二、单项选择题(每小题1分共10分，每小题只有一项答案对的请将对的答案的序号填在括号内)1．以组织的参与者或成员为重要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为( )A．服务性组织B．群众性组织C．文化性组织D．互利性组织2．阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了( )理论 ， A．“成熟与不成熟理论” B．“Y”理论 C．“需要层次理论” D．“公平”理论3·组织界线之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的( )A．一般环境 B．内部环境 C．外部环境 D．组织环境4·20世绍60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书名为( )A．《战略与组织结构》 B．《组织管理战略》C．《战略管理》 D．《组织与战略》5．中国当前的城市，在行政级别上分为( )个层次 A．3 B．4 C．5 D．26．行政组织决策是以( )为后盾 A．权力 B．组织 C．权利 D．行政权力7·行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员的思想结识统一起来，汇合成一股强大的力量，我们把这种功能称为( )。
A．控制功能 B．阻抑功能C．凝聚功能 D．目的导向功能8．国务院是最高国家( )A．权力机关 B．行政机关C．议事机关 D．参政机关9．在霍桑实验的基础上，梅奥于l933年出版了( )一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点A．《管理心理学》 B．《工业文明中的人的问题》 C．《人类动机的理论》D．《组织与管理》i0．作为一套极有系统的组织发展方案，格道式发展模式的目的在于使组织达成一种最佳状态此模式创建者为( )A．薛恩和布莱尔 B．欧文和卡斯特 C．布莱克和默顿 D．斯坎隆和孔茨1.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了( )理论 A.“公平”理论 B. “Y”理论 C.“需要层次理论” D.“成熟与不成熟理论”2.( )将影响一切组织的一般环境特性划分为文化特性、技术特性、教育特性、政治特性、法制特性、自然资源特性、人口特性、社会特性、经济特性等几个方面 A.卡斯特和罗森茨韦克 B.罗森布鲁姆和法约尔 C.帕森斯和里格斯 D斯蒂格利茨和巴纳德3.在一个组织结构体系中，为完毕一定的任务或使命，设立不同的上下层级机关或部门，使其在各自职权范围内独立自主解决事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为( )。
A.分离制 B.完整制 C.分权制 D.集权制4.民族自治地方分为自治区、( )和自治县三级 A.自治州 B.自治乡 C.自治市 D.自治地方5.根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和( ) A.非正式群体 B.社会群体 C.合作群体 D.协作群体6.行政组织决策的中心是( ) A.参谋征询系统 B.情报信息系统 C.中枢系统 ‘ D.分析系统7.现代观点认为，冲突( ) A.具有建设性 B.具有破坏性 C.具有悲观性 D.既具有建设性又具有破坏性8组织中，自上而下进行的信息传递和沟通，如上级意见、文献、政策的下达等，此种沟通形式我们称之为( ) A.单向沟通 B下行沟通C.横向沟通 D.上行沟通9.根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和( )A.行政主体文化 B.当代行政组织文化 C.行政统治型文化 D.权力导向型文化10.效率就是指投人与产出之间的比例，力求以最少的投人获得最大的产出，其关心的是( )问题 A.结果 B.投人 C.手段 D.质量1.德国著名的社会学家韦伯在( )一书中，提出了抱负型官僚组织理论A. ((高级管理人员的职能)) B. ((管理的一般原则》c. ((工业管理与一般管理)) D. ((社会和经济组织的理论》2. 将组织环境划分为内部环境和外部环境的是( )。
A. 邓肯 B. 邓哈特c.孔茨 D.韦伯3. 在单位和人数不变的情况f. 管理层次和管理幅度的关系为( )A. 垂直关系B. 正比例关系c.反比例关系D.平衡关系4. 我国省级政府每届任期( )A. 5 年 B. 3 年C. 4 年D. 6 年5. 盼望理论中的激励力量取决于目的价值和( )的综合作用A. 公平B. 盼望概率C. 个性倾向D. 努力限度6. 风险型决策的决策后果( )A. 有些可以拟定 B. 不可以拟定c.可以拟定，没有风险D.可以预测，需要冒一定风险7. 组织中最住的冲突状态是( )A. 没有冲突 B. 高度冲突c.低度冲突D.适度冲突8. 根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和( )A. 行政主体文化 B. 当代行政组织文化c.行政统治型文化D.权力导向型文化9. 经济性指标→般指行政组织投入到管理中的资源， 其关心的是行政组织的( )A. 结果B. 投入c.手段 D. 质量10. 哈佛大学专家格雷纳1967 年在《组织变革模式》一书中提出( )οA. 按机构来划分的组织变革模式 B. 按职能来划分的组织变革模式 c.按权力来划分的组织变革模式 D.按人员来划分的组织变革模式1. 192023，泰勒发表了( )一书，掀起了一场科学管理的革命。
A.《公共组织理论》 B．《一般管理和工业管理》C.《组织结构与设计》 D．《科学管理原理》2．将组织环境划分为内部环境和外部环境的是( )A．邓肯 B．邓哈特C．孔茨 D．韦伯3．组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的( ) A．部门化 B．功能化C．层级化 D．专业化4．市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受( )的统一领导 A．国务院 B．同级人大C．全国人大 D．全国政协5．赫茨伯格的双因素涉及保健因素和( )A.盼望因素 B．激励因素C．激发因素 D．奖励因素6．行政组织进行决策的起点是( ) A．拟定方案 B．拟定目的C．调查研究 D．发现问题7．合作意向都很高，宁可牺牲自身利益而使对方达成目的的冲突解决模式为( ) A．争斗型 B．协作型C．妥协型 D．克制型8．根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和( ) A．行政主体文化 B．当代行政组织文化C．行政统治型文化 D．权力导向型文化9．效果通常是指公共服务符合政策目的的限度，其关心的是( )。
A．投入 B．结果C．手段 D．质量10.美国心理学家埃德加·薛恩在萁‰组织心理学》一书中提出了( ) A．组织变革模式 B．有计划的变革模式C．适应性变革循环模式 D．系统变革模式1．以组织的参与者或成员为重要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为( ) A．互利性组织 B．服务性组织 C．文化性组织 D．群众性组织2. 20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书名为( ) A.《组织与战略》 B．《组织管理战略》 C．《战略管理》 D．<战略与组织结构》3．我国地方各级政府是( )的执行机关 A．各级政协 B．各级党委 C．各级法院 D．各级国家权力机关4．根据群体的成因分类，可把群体分为( )和非正式群体 A．正式群体 B．社会群体 C．合作群体 D．协作群体5．行政组织决策的目的是为了实现( )A．集体利益 B．社会的共同利益 C．个人利益 D．组织利益6．解决冲突的基本策略是( )。
A．缓解策略 B．正视策略 C．回避策略 D．引起策略7．通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为( )A．非正式沟通 B单向沟通 C．正式沟通D．组织沟通8. 20世纪90年代初( )开始研究组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论( OLST) A．吴琼恩 B．曾士强 C．陈国权 D．张国庆9．行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员的思想结识统一起来，汇合成一股强大的力量，我们把这种功能称为( ) A．目的导向功能 B．阻抑功能 C．凝聚功能 D．控制功能10. 1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用这个小组后被称之为( ) A．“团队动力小组” B．“拓展训练小组” C．“组织发展小组” D．“T训练小组”1．阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了( )理论 A．“公平”理论 B．“Y”理论 c．“需要层次理论” D．“成熟与不成熟理论”2．将组织环境划分为内部环境和外部环境的是( ) A．邓肯 B．邓哈特 C．孔茨 D．韦伯3．在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关解决事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为( )。
、 A．分离制 B．完整制C．集权制 D．分权制4．国务院是由( )组织产生 A．全国人大 B．中共中央C全国政协 D．中央军委5．根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和( ) A．合作群体 B．非正式群体 C．社会群体 D．协作群体6．风险型决策的决策后果( ) A．可以拟定，没有风险 B．不可以拟定c．有些可以拟定 D．可以预测，需要冒一定风险7．解决冲突的基本策略是( ) A．缓解策略 B．回避策略 C．引起策略 D．正视策略8．根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和( ) A．行政主体文化 B．当代行政组织文化 C．行政统治型文化 D．权力导向型文化9．效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是( )问题A．投入 B．手段 C．结果 D．质量10.哈佛大学专家格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中提出( ) A．按机构来划分的组织变革模式 B．按职能来划分的组织变革模式 C．按权力来划分的组织变革模式 D．按人员来划分的组织变革模式三、多项选择题(每小题2分。
共10分每小题至少有两项以上答案对的请将对的答案的序号填在括号内少选、多选均不得分)1．国务院是最高国家行政机关，它( )A由国家最高权力机关产生 B．由中共中央产生C行使最高国家权力D在国家行政系统中处在最高地位2．组织管理心理重要由( )组成A．个体心理 B．群体心理 C组织心理D．需要心理3．权力性影响力重要源于( )A．法律 B．习惯C职位 D．暴力4．组织学习的内容涉及三个方面的改变，分别是( ) A．行为的改变 B．组织体系的改变C．组织目的的改变 D．组织成员认知的改变5．工作再设计就是通过对工作进行重新调整和再设计，使工作更有趣并富有挑战性，以此增强负工的工作满意度，激发员工的工作热情，提高组织工作的效率工作再设计的途径和方案为( ) A．工作弹性化 B．工作轮换 C．工作扩大化 D．工作丰富化1.韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权力，它们是( ) A.超凡的权力 B.理性— 法律的权力 C.传统的权力 D.行政的权力2.乡级政府行使的职权有( )。
A.制定行政规章权 B.行政管理权C.行政保护权 D.行政执行权3.下列因素中属于赫茨伯格的激励因素的有( )A.工作自身的重要性 B.监督 C.工作富有成就 D.同事4.组织沟通中存在的客观性障碍重要有( )A.信息过量引起的障碍 B.沟通方式不妥引起的障碍C.组织机构引起的障碍 D.空间距离所引起的障碍5.我国行政组织文化正在向( )方向迈进 A.法治型文化 B.开放型文化C.参与型文化 D.服务型文化1.我国特别行政区享有( ) A. 独立的司法权和终审权B.外交权C. 立法权D.独立的地方财政权2. 费德勒提出的情景因素有( )A. 职位权力 B.领导者与被领导者的关系 c.任务的结构 D.关系结构3. 对的的决策目的应当具有的条件是( )A. 没有时间限制 B.定量化 c.有一定的时间限制 D.要明确责任4. 在选择绩效评估指标时应遵循的原则是( )A. 目的一致性 B.可测性 c.独立性 D.差异性5. 以资料为基础的组织发展技术涉及( )A. 记录法B.调查反馈法 c.职位盼望技术 D.工作分析法11．民族自治地方的自治机关是( )的人民代表大会和人民政府。
A.自治区 B．自治州C．自治乡 D．自治县12．行政组织领导的特点是( ) A.时代性 B．权威性C综合性 D．执行性13．西蒙的决策过程涉及( )A．情报活动阶段 B．设计活动阶段C．抉择活动阶段 D．审查活动阶段14.绩效指标涉及的要素有( )A．考评要素 B．考评标志C．考评对象 D．考评标度15.哈佛大学专家格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式他认为，一般组织的权力分派情况可提成三种：( ) A．集权 B．分权C．独权 D．授权11.美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和<工作与人性》等著作中，提出影响人的积极性的因素重要有( ) A.物质因素 B．激励因素 C．保健因素 D．精神因素 12．促进组织活动一体化的手段和途径重要有( ) A．目的手段B．政策手段C．组织手段 D．信息沟通手段13.推行目的激励理论的重要困难是( )A.目的难度的拟定 B．目的量化 C．目的质的规定 D．目的的公平合理14.符合现代冲突观点的是( )。
A.冲突自身没有好坏之分 B．健康的组织中没有冲突 C．有些冲突对组织具有破坏性 D．有些冲突对组织具有建设性15.组织学习的内容涉及三个方面的改变，分别是( )A．行为的改变 B．组织体系的改变 C．组织目的的改变 D．组织成员认知的改变11．我国特别行政区享有( ) A．立法权 B．外交权c．独立的司法权和终审权 D．独立的地方财政权12．权力性影响力重要源于( ) A．法律 B．习惯C．职位 D．暴力13.对的的决策目的应当具有的条件是( ) A．定量化 B．没有时间限制 C有一定的时间限制 D．要明确责任14.一个有效的绩效管理系统必须具有以下构成要件：( ) A．计划绩效 B．监控绩效 C评价绩效 D．反馈绩效15.组织变革并非凭空产生，它是有因素的组织变革的动因是多种多样的，我们可以把组织变革的动因分为两大类：( )A．外部环境因素 B．经济诱因C．利益诱因 D．内部环境因素1．简述韦伯抱负型官僚组织的基本特性答：(1)明确的分工；(2分)(2)严格的层级节制；(2分)(3)严明的组织纪律；(2分)(4)规范的录用制度；(2分)(5)实行任命制；(1分)(6)固定的薪俸制度。
1分)2．简述构建行政组织文化的基本途径答：(1)加强行政组织人员道德建设，强化责任意识；(2)培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用；(3)完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围；(4)开展团队建设，营造和谐的工作氛围；(5)发明文明的办公环境以上每点2分)1.简述21世纪做好领导的准则答：21世纪是个非常时期，需要非常的领导素质和高超的领导艺术，作为行政组织领导者，认真尝试去遵守这些准则，会对工作有一定的帮助⑴胸有全球化战略全球化已经成为一个不可逆转的趋势 ⑵在工作中善于保持平衡⑶建立学习型组织⑷以人为本，善待下属2.简述行政组织学习的特点答：(1)行政组织学习是一种集体学习;<2)行政组织学习是一种系统化、连续的过程;（3)行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程;(4)行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面的改善;(5)行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善1.促成组织结构分部化的动因有哪些?答：(1)组织活动的日趋复杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析、划分和分类，以适应专业分工和事业发展的需要 ; (2)通过度部化，可使各部门皆具有明确的分工与职责范围，使各部门可以专司其职井有效益和有效率地履行各自的职能川3)通过度部化，可以使管理人员可以有效地拟定下属人员的工作范畴，避免因工作划分不妥导致的困难; (4)分部化符合专业化的需要，可以适才合用，专才专用，利于发挥专业人员的作用; (5)组织协调与控制的需要。
2. 简述行政组织文化的功能答：(1)目的导向功能川 2)凝聚功能; (3)激励功能川的控制功能 ; (5)阻抑功能20.简述组织结构分部化应遵循的原则答：(1)职掌明确，机能一致；(2)单一指挥；(3)从属关系明确；(4)合理竞争；(5)主管部门和业务部门相配合以上每点2分）21.简述我国当代行政组织文化的走向1)由封闭型行政组织文化向开放型行政组织文化转变；(2)由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变；(3)由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变,(4)由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变；(5)由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变以上每点2分）20．与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？(1)行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；(2)行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；(3)行政组织是可以合法行使行政权的组织；(4)行政组织是承担公共责任的组织；(5)行政组织是追求公共利益为目的的组织以上每点2分）21.简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现答；国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现为：（1）国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作。
2）国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作3）国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作4）国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力各级行政机关必须遵照执行20．简述组织结构分部化应遵循的原则答：(1)职掌明确，机能一致；(2)单一指挥；(3)从属关系明确；(4)合理竞争,(5)主管部门和业务部门相配合以上每点2分）21．简述构建行政组织文化的基本途径答：途径：（1）加强行政组织人员的道德建设，强化责任意识；（2）培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用；（3）完善激励机制，形成有压力感的组织文化氛围；（4）开展团队建设，营造和谐的工作氛围；（5）发明文明的办公环境五、论述题 1．结合实际阐述如何引起冲突答：引起冲突的策略.假如在一个行政组织中，人们缺少竞争意识，缺少新思想，人员流动率低，工作绩效平平，甚至对改革也不抱希望，那么就有必要挑起一些冲突来突破现状引起冲突的策略重要有： (1)导致一定阶段、一定范围的目的差异比如将总体目的分嚣， 并且拉开收入分派的档次，奖勤罚懒，特别是大力表彰好的，严厉惩办差的，赏罚分明。
2)选派开明的领导者减少压制不批准见和窒息新思想的也许性，为来自下级的批评建议提供渠道，为大胆创新提供条件3)开辟多种信息渠遗信息的闭塞极容易导致人的思想僵化4)结构调整这一策略既可以减少冲突，也以引起冲突比如在人事结构中调入一些敢发言的人和思想活跃的人，或者是将原有人员重新编组，新的价值观念和新的人员关系、新的行为方式，必然会对旧有的观念、关系、行为方式形成挑战工作任务、职能的调整，同样会带来群体结构上的震荡，新的利益机制必然会引发新的冲突，而一定限度的冲突正是管理者所盼望的1.行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用体现在哪些方面?答：(1)提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；现代经济社会也是政治社会，没有政治体系为其提供的游戏规则和经济生活的框架，经济体系就无法正常运转为经济体系的正常运作提供必需的制度、规则以及框架是政府的职责它们涉及：产权的界定和保护、契约的执行、公司法、金融制度、专利保护、著作版权、法律秩序2)组织和提供公共物品和公共服务；公共物品和公共服务的最大特点在于其具有共享性以及非排它性的特点，这两种特性就使得公共产品很难严禁别人不付费而坐享其成，导致“搭便车”现象。
公共产品的共享性和非排他性也使得私人部门很少有诱因去生产公共产品，这些就需要政府来承担因此，政府必须介入并提供公共物品典型的公共物品涉及：国防、基础研究、道路与桥梁、导航设施、灾害控制、交通管制系统以及其它基础结构3)共有资源和自然资源的保护；共有资源与公共物品同样没有排它性，但有竞争性，共有资源不可避免的会导致所谓的“公有地悲剧”，即私人决策者过份使用共有资源为了使自然环境免于遭受损害，并为我们的子孙后代利益考虑因此，行政组织可通过制定相应的管制性措施来保护共有资源和环境，以减轻过度使用和环境污染等问题4)宏观经济的调控,保证经济的稳定和效率；在市场经济中，充足就业和物价稳定不会自动出现的，相反会出现周期性的经济波动，经济会为长期的连续失业与通货膨胀所困，更为糟糕的是，失业与通货膨胀往往是并存的政府的职责便在于通过制定有关的公共政策来干预经济活动，缓解这种波动，保证经济的稳定和效率行政组织正是借用政府的各种政策工具来实现政府的经济目的涉及：财政工具，如预算政策、税收政策、信贷政策；货币工具，如货币政策、法定准备金、贴现率、物价政策、信用制度等等5)社会收人的公平分派. 市场经济是会产生不平等的结果的，为了实现社会的公平，需要社会有一种公平再分派的机制。
政府在进行再分派方面显然处在有利地位，由于政府拥有强制征税的权力，该项权力使得政府能大规模介入再分派工作，并且可以通过税制解决由于要素市场的不完备性与垄断定价产生的收入分派问题2. 试论有效组织沟通的方法与策略答：一、提高组织信息沟通的心理水平为了实现有效沟通，在心理素质方面，应着重于思维能力、记忆能力、良好的心理习惯、民主的管理作风和扩大自己的知识范围，改变优化知识结构等方面的提高此外，建立健康的人格，塑造崇高的品格等皆有助于提高沟通水平提高一下几个方面：(1)思维能力 (2)记忆能力 (3)良好的心理习惯 (5)扩大自己的知识范围二、对的运用语言文字对的运用用语言文字不仅能提高沟通效果，并且可以改善人际关系，消除不必要误会、矛盾和隔阂三、学会有效聆听的方法据研究估计，人在聆听10分钟的谈话时，大约仅有25%的效率因此，克服不良聆听习惯是十分重要的，在现实沟通中，改变不良的沟通方法，全神贯注地聆听对方发言，以达成沟通的效果㈣学会有效沟通的方法有效沟通是一门技巧，在沟通时要注意下列问题：(1)选择适当的地点，这要根据交谈的内容来拟定2)选择适当的时机3）沟通一定要有安排和计划，也要遵循一定的程序。
4)选择合适的沟通方式5)沟通的主题内容要明确，不要把话题扯得很远22.行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用体现在哪些方面？(1)政治和社会秩序的维持者；在现代社会，政治秩序意味着既反对无政府状态，也反对专制政体，它意味着权威的存在，公民权利的保障和国家在国际社会的安全与独立作为政治秩序和社会秩序的维持者，行政组织的职责在于：①制定和执行有关的法律，保护公民的自由、财产和权利，使之不受其它社会成员的侵害；②建立一套管理制度，保证社会的良性运营；③通过军队、警察、官僚机构等“暴力机器”防御外来的袭击，保障主权国家的独立和完整2)利益的表达、聚合和转化者；作为利益的调节者，行政组织在政治体系中的重要作用就是平衡、调节和整合各种利益关系，实现利益的表达、聚合和转化即通过妥协、沟通、协商、法律、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和发展3)公共政策的制定者和执行者；作为公共政策的制定者和执行者，行政组织的职责与作用在于：①通过制定公共政策，为社会发展选择目的，引导社会的健康良性发展；②通过政策工具调整各种社会关系，使之有助于社会发展的目的4)作为政治一体化的工具. 政治一体化就是一个社会的政治体系结合成一个完整、统一、有序与稳定的统一体。
政治一体化是维系政治社会的一个重要方面23.试论组织沟通的主观心理性障碍1)从主观心理因素来看，个体的性格、气质、态度、情绪、需要、品质的差别都会成为沟通的障碍；(2)从知识和经验方面来看，由于沟通双方在经验、知识水平上差距过大，就会产生沟通障碍；(3)记忆能力不佳所导致的障碍；(4)需要和态度不同导致的障碍；(5)知觉选择性以上要点每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）22.联系实际，试论组织应对环境不拟定性的外部策略组织应对环境不拟定性的外部策略重要涉及：(1)竞争策略；竞争意味着由某个第三者所引起的两个组织或者两个组织以上的组织之间的对抗行为在竞争的市场中，组织必须采用各种方法和手段来吸引或者影响这些第三者的决策2)合作策略；考虑到竞争也许导致组织之间的利益损失，在环境日益动荡和不稳定的今天，无论公私组织，都更倾向于在保持竞争的同时，运用合作的方式，以期达成风险共担、利益共享、发展共赢的模式 (3)参与管理；参与管理表现为组织吸取一些外部的成员进入组织，参与到组织的政策制定乃至具体事务的管理，以这种方式防止外部不利因素对组织的稳定与生存构成威胁4)公共关系组织亦可以运用公共关系活动，改变公众、组织和政府其它部门对组织的印象。
公共关系的核心是促进社会公众对行政组织的政策、决策和行为的了解，消除误解，增强社会对组织的理解和支持23．试论组织变革的途径和策略答：㈠以组织结构为中心的组织变革组织结构的变革简朴来说就是组织结构的分化与整合它涉及划分和合并新的部门，协调各部门工作，调整管理幅度与管理层次，权力下放等等通过改革组织结构来实现组织变革的方法比较直接，见效快，经常可以使组织发生主线性的改变当组织的外部环境发生变化，组织结构内部环境影响组织效率时，就应考虑以结构为中心的变革㈡以技术为中心的组织变革以技术为中心的组织变革的核心就是通过开发、引进先进设备，采用新技术、新工艺、新方法，提高组织的技术含量，从而达成提高组织效率的目的进行技术革新和技术改造，挖掘潜力，是一种投资少、见效快的方法㈢以组织成员为中心的组织变革组织中的核心要素是人，管理的中心是以人为中心的管理同样，实现以人为中心的变革，是组织变革的关键所在以人为中心的变革，正是通过改变人的知识和技能，特别是改变人的态度、行为人际关系，从而达成激发人的动机，提高组织效能之目的心理学家烈文从人的心理机制的变革角度给予精辟的分析，他认为人的心理和行为的变革要经历，“解冻”、“改变”、“再冻结”三个阶段。
㈣ 通过调节和控制外部环境实现组织变革一个组织不仅要适应外部环境的发展变化，并且也要积极地采用措施，调节和控制外部环境，改变环境条件，为组织的生存和发展发明条件，使之在最大限度上有助于组织目的的实现因此，组织变革除了改革组织结构、人员、技术以外，还应重视发明新的环境，例如，开辟新的市场，加强与外界的信息联系，与外部建立良好的关系等等㈤以系统为中心的组织变革以系统为中心的组织变革就是从组织与环境适应和整体系统的立场，对组织的结构系统、技术系统、价值系统、社会心理系统、管理系统进行变革，以提高组织的整体效能以系统为中心的变革规定既要考虑到局部、各环节，又要从组织整体出发协调各部门、各环节之间的关系同时，系统变革也意味着组织变革的措施要成龙配套、系统完整只有这样，才干实行较为完全、彻底的变革，才干提高组织的整体效能，促进组织的发展22．试论当代行政组织发展的趋势答：(l)行政权力不断扩张,行政组织的规模日趋扩大大量的社会危机和公共问题，使政府面临和解决的问题日趋繁杂，与此同时，亦促成了行政权力的不断膨胀行政权力的膨胀和政府行政组织规模的日益庞大，已经成为各国行政管理的普遍现象。
2)管理性质日趋复杂,管理功能不断扩充当代政府活动所涉及的内容和范围日趋扩大，行政活动已进一步并渗透到社会生活的方方面面，政府由传统的“守夜警察”已经成为推动社会发展和增强国民福利的积极力量政府活动范围的扩大，管辖事务的增多，管理对象的复杂，管理手段的多元化，使行政组织的管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充 (3)专业化和职业化趋向；随着整个社会分化限度的提高，随着行政管理对象的复杂化和专门化，特别是随着科学技术和信息技术在行政管理中的广泛应用，政府行政管理日趋专业化，分工也日趋精细行政管理的专业化使得政府行政管理逐渐发展成为一个独立的职业领域，这一领域有其系统化的知识和技术，有其职业的规范和道德，有一批专门投身其中的专业人员，当代行政组织已经朝着专业化和职业化的方向发展 (4)组织间的互相依存和协调的加强；现代行政体系在结构和功能上的巨大分化，使得组织与组织之间的互相依赖限度越来越高职能的分离与专业化，固然有助于组织效率的提高，但对组织整合与协调提出了更高的规定强调组织间的联盟与协作，促进组织活动的一体化已经成为当代行政组织设计与管理的重要面向5)法律限制和程式化；支撑现代行政组织的基础是理性－法律的权威，在理性－法律框架下的行政组织，则显示出程式化和法制化的特性。
6)重视社会的目的；(现代行政强调国民福利、社会服务，政府行政的目的就在于为最大多数的人谋取最大的幸福作为政府行政的构成体系，现代行政组织的一个重要功能就是推动整个经济社会的全面健康发展，把公共利益、公共服务、公共福祉作为其重要的使命强调行政组织的社会目的和服务精神，重视行政组织公共服务功能的发挥，已经成为各国行政组织管理的重心所在7)国际影响和国际化的趋向. 国际化与全球化影响和冲击着每一个国家的政治、经济与社会发展，政府要解决和回应国际化所引发的各种问题，就必须采用必要的措施和行动，以应对这一变化和挑战因此，行政组织设计与管理中的国际化视野以及重视各国行政组织间的国际交往和国际影响就成为当代行政组织管理的一个重要理念23．组织沟通在公共组织管理中的功能与作用重要表现在哪些方面？(1)组织沟通是实现科学决策和有效计划的前提条件(2)组织沟通是实行有效组织协调的依据和手段(3)组织沟通是建立和改善人际关系的必要途径(4)组织沟通是改变组织成员心理和行为的重要途径(5)组织沟通有助于克服官僚主义,提高组织效率. （以上要点每点4分，均要展开论述，只答要点，每点给2分）。