宏达煤业煤矿安全技术管理制度

宏达煤业有责任限公司安全技术管理制度目 录一、发展规划、中长期发展规划编制、审查和决策管理制度 1二、矿井灾害预防处理计划与应急救援预案的制定和审批管理制度 5三、专项工程和专业系统的设计、审批和备案制度 32四、作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及执行的管理制度 37五、各专业技术管理事故追查分析、责任追究制度 48六、各种档案存档、保管、借阅、保密登记及销毁制度 53一、发展规划、中长期发展规划编制、审查和决策管理制度为了适应公司快速发展的需要，加强安全生产组织管理，加强企业中、长发展期规划的管理，规范“企业中、长期发展规划”编制决策程序，提高规划编制和实施的科学性、协调性和严肃性，进一步完善企业决策机制，确保公司科学有序、平衡协调、可持续发展为此结合公司实际，特制定本规则一、“企业中、长期发展规划”编制管理制度（一）管理职责及分工：“企业中、长期发展规划”编制管理由公司总经理总负责，分管生产、机电副矿长和总工程师负责组织实施，经营管理部具体负责牵头组织工作，生产技术科、地测防治水科、机电机运队、通风科等单位负责各业务职能范围内基础资料的编制工作，各单位技术主管和相关专业技术人员是编制工作的具体负责人。

二）各业务管理部门管理职责：1.生产技术部：参与企业中长期发展规划的编制工作：负责公司“企业中、长期发展规划”编制汇总和上报工作，负责矿井生产能力的核定，并负责编制落实经营方面的各项规划计划指标2.生产技术部：具体负责生产、衔接、采区接替等方面的各项规划工作3.生产技术部地测组：负责对各采区和采掘工作面的巷道走向长度、倾向长度、容重、储量以及地质方面规划工作4.生产技术部机电组：根据企业中长期发展规划制定的生产衔接负责编制落实供电、设备租金、大动力设备大修更新及机电系统大修改造项目等计划5.机电队：根据“企业中、长期发展规划”制定的生产衔接负责编制供水、供风、供液及本系统大修改造项目等计划6.通防部：负责编制落实通风能力核定、通风作业计划及本系统大修改造项目等计划7.生产技术部：负责编制落实人员工资方面的指标包括：职工工资总额、回采效率、掘进效率、原煤效率、全员效率、队组个数、劳动用工、平均人数等计划根据公司生产实际情况每五年编制下一期“企业中、长期发展规划”公司“企业中、长期发展规划”要确保公司总体生产、经营目标稳健有序增长，并经公司决策通过后，上报集团公司二、“企业中、长期发展规划”编制、审查、决策制度（一）管理职责与分工：1.公司职工代表大会是公司总最高决策层，负责对公司全局性、长远性等战略问题进行研究决策。

具体事项为：（1）重大的经济合同及投资方案，技术引进和对外联营方案；（2）重要规章制度的制定和实行；（3）企业中、长期发展规划；（4）重要经营项目的开发和经营发展战略；2.公司党政联席会是公司的决策核心，研究决策公司建设、发展工作中的重大问题和重要事项3.总经理是公司第一管理者，全面负责生产、经营管理工作，对日常管理业务和落实上级部署的工作进行决策总经理对生产经营和行政管理中的较大问题进行决策时，应召开总经理办公会进行讨论，征求意见，报公司党政联席会进行决策总经理决策的事项：（1）公司的经营方针、经营目标、年度生产作业计划；（2）劳动组织改革，重要组织机构变动，下属经营部门的增设、合并、撤销方案；（3）经济承包责任制定及考评奖励办法的制定和修改；（4）年度财务决算的审查意见；（5）公司资金的分配、使用方案；（6）劳动保护措施和改善职工福利方案；3.副总经理是总经理的参谋和助手，协助总经理做好审查、决策工作，负责负管范围内生产规划指导工作4.副总工程师负责协助副总经理做好“企业中、长期发展规划”审查、决策工作及“企业中、长期发展规划”具体编制审查工作5.公司各单位是决策执行层负责各项决策的贯彻和落实，确保决策付诸实施。

各单位在落实上级各项决策的过程中，要结合本部门的具体生产、经营实际情况，制定部门内部各项管理办法和工作制度，加强内部管理，提高生产效率和工作效率确保公司各项目标的完成二）编报、审查程序及制度：1.煤炭产量：生产技术科牵头，与公司分管采煤副总工程师及有关技术人员先拿出回采工作面衔接计划，测算工作面生产能力，衔接日期、衔接时间、衔接队组等报分管生产副总经理审查批准后，报经营管理部汇总2.掘进进尺：生产技术科牵头，与公司分管衔接副总工程师及有关技术设计人员先拿出掘进与开拓队衔接计划，测算出逐条巷道衔接进尺，衔接日期、衔接时间、衔接队组等报分管衔接副总经理审查批准后，报经营管理部汇总3.其它指标：根据公司产量、进尺、品种煤计划，由各单项指标管理单位提出建议规划，报公司分管领导审查批准后，报经营管理部汇总二）企业中、长期发展规划的决策制度1.经营管理部负责“企业中、长期发展规划”资料的编制汇总工作，经公司分管副总经理审查后，由公司总经理进行最终审查，上公司党政联席会审议通过后，报请公司职工代表大会进行最终审议决策后，上报集团公司2.经营管理部负责“企业中、长期发展规划”最终方案的编制、汇总、下发工作。

三、考核：（一）为将快速、准确、及时将“企业中、长期发展规划”上报公司及下达各单位，要求编制规划的相关部门，要按照规定时间及时编报，对由于工作失误，基础数据测算不细，衔接工程考虑不周，需公司解决的问题反映不全面，影响了公司生产经营活动的正常进行，对单位领导及责任人视情节给予一定的经济处罚二）依据集团公司发展计划部对公司反馈意见进行考核，凡有反馈意见，经落实确属个人工作差错的，有一项扣罚100—500元三）为确保上报资料的时效性和严肃性，公司各单位上报资料需加盖单位公章，部门主管审核签字，并报公司分管领导审核签字并按照规定时间要求及时上报，每迟报一小时，按照误时考核500元，由各单位落实到责任人，并进行通报二、矿井灾害预防处理计划与应急救援预案的制定和审批管理制度第一节  矿井灾害预防与处理计划 >:#T+FUWZ  一、矿井灾害预防与处理计划定义 3s dX[wm%   矿井灾害预防和处理计划是指为了防止灾害的发生和一旦发生事故后，预先制定的抢险救灾方案 [z)\_%~#Q  煤矿企业每年至少按照矿井灾害预防和处理方案，组织一次矿井救灾实战演习 *=({Cn
?  二《计划》的内容 j%1Uk*Z    1．附图及有关处理各种事故必备的技术资料 @_S.whw      (1)矿井通风系统图、反风试验报告以及反风时保证反风设施完好可靠的检查报告。

4V4N t{      (2)矿井供电系统图和井下的安装地点 ; \K5      (3)井下消防----洒水管路、排水管路和压风管路的系统图 u guwr      (4)地面和井下消防材料库位置及其储备的材料、设备、工具的品名和数量登记表 U 53MSu =m      (5)地面、井下对照图 E'Sy d\      2．文字说明 -qi1Fv@      文字说明中包括： )4q QKle5"      (1)可能发生事故的地点以及地点的自然条件、生产条件及预防的事故性质、原因和预兆 U7gtJaqL      (2)保证人员安全撤退的措施 32o=R5&'      (3)预防、处理各种事故和恢复生产的具体技术措施  .s8]]CR      (4)实现预防措施的单位及负责人 K% {H(V5by  (5)参加处理事故指挥部的人员组成、分工和其他有关人员名单、通知方法和顺序 q

`~LFsQHU]      (3)风流控制方法、实现步骤及其适用条件 +BL

K0 ,\<  二）编制事故应急预案的注意事项 ]CmPkvcVA    1、必须明确安全撤退人员应该采取的具体措施 5Yr|C
)T    2、必须明确各类灾害事故的处理措施和原则 &rG;#6muy0    3、要有正确的编制程序。

.yI #2J  kM$8acN2  二、煤矿事故应急救援预案的内容 1{)a\td~~      煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进和附件这7大要素： Dk 2_CIrK      1．方针与原则 J [O"/W%r      应急救援预案应有明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领 Q|z$e7v      2．应急策划 (jt f Q      应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急准备、响应的前提条件，应明确煤矿的基本情况，以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求等结果 -C ngud  包括；基本情况，危险分析，资源分析，法律法规要求等 r.}mK v=  3．应急准备 H-n07/&        (1)应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分 Ej=<&`~  设置分级应急救援组织机构 G-1mA'nz  组成人员应包括主要负责人及有关管理人员．现场指挥人明确职责 BXZsl3p0iX  主要职责为：组织制订煤矿重大事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；煤矿事故信息的上报工作；接受集团公司的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。

ErNdY1/L  (2)在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况： 0hV5q/
  包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物资等，并确保其有效使用 4w9$@q[t*  ①    应急救援保障分为内部保障和外部保障： !z@9E@v  内部保障的内容：确定应急队伍； qvzw

nU4 56z      (3)教育、训练与演练 KV^K
^         4 、应急响应 ''@AEWJ  (1)报警、接警、通知、通讯联络方式 VV58a&v  确定24h有效的报警装置；24h有效的内部、外部通讯联络手段；事故通报程序 70b=K*bY  (2)预案分级响应条件 P#o|kD^      (3)指挥与控制 n 6_&AA
Xpd +x  (9)受伤人员现场救护、救治与医院救治 79zG!!dG      (10)公共关系依据事故信息、影响、救援情况等信息发布要求，明确事故信息发布批准程序；媒体、公众信息发布程序；公众咨询、接待、安抚受害人员家属的规定 |1XHRgR+      (11)应急人员安全。

7 red 7 E>  5．现场恢复 @:~xlq6  6．预案管理与评审改进 {ie2k]H     7．附件 E.v*l^wT$~  三、应急演练的组织与实施 !lvJw}$qC      (一)演练的类型 8!:(P/Yz,      可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估，如桌面演练、功能演练和全面演练等 H%lb>}h      1．桌面演练 Nt!aSSVS       桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题 <$_HU*v       2．功能演练 Rw*;
;      功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力 rCQG]@ D      3．全面演练 Ny@\&/jFp  全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动 `diLL/@c  (二)演练的参与人员 M#S -    应急演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。

^}!qrc1A&  1．参演人员 3" ZXCG"      参演人员是指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员，相当于通常所说的演员 orXM
g)d      2．控制人员 6]X{M)1[2      控制人员是指根据演练情景，控制演练时间进度的人员 J| &%8+      3．模拟人员 .Z8#q_u      模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门，或模拟紧急事件、事态发展的人员 S]@npvNS      4．评价人员 OXT+| 'e      评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员 2j ~JZAV      5．观摩人员 X}.~sX*k      观摩人员是指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众 nTBW+W      (三)演练实施的基本过程 bnJ2A'6nJ     建立应急演练策划小组(或领导小组)，策划小组由多种专业人员组成， B>d+"GlU  综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结3个阶段。

Er JI(      (四)演练结果的评价 &co:.    将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项 0 -oh @^      1．不足项 .1>psv~<  不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷 L|R)pD n$,  2．整改项 |1mU(        整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康，造成不良影响的应急准备缺陷 ,N2JJ      3．改进项 DG#:j3 av  改进项指应急准备过程中应予改善的问题 zvNE1k$Cq  四、煤矿事故应急救援预案的贯彻实施 j1O.t>     一）贯彻要点 ^e4kBd+     1、反应迅速  “五迅速”， 措施正确 }Ep_D9B     2、积极开展自救 A!a=4|5  二）对矿长（或安全人员）的要求 4[{^

         ] gG#v  2、标志及号码 Hf^x60'L  3、畅通 L%ZWy6}sIm  4、临时作业区、先安装后施工 AHvy$} !  二、完善防尘供水系统 qMR'PG+  1、在每个作业点及转载点必须建立防尘管路及洒水点井下每条巷道必须建立防尘供水管路，每隔50m安设出水开关 3 (PD:Rq  2、防尘管路的直径按主要大巷不小于3寸、其它巷道不小于2寸的要求铺设 w.\LH_KN%3  三、建立和完善压风系统 {quBBt7g     1、使用风动设备的煤矿，每50m安设出风口及减压装置 /G\BiJ)3p  2、没有使用风动设备的煤矿必须新建固定压风系统， ~` ?/~T]?      第二节  三条线的建设和管理 ~jxs q o  一、加强对“三条线’’建设工作的领导 ~A y5^3h  二、落实资金，确保“三条线"建设任务按期完成 $69v{.6d@  三、加强“三条线"的维护保养，确保生命线畅通 B+$w1"  第四章  煤矿事故应急技战术 |z  o3  第一节  抢险救灾时的组织领导与指挥 =pj5{3}hM  一、组织领导 g"!,2lH0  一）煤矿发生事故后，矿长怎么办？ ,cQOl1  《规程》第十四条规定：“煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按有关规定及时上报”： 8b8X*xv  1、“立即启动事故相应的应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失”。

Rp=U}* vl  2、“有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据” cliz'ZQ#$  3、立即招请矿山救护队 F*wsw/Eq      4、保持冷静、理智！

wlCAAkr 5  (3)指定一名副职领导负责签发下井许可证 VT!@0l`'\\  (4)选定井下救护基地，指定井下救护基地指挥人员 k:FjwYK  (5)命令救护队进入灾区引导人员撤退 iwPX
 (|  (6)组成二线、三线救护力量 >*;,I  (7)总指挥应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，同时撤出一线部分人员 ^9/l*HQPQ  (8)听取侦察情况汇报，命令矿总工程师组织人员尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派人检查核实 M]@C x&>a  (9)对救护队员做好战前思想动员，决定行动时间，到时立即投入战斗 X+okcE86    (10)事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析对事故发生原因、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报和存档 )M]=u [o~  @R{q)4X.bq  第二节  抢险救灾时的基本技战术 P7]U%-h    一、矿井瓦斯与煤尘爆炸事故的救灾 >3EpQ;g)8s  一）瓦斯爆炸事故抢险救灾决策要点 5M6p$PK

G|DG8|Dl        (2)人员分布及其伤亡情况 lUaI!?@D2        (3)通风情况 ~#/\- 7Sg        (4)灾区瓦斯情况 }/Lk+Q
=0\        (5)是否发生了火灾 !'mk6J/ U        (6)主要通风机工作情况 H/2>E<1U.C      2．必须分析判断的内容 ^8$BnE h(       (1)如何尽快撤出灾区人员 RC+9NR#E       (2)如何尽快通知有关人员和单位参加抢险救灾 8/Zw[       (3)判断通风系统破坏程度 Y'c _wm       (4)是否会产生连续爆炸 oM6*ex       (5)能否诱发火灾 |!f}A/b       (6)可能影响的范围 Hgu-%rH9:     3．必须做出决定并下达的命令 :5TI/tav      (1)撤出灾区和可能影响区的人员 P-}P0`B      (2)切断灾区电源 !& ,&P`      (3)向有关部门汇报并召请救护队 CCVw!A%      (4)成立抢救指挥部，制定救灾方案。

<^QdU2>> B      (5)保证主要通风机和空气压缩机正常运转 ~%Wx#a{_X      (6)保证升降人员的井筒正常提升 -*oP^-l*,      (7)清点井下人员、控制入井人员 B ^:P R      (8)矿山救护队到矿后，按照救灾方案部署救护队抢救遇险人员，侦察灾情，扑灭火灾，恢复通风系统，防止再次爆炸 +^=BdtPC      (9)命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员 ]50X&j    4．处理事故的具体措施 Xx+C/=GLk      (1)派救护队沿最短的路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行侦察、抢救 #J\u#gvZ;  其方法：一是沿回风方向进入灾区； Rn| k  二是沿进风方向进入灾区 AcmED$X#]  选择哪条路线进人灾区，要根据实际情况判断确定 \cX#~  特别强调的是遇到有高温、塌冒、爆炸、水淹危险的灾区，只有在救人的情况下，指挥员才有权决定救护小队进入，但要采取有效措施，保证进入灾区人员的安全，否则会造成救护队员的伤亡 S@`}L\uN@  案例（指挥失误的案例） a}Lt %7`  n'*@(2)迅速恢复灾区通风。

&[e-3] y3  是抢救遇险人员最有效的方法（但在恢复通风前，必须查明有无火源存在） #)drv-R>1  (3)反风 Ir_jw[:&;  对此必须十分慎重 v0P 3p-)  (4)清除灾区巷道的堵塞物 2~  煤尘爆炸事故的处理方法与处理瓦斯爆炸事故基本相同只是要注意： W,SanX'  灾害发生时首先切断灾区(甚至灾区周围的区域)的电源，而且停电操作应在灾区以外的地点进行，以免引起再次爆炸； =K0$T BJ2  对灾区侦察过程中，发现火源立即扑灭，防止二次爆炸 -2v%z8xOm  救灾过程中要注意寻找煤尘爆炸的痕迹和判断起爆源 |v^h] ?  煤尘连续爆炸的可能性很大，思想上和物资上应有准备，以免措手不及，避免出现难以控制的局面 .!
+C
h    (三)处理爆炸事故时的行动原则 I}_K~ $Tv  (1)迅速抢救遇险人员。

5Hn/nu/fs  其原则是：“先活后死，先重后轻” ?P C;+5    (2)密切监视灾区瓦斯浓度及其变化，认真检查有无残留火源 ^lkQN2*q    (3)使灾区转变为安全区 6 &,0B8    (4)尽力查清现场情况 (O&63 ^      (5)对爆炸事故要认真分析，将侦察详情报告指挥部再按指挥部下达的任务行动 XqJ LIJ\  (6)选择最短路线进入灾区   CS{N$s  (7)爆炸后，经侦察确认无火源时，应尽可能恢复通风 yhuW"hv!      (8)反风要慎重进行，未经周密研究不允许行动 qAn9\G7h4;  (9)清理堵塞物，不应由侦察小队进行侦察小队应寻找其他通道进人灾区，清理工作交给后续小队 ,W|lT-a6"     (10)如遇独头巷道距离较长、严禁冒险进入工作 WeF]]O=bQR     (11)火灾引起的爆炸事故，或在抢救遇险人员时有明火存在，应同时救人与灭火，并派专人监测瓦斯浓度，防止瓦斯聚积 %BD9Y[/  (12)进入灾区前，应慎重考虑是否切断电源 |Zi?#%![  (13)在救灾中，可利用爆炸间隙进入灾区，但要掌握间隙最短时间。

yc:B\nI(&  (14)在救灾中，要架好临时支护，保证退路安全 @k!GXVcx]  (四)处理煤与瓦斯突出事故的行动原则 O>eb<$b'      一般小型突出，瓦斯涌出量不大，亦未引起火灾，除局部灾区由救护队处理外，在通风正常区内矿井通风安全人员可参与抢救工作但大型、特大型突出或瓦斯涌出量大、灾区范围广或发生火灾时，应通知附近救护队迅速赶赴现场，协助抢救工作 &[+@Umz:dh      (1)救护队接通知后，应以最快速度赶到事故地点，以最短路线进人灾区抢救遇险人员 RS D#DLy?     (2)救护队进入灾区时应保持原有通风状况，不得停风或反风 ={j5B8w p  (3)进入灾区前，应先切断灾区电源 !yV 3r@@T  (4)处理煤与瓦斯突出事故时，矿山救护队必须携带O％～100％的瓦斯检定器，和准备一定数量的化学氧自救器或压缩氧自救器与2h呼吸器 szkzR      (5)救护队进入灾区，应特别观察有无火源，发现火源立即组织灭火 AXzHul^<=      (6)灾区中发现突出煤矸堵塞巷道，使被堵塞区内人员安全受到威胁时，应采用一切可能办法扒通，或用插板法架设一条小断面通道，救出区内人员。

在扒通前，应利用管路或钻孔压风，向堵塞区内供风 bOV^{O\W      (7)清理时，在堆积物处打密集柱和防护板 !ipLf:DW B  (8)在灾区或接近突出区工作时，应严加监视 i>:p3_R.     (9)煤层有自然发火危险的，发生突出后要及时清理 x%A-+mU!O  二、矿井火灾事故救灾 EhK8~> c  (一)火灾事故(矿井明火火灾事故)抢险救灾决策要点 kpk_v rj  明火火灾的特点是突然发生、来势迅猛，发生的时间与地点出人意料 u-u t  思想上不能麻痹大意 r^9.aE9F  灭火行动上要果断迅速 &i\,7#P6  面对一场火灾，领导在接到报警通知后，要按照《矿井灾害预防和处理计划》及火灾实情行事：实施紧急应变措施(停电撤人)，立即召请救护队，建立抢救指挥部，制定救人灭火对策在制定对策时，要设法避免火风压引起风流紊乱和产生瓦斯煤尘爆炸造成事故扩大实践证明，火灾时风流调度正确与否，对灭火救灾的效果起着决定性的作用 7ubSww1  因此，在处理明火火灾事故时，弄清火灾性质、发火位置、火势大小、火灾蔓延方向和速度、遇险人员的分布及其伤亡情况、灾区风流(风量大小及其流向)及瓦斯等情况后，要正确地选择通风方法。

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g]      1．火风压的产生及其控制 G YT;rh$7  明火火灾刚发生时，井下风流和烟气是沿发火前的原风流方向流动的火势发展后，凡是烟气所流经的巷道内，因气温升高，空气成分变化产生的一种风压即为火风压 1/ 9r[LkI  控制火风压的具体措施有： H
bx2vU$      (1)积极灭火，控制火势 4Ur2&)M

_[i%FZa  “保持独头巷道通风原状”的原则 ;%g6FY '  (2)掘进巷道发生火灾时，要注意发生火灾的巷道周围是不是一个实的煤体 u]MYjrC+  (3)注意查清发火巷道入口处进、回风侧有无积存瓦斯的地点 9MQAHQ@  (4)查清火源在发火巷道的部位     lMm;Kfy  3)独头掘进水平煤巷中发生火灾后的处理方法 %rAK\OQN2  (1)当火灾发生在掘进巷道迎头时，一般来讲，这类火灾的处理比较简单，也比较安全： lW6VKoY[  救护队到达事故地点时，若局部通风机正常运转，爆炸性气体浓度不高，只是浓烟高温这时，只要可以通过高温浓烟，使用工作面的洒水设备和轻型灭火装备(灭火器等)就能很容易地扑灭火灾万一扑灭不了(因消防材料不足等原因)，只有封闭当局部通风机已经停转，救护队应首先测定瓦斯浓度和氧浓度，然后根据有无爆炸可能确定行动对策 ZQ8"<1DN`  (2)当火灾发生在巷道中部时处理这类火灾比处理工作面火灾要复杂得多其处理措施有： A
B

~}7Q (|PH>  ④如有可能，救护队员可穿过火区救人，同时在火源以里打上风障，阻止瓦斯向外涌向火源；也可打开水幕，甚至拆除几架木支架，以阻止火灾蔓延 vrS_#C  ⑤火源以里无人时，可用氮气或惰气灭火 r+
 v^oN  ⑥因人力、物力不足或火势太大，在短期内不能扑灭火灾时，或火区瓦斯浓度已超过2％并继续上升，火源以里瓦斯情况不明时，应在巷道口附近封闭火区 BZH]s_d':  ⑦在救灾过程中，严禁用局部通风机和风筒把火源以里的瓦斯排出经过火点，以免产生瓦斯爆炸 Z28 pQ[\  (3)当火灾发生在掘进巷道入口部位时： 5*b )s5CP^  加强灭火 " =T'3  5．电气火灾的处理 t 0pL}3n  扑灭电气火灾，必须首先切断电源 F/ }~W[  电源无法切断时，只能使用绝缘灭火器材、二氧化碳、干粉灭火器或砂子灭火切断电源后可按一般火灾处理 VsQf`Y p  (二)处理矿井火灾的行动原则 *c R/:!&~  (1)采取通风措施限制火风压 F ^'slhh  (2)十分注意顶板的变化 GLgqKRU      (3)在矿井火灾的初起阶段，控制火势，直接灭火。

|& Qs.2dK      (4)挖除火源，保政退路 ->U+Cg= Di  (5)扑灭瓦斯燃烧火灾时，防止采用震动性的灭火手段 f;PCD* o<      (6)火灾范围较大，火势发展很快，应采用高倍数泡沫灭火机和惰气发生装置等大型灭火设备直接灭火 Z}Sux=u>=  (7)在人力、物力不足或用直接灭火法无效时，应采取隔绝法灭火和综合灭火措施 atv}'vwz  石嘴山局二矿2323运输巷掘进头火灾事故的处理案例 |Qm/ N  1995年9月11日，石嘴山局二矿23区+845m水平9号运输石门内2323工作面运输巷在掘进过程中，因爆破时出现火花，引燃卸压瓦斯，继而将煤引燃接到命令后，救护队连续出动3个专业救护小队、2个辅助救护小队，经过9个多小时紧张奋战，使火势得到控制，并将火区彻底封闭 P
GIHoO  A矿井概况 >S  1．闻警出动 _\'Fw|\RM  1．闻警出动 T
@ Rr:F  2．火区侦察 9
SndqC_  "Q6VI!2 3．火区控制 .mX n`#.|  C几点体会 7??,KZe#  (1)领导重视，立即成立抢救指挥部，根据救护队侦察的结果，进行准确、果断决策，这是完成抢险救灾任务的关键。

5n^wN\a  (2)在整个救灾过程中对火情的分析全面，制订的方案正确，并采取了行之有效的安全措施： MS>iaVo)  (3)在这次火区封闭过程中，救护队各级指挥员思想作风过硬 W 0h=w,x  (4）在事故处理中，小队与小队、队员与队员之间统筹安排，明确分工，各负其责，密切配合，取长补短，注意发挥每个人的特长，调动全体指战员的积极性，使整个救灾工作步调一致，有条不紊 <WdF#A<  (5)处理事故前，要针对事故性质，做好充分的准备 dk@s''Z{  *9! ; :8三、矿井水灾事故救灾 .;=x#Gh7}  (一)水灾事故抢险救灾决策要点 N7,a7:o~l  (1)迅速判定水灾的性质 g*c9  (2)掌握灾区范围 w5 3Y  (3)关闭防水闸门，切断灾区电源 6DqujIlf!  (4)积极采取技术措施，防止整个矿井被淹，注意水位的变化 .
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6a     (5)加强通风 B- @2p!     (6进行侦察、抢险时，防止冒顶、掉底和二次突水 ?@*[J6%Q9H     (7)抢救和运送被困井下的人员时，要注意环境和生存条件。

    (二)处理矿井水灾时的行动原则 b!ON6SOZi      矿井发生透水事故时，矿山救护队要抢救受淹和被围困的人员，防止井巷进一步被淹．清理井巷中的淤泥、粘土、流砂，恢复通风 mpZ_ `l7Q  (1)矿山救护队到达事故矿井后，矿长要详细介绍灾区情况   L>$ o>(p  (2)对矿山救护队提出侦察要求： v %j:{{JQ  (3)提醒救护队判断透水源及侦察注意事项 /]RI@.@*  (4)如果遇险人员的被困点高于透水后水位时的行动原则 WScPlFF  (5)矿井的透水量超过排水能力时的行动原则： @Im]r I1}w  (6)采掘工作面发生透水时的行动原则：
Ib ,HXMu  (7)禁止由下往上进入突水点或被水、泥沙堵塞的小眼和上山，防止二次突水和淤泥的冲击 ?!;\IFd  (8)救护小队逆水流方向往上部无出口的巷道行进时，要与基地观察水情的人员保持联系 (?j9 M      (9)小队人员必须通过局部积水巷道时，要十分慎重 Q52)a`(  (10)在寻找遇险人员时，应仔细观察，注意巷道内的敲击声、呼喊声，以便及时发现遇险人员。

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M! F      (11)处理上山巷道突水时的注意点：防止突水、积水和淤泥的冲击，突水点的下方要有能存水及存沉积物的空问，否则人员撤到安全地点，要保证人员在作业中的安全退路和通讯联络 UBJk(M@Y|  (12)在组织排水时，应特别注意通风工作 8|jfZ=63J  (13)在排水过程中，尽可能分段通风，抢修巷道，清理堵塞物，以寻找遇险遇难人员 1=k 0Mv      (14)在侦察过程中及抢救人员时，要注意观察巷道情况，防止冒顶和掉底 i}+6aWC  (15)救护队在处理水灾事故时，必须带齐有关装备 R; }7RLzb'  （三）矿井发生突水灾害后，当人员避难地点比外部最高水位高或低时的生存条件及救灾注意事项 !! C ~#T  六、矿井冒顶事故救灾 1xx>yr    (一)冒顶事故抢险救灾决策要点 Ye,V!z w6       处理冒顶事故的主要任务，是抢救遇险人员及恢复通风等 %Au3+*jC{G  在处理时，应根据冒顶事故的范围大小、地压情况等，采取不同的抢救方法，如掏小洞、撞楔法 5w>i
    (二)处理冒顶事故时的行动原则 H[gt$Y|      (1)首先侦察探明冒顶区的范围，被埋压、堵截的遇险人数和位置等情况。

sOVZ7:1^  (2)恢复冒落区的正常通风 8fMnZ^
Z3  (3)在抢救中，要加强支护，防止二次冒顶 g# Jm::MMz      (4)处理冒顶事故时，必须有专人观察顶板的变化，检查瓦斯和其他有害气体的情况 R)> eH      (5)清理冒落物时，使用工具要小心 [7ve4gKZ      (6)在处理冒顶事故时，应根据冒顶的区域、位置、范围、煤岩冒落状况以及地压情况等采取不同的处理方法： Bgt[RF/_\      ①冒落范围不大时，如遇险人员被大块岩石压住，可用千斤顶或液压起重器等工具，把大块岩石支起，迅速救出遇险人员 K_UeC>y,      ②沿煤壁冒落，岩石破碎，遇险人员靠近煤壁位置时，可采用掏小洞、架设梯形棚维护顶板，边支护边掏洞，直到把遇险人员救出 0>-+7tb     ③遇险人员位置靠近放顶区时，可采用沿放顶区由外向里卧底掏小洞、架设梯形棚子、木板背帮背顶，或用前探棚子边支护边卧底掏洞，直到把遇险人员救出  ~'=~8R      ④工作面冒顶范围较小，岩石破碎，并继续下落，应用撞楔法或背上茅柴，控制顶板 >y:O _p      ⑤分层开采工作面发生冒顶事故，底板是煤层，遇险人员位置在金属网或荆条假顶下面时，可沿底板煤层掏小洞，边支护边掏洞，直到救出遇险人员。

i"Ed  ⑥若底板岩石坚硬、掏不动，遇险人员的位置在金属网或荆条假顶下面时，可沿煤壁掏小洞，寻找遇险遇难人员 s/u7GB/      ⑦工作面冒落范围大，遇险人员的位置又在冒落区的中间，采用掏小洞和撞楔法处理时间长、不安全，可距原工作面3～5m，沿煤层重开切眼(掘小巷)至冒落区，再掘小横眼去接近遇险人员 2>/w.V@vH      ⑧若工作面两头冒落，把人员堵在中间，可由下向上沿煤壁掏小洞和撞楔法穿过冒落 v~y[>A  区，或掘小巷绕过冒落区，把人员救出 H[
uFm      ⑨分头掘进巷道发生冒顶事故，可参照上述方法，灵活运用 2UZhq5?  BJ/Hu B    某县办小矿冒顶事故的处理与分析 5=>N%,?t       (一)事故发生原因及经过 51<nF  }p[z"5`(二)事故处理经过 eMfvXV\J       经指挥部决定采取下列措施： t; ,?      (1)建立井上、下救护基地，并设置，保持井下基地与井上基地及抢救指挥部之间的不断联系 SV_r\t}w\      (2)在进风斜井的A处挂1道风障，增加冒顶采煤工作匿的入风量。

t3/5Q(]H      (3)在冒顶区回风侧测量风量，计算从采煤工作面冒落区的漏风能否够19人呼吸用 ryU}jBr))  (4)由原来的全面清理冒落区，改为从下口沿煤墙掘小巷进入人员被堵地点救人 Yvs+

c18euWId^  三、专项工程和专业系统的设计、审批和备案制度为进一步加强煤矿建设项目管理，规范煤矿建设秩序，提高煤矿建设安全水平，确保煤矿建设项目顺利投产，结合我矿具体情况，制定本办法煤矿建设项目都要严格按照要求经相关部门批准立项或项目核准后方可实施必须由有资质单位编写可研报告、地质报告、初步设计以及环评设计、安全专篇等技术资料（有其他专项要求的建设项目，应按要求编制相应技术资料），并按程序经相关部门审批凡在泸州市范围内承建煤矿建设项目设计的单位必须符合我市关于设计单位的资质要求，并进行备案煤矿建设项目应按照《招投标法》和省市有关要求对勘察、设计、施工、监理等依法进行招投标煤矿建设项目实行施工单位备案制度未经备案的施工单位不得承建煤矿建设项目不具备资质或挂靠资质的施工单位不得承建煤矿建设项目 施工单位在省、市煤炭部门备案需提交。