在花生生产工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是县委、县政府决定召开的会议的主要任务是全面分析我县花生生产形势，安排部署今年我县花生生产工作下面，我讲三个问题，供同志们参考： 一、统一思想，认清形势，增强做好花生生产工作的责任感和紧迫感 花生在我县的发展已有几十年的历史，特别是近20年来，通过全县广大干部群众的辛勤耕耘，规模不断扩大，为扶余的种植结构调整乃至于农村经济的发展做出了重要贡献具体表现在以下几个方面：一是规模大恢复县制以来，我县花生种植面积不断扩大，发展到～年，已创历史最高记录，达到5万公顷，如果加上到外地开发面积，总面积近6万公顷，仅次于全国花生第一大县的河南省正阳县，列全国第二位二是比较效益高花生适于沙地种植，公顷投入不到千元，收入在6000元左右，效益接近玉米的两倍据不完全统计，目前全县花生产业的收入已占全县农业总收入的四分之一虽然我省实行了直补粮农政策，但也要针对地块实际情况，帮助农民算好经济帐，该种粮食作物种粮食作物，该种经济作物的，也不要盲目改种粮食作物三是销路好扶余花生已远销全国1300多个县市，并出口到东南亚和日本等国家，基本不存在市场的困扰。
四是有特色我县的花生属小粒型食用花生，不同于山东的大花生和辽宁、河北等省的中粒花生，营养丰富、口感好、颜色鲜艳，适于炒食小食品、糕点原料等，属花生中的精品 当然，在看到有利条件的同时，我们还要冷静分析目前我县花生生产的县情，如果同花生生产先进地区相比较，从市场发展的前瞻性要求衡量，我县目前花生生产还存在一定的差距具体表现在以下几个方面：一是品种单一目前全县花生95%以上是扶余四粒红，而且经过20多年的种植，退化十分严重而山东花生品种已先后更新过5次，品种才达到20几个，品种类型只有4—6个当地扶花品种和山东花生的杂交品种，出现了双粒红花生，但目前产量和其它性状还不太稳定，有待于近一步实验二是单产水平低我县花生亩产在300—350斤，而山东覆膜花生亩产量800斤，夏花生600斤，锦州花生也在500斤左右三是产业化程度低我县花生生产基本上是以出售原料为主以前我们曾小批量生产过花生奶、花生粉，但由于多种因素已处于停滞状态这些是我县目前花生产业发展中应该解决的主要问题 通过正反两方面对比，加之业内人士分析，我们认为，今后5—10年，将是我县花生产业开发的重要时期，有相当好的发展机遇。
一是入世机遇花生是我国加入世贸组织后具有强劲国际竞争力的大宗农产品加入wto后，国外凡是机械化程度高、生产规模大、成本低的农产品，如小麦、玉米、大豆、油菜等都可能大量涌入而冲击国内生产相反，作为劳动密集型农产品的花生仍将具有强劲的国际竞争力目前国内市场花生价格比国际市场低约34%，比美国花生在国际市场的价格低20%，说明我国花生在国际市场上具有明显的价格优势因此，在我国加入wto后，如果我们能抓住这一机遇，通过建立基地，改进品质，发展外向型生产，我县花生出口将进一步大幅度增加，这样就可以有效地带动农业和相关产业的发展 二是“黄曲霉”机遇由于国际上对健康标准的提高，国际市场对花生中“黄曲霉”的含量有了严格的规定，山东以南地区生产的花生“黄曲霉”含量较高，被限制了出口，而东北和西北各省花生“黄曲霉”值则为零，为此，沿海有花生出口业务的经销商纷纷开始开发东北花生市常扶余作为吉林省花生的主要产区，正可以利用这一有利时机，加强同外地客商的合资合作，共同开发国际市常 三是产业化机遇从全国形势看，花生较其它产业相比，产业化发展还不十分完善加工企业大部分是初加工企业，利润率较低。
在花生加工企业中，科技含量比较高的深加工企业占的比例很低，发展的空间还比较大可以说，目前国内花生产业化开发的产业组合才刚刚开始只要我们抓住机遇，乘势而上，一定会把我县的花生产业做大做强，进而带动全县经济总体实力的发展和壮大 二、开发品种，专研技术，全力抓好花生生产 通过借鉴外地先进经验，结合扶余实际，从市场发展的大趋势出发，初步确定我县花生生产的总体思路为：以产业化发展为目标，以品种改良、建立专业化生产基地、加强初深加工项目建设为突破口，大力开展科研攻关，壮大经济人队伍，促进产加销、贸工农的联合，实现花生产业以原料生产为主向原料和花生制品并重方向发展，力争在3—5年内花生产业收入达到农村经济总收入的三分之一，推动县域经济的跨越式发展针对以上思路，我认为，主要应该采取三项措施，实现三个转变 第一，加大种子提纯复壮和引进示范力度，实现单一品种向多品种生产转变针对国际和国内两个市场需求调整品种品质结构，是花生项目开发工作的基础之基矗目前主要抓好三个环节：一是继续搞好四粒红的提纯复壮针对我县四粒红花生品种退化的问题，县里已经责成县农业局副局长、高级农艺师孟庆来同志领办了花生品种开发研究机构----县四粒红花生开发研究中心，进行系统四粒红花生品种的提纯复壮工作。
目前已经运作了两年，“扶花”品系3个品种已通过审定，今明两年将在全县陆续推广我们可以通过我县四粒红特有的色泽鲜艳、口感好、营养丰富的优势，占领国内花生食品加工市场，力争打入国际市常二是引进优良品种针对国际市场对大中粒型品种需求量较大的实际，相关部门及人员要继续同山东济南开发区亚美农科院进行合作，在“吉扶”品系的基础上，继续引进各种适销对路可供出口的中粒型品种进行试种，然后进行筛选，找出适合本地生长的品种大面积推广种植，打入国际市场，实现由内向型向内外兼顾型发展三是开发专用品种我们了解到，目前国际市场上花生出口已呈现出专用型品种分布的态势，不同用途的制成品要求不同品种和品质我们要针对这种状况，广泛与域外科研机构联合，不断进行品种开发工作，培育高蛋白、高糖、高油等 特用品种，力争在3—5年内形成油用、食用、加工、出口品种的专用化结构，完成我县花生品种的更新换代 第二，要以技术指导为依托，实现广种薄收向高产稳产方向转变要实现花生的稳产高产，必须以先进的种植方式为基矗目前广大农户还缺少这方面的种植经验，心里还有些不托底，有畏难情绪各乡镇一定要在这个问题上提高认识，配合县花生研究开发中心，搞好技术指导和培训，增强生产的科学性，保证播种质量。
一是把握播种时间我县花生品种较多，生长期也略有差别，关于具体播种时间问题，县花生研究开发中心将会同气象部门组织农业专家认真分析气温变化，确定最佳播种时间，并通过电视讲座或在县电视台以滚动字幕的形式向农户播报各乡镇要组织并提醒农户认真收看电视进座，把握花生播种的最佳火侯期二是合理选择品种，目前由我县花生研究开发中心研制成功的品种有两大品系，一种是四粒红花生类型品种有三个，既扶花一号、扶花二号、扶花三号；两粒型中大型花生品种有三个，即吉扶一号、吉扶二号、吉扶三号覆膜栽培“吉扶一号”产量最高，可达4142公斤/公顷，露地栽培“扶花二号”产量最高，可达3012公斤/公顷各地要根据本地实际合理选择品种三是保证播种质量播种时要严格按照花生品种要求，该坐水的坐水，该覆膜的覆盖，不得偷工减料，或图省事减少工序四是有效利用生物制剂目前，在我县已试验成功了三种抗重茬产品，即土地乐、花生根菌剂、扶花牌花生抗重茬肥，且已在本县大面积推广，增产幅度在15%以上各地要引导农民群众有效利用抗重茬产品通过以上几种办法，切实提高花生单产，增加农民收入 第三，加强龙头企业建设，实现由单纯出售原料向生产加工复合发展转变。
一方面，利用外贸局及县内一些经纪人的关系，扩大外销及出口的份额，要使这一优势得到充分利用，以乡镇或村为单位，把我县建设成为国内及国际花生生产基地，实行规模化经营，规模化管理，形成基地+农户的生产格局同时，还要加强出口信息的搜集和整理通过广播、报纸、电视、互联网络等多种媒体，广泛同国内外的厂家和商家进行联系和沟通，广交朋友，扩大信息来源渠道，形成花生出口信息库，有针对性地组织生产，扩大出口规模另一方面，建立花生加工企业外贸部门要充分利用市场信息准确、联系面广、影响力大的优势，引进或带头创办、领办花生加工企业，提高花生生产的附加值，增加农民收入目前看，我县已经引进一个大型花生深加工企业，厂址确定在县植物油厂，设备在原来的基础上进行改造，年花生吞吐量为10万吨，所以希望各乡镇要做好宣传，提高农民群众的认识，只要土地适宜，就要发展花生生产，做到应种尽种，把我县建成这个企业的原料供应基地 三、加强领导，真抓实干，确保我县花生生产取得实效 任何一项工作开展是否顺利，很大程度上取决于领导力度的大小，花生生产工作也不例外，因此，我们要切实加强此项工作的领导一是要保证领导力度今年要求各乡镇必须指定一名熟悉花生种植工作的领导专抓花生播种工作，同县花生开发研究中心搞好衔接，保证领导工作的连续性。
二是坚持实行干部包保各乡镇要继续实行乡村干部包保的有效措施，把干部包保责任明确到村到户，并要进行登记，年底考核三是建立农户播种档案包户干部在指导好农户播种的同时，要搞好播种记录，对播种时间、温度、方式等要进行详细的记录，以户为单位建立播种档案，一方面便于对农户进行技术跟踪指导及总结经验，指导全县的花生生产工作另一方面作为考核干部包保工作的依据四是建立奖惩机制建议各乡镇回去后，认真研究一下，结合干部包保工作制定一个奖惩办法，年底考核后，严格兑现奖惩，调动干部的工作积极性，保证工作效果 同志们，抓好花生生产不仅是增加农民收入的经济问题，也是为官一任，造福一方的政治问题，更是近期内农民增收致富的一次机遇，希望大家能够站在“三个代表”的高度，本着对百姓认真负责的态度，把握机遇，真抓实干，切实搞好花生生产工作，为深入调整种植结构，促进“三农”裂变做出新的贡献 第二篇：在安全生产会议上的讲话在安全生产工作会议上的讲话 同志们： 今年以来，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，以继续深化“安全生产年”活动为主线，牢固树立安全发展理念，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，全面落实安全生产责任，夯实基层基础，创新工作方法，推进专项整治、规范监管行为、加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度，全县安全生产继续保持了持续稳定的良好态势。
1—6月份，全县共发生各类事故2起（交通事故、火灾事故各1起），同比减少80%，无人员伤亡为认真贯彻落实好刚刚召开的全市紧急会议精神，我再讲几点意见 一、上半年我县安全生产工作情况 （一）加强领导，落实责任 县委、县政府高度重视安全生产工作，始终将安全生产工作摆在经济和社会发展的突出位置，认真贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，及时落实国务院和省、市安全生产各项工作部署县委常委会、县政府常务会多次听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作；县委书记陈湘安同志高度重视安全生产工作，亲自解决安全生产工作的重大问题，县委副书记、县长谭建上亲自主持每季度安委会例会，逢会必讲安全生产工作县委、县政府主要领导和分管领导在重大节日、活动期间带队深入重点行业和企业检查、指导安全生产工作同时进一步完善了“一岗双责” 1制度全县各级各部门、企业把落实安全生产责任作为重点，层层签订了安全生产目标责任状，巩固了一级抓一级、逐级抓落实的目标责任体系，基本做到了职责明确、责任到人、纵向到底，横向到边，促进了安全生产责任的落实 （二）继续深化“安全生产年”活动 今年，国务院确定继续深化“安全生产年”活动，这是国务院部署的一项重要工作。
我县把“预防为主、加强监管、落实责任”放在首位，以三个推进为重点继续深化安全生产年活动，促进了全县安全生产状况持续稳定我们把“安全生产年”活动作为全面推进安全生产工作的重要抓手，扎实做好继续深化“安全生产年”活动的各项工作一是调整完善领导机构，确保活动的有效开展，各乡镇、各部门也成立了相应的领导机构，切实加强组织领导二是加强活动的学习宣传，营造贯彻落实的浓厚氛围在每次全县安全生产工作会议上，主要领导对继续深化“安全生产年”活动都要进行安排部署，提出具体要求同时采取多种形式组织学习、宣传，把精神传达到各级各部门和基层生产经营单位三是结合实际，制定切实可行的实施方案为了使国办通知精神落到实处，我县把继续深化“安全生产年”活动的各项任务逐项逐条具体细化，制定下发了《桂东县“安全生产年”活动方案》（桂政办函„2021‟68号）明确了我县继续深化“安全生产年”活动的目标任务，工作重点，政策措施明确了开展活动着重抓好的各项工作四是派出督查组检查落实活动的开展情况6月县安委会派出6个督查组对各乡镇和有关部门开展活动情况2进行督查五是统筹协调，把“三项行动”、“三项建设”工作与“安全生产年”的工作结合起来，加强督查，统筹推进各项工作。
（三）全面推进安全生产标准化建设 我县把企业安全生产标准化达标建设作为工作中心，坚持“统筹规划、突出重点，分类指导、典型引路，分类推进、全面实施”的基本原则，完善标准体系，形成了政府引导、专家服务、企业落实的工作机制，促进了全县安全生产形势持续稳定 为切实抓好企业安全生产标准化建设工作，制定下发了《2021年桂东县企业安全标准化建设年活动实施方案》，成立了工作机构，明确了工作目标2021年非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业100%创建三级以上标准企业交通运输、建筑施工、商贸、冶金、机械、轻纺、电力、特种设备等企业必须制定达标规划，确保2年内全部达标目前在安全中介机构的指导下，22家非煤矿山、7家化工厂、1家烟花爆竹生产企业正在整改落实，争取在年内全面完成安全标准化建设工作，取得安全标准化等级证书 （四）全面开展“打非治违”专项行动 结合本县的特点和实际，制定了“打非治违”工作实施方案，对“打非治违”工作作出了具体安排县政府成立了由分管副县长任组长的专项行动工作领导小组，层层成立了专门机构，落实了责任，明确了任务，健全了制度，形成了分级负责、齐抓共管的“打非治违”工作机制。
县领导亲自带队，深入矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地等重点行业，对发现的一般隐患当场责 3令整改，对不能当场解决的问题，指定相关部门按时督办到位在“打非治违”专项检查中，我县共组织安全检查组53个，参检人员286人，查出隐患37个，立即整改35个，限期整改2个，现已全部整改到位依法取缔非法勘查、开采稀土矿点3个和非法取沙点1个 （五）深入开展了安全生产专项整治及大检查活动半年来，我们组织开展了“春节”、“两会”、“7.1”期间、道路交通、非煤矿山整顿关闭等安全生产专项整治活动按照季节特点和不同的整治重点与范围，分别制定了综合和专项整治实施方案各专项整治牵头部门等重点单位分别制定了隐患排查治理方案集中领导、集中时间、集中力量，对全县公共聚集场所、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材、建筑施工、中小学校、防火、特种设备等生产经营场所进行了安全生产专项检查在各行业、部门自查自纠的基础上，县安委组织有关职能部门进行了重点领域的检查工作，及时发现和消除了一批安全生产隐患在今年的安全生产大检查工作中，县领导多次深入乡镇、企业一线，检查指导调度安全生产大检查工作，各有关部门精心组织，认真部署开展了本行业领域的安全生产专项检查活动，各类企业对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行了全面彻底的自查，取得了明显成效。
总之，今年以来，在各级党委、政府的正确领导下，全体安全监管人员以强烈的责任心和敬业精神，认真履行安全生产监管职责，推进了全县安全生产工作的发展，保持了全县安全生产形4势的持续稳定 二、清醒认识安全生产形势，切实增强做好下半年工作的紧迫感和责任感 在充分肯定成绩的同时，也应当清醒地看到，我们的工作与各级党委、政府的要求和广大人民群众的期望相比，仍然存在一定的差距当前安全生产形势仍然十分严峻从政府和企业层面看：工作开展不平衡，县里重视，个别乡镇不够重视；政府重视，一些企业不够重视个别地方没有把安全生产作为政府管理社会的重要职责摆到应有的位置上抓，重发展、轻安全，责任制不落实，工作措施不到位；一些乡镇和行业的安全生产基层基础工作仍然比较薄弱，小的安全事故还时有发生，非法生产经营的现象屡禁不止，一些安全隐患没有得到及时消除从上半年考核情况看：基层执法工作的规范化、标准化还不够，安全生产监管工作仍存在不深不细问题，部分乡镇安监站执法装备配备不足，个别乡镇隐患或重大危险源台账不健全、不规范很多乡镇在安全检查中，重视现场检查，忽视基础建设；安全检查记录不规范，对检查中发现的问题和隐患只是口头通知，没有下达整改指令，企业无隐患整改措施。
全县各乡镇有生产经营单位276家，乡镇安监站有检查记录234份，整改指令69份，复查意见仅23份再就是部分企业负责人安全意识差，对自己的法定职责不清楚、不了解，没有依法履行职责企业内部没有层层签订安全生产责任状，没有将全员安全生产责任落实到位；一些企业未按规定提取使用安全生产费用，安全生产责任保险进度不快，有些企业没有 5制定安全投入计划和相关台帐，规章制度不健全，安全培训不落实，对新进员工没有及时进行安全培训，有的特种作业人员没有按规定持证上岗个别企业现场管理混乱，关键岗位和重点部位监控设施、措施不到位就基层安监工作来说，个别同志创新意识不够，工作进取心不强、主动性不高，存有盲目乐观和等靠思想，工作亮点不多个别地方甚至对县安委、县局部署的工作消极应付，安排的工作落实不力总结起来重点是三个不适应一是不适应当地党委、政府高度重视安全生产工作和日益增加的监管任务的要求，素质上有差距少数同志习惯于“跟着”领导思路走，甚至让领导“推着”走，在超前思考、主动参谋和争取支持等方面还有一定的差距二是目前的监管方式与安全生产法律法规要求相比，还有不适应的地方，亟待改进和完善在实际工作中，靠行政命令、行政手段的工作方式多一些，靠依法监管、依法处罚等工作方式少一些，在严格执法、依法行政方面还存在碍于情面、放不开手脚。
三是目前全县安监系统整体装备水平和工作手段还不适应当前工作的需要，滞后于经济和社会的发展这些不适应的问题，必须引起我们的高度重视，想方设法努力加以解决 分析安全生产形势，剖析工作上的问题，有助于正确认识我县安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，做好打持久战、攻坚战的思想准备我们要增强信心，既要看到形势的严峻、任务的艰巨，又要充分认识到各级党委、政府对安全生产工作的高度重视，全社会对我们的关心和支持我深信，只要全体安全监管6人员认识明确，思想统一，措施得力，作风扎实，用心抓好每一项安全生产工作，就一定能够在经济持续快速增长的同时，进一步稳定全县的安全生产形势，实现全年安全生产控制目标 三、突出重点，强化措施，认真做好下半年的安全生产监管工作 从我县和外地历年的事故发生规律看，下半年历来是安全生产工作的关键时期，做好下半年的安全生产工作，对于完成全年安全生产目标任务，保持全县安全生产形势持续稳定，促进全县经济快速发展和社会和谐稳定至关重要当前正值主汛期，气温高、雷雨天气多，严重威胁矿山、化工、烟花爆竹等企业安全，安全生产形势十分严峻因此，下半年保障安全生产、防范事故发生的压力很大。
我们要充分认识做好下半年安全生产监管工作的极端重要性，始终保持清醒的头脑，强化措施，用心工作，确保完成下半年的各项工作任务总的要求是：以继续深化“安全生产年”活动为主线，以夏季高温汛期和冬季安全生产集中整治为重点，进一步深化“打非治违”专项活动，积极推进安全生产“三项行动”、“三项建设”，狠抓各项安全监管措施的落实，坚决杜绝较大及以上事故，努力减少一般事故，确保完成市安委会下达的各项控制指标，确保全县安全生产形势持续稳定重点抓好以下几项工作： （一）进一步抓好责任落实以深入贯彻落实省委、省政府4+1政策法规及市委、市政府8号、18号文件和县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》等文件为重点，以落实 7目标考核和“一票否决”为抓手，进一步健全完善政府、部门、企业安全生产责任制体系重点抓好企业主体责任落实，特别是企业内部车间、班组、岗位和全员安全生产责任的落实，不断强化企业主要负责人的安全责任意识严格落实政府安全监管责任，探索网格化管理，形成全覆盖、无缝隙的安全生产监督管理体系督促企业领导干部落实下矿井、下车间检查安全生产制度严格安全目标责任考核，严格兑现奖惩 （二）突出重点，狠抓落实，切实把各项防范措施推进到位。
最近，国家和省、市就当前安全生产进入特殊的敏感时期先后下发通知和召开电视会议，要求各地采取得力措施，切实抓好当前安全生产工作，强调要迅速组织对危险品存储设施、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、道路桥梁、电力设施、建筑工地、危房、学生接送车辆、特种设备等重点行业、领域、单位、部位的安全生产大检查，进一步加大检查的密度、频度，从严落实防范措施，及时消除各种隐患，切实把事故消灭在萌芽状态 一要坚持查反复、反复查安全隐患是一个不断会发生，需不断被发现的过程，这就决定了安全检查必须查反复、反复查各乡镇、各部门和单位要按照省、市、县的部署，认真扎实地开展夏季安全生产大检查，切实做到“横向到边、纵向到底、不留空白”，把每一个单位、每一个企业、每一个场所、每一个部位检查到位要从思想上、管理上、措施上、防范上、操作上深入检查，坚决做到全员、全方位、全过程的排查，真正做到“查深、查细、查实、不留死角”要克服厌烦情绪、畏难情绪，建立企业8自查、乡镇政府复查、县级专业组抽查等多层次的检查机制，实施县安委会综合督办、县领导专门督查的层层推动，切实把夏季安全生产大检查彻底推进到位县安委会把各家检查的结果详细汇总，在全县进行通报。
同时，各乡镇、各部门和单位要做好迎接省、市夏季安全生产大检查的督查准备工作，完善各项资料、台帐，确保不出现任何问题 二要突出抓好重点行业（领域）安全整治非煤矿山方面，要针对夏季高温和汛期多雨特点，扎实做好以防汛、防洪、防矿山透水淹井、防采空区塌陷、防雷电、防高温等夏季汛期安全生产工作建筑施工方面，要加大对建筑工程非法违法行为的打击力度，进一步强化建筑施工企业的主体责任，要正确处理项目建设过程中工程进度与施工安全的关系，在保证安全第一的前提下抓好施工进度和工程质量危险化学品方面，夏季是危化品事故易发季节，要督促生产、经营、使用、储存、运输单位，强化生产作业现场的安全监管，督促企业制订落实降温防爆措施，避免发生各类安全事故消防方面，要加强对小企业、小作坊和“三合一”场所及人员聚集区的消防安全监管，强化执法行动，加大打击非法违法生产经营行为力度，排除一切安全隐患道路交通运输方面，要吸取今年以来全国各地重大交通事故多发的惨痛教训，加大路面管控力度，严厉打击交通非法违法行为特种设备方面，要深入开展气瓶、压力管道、锅炉、起重机械、危险化学品承压特种设备专项整治，特别是要把锅炉和起重机械设备作为专项整治工作的重点，因地制宜地开展好专项整治工作，消除重 9特大事故隐患，进一步实现特种设备规范管理和运行。
工商贸企业方面，要配备足够的防暑降温物资，妥善安排高温期间职工的生产和生活，制订灾害天气时的应急应变措施，尤其要加强安全用电管理，做好夏季用电紧张时期突发停电事故的应急工作，切实保护从业人员的身体健康和安全其他方面，各有关单位和部门要按照各自的职责分工，从严监督管理，对于一些缺乏安全保障条件、安全防范措施不落实的单位，要坚决责令其停业整顿或依法关闭 三要坚决把整改措施落实到位安全生产抓检查，目的就是抓整改、抓落实，要严格按照“四个一律”的要求，把整改工作抓到位对排查出来的隐患、问题，能当场整改的，责令被检查单位立即整改；不能当场整改的，检查单位要建立详细的台帐，要落实隐患治理的措施、经费、责任人员、时限要求、安全措施和应急预案，确保整改期间的安全和整改按期到位 （三）抓好安全生产示范乡镇和企业安全标准化创建按照《桂东县安全生产示范乡镇创建工作实施方案》（桂安发„2021‟4号），今年力争东洛乡创建省级安全生产示范乡镇，寨前、清泉、青山创建市级安全生产示范乡镇成功要突出重点，分类实施，通过典型引路、以点带面，按照制定的目标抓好落实，确保年内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业100%创建三级以上标准企业。
（四）继续抓好“打非治违”专项行动 进一步加大对“打非治违”专项行动的宣传，提高民众自觉10守法生产经营意识，各部门要继续以铁的决心、铁的手腕、铁的措施扎实推进“打非治违”工作，巩固上半年工作成果 （五）强化安全培训，提高从业人员安全素质依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训推进安全生产普及教育，通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式，加强对企业从业人员和外来务工人员的安全生产基础教育，提高安全意识 同志们，下半年全县安全生产监管任务非常艰巨，我们要在县委、县政府的正确领导下，按照继续深化“安全生产年”活动的总体部署要求，围绕中心，把握大局，振奋精神，坚定信心，团结协作，在狠抓落实上下功夫，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，扎实做好下半年的安全生产监管工作，坚决防止各类事故的发生，为全县经济快速发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献 二○一一年七月十八日 第三篇：在全县安全生产工作会议上的讲话在全县安全生产工作会议上的讲话 同志们： 刚才，会议通报了xx年度全县安全生产控制指标考核兑现情况，并对一批先进单位和先进个人进行了表彰，希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁，继续发扬扎实苦干、细致入微的工作精神，为维护我县安全生产良好大局再立新功。
南建中副县长认真回顾总结了xx年度全县的安全生产工作，详细安排部署了2021年的工作，讲的既全面到位，又突出重点，更主要是抓的安全工作方方面面提出了很好的意见，讲的很好，我完全同意，希望并要求同志们认真学习贯彻下面，我就贯彻落实好会议精神，对全县的安全生产工作再强调几点意见： 一、对全县安全生产工作的总体评价 一是工作基础较好我们柳林经济发展速度较快，在全省乃至全国小有名气，煤矿安全工作没有处大事故，这是历届县委、县政府抓的好，工作基础好 二是隐患整治不彻底尽管我们出台了不少文件，但是存在流于形式，做样子，整治不彻底等问题，留下了不少定时炸弹，仍然存在诸多隐患和薄弱环节，煤矿上超入井人数、超能力生产，开采过程中没有做到有掘必探 三是小事故时有发生虽然我们近几年没有出较大的事故，但是小事故时有发生，全社会重视安全、重视生命、珍爱生命的意识不浓，部分小业主我行我素，即使涉及个人安全也不重视我们坚决不要带血的gdp，如果不扎实抓好各项安全工作，那不出事故是偶然，出事才是必然的 二、对全县安全生产的具体要求 一是思想上真重视各部门、各企业，要真抓真投入，职能部门要真抓，抓制度落实；各企业要真投入，该花钱的地方要花，该配备的安全设施要配备。
责任单位和监管部门切实履行职责监管部门和企业是一对利益共同体，这里说的利益共同体是说一荣俱荣，一损俱损，出了事故，都逃脱不了干系，要切实履行好职责，思想上真重视，这其实也是自己对自己负责 二是措施上要硬落实安全隐患排查整改措施要真正落实到位，根据建中同志的具体安排，相关措施环环相扣，一步不拉落到实处 三是突出重点，统筹兼顾不同乡镇、不同部门、不同企业的安全重点不一样，要根据部门职责突出重点，对我县来说煤矿安全是重中之重，煤炭局和乡镇要紧密配合，做到不出大事故第二就是道路交通安全，相关部门要采取得力措施，把事故起数死亡人数降下来，下决心整治好第三就是消防安全，特别是人员聚集场所的消防安全问题第四就是地质灾害，在柳林也很严重，相关部门尤其是主体要对矿区地质灾害了如指掌，该搬迁的要搬迁，其它安全问题也要分清主次，统筹兼顾 四是坚决落实问责机制我们要坚持铁腕保安全，你对安全隐患不负责，安全隐患对你负全责，不要怕得罪人，保障全县经济社会发展，保障人民生命财产安全，我们要搞好三个活动，一是实行市里企业安全生产黑名单制度二是出一个评价标准，在全社会搞一次安全单位的评定三是严肃进行责任追究，主体不履行安全措施的，该停的停，该关的关，要不手软。
对各级监管部门的问责，xx副县长牵头出一个考评机制，具体化，发现一次怎么处理，两次怎么处理，都要明确 同志们，安全生产责任重如泰山，希望并要求大家认真贯彻落实好国家、省、市安全生产工作会议精神和此次会议的部署，按照县委、县政府的要求，思想上高度重视，措施上真抓实干，形成全县上下齐抓安全、共保安全的工作合力，为打造“三晋一流，全国百强”的宏伟事业创造良好的安全环境，做出新的更大的贡献 第四篇：在全县安全生产工作会议上的讲话在全县安全生产工作会议上的讲话 开展专项行动整治重点领域确保全县安全生产形势持续稳定 王晓军 （2021年4月27日） 同志们： 今天，我们召开全县安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实4月21日全省安全生产电视会议精神，研究分析当前安全生产工作形势，安排部署下一阶段安全生产工作，动员全县各级各部门、各单位严格按照石省长讲话要求，集中利用50天时间，在全县范围深入开展安全生产事故遏制专项行动，加大安全隐患排查整治力度，切实维护安全生产稳定形势刚才，安监局侯局长宣读了《华亭县安全生产事故遏制行动实施方案》，请大家按照方案要求，结合各自实际，全力抓好贯彻落实。
下面，我讲三个方面的意见： 一、充分认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步增强抓安全、保稳定的紧迫感和责任感 今年以来，全县各级各部门、各单位、各企业认真贯彻落实全国、省、市安全生产电视会议和全县安全生产暨推进工业跨越发展大会精神，深入开展“安全生产年”活动和“打非治违”专项行动，不断加大工矿企业、危险物品、道路交通、建筑、公众聚集场所等领域专项整治力度，全县安全生产形势基本稳定元至3月份，全县共发生火灾事故1起、道路交通事故1起，死亡1人，各项指标均控制在市上下达阶段性目标之内，全县安全生产工作取得了阶段性成效但是，我们必须清醒地认识到，当前全县安全生产面临的形势依然严峻，基础工作还需要进一步加强从面临形势来看，进入4月以来，全省安全生产形势急转直下，接连发生5起较大以上生产安全事故，其中1起是煤矿建设事故，2起是道路交通事故，1起是施工现场特种设备事故，还有1起是隧道建设工程事故这5起事故，影响重大，损失惨重，给我们敲响了警钟从工作现状来看，全县安全生产还存在许多薄弱环节和不足，主要表现为“四个不容忽视”和“三个不够到位”四个不容忽视”：一是煤矿安全不容忽视各煤矿企业春节恢复生产以来，由于全国各地特别是周边地区用煤量不断增加、煤炭供需紧张，一些煤炭企业加班加点扩大生产的现象比较突出，个别企业超负荷生产的行为在最近一段时间内有所抬头。
二是施工安全不容忽视今年全县实施的项目与往年相比数量多、领域广，从目前各类项目的启动实施情况来看，一些项目“三同时”制度落实还不到位，安全监管措施落实不力，做好工程建设领域安全监管，是我们当前的一项重要任务三是交通安全不容忽视近两年来，全县境内私家车和运煤、运料车辆急剧增多，非法运输煤气罐、氧气瓶、烟花爆竹等危险物品的现象不同程度存在，道路交通仍然是我县安全事故的多发行业四是消防安全不容忽视进入4月以来，气温逐渐升高，雨水相对较少，气候比较干燥，森林防火形势依然严峻，加之“五一”假日即将来临，人流、物流量不断增加，做好旅游景区、商场、文化娱乐等公众聚集场所安全监管压力较大三个不到位”：一是责任落实还不到位一些工矿企业负责人对安全生产不重视，管理制度不健全，监管责任不落实，监管措施不周密，重经济效益轻安全生产、重治标轻治本的问题依然比较突出二是基础工作还不到位部分非煤矿山、危化、冶金等行业安全经费投入有限，安全技改力度不大，作业场所安全保障水平较低同时，今年全国各地用工紧张，对劳动力的使用标准有所降低，不培训上岗、无证上岗的现象有所增多三是隐患整改还不到位部分单位和企业排查整治安全隐患停留在口头强调和制发文件上，对排查出的隐患缺乏过硬的整改措施，一些安全隐患在规定的时限内没有进行整改，个别重大安全隐患整改还不够彻底，甚至有个别企业仍然存在软抗硬磨、非法生产等行为。
全县各级各部门、各单位要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，始终保持安全生产的高压态势，绝不能有半点侥幸心理和丝毫的马虎，要想方设法，全力解决当前工作中存在的一些突出困难和问题，努力维护全县安全生产工作的良好态势 二、深入开展安全生产事故遏制专项行动，努力将各类安全事故消除在萌芽状态 为了彻底解决当前全县安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，4月21日全省安全生产电视会议之后，县上及时组织召开安委办工作会议，认真传达了石省长讲话精神，安排相关职能部门结合我县实际，分别制定了专项行动方案，县安委会也研究提出了县上的总体行动方案，明确从4月22日开始，集中利用50天时间，在全县范围内集中组织开展安全生产事故遏制专项行动组织开展好本次专项行动，总的要求是：扭住“一套目标”，强化“两项措施”，突出“六大领域”，夯实“三项基础” 扭住“一套目标”就是要坚决杜绝特大事故、遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故，实现全县各类生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失、道路交通万车死亡率“四个明显下降”，亿元国内生产总值死亡率、工矿商贸企业10万人死亡率、煤炭百万吨死亡率为零的目标，确保全县安全生产各项指标都控制在市上下达规定范围之内。
强化“两项措施”一是要全面组织开展好安全隐患排查活动这次会后，由县四大机关有关领导带队，县直有关职能部门负责人参加，集中时间和精力，分组对辖区内各个领域、各个行业的安全生产工作进行一次“拉网式”大检查各牵头单位和被检查单位也要按照《方案》要求，尽快组织开展安全生产自查活动，做到不留盲区、不留死角华煤集团、华亭发电公司等县境内大型骨干企业，要按照“属地管理”的原则，积极配合县上开展好安全生产大检查，对属于县上监管的领域要更加重视、毫不放松，不断扩大隐患排查的覆盖面全县各级各部门、各企业要把节前检查和日常排查有机结合起来，做到隐患排查长效化、制度化二是要集中抓好安全隐患的整改落实对检查活动中排查出的各类安全隐患和平时发现的一些突出问题，有关单位、企业要制定具体的整改方案，明确整改期限，落实整改资金，靠实整改责任，限期进行整改，特别对存在重大安全隐患的生产经营单位和企业，必须停产整顿，甚至关闭，坚决避免带病运行同时，对以前登记在册但尚未整改的隐患，监管部门和相关单位要按照《事故隐患整改指令书》的要求，落实监控措施，跟踪督办落实，确保各类安全隐患在规定时限内全部整改到位 突出”六大领域”：在县上的总体行动方案中，从12个方面进行了详细安排部署，各个方面都明确了工作内容、时限要求和牵头、配合单位，请大家严格按照方案要求抓好落实，这里，我结合全县实际情况，着重强调以下六个方面：一要突出工矿企业领域。
各级各部门、各企业要按照全国、省、市《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，深入开展专项检查整治，全面加强企业安全管理，确保各项监管措施落实到位要全面加强煤矿企业安全生产大检查，由安监（煤炭）局牵头，工信局、国土局、公安局等部门配合，对县属各煤炭企业安全生产责任制和领导带班下井制度落实、“六大系统”建设、“一通三防”管理等基础性工作进行全面检查，重点检查矿井通风、防尘、隔爆、监控、防火、机电等设施完好情况和瓦斯、煤尘、水、火、顶板五大灾害治理情况，督促企业全面落实矿长、安全管理人员轮流带班下井和煤矿安全生产驻矿员制度，严防作业人员违规违章操作和技改矿井、停产整顿矿井违法违规生产，坚决避免因人为因素而引发生产安全事故同时，要加强非煤矿山安全检查，由县安监局牵头，工信局、国土局、水务局、公安局等部门配合，集中开展矿山机械、露天矿山、建材企业、采砂企业、尾矿库专项检查整治，督促各企业和经营业主全面落实各项安全防范措施，确保不出任何问题二要突出道路交通领域要准确把握全县道路交通安全工作形势，认真汲取全省2起重大道路交通事故的深刻教训，严厉打击各类交通违法违章行为，全力遏制重特大交通事故发生。
具体由县公安局牵头，县交通局配合，深入组织开展“五整顿、三加强”工作，把反超载、打黑车、限超速作为整治主要内容，以平华路、宝平路、华庄路等事故多发路段和南大街、河南街等重要街路为重点，全力打击超员超载、无证驾驶、酒后驾车、乱停乱放、占道经营等违规违法行为，做到违章不消除不放行、货物装载不符合规定不放行、客运车辆有超员不放行要全面加强对危险化学品特别是石油、天然气非法运输的整治，坚决杜绝危险化学品爆炸事故的发生三要突出建筑施工领域要深入开展以高处坠落、支架坍塌、塔吊倒塌、机械伤害、隧道施工、有限作业空间气体中毒、安全防护用品佩戴为重点内容的专项整治，由县住建局牵头，发改局、工信局、交通局等部门配合，深入建筑工地和作业现场，对所有建设项目安全生产“三同时”制度和“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、”四口”（楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）、“五临边”（沟、坑、槽、深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，层面周边）等安全措施布设情况进行全面检查整治，严防重特大事故发生四要突出公共消防领域由县公安消防大队牵头，相关单位配合，大力整治人员密集场所特别是高层建筑、网吧、歌舞厅、地下空间等场所重大火灾隐患，对存在重大隐患的单位要进行挂牌督办，全面消除火灾隐患。
由县林业局牵头，各乡镇人民政府、工业园区配合，对重要地段、危险区域、林区墓地进行分片包段、全面布防，严防因进山放牧、不正当用火等行为引发火灾事故五要突出危化物品领域要扎实做好危险化学品和烟花爆竹生产经营企业的安全监管，由县安监局牵头，工信局、商务局、工商局、公安局等部门配合，对危险化学品生产经营企业和烟花爆竹生产、批发、零售企业（门店）开展集中检查整治，防止发生危化物品引燃引爆事故六要突出公共服务领域要加强学校教学及生活设施使用维护情况监督检查，由县教育局牵头，住建局、卫生局、公安消防等部门配合，督促各学校全面落实教学、生活、校办企业生产等方面的安全防范措施，确保师生安全要深入开展食品安全联合执法检查，县农牧局、质监局、商务局、食药监局、工商局、宗教局等部门要联合行动，对初级农产品安全、食品生产加工、流通、经营等环节进行全面检查整治，确保广大群众食品卫生安全要加大旅游经营单位安全保障能力和旅游景区设施的监督检查力度，由县旅游局牵头，质监局、商务局、公安消防等部门配合，深入开展节前旅游安全大检查活动，确保广大群众节日期间旅游安全要扎实开展气瓶、压力管道、锅炉、电梯、起重机械等特种设备专项整治，由县质监局牵头，相关单位配合，依法查处取缔土锅炉、简易电梯等非法在用设备，严格特种设备安全检测，确保特种设备使用、运行安全。
夯实“三项基础”全县各级各部门、各企事业单位要以开展安全生产事故遏制专项行动为契机，进一步夯实安全生产工作基础，真正从源头上防范安全生产事故的发生一要抓好企业班组建设按照“规范三级、巩固二级、提升一级”的要求，将安全生产标准化内容细化到具体班组、具体岗位和具体作业点，形成全员推进安全标准化建设的良好氛围，做到管理规范、操作规范、技术规范、处置规范二要加快推进安全技改加快实施砚峡乡煤矿挖潜改造、华信煤业公司综合机械化采煤、西华镇煤矿安全技改等项目，在煤矿、道路交通、冶金等高危行业强制推行安全适用技术装备和防护设施，不断改善作业场所基础条件三要健全应急管理体系进一步修订完善安全生产应急预案，制定切实可行的安全防范措施，尤其要加强对暴雨天气、地质灾害的防范和应对工作，努力提高安全事故的防御保障能力 三、全面落实各项安全防范措施，确保安全生产事故遏制专项行动真正取得实效 这次安全生产事故遏制专项行动，是省、市交给我们的一项重大政治任务，也是我县当前的一项重点工作各级各部门、各企业要高度重视，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，确保专项行动取得实效，推动全县安全生产形势进一步好转。
一要加强组织领导，形成工作合力为了加强对专项行动的组织领导，县上成立了由县政府主要领导任组长，县委、政府分管领导任副组长，县安委会主要成员单位负责人为成员的安全生产事故遏制行动领导小组，领导小组下设办公室，全面负责专项行动的指挥督办和组织协调工作各相关单位也要成立相应的组织机构，落实专门人员，明确责任目标，推进本系统、本行业专项行动顺利开展，特别是主要负责人要严格落实全生产“一岗双责”制，要为活动开展提供坚强的领导保障各牵头单位要协调抓总，参与单位要全力配合，形成强大的工作合力，确保专项行动有力、有序开展 二要深入宣传发动，精心组织实施这次专项行动从4月22日开始，6月10日结束，历时50天，时间紧，任务重今天会后，各部门、各单位要迅速行动起来，及时召开会议，全面安排部署，进一步明确各自任务，优化行动方案，按照活动的五个步骤，全力抓好组织实施宣传部门要加大对专项行动的跟踪报道力度，及时宣传一批正面典型，曝光一批反面典型，努力在全县范围内营造深入开展专项整治、积极解决突出问题、全力抓好安全生产的浓厚氛围 三要强化督促检查，及时通报反馈领导小组办公室要充分发挥职能作用，及时掌握各部门、各单位专项行动开展情况，切实加强督查调度，采取一周一调度、半月一通报的方式，对活动开展情况及时进行通报和反馈。
对进展缓慢、阶段性目标任务完成不及时、不到位的单位，要下发督办通知书，确保每一个步骤、每一个环节的任务都能够不折不扣的落实到位各牵头单位要定期回顾工作进展情况，将领导带队检查、专项行动开展情况及时上报领导小组办公室，领导小组办公室梳理汇总后上报县委、县政府和市直有关部门 四要完善管理体系，建立长效机制安全生产是一项长期性工作，需要常抓不懈，需要以制度作保障全县各级各部门、各企业要以开展安全事故遏制专项行动为契机，进一步健全完善安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和内部监督管理机制，真正落实企业法人第一安全责任和分管负责人的直接管理责任，促使安全生产工作制度化、规范化要及时总结各个阶段的工作成效，积极推广一批好经验和好做法，着力建立安全生产的长效机制 谢谢大家 第五篇：在全市安全生产工作会议上的讲话 同志们： 这次会议，主要是总结去年全市安全生产工作，表彰先进，总结经验，动员全市上下以更加扎实的工作，促进我市安全生产形势进一步稳定好转，为全市实现赶超发展创造良好的安全环境刚才，我们隆重表彰了2021年度全市安全生产工作先进单位和先进个人，希望各级各部门认真学习他们的好经验、好做法，在新的一年里拼博进取，扎实苦干，再立新功。
周市 长代表市政府与各县市区政府签订了今年的安全生产责任书，希望各级按照责任书的内容和要求，认真抓好落实一会儿周市长还要作重要讲话，下面，我先谈两个具体问题： 一、2021年全市安全生产工作取得了明显成效，安全生产保持了持续稳定好转的良好态势2021年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以贯彻实施安全生产法为主线，以加强隐患整改为重点，不断加强领导，明确责任，强化监管，狠抓落实，有力推动了全市安全生产形势的持续稳定好转，事故起数、死亡人数、受伤人数以及直接经济损失同比分别下降29.8％、21.2％、16％和32％，重大事故起数同比下降81.8％，创近年来最好水平 （一）安全生产工作得到进一步重视和加强去年以来，市委、市政府把安全生产工作放在全市经济和社会发展的突出位置，不断加强指导和调控，取得了明显成效一是将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，作为建设“全国最安全城市”的重要内容，与经济发展和社会稳定工作同时安排、同时部署、同时考核，形成了全市上下齐抓共管的工作格局二是建立了安全生产可持续发展工作机制市政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，对安全生产投入、机构建设、市场准入、考核奖励以及支撑体系建设等都提出了具体的要求，为建立完善安全生产长效机制奠定了基础。
三是加强了对安全生产目标的调控在全市分级、分行业建立了安全生产控制目标体系，并通过责任制的形式，将目标层层分解，跟踪督查考核，有力推动了各项工作的落实 （二）安全生产监管体系进一步完善市、县两级普遍充实加强了安委会，强化了安委会及其办公室的综合监督检查和指导协调职能，明确了安委会各成员单位的工作职责安全监管和执法队伍建设得到进一步加强，市、县两级安监部门全部调整为政府工作部门，全部建立了安全生产执法监察队伍，市、县两级安监干部总数达到257人；81的乡镇及重点园区设立了安全生产管理机构，配备专、兼职安监干部472人；6659个行政村和社区全部设立了专、兼职安监员，共配备6721人，在全市初步形成了“三级机构、四级网络”的安全生产监督管理体系 （三）企业安全管理基础进一步加强各级各部门各企业围绕抓基层、打基础，认真落实安全生产法律法规，依法落实安全生产保障措施，安全管理基础得到进一步夯实一是企业安全管理机构进一步健全绝大多数企业建立健全了管理机构，配备了专、兼职安全管理人员，提高了企业安全生产管理能力二是安全生产责任制进一步落实绝大多数企业制定和完善了以安全生产责任制、安全操作规程为主要内容的规章制度，建立健全了安全生产工作台帐，并根据行业、岗位的安全生产特点，将安全责任层层落实到车间、班组和每一位员工。
三是企业安全生产投入不断加大各级企业按照市里的统一部署和要求，不断加大对安全生产的投入力度，强化安全设备设施改造，改善了安全生产基础条件，据不完全统计，仅在治理重大事故隐患百日会战期间，各级企业安全生产投入就达到9000万元以上 （四）预防机制进一步健全一方面，立足当前，通过开展强制性行政执法和短期突击性活动，遏制事故多发的势头，实现治标去年，各级各部门各单位集中时间，集中力量，突出重点，连续开展了安全生产大检查、治理重大事故隐患百日会战、百日安全无事故和百日安全集中整治等一系列活动，集中消除了一大批事故隐患另一方面，着眼长远，建立安全生产长效机制，实现治本严把安全生产条件关，依法落实了安全生产“三同时”制度和安全生产行政许可制度，共对45个项目进行了“三同时”审查，对非煤矿山、危化品经营企业全部实行了安全生产许可证制度加强了对高危行业的安全管理，在高危企业广泛开展了评估、评价工作，对达不到安全生产条件的生产经营单位限期进行整改，共对2021户企业进行了评价、评估 （五）重大危险源监控及整治工作得到进一步深化全市分级强化了对重点领域和部位的安全监管一是强化了对重大危险源的监控。
建立健全了烟台市重大危险源数据库，共排查确定重点监控区位和企业486个，其中市级139个，县市区347个对重点区位和企业实行了派驻安全生产监察员制度，去年全市在重点时期和重大活动期间，共向重点监控区位和企业派驻安全生产。