建设工程法规及相关知识2Z201010 建造师相关管理制度1、制度框架：：分级别、分分专业其中中一级10个个专业，二级级6个专业2、考试管理：：二级建造师师全国统一大大纲，各省市市组织命题考考试同时，考考生可参加全全国统考3、注册管理：：①初始、延续、变变更、增项注注册初始、延延续注册有效效期3年；变变更注册延续续原注册有效效期②变更注册不及及时影响注册册建造师执业业、导致工程程项目出现损损失的有注册册建造师所在在聘用企业承承担责任，作作为不良记录录记入企业信信用档案4、执业管理：：建设工程施工活活动中形成的的有关工程施施工管理文件件，应当由注注册建造师签签字并加盖执执业印章施施工单位签署署质量合格的的文件上，必必须有注册建建造师签字盖盖章5、继续教育：：每一注册期期继续教育必必修课60学学时，选修课课60学时，每每增加一个专专业还应参加加所增加专业业必修课300学时，选修修课30学时时6、信用档案管管理：建造师师信用档案包包括建造师基基本情况、业业绩、良好行行为、不良行行为等7、监督管理：：注册建造师师违法行为发发生地县级以以上政府建设设主管部门或或其他有关部部门应当依法法查处2Z2010220 法律体体系和法的形形式1、体系：宪法法→民法、商法、经经济法、行政政法、劳动法法与社会保障障法、自然资资源与环境保保护法、刑法法、诉讼法。
2、宪法→法律律→行政法规→地方性法规规→行政规章（部部门规章、地地方政府规章章）①地方性法规与与部门规章之之间对同一事事项的规定不不一致时，由由国务院提出出意见，国务务院认为适用用地方性法规规的，应当决决定该地方适适用地方性法法规；国务院院认为适用部部门规章的，应应当提请全国国人大常委会会裁决②部门规章之间间、部门规章章与地方政府府规章之间对对同一事项的的规定不一致致时，由国务务院裁决③法律关系：法法律关系主体体（参与者）、客客体（对象）、内内容三个要素素组成2Z2010330 宪 法法基本权利：有77项（其中社社会经济权包包括财产权、劳劳动权、休息息权）2Z2010440 民 法法4.1民事法律律关系的构成成主体①民事法律关系系是由民法规规范调整的以以权利义务为为内容的社会会关系，包括括人身关系和和财产关系②自然人包括公公民、外国人人、无国籍人人③民事行为能力力分1完全民民事行为能力力2限制民事事行为能力33无民事行为为能力④完全民事行为为能力18周周岁以上的、116-18周周岁，以自己己的劳动收入入为主要生活活来源的，视视为⑤无民事行为能能力10周岁岁以下未成年年人、不能辨辨认自己行为为的精神病人人。
⑥限制民事行为为能力10周周岁以上未成成年人、不能能完全辨认自自己行为的精精神病人⑦法人：能够独独立承担民事事责任的客体财、物、行为（物物化、非物化化）、智力成成果4.2民事法律律行为的成立条件①要式法律行为为、不要式法律律行为②民事法律行为为的成立条件件：主体具有有完全民事权权利能力和行为能力；；行为人意思思表示真实；；行为内容合合法；行为形形式合法4.3掌握代理理①种类：1委托托代理（基于于信任）、法法定代理（法法律直接规定产生）、指指定代理（法法院或有关机机关指定的）②代理人与被代代理人责任承承担：一授权不明确的的，被代理人人向第三人承担担民事责任，代代理人负连带带责任；二没有代理权、超超越代理权或或代理权终止止后的行为，只只有经过被代代理人的追认认，被代理人人才承担民事事责任未追追认的，由行行为人承担民民事责任本本人知道他人人以本人名义义实施民事行行为不作否认认表示的，视视为同意第第三人知道行行为人没有代代理权、超越越代理权或代代理权终止还还与行为人实实施民事行为为给他人造成成损害的，由由第三人和行行为人负连带带责任三代理人不履行行职责给被代代理人造成损损害的，承担担民事责任代代理人和第三三人串通，损损害被代理人人利益的，由代理人和第三三人负连带责责任。
③代理的终止4.4债权、知知识产权①债的发生根据据：合同、侵侵权行为、不不当得利（不不是违法行为、不是以以意为之）、无无因管理（学学雷锋）②债的消灭：一债因履行而消消灭；二因抵消而消灭灭（对等、同同类、到期）；；三因提存而消灭灭，提存超过过法律规定的的期限，债权权人不领提存标的，应应收归国库4.5诉讼时效效超过诉讼时效期期间，法律消消灭了当事人人胜诉权，但但实体权利不消灭诉诉讼权利保护护期限20年年① 普通诉讼时效：：2年② 短期诉讼时效11年（从知道道算起）：一一身体伤害、二二付或拒付租金的的、三出售质质量不合格商商品未声明的的、四寄存财财物丢失或损损毁的③ 权利的最长保护护期限从权利利被侵害之日日起超过200年，人民法院不予保保护④ 诉讼时效的中止止（时效继续续计算）在诉讼时效期间间的最后六个个月内，因不不可抗力或者者其他障碍不能行使使请求权的，诉诉讼时效中止止，从原因消消除之日起，时时效继续计算算注意】1.权权利人客观上上不能行使请请求权；2..发生在诉讼期的最后6个个月诉讼时效的中断断（时效重新新计算） （一）起诉诉（向法院、向向仲裁机构）（二）债权人提提出要求1..向债务人本本人提出；2.债务保保证人；3.债务人人的代理人。
三）债务人同意意履行义务11.表示同意意履行或明确确承认了债务务的存在；2.同意的的方式法律没没有限制2Z2010550 物权法法物权：权利人依依法对特定的的物享有直接接支配和排他他的权利，包包括所有权、用用益物权和担担保物权所有权：是指所所有权人对自自己的不动产产或者动产，依依法享有占有有、使用、收收益和处分的的权利用益物权：是指指当事人依照照法律规定，用用益物权人对对他人所有的的不动产或者者动产，依法法享有占有、使使用和收益的的权利担保物权：指担担保物权人在在债务人不履履行到期债务务或者发生当当事人约定的的实现担保物物权的情形，依依法享有就担担保财产优先先受偿的权利利【注意】所有权权包含了处分分权，但用益益物权不包含含该权利2Z2010551 抵押权权（掌握）抵押是指债务人人或者第三人人不转移对财财产的占有，将将该财产作为为债权的担保保债务人不不履行债务时时，债权人有有权以该财产产折价或者以以拍卖、变卖卖该财产的价价款优先受偿偿的担保方式式 可以用在建建工程作为抵抵押物，应当当办理抵押登登记抵押权权自登记时设立建设用地使用权权抵押后，该该土地上新增增的建筑物不不属于抵押财财产，但处分分时应一并处处理，但新增增建筑物所得得的价款，抵抵押权人无权权优先受偿 2ZZ2010552 质权（掌掌握）债务人或者第三三人将其动产产或权利移交交债权人占有有，将该动产产作为债权的的担保，债务人不不履行债务时时，债权人有有权以该动产产折价或者以以拍卖、变卖卖该动产的价价款优先受偿偿的担保方式式。
2Z2010553 留置权权（掌握）1. 含义 债权人按照合同同约定占有债债务人的动产产，债务人不不按照合同约定的期限限履行债务的的，债权人有有权以该财产产折价或者以以变卖、拍卖卖该财产的价价款优先受偿偿的担保方式式 债权人就是留置置权人，债务务人是留置人人2Z2010554 物权的的设立、变更更、转让和消消灭（熟悉）一、不动产物权权的设立、变变更、转让和和消灭经依法登记发生生效力；属于于国家所有的的自然资源，所所有权可以不不登记不动产物权的设设立、变更、转转让和消灭，依依照法律规定定应当登记的的，自记载于于不动产登记记簿时发生效效力未办理物权登记记的，不影响响合同效力二、动产交付动产物权的设立立和转让，自自交付时发生生效力，但法法律另有规定定的除外 2Z2010555 建设用用地使用权（熟熟悉）建设用地使用权权的设立 1.建设用用地使用权的的设立范围 对土地享享有占有、使使用和收益的的权利，有权权利用该地建建造建筑物、构构筑物及其附附属设施 建设用地使使用权可以在在土地的地表表、地上或者者地下分别设设立 2.建设用用地使用权的的设立方式 可采用出出让或者划拨拨的方式 工工业、商业、旅旅游、娱乐和和商品住宅等等经营性用地地以及同一土土地有两个以以上意向用地地者的，应当当采取招标、拍拍卖等公开竞竞价的方式出出让 限制制以划拨方式式设立土地使使用权。
住宅建设用地使使用权期间届届满的，自动动续期2Z2010660 建筑法法2Z2010661 施工许许可制度（掌掌握）建筑工程开工前前，建设单位位应当按照国国家有关规定定向工程所在在地县级以上上人民政府建建设行政主管管部门申请领领取施工许可可证一、申请施工许许可证的条件件（8类） 1.已经经办理该建筑筑工程用地批批准手续（有有地） 22.在城市规规划区的建筑筑工程，已经经取得规划许许可证（有规规划）——建建设用地规划划许可证 无此证即为为违章建筑 3.需要要拆迁的，其其拆迁进度符符合施工要求求（可以施工工） 【注注意】不要求求拆迁全部完完成，只要求求拆迁进度符符合施工要求求 4.已已经确定建筑筑施工企业（有人） 5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料（有图） 【注意】关于图纸和技术资料，除了有以外，还要求必须通过有关部门的审核同时不要求图纸全部完成，只要求满足施工需要即可 6.有保证工程质量和安全的具体措施（有质量安全保证） 【注意】如必须监理的已经委托监理，但不是所有的项目都要求必须委托监理 7.建设资金已经落实（有钱） 【注意】要求资金已落实，不要求资金全部到位，资金落实标准： （1）建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%；建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%； （2）建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。
8.法律、行政法规规定的其他条件（如消防许可） 建设行政主管部门应与自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证 二、未取得施工许可证擅自开工的后果未取得施工许可证具备开工条件责令改正——补补办施工许可可证或开工报报告不具备开工条件件责令停止施工，可可以处以罚款款（建设、施施工均处罚）三、不需要申领领施工许可证证的工程类型型（6类） 1.建设部部确定的限额额以下的小型型工程 工程投资额额在30万元元以下或建筑筑面积在3000平方米以以下的工程 2.临时性性建筑 3.作为文文物保护的建建筑工程 4.军用房房屋建筑 5.实行开开工报告审批批制度的建筑筑工程（发改改委） 6.抢险救救灾工程 【记忆】三三类：不值得得管（1、22）；别人来来管（3、44、5），来来不及管（66）四、施工许可证证的管理 （一）废止止的条件 1.领取后后3个月内开工工，因故不能能按期开工，应应向发证机关关申请延期（以两次为限）；故理论上最长不能超过9个月 2.不开工又不延期，施工许可证自行废止 （二）重新核验的条件 施工中止，建设单位在1个月内向发证机关报告 中止施工满1年的工程恢复，要核验 （三）重新办理开工报告的条件 因故不能按期开工超过6个月，重新办理 2Z2010662 企业资资质等级许可可制度（掌握握）一、建设工程企企业的必备条条件 从事事建筑活动的的建筑施工企企业、勘察单单位、设计单单位和工程监监理单位，按按照其拥有的的注册资本、专业技术人人员、技术装备和已已完成的建筑筑工程业绩等等资质条件，划划分为不同的的资质等级，经经资质审查合合格，取得相相应等级的资资质证书后，方方可在其资质质等级许可的的范围内从事事建筑活动。
（一）管理对象 施工企业；勘察单位；设计单位；监理单位 （二）划分资质等级的条件 1.注册资本（钱） 2.专业技术人员（人） 3.技术装备（物） 4.已完成的建筑工程业绩（表现） 二、建设工程企业的资质管理 （一）建设工程企业资质管理机关 国务院建设行政主管部门负责全国建筑业企业资质、建设工程勘察、设计资质、工程监理企业资质的归口管理工作，国务院铁道、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设行政主管部门实施相关资质类别和相应行业企业资质的管理工作 建设部——建筑专业 其它归口单位——与建设部同级的归口单位 办理流程——先到工商局办理营业执照，再到建设行政管理部门办理资质 （二）建设工程企业资质分类管理 1.建筑业企业资质管理资质序列业务范围施工总承包资质质可承接施工总承承包工程，可可分包专业承包资质可承接施工总承承包企业分包包的专业工程程，和建设单单位发包的专专业工程，可可分包劳务分包资质可承接施工总承承包或专业承承包企业分包包的劳务作业业 2.工程勘勘察资质管理理资质序列等级业务范围工程勘察综合资资质只设甲级可承接各专业各各等级的勘察察业务（海洋洋工程除外）工程勘察专业资资质设甲、乙级，部部分设丙级可承接相应等级级相应专业的的业务工程勘察劳务资资质不分等级只能承接岩土工工程治理、工工程钻探、凿凿井等业务 3.工程设设计资质管理理资质序列等级业务范围工程设计综合资资质只设甲级可承接各行业、各各等级的设计计业务工程设计行业资资质设甲、乙两级，部部分可设丙级级可承接本行业相相应等级的业业务工程设计专业资资质设甲、乙两级，部部分可设丙（丁丁）级可承接本专业相相应等级的业业务工程设计专项资资质设甲、乙两级，部部分可设丙级级可承接本专项设设计业务 4.工程监监理企业资质质管理资质序列等级业务范围工程监理综合资资质不分级别可承接所有专业业类别的监理理业务工程监理专业资资质分甲、乙，部分分可设丙级甲级可承接相应应专业的业务务乙级可承接接相应专业二二级及以下级级别的业务丙丙级可承接相相应专业三级级的监理业务务 工程监理事务所所资质不分级别可承担三级项目目的监理，但但是必须实行行监理的工程程除外2Z2010663 专业人人员执业资格格制度（掌握握）建筑业专业人员员执业资格制制度是指的是是我国的建筑筑业专业人员员在各自的专专业范围内参参加全国或行行业组织的统统一考试，获获得相应的执执业资格证书书，经注册后后在资格许可可范围内执业业的制度 建筑业专业业人员执业资资格制度是我我国强化市场场准入制度、提提高项目管理理水平的重要要举措2Z2010664 工程发发包制度（掌掌握）一、工工程发包方式式 1.招招标发包（提提倡） 2.直直接发包（依依然对承包人人有资质要求求） 二、提提倡实行工程程总承包 提倡对建筑筑工程实行总总承包。
建筑工程的的发包单位可可将建筑工程程的勘察、设设计、施工、设设备采购一并并发包给一个个工程总承包包单位；也可可以将勘察、设设计、施工、设设备采购的一一项或多项发发包给一个承承包单位 三、禁止止将建设工程程肢解发包和和违法采购 （一）禁禁止将建设工工程肢解发包包 1.含含义 指建建设单位将应应当由一个承承包单位完成成的建设工程程分解成若干干部分发包给给不同的承包包单位 22.肢解发包包的弊端 （1）化整整为零，化大大为小，变相相规避招标 （2）不不利于投资和和进度的控制制 （3）增增加发包的成成本 （44）增加了发发包人管理的的成本 【记记忆】为了监监控和成本的降低 四、禁止违违法采购 1.小规模模材料设备的的采购采购途径由建设单位负责责采购由承包商负责采采购由双方约定的供供应商供应【注意】如果采采用由承包商商负责采购，发发包单位不得得指定承包单单位购入用于于工程的建筑筑材料、建筑筑构配件和设设备，不得指指定生产厂家家与供应商 2.大规模材料设备的采购 （1）必须通过招标方式选择供应单位 （2）未包括在总包中的材料设备，达到国家规定的规模标准时，应由建设单位招标 （3）包括在总包中的材料设备，达到国家规定的规模标准时，应由总承包人和建设单位共同招标 【注意】必须采取招标，必须有建设单位参与。
一、资质管理 （一）资质管理规定 1.承包单位应在其资质等级许可的业务范围内承揽工程； 2.禁止事宜 （1）禁止超越资质等级许可范围承揽工程 （2）禁止借用他人名义承揽工程 （3）禁止允许其它单位借用自己的名义承揽工程 【注意】（2）（3）是一个事物的两个方面 （二）关于资质管理纠纷的处理 1.根据相关法规，具有下列情形之一的建筑工程合同，认定为无效合同 （1）承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的 （2）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业的名义 （3）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的 2.此类无效合同的处理 以工程竣工验收结果为判定标准： 如果竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持 如果竣工验收不合格，修复后的工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；修复后仍不合格的，承包人请求支付工程价款的，不予支持 3.承包人超越资质等级许可的范围签订施工合同，在工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持 二、联合承包 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。
（一）联合体中各成员单位的责任承担 1.内部责任 组成联合体的成员单位必须签订共同投标协议，明确各方拟承担的工作和责任 联合体投标未附共同投标协议的，视为废标 2.外部责任 （1）共同承包各方对承包合同承担连带责任 （2）负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额 （二）联合体资质的认定 资质等级不同，按资质等级较低的单位的业务许可范围承揽工程 【记忆】水桶原则，在联合投标中依然适用 三、转包（法律禁止） 1.含义 转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务: （1）将其承包的全部建设工程转给他人 （2）将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为 2.法律规定——禁止 2Z2010666 工程分分包制度（掌掌握） 一一、分包的含含义 1..含义 分分包指总承包包单位将其所所承包工程中中的专业工程程或者劳务作作业发包给其其他承包单位位完成的活动动分为专专业工程分包包和劳务作业业分包） 2.分包的的资质管理 获得施工工总承包资质质的企业，可可以对工程实实行施工总承承包，可以对对工程全部自自行施工，也也可以将非主主体工程或劳劳务作业分包包给其它企业业 （1）工工程的主体工工程必须由总总承包单位施施工 （22）非主体工工程或劳务作作业可以分包包给具有相应应资质的企业业 二、对对分包单位的的认可 11.分包需经经建设单位的的认可，承包包合同中约定定的除外（建建设单位具有有否决权） 2.在国国外，存在指指定分包商，但但在国内指定定分包商是违违法的 【注注意】认可分分包单位与指指定分包单位位是不同的。
认可是在总承包单位已经做出选择的基础上进行确认，而指定则是首先由建设单位作出选择 三、违法分包 违法分包情形有： （1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； （2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； （3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； （4）分包单位将其承包的建设工程再分包的 【注意】分包与转包的区别分 包转 包是将承包的工程程一部分交由由其他单位完完成（包括专专业分包和劳劳务分包）是将承包的工程程全部交由其其它单位来完完成 或者是是将全部工程程肢解以后以以分包的名义义分别转给其其它承包单位位是法规允许的是法律不允许的的 四、总承包包单位与分包包单位的连带带责任 11.总承包单单位依据总承承包合同对建建设单位负责责 2.分分包单位依据据分包合同对对总承包单位位负责 33.总承包单单位和分包单单位对建设单单位承担连带带责任 44.建设单位位与分包单位位之间没有合合同，但是发发生问题可以以根据法律规规定要求分包包商赔偿 5.总承承包商与分包包商之间的责责任，以合同同约定或各自自过错大小确确定 6..一方向建设设单位承担的的责任超过其其应承担的分分额，有权向向另一方追偿偿。
2Z2011067 工工程监理制度度（掌握） 一、工程程监理的含义义 是指工工程监理单位位接受建设单单位的委托，代代表建设单位位进行项目管管理的过程建建设单位和工工程监理单位位之间是一种种委托代理关系系 二、实实行强制监理理的工程范围围（6类） 1.国家家重点建设项项目 2..利用外国政政府或者国际际组织贷款、援援助资金的工工程 3..总投资额在在3000万万元以上的公公益、公众安安全基础设施施 4.总总投资额在33000万元元以上的大中中型公用事业业工程 55.学校、影影剧院、体育育场馆项目 6.成片片开发建设的的住宅小区工工程（5万平平方米） 【注意意】对建筑面面积在5万平平方米以下的的住宅建设工工程，可以实实行监理，具具体标准和范范围由省级人人民政府建设设行政主管部部门规定 【记记忆】涉及到到官方的（11、2）；公公共利益的（33、4、5）以以及符合条件件的安居的（66）需要监理理 三、工工程监理的依依据、内容和和权限 （一一）监理的依依据（四个依依据） 11.法律、法法规 2..技术标准 （1）强强制性标准———必须遵守守 （2）推推荐性标准———合同约定定，一旦约定定具有法律约约束力 33.设计文件件 （1）按按设计要求施施工单位 （2）发现现设计有问题题，报告建设设单位 44.承包合同同 （二）监监理的内容三控三管一协调进度控制质量控控制成本控制制安全管理合同管管理信息管理理沟通协调 （三）监理理的权限 （1）工程程监理人员认认为工程施工工不符合工程程设计要求、施施工技术标准准和合同约定定的，有权要要求建筑施工工企业改正。
——有有直接的监督督与被监督的的关系 （22）工程监理理人员发现工工程设计不符符合建筑工程程质量标准或或者合同约定定的质量要求求的，应当报报告建设单位位要求设计单单位改正 ——没有有直接关系 四、监理理任务的承接接 1.不不能超越资质质许可范围承承揽工程 2.不得转转让也不得分分包工程监理理业务 五五、履行监理理合同 11.独立监理理 监理单单位与被监理理工程的承包包单位以及材材料、构配件件、设备的供供应单位不得得有隶属关系系或其它利害害关系（监理理单位可以与与建设单位有有关系） 2.公公正监理 与承包单位位串通造成损损失的，监理理单位与承包包单位承担连连带赔偿责任任2Z2010770 招标投投标法2Z2010771 招标投投标活动的原原则及适用范范围（掌握） 一、招投标活动所遵循的基本原则 （一）公开 1.招标信息公开 2.招投标过程公开 （二）公平 给予所有投标人平等的机会 （三）公正 招标活动按照统一的标准衡量每个投标人 （四）诚实信用 二、必须招标的项目范围和规模标准 1.范围 大型基础设施、公用事业等关系公共利益、公众安全的项目 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 2.规模标准 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的 勘察、设计、监理，单项合同在50万元人民币以上的 单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上 【记忆】50、100、200后者分别是前者的两倍，前两者之和乘以最后一项除以10得到3000。
运用几个数字之间的这个关系来记忆 三、可以不进行招标的施工项目（6项） 1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的2.属于利用扶扶贫资金实行行以工代赈需需要使用农民民工的 33.施工主要要技术采用特特定的专利或或者专有技术术的 4..施工企业自自建自用，且且本企业资质质符合工程要要求 5..在建工程追追加附属小型型工程或者主主体加层，原原中标人有能能力承包的 6.其它它 【记忆忆】保密或紧紧急的（1）；；献爱心的（22）；别人干干不了（3）；；不用麻烦别别人（4、55） 可可以不进行招招标的勘察、设设计项目（33项） 11.采用特定定的专利或者者专有技术的的 2.建建筑艺术造型型有特殊要求求的 3..国务院规定定的其它项目目 【记忆】别别人干不了的的2Z2010772 投标的的要求（掌握握） 一、投投标人的资格格要求 11.投标人应应具备承担项项目的能力 2.有资资格条件要求求的，应当具具备规定的资资格 二、投投标文件 （一） 投投标文件的编编制 1..投标文件，投投标文件应对对招标文件的的实质性要求求做出响应 2.投标标保证金 （1）招标标人可以在招招标文件中要要求投标人提提交投标保证证金。
（22）投标保证证金除现金外外，可以是银银行出具的银银行保函、保保兑支票、银银行汇票或现现金支票 （3）投投标保证金一一般不得超过过投标总价的的2%，但最高高不得超过880万元人民民币 （4）投投标保证金有有效期应当超超出投标有效效期30天 （5）投投标人不按要要求提交投标标保证金的，投投标文件将被被拒绝，作废废标处理 【注意】保证金只能是资金（形式可以多样） （二）投标文件的提交 1.在投标截止时间前，送达投标地点 2.投标人少于3个的，招标人应重新招标 （1）在投标截止日期之前，可补充、修改或撤回 （2）在投标截止日期之后，不得补充、修改、替代或撤回，如撤回，投标保证金被没收2Z2010773 联合体体投标（掌握握）联合体各方的责责任 1..履行共同投投标协议中约约定的责任———内部责任任 2.就就中标项目承承担连带责任任——外部责任任 3.不不得重复投标标——不得再再组成新联合合体，也不能能以自己名义义投标 44.不得随意意改变联合体体的构成———通过资格预预审后在提交交投标文件截截止日前变化化须征得招标标人同意 5..联合体投标标的，应当以以联合体各方方或者联合体体中牵头人的的名义提交投投标保证金2Z2010774 禁止投投标人实施的的不正当竞争争行为的规定定（掌握） 一、禁止止投标人实施施的不正当行行为的种类不正当竞争行为为具体表现法律责任投标人相互串通通投标1.投标人之间间约定抬高或或降低投标报报价2.约定定分别以高、中中、低价位报报价3.内部部竞价，内定定中标人4..其它1.中标无效22.处中标项项目金额5‰‰～10‰罚罚款3.对单单位直接负责责的主管人员员和其他直接接责任人员处处单位罚款数数额5%～110%的罚款款4.没收违违法所得5..情节严重的的，取消其一一年至二年内内投标资格并并予公告6..吊销营业执执照7.构成成犯罪的，追追究刑事责任任给他人造成成损失的，承承担赔偿责任任 投标人与招标人人串通投标1.招标人在开开标前开启投投标文件漏露露信息；或者者协助投标人人撤换投标文文件，更改报报价2.泄露露标底3.投投标时压低或或抬高标价，中中标后再给补补偿4.招标标人内定中标标人5.其它它以行贿的手段谋谋取中标 以低于成本的报报价竞标该成本是投标人人的个别成本本，是根据投投标人的企业业定额测定的的成本中标无效以他人名义投标标或其它方式式弄虚作假1.挂靠其它单单位2.以转转让或租借的的方式获取资资格或资质证证书3.其它它单位的人在在自己的文件件上盖章或签签字1.中标无效22.处中标项项目金额5‰‰～10‰罚罚款3.对单单位直接负责责的主管人员员和其他直接接责任人员处处单位罚款数数额5%～110%的罚款款4.没收违违法所得5..情节严重的的，取消其一一年至三年内内投标资格并并予公告6..吊销营业执执照2Z2010775 开标程程序（掌握） 根据《招标投标法》及相关规定，开标应当遵守如下程序： 1.开标应在投标文件截止时间的同一时间公开进行 2.开标由招标人主持，邀请所有投标人参加 3.检查文件密封情况 4.当众拆封，宣读主要内容 5.投标文件不予受理的情况 （1）逾期送达或未送到指定地点 （2）未按要求密封 2Z2010776 评标委委员会的规定定和评标方法法（掌握） 一、评标标委员会 （一）评标标委员会的组组成 评标标由评标委员员会负责 评标委员会会由招标人组组建 评标标委员会由招招标人的代表表和有关技术术、经济等方方面的专家组组成 人数为5人以上的单数，其中技技术、经济方方面的专家不不得少于2//3 评标标委员会成员员名单在中标标结果确定前前应保密 二、评评标 （一一）评标标准准和方法 应按招标文文件确定的评评标标准和方方法评审，设设有标底的，应应当参考标底底 （二）按按废标处理的的情况 以以下的情形将将被作为废标标处理： （1）无单单位盖章并无无法定代表人人或法定代表表人授权的代代理人签字或或盖章的； （2）未未按规定的格格式填写，内内容不全或关关键字迹模糊糊、无法辨认认的； （33）投标人递递交两份或多多份内容不同同的投标文件件，或在一份份投标文件中中对同一招标标项目报有两两个或多个报报价，且未声声明哪一个有有效，按招标标文件规定提提交备选投标标方案的除外外； （44）投标人名名称或组织结结构与资格预预审时不一致致的； （55）未按招标标文件要求提提交投标保证证金的； （6）联合合体投标未附附联合体各方方共同投标协协议的。
《工程建设设项目货物招招标投标办法法》补充了应应当作为废标标的情形： （1）无无法定代表人人出具的授权权委托书的；； （2）投投标人名称或或组织结构与与资格预审时时不一致且不不提供有效证证明的； （3）投标标有效期不满满足招标文件件要求的 （三）投投标文件的澄澄清、说明与与补正 评评标委员会在在对实质上响响应招标文件件要求的投标标进行报价评评估时，除招招标文件另有有约定外，应应当按下述原原则进行修正正： （11）用数字表表示的数额与与用文字表示示的数额不一一致时，以文文字数额为准准； （2）单单价与工程量量的乘积与总总价之间不一一致时，以单单价为准若若单价有明显显的小数点错错误，应以总总价为准，并并修改单价 【记忆】谁容易出错就抛弃谁 （四）评标报告告和中标候选选人 1..评标报告 （1）评评标过程必须须严格保密 （2）评评标完成后，由由评标委员会会向招标人提提出书面报告告 （3）抄抄送有关行政政部门 （44）评标报告告有全体成员员签字 （55）如持有异异议，可以书书面阐述意见见与理由 （6）不签签字又无书面面陈述理由，视视为同意结果果 （7）提提交评标报告告后，评标委委员会解散 2.中标标候选人 推荐的候选选人1～3人，并并排好顺序 中标人的条条件 （11）最大限度度满足招标文文件中的各项项综合评价标标准 （22）满足招标标文件实质性性要求的前提提下，投标价价格最低，但但低于成本的的除外。
在确定定中标人前，招招标人不得与与投标人就价价格、方案等等实质性内容容进行谈判2Z2010777 中标的的要求 一一、确定中标标人 （11）评标委员员会提出书面面评标报告后后，招标人一一般应当在115日内确定定中标人，但但最迟应当在在投标有效期期结束日300个工作日前确确定 （22）招标人应应当接受评标标委员会推荐荐的中标候选选人，不得在在评标委员会会推荐的中标标候选人之外外确定中标人人 （33）依法必须须招标的项目目，招标人应应当确定排名名第一的中标标候选人为中中标人排名名第一的中标标候选人放弃弃中标、因不不可抗力提出出不能履行合合同，或者招招标文件规定定应当提交履履约保证金而而在规定的期期限内未能提提交的，招标标人可以确定定排名第二的的中标候选人人为中标人，依依此类推 （4）招招标人可以授授权评标委员员会直接确定定中标人 二、中标标通知书 1.由招标标人发给中标标人，并将中中标结果通知知所有未中标标的投标人 2.不得得以压低报价价、增加工作作量等作为中中标和签订合合同的条件 3.具有有法律效力，招招标人改变中中标结果，或或中标人放弃弃中标项目，应应当承担法律律责任 三三、签订合同同 （一）签签订合同的要要求 1..自中标通知知书发出之日日起30日内内，招标人与与中标人签订订合同 22.如出现了了两个或两个个以上内容有有矛盾的合同同，应以备案案的中标合同同作为结算工工程价款的根根据 （二二）担保与垫垫资 1..担保——履履约保证金 （1）招招标文件中要要求提交履约约保证金的应应提交，拒绝绝视为放弃中中标 （22）招标人要要求履约保证证金的，必须须同时提供工工程款支付担担保 （33）签订合同同5个工作日日内，应向未中标标人退还投标标保证金 2.垫资 （1）招招标人不得强强制要求中标标人垫付中标标项目建设资资金 （22）对垫资以以及利息有约约定的，可以以支持其返还还请求，但利利息高于中国国人民银行的的同期贷款利利率部分不予予支持 （33）对垫资没没有约定的，按按照工程欠款款处理 （44）对利息没没有约定的，承承包人请求支支付利息，不不予支持 四、招标投投标情况书面面报告 11.适用于必必须进行招标标的项目 2.由招标标人提交给行行政监督机构构（与评标报报告的区别） 3.在确定中标15日内2Z2010778 招标程程序（熟悉） 一、招标应应当具备的条条件 依法必须招招标的工程建建设项目，应应当具备下列列条件才能进进行施工招标标： （1）招标标人已经依法法成立； （2）初步步设计及概算算应当履行审审批手续的，已已经批准； （3）招标标范围、招标标方式和招标标组织形式等等应当履行核核准手续的，已已经核准； （4）有相相应资金或者者资金来源已已经落实； （5）有招招标所需的设设计图纸及技技术资料。
二、招标方方式 （一）公开开招标 （二）邀请请招标 适合的情形形： 项目技术复复杂或有特殊殊要求，潜在在投标人少 受自然地域域环境限制 涉及国家安安全、国家秘秘密或抢险救救灾项目 公开招标费费用与项目价价值比不值得得的 法律、法规规规定的其它它情况 【注意】必必须是三家以以上 （三）招标标公告或者投投标邀请书 招标人的名名称和地址 招标项目的的性质、数量量、实施地点点和时间 获取招标文文件的办法 三、资格审审查 资格预审———如不合格格，后果是不不得参加投标标 资格后审———如不合格格，后果是视视为废标 四、招标文文件 （一）招标标文件的出售售 1.招标人人可出售招标标文件 2.文件出出售期不少于于5个工作日日 3.招标文文件可以收费费，但不得以以营利为目的的 4.发出公公告或文件后后，招标人不不得擅自终止止招标 （二）招标标文件的内容容 1.招标项项目的技术要要求 2.对投标标人资格审查查的标准 3.投标报报价要求 4.评标标标准 5.拟签订订合同的主要要条款 （三）招标标文件的要求求 1.原则性性要求 （1）国家家有技术标准准要求的，招招标文件中应应提出相应要要求 （2）招标标项目需要划划分标段、确确定工期的，招招标文件中应应载明 （3）招标标文件不得要要求或者标明明特定的生产产供应者以及及含有倾向或或者排斥潜在在投标人的其其它内容 2.对技术术的要求 （1）技术术标准应符合合国家强制性性标准 （2）合理理划分标段、确确定工期 （3）科学学编制标底，一一个工程只有有一个标底。
3.对时间间的要求 （1）可以以澄清、修改改招标文件的的时间 招标人对已已发出的招标标文件进行必必要的澄清或或者修改的，应应当在招标文文件要求提交交投标文件截截止时间至少少15日前，以以书面形式通通知所有招标标文件收受人人该澄清或或者修改的内内容为招标文文件的组成部部分 （2）确定定编制投标文文件的时间 在招标文件件中，招标人人应当确定投投标人编制投投标文件所需需要的合理时时间；但是，依依法必须进行行招标的项目目，自招标文文件开始发售售之日起至投投标人提交投投标文件截止止之日止，最最短不得少于于20日 （3）确定定投标有效期期 投标有效期期从投标人提提交投标文件件截止之日起起计算，以保保证招标人有有足够的时间间完成评标和和中标人签订订合同。