念，贯彻“安全、现代、可靠、稳定”的核心价值观，为客户提供高性能、高品质、高技术含量的产品和服务，致力于发展成为行业内领先的供应商。
73一、 风险管理组织体系标准各个企业根据自身的具体情况都有适合自己的风险管理组织体系，风险管理组织体系的设计更像是一门艺术而不是一门科学人们仍然需要适宜的决策机构，来破除许多企业中风险管理责任空缺和重叠的僵局关键是要在现有的管理结构的基础上发展，并把企业的经营模式、目标、文化和风险承受能力等因素纳入考虑的范围在较小的企业中，风险管理组织机构可以像执行委员会那样简单，通过行使管理特权来识别风险、排定风险和轻重缓急顺序、任命风险责任人、分析缺陷、批准行动计划和监督执行结果但是，在规模较大且复杂的企业中，则需要设立风险管理总监和独立的风险管理委员会二、 风险管理组织体系和企业目标的关系建立完善的风险管理组织体系的目的无疑是要保证企业风险管理目标的实现，保证企业在可承受的风险水平下运行，从而保证企业战略目标的实现各个企业的风险管理目标根据本企业的实际情况，如战略定位和发展阶段，会有所不同但一般企业风险管理的主要目标包括生存和使风险管理成本最小化生存是企业的基本保障，只有生存下去了才能去实现企业的其他目标风险管理就是以最小的代价降低企业风险，所以，风险管理成本最小化也是风险管理目标的一部分除了上述两个主要目标，企业风险管理一般还包括保证资源在损失后的充足性，满足法律与合同的义务，等等。
风险管理组织体系就是为了实现企业的这些风险管理目标所设计的，企业风险管理组织体系为企业完善风险管理提供了基础三、 业务单位和相关职能部门的组织结构及职责设计在风险管理方面，上述各部门的职责如下1、执行总裁（1）对董事会制定的风险管理策略的执行情况负最终的责任2）对处理各种具体风险的执委会进行责任分配3）定期听取风险总监的工作汇报，确保及时了解风险管理出现的问题及其对策2、行政管理执委会（1）监管并控制企业整体性风险，确保运营过程中的风险策略与董事会对风险的取向相一致2）审阅资产负债及资本分配执委会提议的政策、程序，制定企业整体的资产负债策略3、资产负债及资本分配委员会（1）主要专注于研究提出资本在各个业务中的分配，研究提出企业整体的资产负债策略，提交行政管理执委会审核2）由专注于市场风险管理的财资管理执委会提供协助4、业务部门（1）在风险管理政策及程序规范下执行日常运营活动2）确保风险信息传递给相关的风险管理部门及经理3）参与对风险管理政策及程序的定期检讨（包括对支持系统的适当性，对风险管理的测定方法，汇报渠道，信息科技和人力资源提出意见）5、一般的职能部门（1）基本责任是向营业单位的经营运作提供支援。
2）有责任就它们在处理风险管理方面遇到的情况向风险管理单位定期汇报四、 风险管理组织体系的总体框架1、风险管理的第一道防线：业务单位与相关职能部门业务单位与相关职能部门是企业中的业务经营单位，有特定的目标、战略、市场、客户和产品成功的业务单位了解自己的竞争对手、客户及所面临的机遇和风险它们管理和监督经营活动，以创造利润、服务客户、提高产品质量、缩短周期和降低成本；按足以能负担相关成本和风险的价格，向目标的细分市场提供产品和服务，同时还要能够为股东挣得在风险扣除后仍可接受的回报业务单位向总经理和企业执行委员会汇报业务活动业务单位与相关职能部门包含了企业大部分的资产和业务，它们在日常工作中直接面对各类风险，风险是他们最先要考虑的在推出新产品、进入新市场或投资新的研发项目时，业务单位和相关职能部门经常要承受风险此外，在客户关系、供应商关系、雇员关系及自己所管理的专有资产等方面，业务单位与相关职能部门也面临许多风险他们需要了解这些会对其产生影响的风险和不确定因素，并且应该有能力对其进行管理实质上，身处第一线的业务与相关职能单位的管理层不仅负责管理所选定的经营模式中许多固有风险，也是防范这些风险的第一道防线，是企业风险管理的最前线。
企业必须把风险管理的手段和内控程序融入到业务单位的工作与流程中，才能建立好防范风险的第一道防线企业建立第一道防线，就是要各业务单位就其战略风险、财务风险、市场风险、运营风险和法律风险，进行系统化的识别、衡量、评价、管理和监控要建立好第一道防线，企业的各业务单位和相关职能部门需要进行以下工作1）调整风险排序、风险容忍度和风险战略，使其符合全企业的政策和指导方针2）按照企业的整体风险承受能力，调整经营和产品开发活动的针对性，从而为企业开辟新的价值来源3）识别和度量风险，查明风险的来源4）为各项流程确定基准，交流最佳实践方法，以期持续地改进各项措施和流程5）向主要的经理分派风险管理职责和责任6）就风险应对措施、控制活动以及信息与沟通的整体质量进行报告2、企业风险管理的第二道防线：风险管理委员会和风险管理职能部门第二道防线是在第一道防线基础上建立一个更高层次的风险管理功能，它的组成部门可以包括董事会下的风险管理委员会、投资审批委员会、信贷审批委员会等和风险管理职能部门风险管理职能部门是企业风险管理解决方案中一个选设的部门在企业经营模式中，有些固有的特定风险不由业务单位予以管理，或者从企业的角度来说没有得到有效的管理，那么，按照风险组合观，这些特定的风险就由风险管理职能部门负责管理。
风险管理职能部门的目标是使同一个或多个风险相关的管理工作发展成为企业的一项核心能力风险管理职能部门可能负责管理的风险包括：利率风险、货币风险、商品价格风险、信用风险、气候风险及灾难风险等它们评估、集中控制、降低、转移和利用自己负责的这些风险当业务单位考虑承担某些风险，而自己又没有相关知识和专门技能予以管理时，风险管理职能部门就和它们合作，给予帮助对企业经营战略实施来说，风险管理职能部门常常会起到非常重要的促进作用风险管理职能部门可以由企业的某个职能部门或独立运作的单位组成，责任是领导和协调企业内各单位在管理风险方面的工作，它的主要职责包括以下几点1）编制规章制度2）对各业务单位的风险进行组合管理3）度量风险和评估风险的界限4）建立风险信息系统和预警系统、厘定关键风险指标5）负责风险信息披露，沟通、协调员工培训和学习的工作6）按风险与回报的分析，为各业务单位分配风险管理相关资源相对于业务部门而言，风险管理部门会克服狭隘的部门利益，能够从企业整体利益角度考察企业所面临的各类风险此外，风险管理部门还可以综合平衡各部门风险企业在不同的发展阶段，各部门所面临的风险往往是不同的而作为风险管理职能部门，则需要根据一定的原则，将风险分配于不同部门，对每个部门进行风险上限控制。
风险管理总监（风险经理或首席风险官）对风险管理委员会直接负责，但对总经理（执行总裁）负有汇报责任同样，风险管理职能部门经理直接对风险管理总监负责，但对策略性业务部门负责人负有汇报责任3、企业风险管理的第三道防线：审计委员会和内部审计部门第三道防线涉及一个独立于业务单位的部门，监控企业内控和其他企业关心的问题，这就是企业的内部审计部门美国内部审计师协会对内部审计所下的定义是：内部审计是一项独立、客观的审查和咨询活动，其目的在于增加企业的价值和改进经营内部审计通过系统的方法，评价和改进企业的风险管理、控制和治理流程的效益，帮助企业实现其目标内部审计师应就管理层的决策提出劝告和质疑或表示支持，而不是对风险管理作出决策依据上述观点，内部审计师协会还确定了在企业风险管理实施中内部审计的核心角色及不应承担的角色其中核心角色包括以下几点1）为企业风险管理流程提供保障2）确保风险得到正确的评估3）评估风险管理流程4）评估关键风险的报告工作5）检查对关键风险的管理工作内部审计不应承担以下职责1）设定风险承受能力2）批准和命令实施风险管理流程3）在就风险及风险管理绩效提供保障方面承担管理角色4）决定风险应对的决策。
5）代表管理层实施风险应对措施6）接受对风险管理的责任另外，内部审计师学会特别指出内部审计还可以承担上述两种极端角色之间的其他一些“合理合法的内部审计职责”，但前提是要有适宜的安全保障措施存在1）协助风险的识别和评估2）指导管理层对风险作出应对3）协调企业风险管理活动4）综合对风险的报告5）维持和完善企业风险管理框架6）领导建立企业风险管理7）制定风险管理战略，呈报董事会审批总之，内部审计可以通过评估风险识别的充分性，评价已有风险衡量的恰当性，以及评估风险防范措施的有效性等三方面参与企业风险管理工作，不应主导企业的风险管理工作企业的内部审计工作是对各业务部门和风险管理职能部门的风险管理活动进行再监督，而不是亲自参与每项风险的评估与控制内部审计总监对审计委员会直接负责，但对执行总裁负有汇报责任同样，内部审计员直接对内部审计总监负责，但对各策略性业务部门负责人负有汇报责任五、 董事会我国《公司法》对董事会、股东大会和总经理的责权进行了较为明确的划分，董事会在其中居于相对核心的地位董事会是企业风险控制框架构建的核心，它需要对风险管理的目标确立、组织建立、制度订立与执行以及审计与监控负责相对而言，董事会居于风险控制框架的核心具有一定的优势。
首先，由于股东大会召开频率较低，而且股东水平参差不齐，甚至存在众多根本不关注企业日常经营的股东，所以股东大会难以肩负起建立风险管理体系和监督其实施的重任其次，如果总经理居于风险控制框架的核心，容易导致自我监管的弊病，并且会诱发其追求短期利益的机会主义倾向相反，如果确立以董事会为核心的风险管理体系，一方面能够保持一定的监管独立性，另一方面也可以保证站在更高的、更全面的角度进行风险管理决策董事会就企业全面风险管理工作的有效性对股东大会负责它了解重大风险，并对企业风险管理的基本成分负最后责任，这包括风险战略、容忍度及重大政策董事会在全面风险管理方面主要履行以下职责1）创造良好的风险控制环境控制环境是风险管理活动得以开展的土壤好的控制环境要求从董事会向企业传达积极稳健的管理哲学和经营风格，同时还要以身作则带头实践正直、诚信的道德规范，督导企业风险管理文化的培育建设风险管理组织体系也是董事会的职责董事会可以设立风险管理委员会和内部审计委员会两个专门机构，承担风险管理与评估及内外部审计的工作董事会还需要安排总经理和风险管理总监的人选，以确保他们有能力执行风险管理政策2）审议并向股东大会提交企业全面风险管理年度报告。
3）确定企业风险管理总体目标及风险偏好或风险承受度，明确地排除偏离战略和不可接受的行为和活动董事会需要根据对竞争环境和自身实力的判断，制定企业发展战略，并由此确定企业风险管理的总体目标、风险偏好或风险承受度4）以面对整个企业的全局视野，而不是面对业务单位或部门的狭隘视野来选择企业风险与回报的整体优化战略5）了解和掌握企业面临的各项重大风险及其风险管理现状，批准风险管理策略和重大风险管理解决方案，作出有效控制风险的决策6）批准重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制，批准重大决策的风险评估报告，在高风险领域实行有效的内部控制和核查与平衡机制7）批准内部审计部门提交的风险管理监督评价审计报告8）批准风险管理措施，纠正和处理任何组织或个人超越风险管理制度规定作出的风险性决定9）全面风险管理其他重大事项六、 风险管理职能部门企业应设立专职部门或确定相关职能部门履行全面风险管理的职责该部门对总经理或其委托的高级管理人员负责风险管理部对包括生产、销售、财务、人力资源、研发等在内的各业务和职能部门运营流程中的各环节进行监控，检查其遵守公司规章制度的情况，并针对各项检查结果，向总经理和风险管理委员会汇报。
具体而言，风险管理部主要履行以下职责1）研究提出全面风险管理工作报告2）研究提出跨职能部门的重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制3）研究提出跨职能部门的重大决策风险评估报告4）研究提出风险管理策略和跨职能部门的重大风险管理解决方案，并负责该方案的组织实施和对该风险的日常监控5）负责对全面风险管理有效性评估，研究提出全面风险管理的改进方案6）负责组织建立风险管理信息系统7）负责组织协调全面风险管理的日常工作8）负责指导、监督有关职能部门、各业务单位，以及全资、控股子企业开展全面风险管理工作9）负责风险管理其他有关工作需要明确的是，虽然风险管理部门涉及不同的部门，但是绝不能说风险管理部门可以控制不同部门的风险实际上，多数企业风险都是在风险管理部门和各职能部门的共同努力下得到控制并有效管理的在风险管理部门内部，也会设立不同的专业团队或组织，重点控制和管理某一方面的风险七、 风险分散的模糊综合评判基础模糊综合评判决策又称为模糊综合决策或模糊多元决策，是对多种因素影响的事物作出全面评价的一种十分有效的多因素决策方法在对可供选择的产品、项目或市场领域进行评价时，企业通常根据以下4种检验标准进行决策。
①吸引力检验即选择要进入的行业必须有足够的吸引力，以使投资得到持久的良好回报②市场进入、退出成本检验即进入和退出目标市场的成本不应太高，以不至于侵蚀获利的潜力③对相关行业的熟悉程度检验即企业对拟进入的新业务应有一定熟悉程度并具备相应的设计开发能力、创新能力和管理能力④增长潜力检验即企业拟投资的项目应具有足够的经济增长潜力才具备投资价值八、 风险分散与多元化投资“不要把鸡蛋放在一个篮子里”，企业适度的、恰当的投资组合（或项目组合）可以降低机会成本并能分散风险（独有风险减少，市场风险大致不变）鉴于项目投资的“高风险”性，单个项目的投资成功率相对较低，企业一般采取“组合”模式以分散风险，即选择10个项目，其中1～2个估计会很成功，3～4个成功概率大概在50%～60%，其余几个风险则很大这样，如果目标项目有1～2个有几倍乃至十几倍的投资收益率，那么这10个项目的投资总体上就会有很好的效益企业实现风险分散的重要手段就是实现组合投资，即多元化投资在投资多元化理论出现以后，人们认识到投资多元化可以降低风险当增加投资组合中资产的种类时，组合的风险将不断降低，而收益仍然是个别资产的加权平均值当投资组合中的资产多元化到一定程度后，唯一剩下的风险便是系统风险。
系统风险是没有有效的方法可以消除的、影响所有资产的风险，它来自于整个经济系统，是影响企业经营的普遍因素投资者必须承担系统风险并可以获得相应的投资回报在充分组合的情况下，单个资产的风险对于决策是没有用的，投资人关注的只是投资组合的风险；特殊风险与决策是不相关的，相关的只是系统风险在投资组合理论出现以后，风险是指投资组合的系统风险，既不指单个资产的收益变动性，也不是指投资组合收益的变动性降低风险是多元化经营的主要动因，尤其是垂直兼并业务比如，一家企业（如信用卡企业）可能是一个净的借款企业，而另一家企业（如商业银行）是净的贷款企业，两者合并可以减少短期利率风险敞口更为常见的，多元化经营相关企业（包括横向收购竞争对手、纵向收购客户和供应商）的动因是，不同企业共同经营可以降低生产成本或产生协同效应比如，在研发、通信、产品生产、销售等方面经常具有规模经济和范围经济效应另外，不同企业之间还可能存在收入协同效应，市场力量越强（尤其是横向合并），收益越高规模经济、混业经营可以提高产品、使服务多样化另一个多元化经营的理由是管理可以将品牌、核心竞争力或商誉从一个企业转移到另一个企业尽管多元化经营有种种理由，但大多数的预期利益并不明显。
原因之一是多种经营不是很经济的，兼并收购和启动成本数额十分可观当企业涉足差别很大的业务时，还可能出现规模不经济多元化经营也使得业务更为复杂，带来额外的经营风险，从而抵消了部分应有的效果比如，关键人员的流失、不匹配的系统平台、反垄断法规、文化冲突及不满意的顾客都可能在兼并和收购后出现多元化经营的另一项成本是内部控制难度加大、管理技术稀释，从而增加了巨额损失（如内部欺诈）的风险例如，组合投资常常会出现“撒胡椒面现象”，即指将一定的资金投放于多个项目，而每个项目的资金投入都在“阅点”以下或接近于“阈点”，从而使每个项目都难以产生投资效益育目分散投资使得企业每个项目都不能顺利达成，盲目分散资金也很难使投资企业形成拳头产品及市场优势和技术优势撒胡椒面现象”不仅不会分散投资风险，反而会加剧投资风险，使投资者发生风险损失该现象的根本问题是不能积极、有效地确定投资项目，从而使风险分散的“馅饼”成为“陷阱”太阳神从最兴旺的1993年开始，以多元化战略改变企业原有的“以纵向发展为主，以横向发展为辅”的战略，一年内投资包括石油、房地产、化妆品、电脑、边贸、酒店等在内的20个项目据了解，太阳神转移到这20个项目的资金多达3.4亿元，非常不幸的是这3.4亿元全部血本无归。
巨人集团盲目追求多元化经营，涉足的电脑业、房地产业、保健品业等行业跨度太大，而新进入的领域并非优势所在，却急于铺摊子，有限资金被牢牢套死，其结果导致的财务危机拖垮了整个企业飞龙集团过于强调产业多元化，涉足许多不熟悉的领域，“资金撒胡椒面”，资金长时间处于分散使用状态，不能够有计划、有规模地集中使用，造成资源严重浪费、资金短缺任何企业的生产经营和投资决策都期望投资能得到最大的回报，但是较大的回报常常伴随着较大的风险多元化经营的目的，并不仅是向多个行业投资以分散风险，更重要的是通过多元化战略取得最大的利润多元化策略是分散风险的重要手段，但也是一把双刃剑，多元化程度过大、投资目标决策失误必然导致企业资源分配过于分散，运作费用过高，管理水平降低，最终无法维持在某一领域中的最低投资规模要求和最低竞争维持要求鉴于此，如何有效分散风险，多元化目标的选择及相应投资额的确定至关重要九、 法人治理结构20世纪90年代发生了一系列重大风险管理失误事件，其中巴林银行、德国金属企业和日本住友银行造成的损失超过10亿美元21世纪初发生了更严重的企业欺诈，使安然、世通、阿德菲亚等多家企业损失了数百亿美元的股值，股票市场蒙受了极大的耻辱。
这些灾难对企业的权益人造成的后果是毁灭性的，无论是投资者、雇员、客户，还是商业伙伴有些事件甚至威胁到整个市场的稳定例如，无赖交易员尼克，里森在期货市场造成的巨大的损失，使巴林银行崩溃，并严重地威胁到期货市场的稳定住友银行的滨中泰男竟然通过交易成为全球铜市场5%的拥有者，臭名昭著安然企业的崩溃严重地损害了能源交易市场对每一起事件的调查及反思，昭示了在这些机构的麻烦背后的一个共同的问题：缺乏有效的风险管理，缺乏董事会对企业运营的监督问题的严重程度促使监管者、股票交易所和投资者重新开始强调企业要符合企业法人治理的最佳行为准则2002年美国通过了《萨班斯—奥克斯利法案》，对企业法人治理实践建立了清楚的规则，例如，要求首席执行官和首席财务官签名确认企业的财务报表，保证审计者及审计委员会的独立性企业法人治理结构是企业运转的核心，也是防范企业投资风险的重要工具因此，在企业的营运过程中，必须依照公司法的规定，股东会、董事会、监事会、经理层分别行使各自的权利和职能，把企业的投资活动纳入企业法人治理结构的严格监督和管理范围之内，从而防止因经营者个人的独断专行和决策失误而引发企业投资风险1）企业应发挥股东大会的作用。
股东大会是企业的权力机构，对于企业的经营方针和投资计划、非由职工代表担任的董事监事、董事会报告和监事会报告、财务预决算方案、利润分配方案、增资和减资方案、企业债券发行方案、企业合并分立解散清算方案等有决议权因此，股东应借股东大会充分行使自己的权利，对不以股东利益为重或损害企业利益的董事监事应通过股东大会或临时股东大会决议更换，对影响企业利益的各重大方案应严格把关，尽量降低风险2）企业应强化董事会的作用，董事会是企业的决策机构COSO报告中指出，内部控制是由企业董事、经理和其他员工实施，为运营的效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的实现而提供合理保证的过程企业内部控制制度得以有效运行的基础和保证在于企业的董事会，企业应该关注董事会成员的合理构成，提高他们的工作质量，使其充分发挥决策和监督作用具体表现为在选出合适的董事会成员后，要建立健全董事会的工作机制，明确董事会的内部分工，设立专门的委员会，包括风险委员会、审计委员会、预算管理委员会、投资委员会等，并由专门的董事负责，使其在内部审计、预算控制和投资决策等方面发挥监督作用，通过加强内部管理控制，从而提高企业会计信息的真实性，实现企业的经营管理目标，保证投资者和所有者资产的安全性和完整性。
此外在董事会中由于董事长与董事会成员权力行使的不平衡状态，企业还应该强调和突出权力结构中董事会的独立性和有效的监督，发展二者之间的一种新型合作和互动关系企业还应该对董事的任职资格、来源及其所承担的监督义务作出明文规定针对董事长权力制衡的问题，董事会应利用建立对董事长的问责机制来制约董事长的一些特权，并且常规性地对董事长是否按照这些标准执行业务作出评估和审核，最终达到对董事长进行监督的目的，使董事会的整体发挥更大效用3）企业应强化监事会的监督作用，监事会是企业的监督机构我国《公司法》规定监事会是企业内部治理中代表股东对董事会、经理承担监督职责的法定机构目前我国企业监事会形式化，主要是由于监事会人员的资质不明确并缺乏有效的知情权监事会成员主要来源于职代会和股东提名，职工代表由于工作报酬等掌握在管理者手中，很难实现监督职能，而股东方面的监事则缺少必要的渠道，对企业的实际情况并不了解监事会仅有监督权而无处罚权，无法实现有效监督因此强化监事会的作用应从如下几方面入手①监事会的构成由于监事会成员的构成代表其监督时的利益趋向，所以应选派具有法律、财务、会计等方面的专业知识和工作经验，并具有与股东及相关利益者进行交流能力的专家进入监事会，这些专家可以在自身良好声誉的约束下客观公正地监督检查企业的经营行为。
另外监事会还应建立与现代企业制度相适应的提名制度，股东监事应由股东大会选举产生，职工监事应通过工会或企业主管部门选举产生同时为了防止内部监事被内部人收买操纵，企业应从外部引入一定数量的独立监事，从而使监事会的人员构成更加合理②监事会的职责企业应扩大监事会的职权，从传统的对企业财务状况的检查权，扩展到有对企业业务状况的调查权监事会应享有极大的信息拥有权和审查权，监事会需要了解董事会制订的或意向中的政策，了解企业的收益情况、支付能力及销售情况，只有这样才能获得企业政策远期方面的信息及近期计划和任务，使其能够做到事前监控和随时监督不仅如此，监事会还必须对会计师作出的业务报告和年度报告等最终审核并发表意见在制度中如果能保障监事会的知情权和审查权，这就是有效监督的基础另外当企业的董事会成员有重大违规和损害企业利益行为时，企业还应赋予监事会特别任免权，使其监督具有权威性③建立对监事责任的追究制度若监事会没有及时有效执行检查权使企业受到损害时，有关监事应该承担责任4）企业应有效发挥独立董事的作用《公司法》第一百二十三条规定，公司设立独立董事，具体办法由国务院规定中国证监会发布的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》也要求上市公司应该引入独立董事制度，这是对完善我国上市公司治理结构，维护中小股东权益的积极探索。
针对目前我国企业中独立董事制度不完善和独立董事缺乏知情权的现状，发挥独立董事的作用应从以下几个方面加以改进①应改善独立董事的提名制度独立性是独立董事制度的关键，在独立董事的提名上，企业应通过完善严格的选任程序来保证独立董事的独立性，进而保证独立董事发挥应有的作用尽管无法从根本上杜绝独立董事和企业特定组织间的联系，但从国外企业治理实践中看，独立董事的选任一般是由董事会提名，经股东大会批准的所以在独立董事的选任上要保证相对独立性，并且要经过股东大会认可②赋予独立董事实际的权力如董事会下的审计、薪酬和提名委员会必须由独立董事组成除了在实权的岗位任职之外，独立董事最重要的权力应该是对企业各项信息的知情权对于独立董事本身而言，他们就是社会公众利益的代表，表现在督促企业遵守法律法规上，凡有违规之举，无论这种举措代表哪些股东的利益，独立董事必须坚决反对，若董事会一意孤行，独立董事则应本着诚信的原则，有责任将信息披露所以企业应保证独立董事获取信息的完整性和正确性，使独立董事履行诚实的义务，并将他们可能获得的企业有关的所有重大信息进行披露只有在独立董事能够有效获得各项信息，公允地对各项信息进行评价，对董事会进行严格监督时，才能从源头上控制企业内部人控制现象。
③独立董事在获取大量信息的情况下，还应作出对企业经营层的业绩评估通过对企业大量报表的解释，可以使广大投资者特别是中小投资者充分了解企业经营状况，如果企业将这些独立董事作出的评估结果披露出来，既可以有效地约束企业管理层，又可以督促独立董事尽职尽责，从而更有效地发挥独立董事的作用十、 员工筛选对员工的任用和晋升进行有效的筛选是管理企业的绩效表现差、员工流失、员工欺诈等重要风险的关键许多企业通常根据经理人员的大量面试结果来挑选员工或实施内部晋升，而经理人员的意见往往受直觉或判断失误左右面试的不可靠性早已臭名昭著，有几项研究甚至认为，面试在预测求职者未来绩效方面毫无价值，并可能偏离对求职者智力水平、个性和态度的客观评价用工的合适程度主要取决于员工特点和工作特点的匹配程度对员工的任用和晋升进行有效的筛选，首先必须对求职者所需完成的工作任务进行彻底分析，而不是求职者以往的职位要求完成的工作这就需要充分理解以往胜任此项工作的人员的相关特性，并将其作为预测求职者潜力的能力倾向测试基础这些能力倾向测试从业务活动要求的深入分析入手，设计与该项工作相关的测试项目，并需要得到已掌握这些技能的老员工认可能力倾向测试与智力水平测试、成就因素测试、个性指标等一样，在不同的员工筛选中具有各自的重要作用，但必须慎重使用；否则，可能导致资源的浪费，甚至构成歧视或非法行为。
糟糕的人力资源管理必将导致很高的员工流失率，这是影响企业中高薪员工的主要风险因素之一员工的替代成本很高，尤其是高级管理人员，其成本大致为管理人员年薪的80%岗前培训和适应新的工作环境通常需要几个月的时间，而且是差错多发阶段此外，高流动率可能鼓励在职员工寻求其他职位，在年度流失率的基础上加重了季节性流失率企业还必须重视不同经验层次的流失率对于多数企业，非熟练员工的流失率高于熟练员工，女性员工高于男性员工，年轻的员工高于年长的员工基层职位的流失率对企业的影响低于高级管理层或技术性职位的流失率如果所有业务领域和不同层次员工的流失率长时间居高不下，则很可能在报酬、录用、培训和晋升等人力资源政策方面出现了重要的问题某些特定领域或特定类型的高流失率表明，这类工种是企业的关键因子证据表明，大量白领阶层的犯罪是屡犯系统地检验相关的员工，有助于抓住这些惯犯进行背景检查、日期和资格审查、寻找伪造证件、夸大事实的证据是企业安全的必要组成部分企业应该制定系统的、正式的用人准则，以避免被求职者作为起诉歧视行为的依据十一、 应急计划应急计划是针对可能造成企业经营中断的小概率事件，事先进行安排，确保企业在事故发生后、恢复正常运作前保持生产的连续性，从而降低中断营业、客户关系、商誉等方面的损失。
当然，应急计划对腿风、洪水等大范围的巨灾事故，通常也是无能为力的应急计划与上文的风险回避、因子管理、损失预防等风险应对技术都有关，一般可分为识别重大的意外事件、描述和分析意外事件的演进过程、针对意外事件设计修复和管理方案、建立危机管理中心、测试和更新应急计划、估计事故损失、事后明确责任归属等一系列活动识别重大意外事件类似于风险识别，所不同的是前者主要关注可能使企业营业中断、带来重大损失的事件，而后者旨在衡量风险本身制定应急计划，通常从企业整体出发，分析和确定少数几个关键的环节或资源比如，涉及电子交易的金融企业必须时刻跟上金融市场的节奏，不容片刻的差错或故障，因此，系统稳定性就是最关键的因素，而有些财务报告就显得次要一些了，有时因特殊情况推迟几周也影响不大多数重大意外事件是不可控的、损失巨大的，而且往往会导致商誉损失比如，可以将可能在未来40年内发生或在过去一年内本行业有一个以上的企业发生的损失事件视为重大意外事件《应急计划与管理》（1996，5）刊登了一篇题为“财富1000家与危机管理”的文章，列示了关于高级经理对不同风险因素的重要性排序的调查报告调查发现，各类风险按被调查者关注程度从高到低依次为：股价下跌、企业丑闻、恶意接管、企业兼并、规模缩减、基本设施停业、工会纠纷、产品积压、侵犯产权和专利权、洗钱交易、伪造、谣言、媒体危机等。
描述和分析意外事件的演进过程旨在明确特定意外事件在不同时间对企业的影响，以及时间敏感性的程序和资源的恢复周期等，有时还要进一步显示可能导致意外事件的原因，作为高级管理层制定风险管理和应急计划的决策依据应急计划所需考虑的意外事件比较难以预测，与人相关的意外事件可能起因于设计不合理、粗心、偷盗、纵火、恐怖活动、绑架、间谍活动等，与基础设施相关的意外事件包括建筑问题、水电供应、燃料短缺、电缆线中断等应急计划必须包括一个危机管理中心，事先指定特定的员工组成危机管理小组，根据各种可能事件的严重程度分别设计修复和管理方案，并进行定期监测和更新应急计划的另一个重要组成部分是估计意外事件的应急资金，类似于损失准备金，以便在事故发生后，应付发生的直接损失及间接损失一般地，可以从三方面去评价应急计划，首先是可靠性，即该计划对重大意外事件的保障程度；其次是可行性，通常考虑企业恢复正常经营所需的时间；最后是成本与效益分析，即企业资源和程序改变后该计划的成本和适应性，这一点在许多情况下是最为关键的十二、 风险隔离与组合风险隔离是损失抑制的一种特殊处理方法，其做法是将一风险单位分割成许多独立的、较小的单位，通过限制每一可能最大损失来实现减小损失的目的。
隔离法不但可以减少直接损失，而且风险单位的增加可以提高企业对未来损失预测的准确程度，使得实际损失程度和估测损失程度大致相当，从而达到控制的目的比如，为了防止火灾损失，企业不要将所有原材料或存货放在一个仓库，而是分别放在相距较远的几个仓库，这样就可以降低一次火灾造成的损失风险组合不是将一个风险单位分割成多个较小的风险单位，而是通过兼并、扩张、联营，集合多个原来各自独立的风险单位于同一企业之下，增加同类风险单位的数目来提高未来损失的可预测性，以达到降低风险的目的，属于一种间接的损失控制措施例如，保险企业以聚合大量投保人的方式来降低其所承担的风险，这种措施在商业银行的资产风险分散中应用也较普遍当然，风险隔离和组合对于提高损失预测能力的实际效果也不能高估，在实际中由于成本较高，只是作为一种辅助手段十三、 资产负债管理资产负债管理出现于20世纪70年代，在90年代中后期逐步成为商业银行主流的经营管理方法，在银行等金融机构的风险管理中占据重要地位银行一般将资产负债管理区分为战略性资产负债管理和操作性资产负债管理战略性资产负债管理包括银行账簿和交易账簿中的所有资产、负债项目常用的方法是当前收益法、经济价值法和动态模拟法。
在当前收益法中，最常用的技术就是缺口分析，包括利率敏感性缺口分析、流动性缺口分析和汇率敏感性缺口分析以利率敏感性缺口为例，商业银行通过考察到期或在一定时期内重新定价的全部资产与负债的现金流量，将这些资产与负债区分为利率敏感性资产与利率敏感性负债，通过考察二者之间的缺口是否大于零或者小于零来判断市场利率变化可能给银行带来的损失在缺口分析中，应用较多的是期限缺口法，期限缺口重点在于考察银行资产和负债期限不匹配而导致的利率风险特点是以利率调整的期间来划分资产负债的各个项目，并按各期限计算资产负债的缺口，以此来观察在什么期限内及在何种程度上存在利率风险期限缺口法的缺点是没有考虑资产负债的精确到期日和重新定价日，而是将资产与负债产生的现金流按到期日的时间段取其中值来进行分类划分和重新定价，没有考虑各资产、负债期上的利率弹性和期限匹配，也无法进行客户行为分析后来发展出期限队列法和标准化缺口分析法来解决这一问题期限队列法可以衡量若干个期限即期限列队存在的缺口，以精细的方法计算出利率的变化在一段期限内对具有多重结构的资产和负债的影响标准化缺口分析法则区分了不同资产和负债的利率弹性的差别市场价值法则将持续期引入资产负债管理中，通过持续期来测量机构资产的市场价值对利率风险的风险暴露，即存续期法。
久期（也称持续期）是1938年由F.R.Macaulay提出来的，用来衡量债券的到期时间，以未来收益的现值为权数计算的到期时间当资产的收益率变动很小时，资产或负债的变动完全可由久期来表示，由于久期是一个对应利率较小变化的概念，不能作为短期内利率大幅度变化时利率风险的有效衡量手段，金融资产价格随利率变化的波动性越大，这种误差越大，从而必须引入凸性凸性是对金融资产价格曲线弯曲程度的一种度量久期相当于债券价格对收益率一阶导数的绝对值，而凸性相当于债券价格对收益率的二阶导数，凸性越大，金融资产价格曲线弯曲程度越大，用修正久期度量债券的利率风险所产生的误差越大严格地定义，凸性是指在某一到期收益率下，到期收益率发生变动而引起的价格变动 幅度的变动程度当两个债券的久期相同时，它们的风险不一定相同，因为它们的凸性可能是不同的在收益率增加相同单位时，凸性大的金融资产价格减少幅度较小；在收益率减少相同单位时，凸性大的债券价格增加幅度较大因此，在久期相同的情况下，凸性大的金融资产风险较小久期表现为价格收益率曲线的斜率，该值越大，收益率曲线就越陡，因此金融资产价格对收益率的变动就越敏感，从而意味着该资产的市场风险越高，可见，久期是到期收益率的减函数，到期收益率越高，久期越小，金融资产的利率风险越小。
但久期无法说明当利率发生变动时，金融资产价格的变动程度，这只能用修正的久期来衡量金融资产价格的利率敏感度一般修正久期小的金融资产较修正久期大的金融资产抗利率上升风险能力强，但抗利率下降风险能力较弱久期缺口模型，主要关注现金流的特性，而不是现金流本身此后，又不断有新的进展ALM取得快速进展的主要推动因素是：①资本市场的显著增长促进了对冲工具和衍生产品的创新，并提高了金融产品的流动性和对冲风险的效率；②风险分析的理论创新和技术进展，尤其是随着风险评估的参数方法，如总收益率、久期、凸性等的出现，ALM变得越来越简化，并适用于越来越多的资本市场工具；③关于金融中介及实施ALM的必要性的宣传和教育，尤其是在客户群中的宣传和教育，大大地推动了ALM的发展ALM侧重于流动性风险和利率风险，这两类风险主要影响企业的长期资产和长期负债在给定企业预期利率和筹资需求的情况下，ALM旨在降低这些风险的波动性一）流动性风险以银行为例，其主要资产是对客户的长期贷款，而负债主要由客户的短期存款构成在未来一定时期内资产水平和负债出现差异时，即为流动性缺口流动性风险来源于未来时期负债可能超过资产水平，而为缺口融资带来不确定性。
流动性风险管理要求充分理解不同时间可以获得的资金、投资和还债的时间性，保持现金匹配是最简单的方法二）利率风险当资产和负债在未来某一时期出现差异时就会产生利率风险如果负债超过资产，就有多余的资金，进行投资时由于当前利率的不确定性而存在利率风险如果资产超过负债，就存在资金不足，与流动性风险一样，银行需要以更高的成本筹资从而产生利率风险利率缺口是指给定时期的资产收益率和负债利率的差异通常可以用久期来衡量与流动性风险一样，控制利率风险可以转化为如何控制资产负债表利率缺口的问题三）局限性关于流动性和利率风险的缺口模型有很多假设第一，假设可以预测现金流，但事实往往并非如此，如活期存款或包含提前还款选择权的贷款第二，假设所有现金流可以对应到某些特定的时点上，对应的方法有好多种，但都是近似的第三，利率缺口模型假设所有的浮动利率资产和负债可以同等对待，忽略了其利率风险，这也是不现实的，因为存在不同的浮动利率指数，而且其在特定时期内可以改变与简单的资产负债管理方法不同，关于利率变动的蒙特卡洛模拟法具有更强的适用性这些模型通常需要根据正式的期限结构模型设计大量利率变化情形，并评估每一情况下损益的改变程度不久以前，信用风险一般还停留在企业的资产负债表上，直到交易的清算，或者到金融资产持有到期/出售。
随着资产组合的积极管理，资产证券化及风险转移策略的兴起，极大推动了信用资产组合管理概念的前进有了这些工具，就可以定义一个具有最佳化的风险及回报的资产组合，然后运用资产组合管理策略，使实际的信用资产组合朝着这个目标前进这些策略可能包括直接购买或出售资产及其他替代性的做法，或者部分资产证券化，或者通过信用街生产品对风险作对冲运用信用资产组合管理策略，不仅能够最佳化信用资产组合的风险/回报，还可以释放稀少的资金和信用限制，来增加信用初始活动资产组合管理职能应当担负起优化企业整个信用资产组合的风险/回报责任这可以通过建立交易的初始目标、定价及风险转移策略，来优化一个信用资产组合的风险状态在企业决定启动一项贷款时，通过设定初始目标来明确企业在现有资产组合情况下所能够承担信用风险的程度和类型；定价可以用来衡量承担的风险是否得到了充分的回报；风险转移策略则使企业能够对资产组合中不愿承担的风险降低或者消除当然，风险转移策略应当允许企业承担，或者增加在某些领域管理层愿意接受的风险企业的信用政策则应当记录可以使用的金融载体如证券化、衍生工具、保险产品、资产出让及替代性的风险品等信用政策还应该明确所允许的资产组合管理交易及风险转移技巧的运用。
十四、 选择对冲风险的衍生工具需要考虑的因素企业在选择衍生工具对冲风险时，需要考虑多种因素，主要包括以下几点1）对收益的预期企业持有一定的期权可以在风险因子朝着有利于企业的方向发展时收益，其代价是支付一定的期权费，而期货和远期只是将预期收益锁定在一个可以接受的特定水平2）柜台交易与交易所交易的权衡一般，远期、互换等柜台交易工具比较简单，监控也比较宽松，但不利之处是，缺乏流动性较强的二级市场，必须重视和加强对交易对手信用风险的管理因此，当对冲风险是风险管理程序的组成部分并由有经验的风险经理来负责时，选择交易所交易工具较为合适；否则，按企业需要定制的柜台交易工具进行风险对冲，成本可能更低3）基础风险最小化风险对冲要求存在与既存风险暴露紧密相关的可流通资产当被对冲的资产价值与对冲工具的价值存在差异时，就构成基础风险对冲的有效性取决于对冲后企业利润波动性的降低程度出现基础风险的原因可能是，对企业面临的风险暴露的估计不准衍生工具的风险暴露不同于企业面临的风险暴露，或者衍生工具的到期日与企业风险暴露的期限存在差异等比如，在利用远期合约对冲外汇交易风险时，风险经理选择的交割月份必须在风险暴露终止以前，并尽量使两者接近。
如果市场上不存在以对冲资产为标的资产的期货合约，则风险经理必须合理选择期货合约，确保该期货价格与对冲资产的价格相关性最高4）非线性效应资产价值之间很可能存在非线性关系，难以性模型中得到反映非线性关系往往是因为产品的内含期权而产生的比如，许多银行贷款（如住房抵押贷款）隐含了一项期权，即客户可以在贷款满期日之前偿还贷款，当市场利率下降时，该项期权的价值会急剧上升，这种非线性风险必须利用非线性的衍生工具加以对冲十五、 对冲的含义对冲是指通过买卖金融产品，如互换、期货、期权等衍生工具，以全部或部分地抵消不同市场因子的变动风险持有金融资产或非金融资产都可能产生市场风险，因为它们的价值将随着市场风险因子的变动而变动一个企业在不同国家或地区的国际贸易和投资会涉及不同的货币，从而面临汇率风险汇率波动的加剧促进了外汇衍生工具的创新和应用，用以对冲或降低汇率风险金融机构利用利率互换、期货和期权来对冲不同利率变动带来的风险比如，利用利率互换将浮动利率风险转化为固定利率风险农产品、电力、金属、石油等生产者和消费者也可以通过期货和互换对冲相应的商品风险同样地，权益类风险也可以运用权益期货和期权进行对冲，以降低竞争对手、供应商和客户等可能带来的风险。
除市场风险以外，衍生工具还可以对冲其他风险比如，越来越多的企业通过信用互换和第三方担保来对冲信用风险；在艺加哥交易所交易的巨灾期权可以降低部分运作风险；这些衍生工具的运用还可以作为激励雇员的一种有效手段十六、 改善信用除了企业资本结构中的负债水平以外，负债的形式和构成也会影响业务的整体风险信用的改善可以转变企业所持有债券的性质，使之更易于流通，以更低的成本发行债券和取得外部服务，从而降低风险改善信用最重要的方法是签订合约，限制企业所承担的风险，减少违约后的损失金额比如，合约可以防止股利的巨额增加，或者要求信用保持在一定的水平之上一旦违反合约，就必须迅速与债券持有人协商抵押和第三方担保也是改善信用计划的重要因素，其功能如同保险，但在发生违约时本金损失的不确定性更大结构化的交易将有关股票、债券发行的抵押、担保及合约结合起来，以便将交易的风险和贷款风险相分离，从而更好地满足一级市场的要求结构化和混合证券还可以减少债券持有人和股东的利益冲突比如，可转换债券包含了股票期权，允许债券持有人参与有利的利润分配，可赎回债券赋予持有人将债券退还给发行者的权利，评级敏感型票据使得定期息票取决于企业的信用评级。
十七、 股票融资股票融资是指企业通过增发股票来筹措所需的资金，它包括发行优先股和普通股对于发行优先股，由于事先确定优先股的股息收益率，没有到期时间和收回资金的规定，因而它不会像债务一样给企业带来大量现金流问题；对于发行普通股，企业可获得永久的资金支配权，且不必支付固定的股利给股东，降低了企业举债成本，并会增加企业未来的融资能力股票融资后，权益资本增加，财务杠杆下降，企业的财务风险也随之降低为企业将来的融资和发展拓展了空间十八、 公司基本情况（一）公司简介企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。
公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献 （二）核心人员介绍1、郑xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事2、石xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师2002年11月至今任xxx总经理2017年8月至今任公司独立董事3、宋xx，中国国籍，1976年出生，本科学历2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理2018年3月起至今任公司董事长、总经理4、蔡xx，1957年出生，大专学历1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。
2018年3月至今任公司董事5、孙xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历2012年4月至今任xxx有限公司监事2018年8月至今任公司独立董事十九、 项目基本情况（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人郑xx（三）项目建设单位概况公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。
遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责。