卫生健康局委员会（卫健局）关于贯彻落实基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划的实施工作方案多篇根据县委组织部《全县基层党组织"分类指导、争先进位"三年行动计划实施方案》的通知》精神，结合卫健系统工作实际，现制定如下实施方案一、总体目标按照"评星晋级、提升服务"活动有关要求，结合县直机关工委"分类指导、争先进位"三年行动计划目标，2023年底卫健局党委对下设的10个党支部分别进行了评估，其中1个支部被评为一类党支部，二类党支部7个，三类党支部2个2024年卫健局将继续加强支部能力建设，争取在年底建成3个一类党支部，7个二类党支部二、重点任务（一）政治功能强一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"增强政治机关意识，严明政治纪律，加强理论武装，保持良好的政治生态，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于本行业本系统工作的重要指示批示精神坚决有力二是严格落实"第一议题"制度，对习近平总书记重要指示批示精神以及中央和省市县委作出的重大决策部署，及时传达学习、明确工作举措、推动落地见效常态化开展政治机关意识教育，加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和业务培训。
三是对标"讲政治、守纪律、负责任、有效率"要求，着力打造"五四三"工作目标，开展好卫健局党委模范机关创建活动，推动党建和业务工作深度融合，做好"三个表率"二）党组织班子强一是党组织班子团结协作、拼搏奉献、开拓创新、坚强有力，民主集中制和"三会一课"等组织生活制度执行严格，党组织书记和班子成员素质过硬、责任清晰、履职到位，能够结合实际探索形成务实管用、具有特色的党建工作方法二是严格落实政治责任，不断推动党组落实全面从严治党主体责任、党组书记严格落实"第一责任人"责任，其他领导班子成员认真履行"一岗双责"三是严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、党支部学习的重要内容，全面贯彻民主集中制、重大事项请示报告和党员领导干部双重组织生活制度，严格落实"三会一课"、主题党日、民主评议党员等各项制度三）党员队伍强一是党员牢记"三个务必"，理想信念坚定，对党忠诚，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，爱岗敬业、勤勉尽责、锐意进取，工作实绩突出，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来二是开展卫健系统干部专业化能力评估，加强干部能力建设，深入开展"六进"活动，聚焦社情民意，大兴调查研究，解决卫健系统发展难题；三是全面开展党员争当党员示范岗、科室争当党员先锋号活动；充分发挥工青妇等群团组织作用，开展丰富多彩的系列活动；组织开展岗位练兵、志愿服务等活动，引导青年干部、巾帼干部立足岗位、建功立业，积极向党组织靠拢，着力打造充满激情、富于创造、勇于担当的高素质卫健干部队伍。
四）作用发挥强一是推进党建和业务深度融合，政治引领、督促落实、监督保障作用发挥好，高标准完成中心工作和日常业务，对党员教育有方、管理有效、监督有力，党员先锋模范作用发挥充分，坚持常态化长效化开展党组织和党员干部到社区"双报到"活动、"我为群众办实事"实践活动，人民群众和服务对象满意度较高二是推动党建业务互融互促引导党员干部在县委、县政府和市卫健委的重要任务、重点项目落实中当先锋打头阵，主动改革创新聚焦待遇保障，推动惠民政策落地见效；聚焦医疗卫生体制改革，推进药品和耗材招采治理；聚焦医疗领域作风腐败问题，坚守廉洁防线；形成"三医联动"的良好局面三、方法步骤（一）开展自评，精准定位按照"基层党组织自评、党员群众测评、上一级党组织评定、逐级抽查复核"等程序和要求，卫健局党委进行初步评定，县委直属机关工委核验评定二）制定措施，争先进位根据定级情况，结合工作实际，制定工作方案，分类明确进位目标、逐项落实工作措施按照分类，卫健局党委局属党支部整体发展较好，党组织建设得到了全面提升，力争本年度都能更上一个台阶三）调度观摩，互学互鉴对机关部门推进争先进位做法和成效突出的基层党组织，进行学习借鉴并结合卫健局工作实际，对在卫健系统中各项工作成绩突出的兄弟单位，加强联系，择优组织本单位干部进行观摩交流，学习经验做法、促进互学互鉴，进一步提高服务能力。
四）认真自评，总结提升年底前，对本单位推进争先进位情况进行认真自评和民主测评，总结做法成效，分析存在问题，提出下一步工作打算四、保障措施（1）强化组织领导局属各党组织要高度重视，加强统筹谋划，党组织书记每年至少主持召开1次专题会议，研究解决推进落实中的具体问题，班子成员要对存在的突出问题，了解实情、解决问题，争先进位同时，制定"分类指导、争先进位"三年行动计划实施方案，并抓好组织实施2）加强督导检查坚持标准，明确要求，班子成员要适时进行督导检查，动员全体党员积极参与，引导他们认真履职尽责、奋力推动争先进位三）注重典型示范广泛利用公众号、工作群等媒体，及时发现和总结好的经验做法，充分调动和激发广大党员干部工作积极性通过以点带面提升党组织建设整体水平，形成争先进位良好氛围街道（乡镇）村级党组织"分类指导、争先进位"三年行动计划实施方案为了深入贯彻...，全面提升基层党组织建设水平，按照某某发号文件精神要求，结合我办工作实际，经党工委研究决定在全办各党组织开展党组织"分类指导、争先进位"三年行动计划，现提出以下实施方案一、总体要求围绕推动高质量发展、创新社会治理，聚焦增强党组织政治功能和组织功能，坚持分类指导与整体推进相结合、点上突破与面上提升相促进，持续下功夫解决好农村党建"力量不足"，扎实推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，以"分类指导、争先进位"三年行动为契机，全面提升各党组织党建工作水平，把党组织建设成为有效实现党的领导坚强战斗堡垒。
二、工作任务通过对各党组织分类定位、精准指导，促进转化"三类"党组织、整体提升"二类"党组织、巩固扩大"一类"党组织，推动示范带动、争先进位通过三年努力，使"一类"党组织达到50%以上，基本消除"三类"基层党组织，推动实现全办村级党组织建设全面进步、全面过硬三、建设标准根据《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党组织工作《条例》相关规定，综合考虑各领域党组织功能定位和职责任务，分类明确各领域党组织建设目标围绕深入推进抓党建促乡村振兴，学习借鉴浙江"千万工程"经验，以实施农村党组织建设"整镇过硬、整县提升"活动为抓手，进一步深化村级党组织标准化、规范化建设，下功夫解决好农村党建"力量不足"问题，着力打造政治功能强、支部班子好、党员队伍好、推动发展好、治理效能好和群众评价好的村党组织实现目标：一是政治功能强能够结合农村实际深入学习贯彻......，贯彻落实党的"三农"工作路线方针政策，运用党的创新理论宣传教育党员群众，不断提高党员的素质和能力，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，凝聚形成全面推进乡村振兴的强大力量二是支部班子好村党组织（含党小组）设置规范，领导班子动态健全，结构合理、分工明确。
"三会一课"、组织生活会、谈心谈话等党的组织生活制度落实到位严格落实党风廉政建设责任，定期开展党风廉政专题教育班子成员政治素质和道德品行好，带富能力和协调能力强，团结协作，勤勉尽责，热心为群众服务村党支部书记具备一定的政策水平，公道正派、清正廉洁、敢闯敢拼，善于做群众工作村级正职后备力量动态储备2名以上，落实"一对一"联系帮带、培训锻炼等培养措施40岁以下长期在村青年劳动力结对培养帮带到位，积极动员吸引"四类人员"回村发展，每年引进返乡创业优秀青年至少2名三是党员队伍好发展党员严格规范，加大从青年农民、致富能手、毕业大学生中发展党员力度，每2年至少发展1名党员（对确有难度的村，报请党工委核实，经党工委同意后，可不提出硬性要求），党员队伍结构合理党员日常教育管理严格，认真落实党员培训计划，每名党员每年参加镇级培训不少于1次落实好党员承诺、无职党员设岗定责、民主评议党员、党员积分管理等制度，引导党员充分发挥先锋模范作用党内激励关怀帮扶机制落实到位，对老党员、离任村干部定期走访慰问流动党员管理规范，扎实落实"微支部"管理，按时足额交纳党费，至少每半年向村党支部汇报1次思想党员先锋模范作用发挥好，村党支部委员每人至少联系3户群众，每名党员致富能手至少结对帮带1户群众，帮助解决生产生活中的实际困难。
四是推动发展好村党支部能够带领群众因地制宜发展壮大强村富民产业、做足做好"土特产"文章，村级产业发展有清晰规划，主导产业发展成效明显大力发展特色经济、联农带农经济、集体经济，实现新型农村集体经济年经营性收益10万元以上村党群服务中心建设规范，按照"8+X"要求设置功能部室，管理维护到位，利用率高，举办村级各类活动丰富，积极开展帮办代办服务，为民服务作用发挥充分五是治理效能好村党支部领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系健全，村级各类组织定期向党支部汇报工作，共建共治共享乡村治理格局基本形成"村党组织一网格（小组）党小组-党员联系户"网格体系健全，网格化管理运行规范，经常性联系服务群众和矛盾纠纷调处机制完善，"四议两公开"工作法、"小微权力"清单制度、"问题墙+回音壁"和党务、村务、财务公开等民主决策、民主管理制度落实到位村务监督机制健全，村务监督委员会作用发挥明显，村级议事协商工作有序，"一约四会"运行良好乡村建设行动、人居环境整治、农村生态保护等成效显著，高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习有效整治六是群众评价好党员群众对村"两委"班子威信、作风能力、工作实绩、个人形象等满意度达到90%以上。
二）社区党组织围绕推进以党建引领基层治理，下功夫解决好社区党建"服务不细"问题，着力打造政治功能强、队伍建设好、网格化管理好、组织动员好、为民服务好和群众评价好的社区党组织实现目标：一是政治功能强社区党组织推进习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进头脑扎实有效，贯彻落实上级党组织部署要求坚决有力，对社区内有关重要事项决定、资金使用等主导作用发挥充分，对基层各类组织的政治引领和对居民群众的教育引导到位，开展活动鲜明体现党的色彩，主心骨作用明显二是队伍建设好社区"两委"班子动态健全、结构合理、团结协作，党组织书记政治素质好、组织协调能力和群众工作本领强，社区工作者数量达到每万城镇常住人口不少于18人的配置标准且专业化水平较高，"三岗十八级"岗位等级序列和薪酬正常增长机制全面落实三是网格化管理好社区内各类网格统一整合形成"一张网"，建立起"社区一小区一楼栋一单元"四级网格体系，辖区内网格设置科学合理，专兼职网格员配备到位并有效发挥作用，网格党组织实现全覆盖，网格化服务管理信息平台运行顺畅，做到民情在网格掌握、矛盾在网格化解、问题在网格解决、服务在网格开展四是组织动员好社区党组织履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责较好，采取居民议事会、恳谈会等党组织领导下群众自我管理、协商共治的有效方式，至少形成1个符合自身特点、群众喜闻乐见的活动载体，党组织领导的群团带动和社会参与机制健全，党建引领居民自治能力较强，新就业群体在基层治理中发挥一定作用。
五是为民服务好社区党群服务中心面积按标准达到每百户30平方米以上，功能区域划分科学合理，且有资源有能力为群众办事服务，社区党组织年度承诺的为民服务10件实事全部兑现六是群众评价好群众对社区"两委"班子威信、作风能力、工作实绩、个人形象等满意度达到90%以上三）国有企业党组织围绕在完善公司治理中加强党的领导，下功夫解决好国企党建"融入不深"问题，着力打造政治功能强、推动发展强、改革创新强、凝聚职工强的国有企业党组织实现目标：一是政治功能强国有企业党组织贯彻落实上级党组织决策部署坚决有力，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑扎实有效，职工群众听党话、跟党走国有企业党委前置研究讨论重大经营管理事项科学规范，把方向、管大局、保落实的领导作用发挥充分，国有企业党支部按规定参与本单位重大问题的决策二是推动发展强能够在项目建设一线、生产经营一线、服务保障一线建立党组织，紧密结合企业生产经营开展党组织活动，党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等广泛设立，党建工作和生产经营深度融合，党组织生机活力足、企业发展成果好三是改革创新强每个生产经营班组都有党员，能够有效运用党员骨干领衔"揭榜挂帅"、集中攻关等做法，党员在解决关键核心技术"卡脖子"问题、破解生产经营难题、落实生产经营任务中作用发挥好，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力较强。
四是凝聚职工强党建引领企业文化建设成效较好，思想政治工作经常有效，职工群众能够在企业改革发展和生产经营中积极建功立业四）机关党组织围绕提升机关党建服务、保障和促进中心工作水平，下功夫解决好机关党建"标准不高"问题，着力打造政治功能强、党组织班子强、党员队伍强、作用发挥强的机关党组织实现目标：一是政治功能强能够坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"全面落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，政治机关意识强，注重理论武装，政治生活严肃、政治纪律严明、政治文化健康、政治生态良好，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于本行业本系统工作重要指示批示精神坚决有力二是党组织班子强党组织班子团结协作、拼搏奉献、开拓创新、坚强有力，机关纪委规范建设，机构健全，机关专职党务工作者配备到位，基层党组织按期换届，民主集中制和"三会一课"等组织生活制度执行严格规范，党组织书记和班子成员素质过硬、责任清晰、履职到位，能够结合实际探索形成务实管用、具有特色的党建工作方法三是党员队伍强党员牢记"三个务必"，理想信念坚定，对党忠诚，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，爱岗敬业、勤勉尽责、锐意进取，工作实绩突出，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。
四是作用发挥强推进党建和业务深度融合，政治引领、督促落实、监督保障作用发挥好，高标准完成中心工作和日常业务，党建活动阵地规范设置，对党员教育有方、管理有效、监督有力，党员党性教育体检规范开展，党员先锋模范作用发挥充分，坚持常态化长效化开展"我为群众办实事"实践活动，人民群众和服务对象满意度较高四、方法步骤各党组织"分类指导、争先进位"行动计划分3年实施，每年为一个周期，实行动态管理，各党组织要结合各领域党建工作实际，有计划、有组织、分步骤扎实推进1.全面摸底，精准定位（每年年底前）按照党组织隶属关系，由党工委对全办村级党组织进行全面摸底、深入研判，对照上述建设目标，按照"基层党组织自评、党员群众测评、党工委评定、逐级抽查复核"等程序，将全办村级党组织分为"一类"、"二类"、"三类"，建立台账（附件1），逐级上报按照"建有标尺、抓有方向、评有依据"的基本要求，坚持定性与定量相结合的原则进行分类评定全办村级党组织评分满分为100分，每一大项具体评估分数扣完为止"一类"基层党组织得分须达到90分以上，"二类"基层党组织得分须达到80分以上2.分类施策，争先进位（每年1月-8月）由各党组织根据定级情况，制定工作方案，分类明确进位目标、逐项落实工作措施、完成时限等。
"一类"基层党组织，要突出巩固深化、示范引领，强化政策、项目、资金、人才等支持，推动在更高标准和更好成效上比学赶超、形成样板，让先进更前进，充分发挥辐射带动效应"二类"基层党组织，要突出整体推进、全面提升，推动抬高工作标杆、提升工作标准，让中间争先进，力争进入"一类"基层党组织行列"三类"基层党组织，要突出问题导向、补短强弱，"一支部一策"制定实施整顿方案，加强督促指导、结对帮带和评估问效，限期解决存在问题，让后进赶先进，力争进入"一类""二类"基层党组织行列3.调度观摩，互学互鉴（每年9月-10月）党工委将结合各党组织日常工作开展，适时择优组织观摩交流，促进互学互鉴，研究进一步推进措施，确保基层党组织"分类指导、争先进位"行动计划有力有序推进4.分类评估，逐级通报（每年11月-12月）按照"基层党组织自评、党员群众测评（附件3）、党工委将成立党组织"分类指导、争先进位"三年行动计划工作评定小组，对各党支部本年度创建工作进行科学评估，确定等次5.年度总结，压茬推进各党组织要对推进争先进位情况进行年度总结，分析存在问题，提出下一步工作打算，安排部署推进下一轮工作党工委把开展党组织"分类指导、争先进位"三年行动计划开展情况作为年度基层党建重点内容，纳入年度党组织书记抓基层党建述职评议考核范围。
五、组织领导实施基层党组织"分类指导、争先进位"三年行动计划，涉及领域多、战线长、任务重，经党工委研究，决定成立基层党组织"分类指导、争先进位"三年行动计划领导小组，党工委书记某某同志任组长、其他领导班子成员任副组长、领导小组成员：党政办公室主任白罗伟、党建办公室主任李滔、纪工委办公室主任康小英、合疗办公室主任拓晶、文化站站长杨特、党建办公室干部魏社刚、李侠英、康娟芝、梁婷婷活动主体成员：各党支部书记领导小组下设办公室，办公室设在党建办，党工委副书记、政法委员某某同志兼任办公室主任，处理协调相关工作，副主任由某某同志兼任领导小组成员要加强合作，相互配合，按照实施方案各阶段工作安排开展工作，加强业务对接，确保党组织"分类指导、争先进位"三年行动计划扎实推进，有力开展各党组织要加强统一领导、统筹协调和工作指导，成立相应的工作领导小组，确保取得实实在在的效果一）压实主体责任各党组织要把实施党组织"分类指导、争先进位"三年行动计划，作为学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想的具体行动，作为加强党组织建设的重要举措，加强统筹谋划，定期研究推进二）加强工作指导力度各党组织要充分发挥职能作用，根据工作需要，加强工作协同指导，做到分类有依据、争先有目标、推进有计划。
要认真分析研判党组织状况，动员广大党员积极参与，引导他们认真履职尽责、奋力推动争先进位三）总结推广经验做法各党组织要掌握本组织"分类指导、争先进位"三年行动计划推进落实情况，及时发现和总结推广好的经验做法，充分发挥示范带动效应党工委将不定期检查各党组织工作进展情况，对一些行之有效、务实管用的经验做法在全办予以总结推广附件：1. "分类指导、争先进位"三年行动计划指导组一览表2.各领域党组织"分类指导、争先进位"台账3.各领域党组织"分类指导、争先进位"评定表4.基层党组织民主测评和征求意见表县审计局基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划根据县委组织部《YT县基层党组织"分类指导、争先进位"三年行动计划实施方案》的通知》（某某字〔2024〕20号）精神，结合YT县审计局党支部工作实际，现制定如下实施方案一、总体目标按照"评星晋级、争创双强"有关要求，结合"分类指导、争先进位"三年行动计划目标，2024年审计局党支部作为一类党支部将继续加强支部能力建设，推动在更高标准和更好成效上比学赶超二、重点任务（一）政治功能强一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。
增强政治机关意识，严明政治纪律，加强理论武装，保持良好的政治生态，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神坚决有力二是严格落实"第一议题"制度，对习近平总书记重要指示批示精神以及中央和省市县委作出的重大决策部署，及时传达学习、明确工作举措、推动落地见效常态化开展政治机关意识教育，加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和业务培训三是对标"讲政治、守纪律、负责任、有效率"要求，着力推进"12345"审计工作目标，开展好YT县审计局党支部"五星级支部"巩固提升工作，推动党建和业务工作深度融合，做好"三个表率"二）党组织班子强一是党组织班子团结协作、拼搏奉献、开拓创新、坚强有力，民主集中制和"三会一课"等组织生活制度执行严格，党组织书记和班子成员素质过硬、责任清晰、履职到位，能够结合实际探索形成务实管用、具有特色的党建工作方法二是严格落实政治责任，不断推动党组落实全面从严治党主体责任、党组书记严格落实"第一责任人"责任，其他领导班子成员认真履行"一岗双责"三是严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、党支部学习的重要内容，全面贯彻民主集中制、重大事项请示报告和党员领导干部双重组织生活制度，严格落实"三会一课"、主题党日、民主评议党员等各项制度。
三）党员队伍强一是党员牢记"三个务必"，理想信念坚定，对党忠诚，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，爱岗敬业、勤勉尽责、锐意进取，工作实绩突出，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来二是持续开展审计干部专业能力提升，加强干部能力建设，持续推进实施"四个审计"，聚焦社情民意，大兴调查研究，解决审计发展难题三是全面开展党员争当党员先进示范活动；组织开展岗位练兵、志愿服务等活动，引导青年干部立足岗位、建功立业，积极向党组织靠拢，着力打造充满激情、富于创造、勇于担当的高素质审计干部队伍四）作用发挥强一是推进党建和业务深度融合，政治引领、督促落实、监督保障作用发挥好，高标准完成中心工作和日常业务，对党员教育有方、管理有效、监督有力，党员先锋模范作用发挥充分，坚持常态化长效化开展党组织和党员干部到社区"双报到"活动、"我为群众办实事"实践活动，人民群众和服务对象满意度较高二是推动党建业务互融互促引导党员干部在县委、县政府和市审计局的重要任务、重点项目落实中当先锋打头阵，主动改革创新聚焦民生保障审计，推动惠民政策决策执行更好的落地见效；聚焦乡村振兴审计，助推乡村振兴战略全面落实；聚焦四个领域作风腐败问题，坚守廉洁防线；以"三个聚焦"，充分发挥审计"经济体检"功能。
三、方法步骤（一）开展自评，精准定位按照"基层党组织自评、党员群众测评、上一级党组织评定、逐级抽查复核"等程序和要求，县审计局党支部进行初步评定，县委直属机关工委核验评定二）制定措施，争先进位根据定级情况，结合工作实际，制定工作方案，分类明确进位目标、逐项落实工作措施按照分类，审计局党支部整体发展较好，党组织建设得到了全面提升，力争本年度能更上一个台阶三）调度观摩，互学互鉴对推进争先进位做法和成效突出的党组织，进行学习借鉴并结合审计局工作实际，对各项工作成绩突出的兄弟单位，加强联系，组织单位干部进行观摩交流，学习经验做法、促进互学互鉴，进一步提高服务能力四）认真自评，总结提升年底前，对本单位推进争先进位情况进行认真自评和民主测评，总结做法成效，分析存在问题，提出下一步工作打算四、保障措施（一）强化组织领导高度重视，加强统筹谋划，党支部书记每年至少主持召开1次专题会议，研究解决推进落实中的具体问题，要对存在的突出问题，了解实情、解决问题，争先进位同时，制定"分类指导、争先进位"三年行动计划实施方案，并抓好组织实施二）加强督导检查坚持标准，明确要求，动员全体党员积极参与，要适时进行督导检查，教育引导机关干部职工认真履职尽责、奋力推动争先进位。
三）注重典型示范广泛利用工作群、公示栏等，及时发现和总结好的经验做法，充分调动和激发广大党员干部工作积极性通过以点带面提升党组织建设整体水平，形成争先进位良好氛围仅供参考。