泓域/反射膜项目建设工程勘察设计招标投标反射膜项目建设工程勘察设计招标投标目录一、 公司简介 2公司合并资产负债表主要数据 3公司合并利润表主要数据 3二、 产业环境分析 4三、 BOPET薄膜产品 4四、 必要性分析 6五、 招标投标法 7六、 招标投标法实施条例 13七、 施工评标 27八、 施工招标策划 35九、 工程勘察设计开标和评标 39十、 工程勘察设计投标 42十一、 建设进度分析 45项目实施进度计划一览表 45十二、 投资计划方案 47建设投资估算表 49建设期利息估算表 49流动资金估算表 51总投资及构成一览表 52项目投资计划与资金筹措一览表 53一、 公司简介（一）基本信息1、公司名称：xx投资管理公司2、法定代表人：余xx3、注册资本：760万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2011-8-187、营业期限：2011-8-18至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx（二）公司简介展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。
本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业三）公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额6211.634969.304658.72负债总额3133.792507.032350.34股东权益合计3077.842462.272308.38公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入27195.6021756.4820396.70营业利润5122.334097.863841.75利润总额4149.923319.943112.44净利润3112.442427.702240.96归属于母公司所有者的净利润3112.442427.702240.96二、 产业环境分析从国际环境看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，我国发展具有相对稳定的外部环境。
从国内大势看，我国已成为世界第二大经济体，经济长期向好的基本面没有改变，发展方式加快转变，改革开放释放出新的发展活力，为北京发展提供了更加有力支撑从自身发展看，北京已经是一个现代化国际大都市，发展优势更加明显、前景更加广阔，转型升级发展的潜力巨大特别是实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，部署筹办2022年北京冬奥会，推动京津冀全面创新改革试验区建设，推进北京服务业扩大开放综合试点，支持办好世界园艺博览会等，有利于我们更好地落实城市战略定位，提升北京在全球资源配置中的地位和作用，加快建设以首都为核心的世界级城市群，打造中国经济发展新的支撑带三、 BOPET薄膜产品双向拉伸聚酯薄膜（BOPET）是一种综合性能优良的高分子薄膜材料BOPET薄膜以聚对苯二甲酸乙二醇酯（PolyethyleneTerephthalate，英文简称为PET，中文简称为聚酯）为主要原料，经结晶干燥、熔融挤出片材和双向拉伸而得BOPET薄膜具有力学强度高、透明度高、耐化学腐蚀、透气性小、无毒、耐温性好、耐折和电绝缘性优良等一系列特点，被广泛应用于包装、印刷、磁记录、感光、办公、绝缘、护卡、建筑及装饰装潢等领域。
近年来，随着其光学性能、电性能、力学性能、热性能及表面性能等的进一步挖掘，各类功能性聚酯薄膜不断涌现，可进一步应用于电子、电工电气、光学、光伏及航天等高精尖技术领域，推动了相关新兴领域的材料革命和技术进步国外聚酯薄膜的应用起步较早1948年，英国帝国化学公司和美国杜邦公司首先申请了制备聚酯薄膜的专利并于1953年实现了双向拉伸聚酯薄膜的生产工业化德国和日本也在上世纪50、60年代相继引进和开发了聚酯薄膜和应用技术我国的聚酯薄膜工业起步较晚，于20世纪80年代开始实现工业化我国在聚酯薄膜产业方面出台了鼓励性政策功能性聚酯薄膜产品属于新材料行业，是国家重点扶持发展的战略性新兴产业近年来，我国政府部门先后发布了一系列政策法规推动行业快速、健康发展BOPET薄膜按照厚度可以划分成薄型膜和厚型膜生产技术工艺相对简单的包装薄膜属于薄型膜，厚度在6～25μm，是我国聚酯薄膜行业下游主要需求领域，占总需求量的六成左右生产工艺相对较复杂的特种功能性薄膜厚度跨度较大，但大部分属于厚型膜，厚度在65μm以上我国聚酯薄膜的产能集中于薄型膜，虽然近几年厚型膜发展较快，但生产线缺乏差异性，特殊性产品产量不足，通用性产品供大于求。
聚酯薄膜市场仍存在广阔的发展空间从整体市场来看，聚酯薄膜产品市场供应充足，但其中的功能性聚酯薄膜市场由于产品技术含量较高及市场需求增长迅速等因素而一直处于供不应求的状态我国部分较高端的聚酯薄膜市场仍依赖进口当前，聚酯薄膜行业内企业通过功能化改性发展差异化产品，不断拓展下游应用领域国内高端功能性聚酯薄膜市场需求量大、供应量较少及国产化较低的现状决定了未来聚酯薄膜市场仍存在广阔的发展空间四、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力五、 招标投标法《招标投标法》规定，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动一）招标1、招标方式招标分为公开招标和邀请招标两种方式。
不适宜公开招标的，经有关部门批准，可以进行邀请招标1）招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告依法必须进行招标的项目，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者媒介发布招标公告2）招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书招标公告或投标邀请书应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，以及获取招标文件的办法等事项招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇2、招标文件招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当至少在招标文件要求提交投标文件截止时间15日之前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分3、其他规定招标人设有标底的，标底必须保密招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日二）投标投标人应当具备承担招标项目的能力国家或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件1、投标文件（1）投标文件的内容投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应对属于建设工程施工的招标项目，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等根据招标文件载明的项目实际情况，投标人如果准备在中标后将中标项目的部分非主体非关键工程进行分包的，应当在投标文件中载明在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人补充、修改的内容为投标文件的组成部分2）投标文件的送达投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点招标人收到投标文件后，应签收保存，不得开启投标人少于3人的，招标人应当依照《招标投标法》重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收2、联合投标两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力国家或者招标文件对投标人资格条件有规定的联合体各方均应当具备规定的相应资格条件由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任3、其他规定投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人或其他投标人的合法权益投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标禁止投标人向招标人或评标委员会成员以行贿的手段谋取中标三）开标、评标和中标开标开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行应邀请所有投标人参加开标开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。
由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容开标过程应当做记录，并存档备查1、评标（1）评标委员会的组成依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数评标委员会专家成员应当从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当进行更换评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密2）投标文件的澄清或者说明评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容3）评标招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较设有标底的，应当参考标底中标人的投标应当符合下列条件之一1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。
但是，投标价格低于成本的除外评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人，招标人据此确定中标人招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判2、中标中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人中标通知书对招标人和中标人具有法律效力中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标、投标情况的书面报告六、 招标投标法实施条例为了规范招标投标活动，《招标投标法实施条例》进一步明确了招标、投标、开标、评标和中标以及投诉与处理等方面内容，并鼓励利用信息网络进行电子招标投标一）招标1、招标范围和方式按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批，由核准部门审批、核准。
核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门1）可以邀请招标的项目国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大2）可以不招标的项目有下列情形之一的，可以不进行招标：1）需要采用不可替代的专利或者专有技术2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求5）国家规定的其他特殊情形2、招标文件与资格审查（1）资格预审公告和招标公告公开招标的项目，应当依照《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定发布招标公告、编制招标文件招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国家发展改革委依法指定的媒介发布指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。
编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国家发展改革委会同有关行政监督部门制定的标准文本招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的如潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；如对招标文件有异议，应当在投标截止时间的10日前提出招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动如招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚信原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标2）资格预审招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。
资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书未通过资格预审的申请人不具有投标资格通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改如澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制，招标人应当至少在提交资格预审申请文件截止时间3日之前，或者投标截止时间15日之前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间如招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查3、招标工作的实施（1）禁止投标限制招标人如对招标项目划分标段，应当遵守《招标投标法》的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。
3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场2）总承包招标招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标以暂估价（指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额）形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标3）两阶段招标对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两个阶段进行招标第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
如果招标人要求投标人提交投标保证金，应当在第二阶段提出4）投标有效期招标人应当在招标文件中载明投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起计算5）投标保证金如果招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%投标保证金有效期应当与投标有效期一致依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出招标人不得挪用投标保证金如果招标人终止招标，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人如果已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息6）标底及投标限价招标人可以自行决定是否编制标底一个招标项目只能有一个标底标底必须保密接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询如果招标人设有最高投标限价，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法招标人不得规定最低投标限价二）投标1、投标基本要求投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标单位负责人为同一人或者存在控股或管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收招标人应当如实记载投标文件送达的时间和密封情况，并存档备查招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效如果联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标，相关投标均无效投标人发生合并、分立、破产等重大变化，应当及时书面告知招标人如果投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性，其投标无效2、申通投标和弄虚作假情形（1）投标人相互串通投标情形。
1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；投标人之间约定中标人；投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异⑤不同投标人的投标文件相互混装⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出2）招标人与投标人串通投标情形有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给投标人2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为3）弄虚作假情形。
投标人不得以他人名义投标，如使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标投标人也不得以其他方式弄虚作假，骗取中标，包括：1）使用伪造、变造的许可证件2）提供虚假的财务状况或者业绩3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明4）提供虚假的信用状况5）其他弄虚作假的行为三）开标、评标和中标1、开标招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标如果投标人少于3人，不得开标，招标人应当重新招标如果投标人对开标有异议，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录2、评标委员会依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员依法必须进行招标的项目的招标人非因《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避对技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的招标项目，可以由招标人直接确定技术、经济等方面的评标专家有关行政监督部门应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。
行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员3、评标招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间如果超过1/3的评标委员会成员认为评标时间不够，招标人应当适当延长招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人评标委员会成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据如果招标项目设有标底，招标人应当在开标时公布标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为4、投标否决（1）有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字2）投标联合体没有提交共同投标协议3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为5、投标文件澄清投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、6、中标评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单中标候选人应当不超过3人，并标明排序评标报告应当由评标委员会全体成员签字对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日如果投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议，应当在中标候选人公示期间提出招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条.件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认7、签订合同及履约招标人和中标人应当依照《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交履约保证金不得超过中标合同金额的10%中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任四）投诉与处理1、投诉如果投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉投诉应当有明确的请求和必要的证明材料2、处理行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内如果投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得的证明材料进行投诉，行政监督部门应当予以驳回七、 施工评标（一）初步评审1、初步评审内容根据国家发展改革委等九部委颁布的《标准施工招标文件》，初步评审属于对投标文件的合格性审查，评审内容包括以下四个方面1）投标文件形式审查具体包括以下内容1）提交的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否与投标单位的名称一致2）投标函是否经法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章3）投标文件的格式是否符合招标文件要求。
4）联合体投标人是否提交了联合体协议书，联合体的成员组成与资格预审的成员组成有无变化，联合体协议书的内容是否与招标文件要求一致5）报价的唯一性不允许投标单位以优惠的方式，提出如果中标可将合同价降低多少的承诺这种优惠属于一个投标两个报价2）投标人资格审查对于未进行资格预审的，需要进行资格后审，资格审查的内容和方法与资格预审相同，包括营业执照、资质证书、安全生产许可证等资格证明文件的有效性，企业财务状况，类似项目业绩，信誉，项目经理，正在施工和承接的项目情况，近年发生的诉讼及负债情况，联合体投标人提交联合体协议书的情况等3）投标文件对招标文件的响应性审查具体包括以下内容1）投标内容是否与投标人须知中的工程或标段一致，不允许只投招标范围内的部分专业工程或单位工程的施工2）投标工期应满足投标人须知中的要求，承诺的工期可比招标工期短，但不得超过要求3）工程质量的承诺和质量管理体系应满足要求4）提交的投标保证金形式和金额是否符合投标人须知的规定5）投标人是否完全接受招标文件中的合同条款，如果有修改建议的话，不得对双方的权利、义务有实质性背离且需为招标单位所接受6）核查已标价的工程量清单如果有计算错误，单价金额小数点有明显错误的除外，总价金额与依据单价计算出的结果不一致时，以单价金额为准修正总价；若是书写错误，当投标文件中的大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。
评标委员会对投标报价的错误予以修正后，请投标单位书面确认，作为投标报价的金额；投标单位不接受修正价格的，其投标作废标处理7）投标文件是否对招标文件中的技术标准和要求提出不同意见4）施工组织设计和项目管理机构设置的合理性审查具体包括以下内容1）施工组织的合理性具体包括施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全生产管理体系与措施、环境管理体系与措施等的合理性和有效性2）施工进度计划的合理性具体包括总体工程进度计划和关键部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、机械和人力资源配备计划的有效性及均衡施工程度3）项目组织机构的合理性具体包括技术负责人的经验和组织管理能力、其他主要人员的配置及技术和管理能力是否满足实施招标工程的需要4）拟投入施工的机械和设备具体包括施工设备的数量、型号能否满足施工的需要，试验、检测仪器设备是否能够满足招标文件的要求等初步评审内容中，投标文件有一项不符合规定的评审标准时，即作废标处理2、投标文件的澄清和说明评标委员会可以书面方式要求投标单位对投标文件中含意不明确的内容作必要的澄清、说明或补正，但是澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
评标委员会发现投标单位的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标单位作出书面说明并提供相关证明材料投标单位不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标单位以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理3、投标偏差及其处理评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差投标偏差分为重大偏差和细微偏差1）重大偏差下列情况属于重大偏差1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵2）投标文件没有投标单位授权代表签字和加盖公章3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限4）明显不符合技术规格、技术标准的要求5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求6）投标文件附有招标单位不能接受的条件7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求投标文件有上述情形之一的，未能对招标文件作出实质性响应，除招标文件对重大偏差另有规定外，应作废标处理2）细微偏差细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标单位造成不公平的结果。
细微偏差不影响投标文件的有效性评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标单位在评标结束前予以补正拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标单位的量化，量化标准应在招标文件中规定二）详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会应根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较通常情况下，评标方法有两种，即经评审的最低投标价法和综合评估法1、经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法一般适用于采用通用技术施工，项目的性能标准为规范中的一般水平，或者招标单位对施工没有特殊要求的招标项目能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人采用经评审的最低投标价法时，评标委员会应根据招标文件中规定的量化因素和标准进行价格折算，对所有投标单位的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整根据《标准施工招标文件》，主要的量化因素包括单价遗漏和付款条件等，招标单位可根据工程项目的具体特点和实际需要，进一步删减、补充或细化量化因素和标准根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟定一份“价格比较一览表”，连同书面评标报告提交招标单位。
价格比较一览表”应当载明投标单位的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及已评审的最终投标价评标委员会按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标单位授权直接确定中标单位经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标单位自行确定2综合评估法不宜来用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应当采用综合评估法进行评审综合评估法适用于比较复杂工程项目的评标，由于工程投资额大、工期长、技术复杂、涉及专业面广，施工过程中存在较多的不确定因素，因此，对投标文件评审比较的主导思想是选择性能格比最好的投标单位，而不是过分纠结投标价格的高低综合评估法是指将各个评审因素（包括技术部分和商务部分）以折算为货币或打分的方法进行量化，并在招标文件中明确规定需量化的因素及其权重，然后由评标委员会计算出每一投标单位的综合评估价或综合评估分，并将最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标单位推荐为中标候选人采用打分法时，评标委员会按规定的评分标准进行打分，并按由高到低的得分顺序推荐中标候选人，或根据招标单位授权直接确定中标单位综合评分相等时，以投标报价最低者优先；投标报价也相等时，由招标单位自行确定。
根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标单位综合评估比较表”应当载明投标单位的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果三）评标报告除招标单位授权直接确定中标单位外，评标委员会完成评标后，应当向招标单位提交书面评标报告，并抄送有关行政监督部门评标报告应如实记载以下内容1）基本情况和数据表2）评标委员会成员名单3）开标记录4）符合要求的投标一览表5）废标情况说明6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表7）经评审的价格或者评分比较一览表8）经评审的投标单位排序9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜10）澄清、说明、补正事项纪要八、 施工招标策划施工招标策划是指建设单位及其委托的招标代理机构在准备招标文件前，根据工程特点及潜在投标人情况等确定招标方案的过程施工招标策划的好坏直接影响投标人的投标报份乃至施工合同价施工招标策划主要包括施工标段划分、施工合同计价方式及施工合同类型选择等内容一）施工标段划分工程施工是一个复杂的系统工程，影响标段划分的因素有很多应根据工程内容、建设规模和专业复杂程度确定招标范围，合理划分施工标段。
对于工程规模大、专业复杂的工程，建设单位管理能力有限时，应考虑采用施工总承包招标方式选择施工队伍这样，有利于减少各专业之间因配合不当造成的窝工、返工、索赔风险但采用这种承包方式，有可能会使工程报价相对较高对于工艺成熟的一般性工程，涉及专业不多时，可考虑采用平行承包的招标方式，分别选择各专业承包单位并签订施工合同采用这种承包方式，建设单位一般会得到较为满意的报价，有利于控制工程造价划分施工标段时，应考虑的因素包括工程特点、对工程造价的影响、承包单位专长的发挥工地管理以及其他因素等1、工程特点如果工程场地集中、工程量不大、工程技术不太复杂，由一家施工单位总承包易于管理，则一般不划分标段但如果工程场地不太集中、工程量大，有特殊技术要求，则应考虑划分为若干标段2、对工程造价的影响通常情况下，一项工程由一家施工单位总承包易于管理，同时便于劳动力、材料、施工机械设备调配，因而可得到交底造价但大型复杂工程对承包单位的施工能力、施工经验、施工机械设备等有较高要求，在这种情况下，如果不划分标段，就可能使有资格参加投标的承包单位大大减少竞争对手减少，必然会导致工程报价上涨，反而得不到较为合理的报价3、承包单位专长的发挥在划分施工标段时，既要考虑不会产生各承包单位施工的交叉干扰，又要注意各承包单位之间在空间和时间上的衔接。
4、工地管理从工地管理角度来看，划分施工标段时应考虑两方面问题，一是工程进度的衔接，二是工地现场的布置和干扰工程进度的衔接很重要，特别是工程网络计划中关键线路上的工程-定要选择施工水平高、能力强、信誉好的承包单位，以防止影响其他承包单位的进度从现场布置角度来看，承包单位越少越好划分标段时要对几个承包单位在现场的施工场地进行细致周密的安排5、其他因素除上述因素外，还有许多其他因素影响施工标段划分，如建设资金、设计图纸供应等资金不足、图纸分期供应时，可先进行部分招标总之，施工标段划分是选择招标方式和编制招标文件前的一项非常重要的工作，需要考虑上述因素综合分析后再确定二）施工合同计价方式施工合同计价方式可分为三种，即总价方式、单价方式和成本加酬金方式相应地，施工同也被称为总价合同、单价合同和成本加酬金合同其中，成本加酬金的计价方式又可根据酬金的计取方式不同，分为百分比酬金、固定酬金、浮动酬金和目标成本加奖罚四种计价方式不同计价方式的特点比较见（三）施工合同类型选择施工合同有多种类型合同类型不同，则合同双方的义务和责任也不同，各自承担的风险也不尽相同建设单位应综合考虑以下因素来选择合适的合同类型1、工程复杂程度建设规模大且技术复杂的工程，承包风险较大，各项费用不易准确估算，因而不宜采用固定总价合同。
最好是对有把握的部分采用固定总价合同，估算不准的部分采用单价合同或成本加酬金合同有时，在同一施工合同中采用不同的计价方式，是建设单位与施工承包单位合理分担施工风险的有效办法2、工程设计深度工程设计深度是选择合同类型的重要因素如果施工图设计已完成，工程量清单详细而明确，则可选择总价合同；如果实际工程量与预计工程量可能有较大出入，应优先选择单价合同；如果只完成工程初步设计，工程量清单不够明确，则可选择单价合同或成本加酬金合同3、施工技术先进程度如果在工程施工中有较大部分采用新技术、新工艺，建设单位和施工承包单位对此缺乏经验，又无国家标准时，为了避免投标单位盲目提高承包价款，或由于对施工难度估计不足而导致承包亏损，不宜采用固定总价合同，而应选用成本加酬金合同4、施工工期紧迫程度对于一些紧急工程（如灾后恢复工程等）要求尽快开工且工期较紧时，可能仅有实施方案，还没有施工图纸，施工承包单位不可能报出合理的价格，则选择成本加酬金合同较为合适总之，对于一个工程项目而言，究竟采用何种合同类型不是固定不变的在同一个工程项目中不同的工程部分或不同的阶段，均可采用不同类型的合同在进行招标策划时，必须依据实际情况，权衡各种利弊，然后再作出最佳决策。
九、 工程勘察设计开标和评标（一）开标1、开标时间和地点招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加通过电子招标投标交易平台开标的，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加2、开标程序开标按下列程序进行1）宣布开标纪律2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名4）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人保证金的递交情况、投标报价、勘察/设计服务期限及其他内容，并记录在案对于采用电子招标投标方式的，投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的投标文件进行解密，并公布上述内容4）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认采用电子招标投标方式的，上述有关人员需要使用本人的电子印章在开标记录上签字确认5）开标结束二）评标1、评标方法评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据工程勘察设计通常采用线合评估法进行评标。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人但投标报价低于其成本的除外综合评分相等时，以投标报价较低者优先；投标报价也相等时，以勘察纲要或设计方案得分高者优先；如果勘察纲要或设计方案得分也相等，则按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序2、评标程序（1）初步评审评标委员会可以要求投标人提交“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验依据评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审，包括形式评审、资格评审和响应性评审有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标①投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数②有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为投标报价有计算错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标①投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准②总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
2）详细评审评标委员会按照规定的量化评分因素和分值进行打分量化评分因素包括资信业绩、勘察纲要或设计方案、投标报价及其他因素针对投标文件每一量化评分因素打分后，通过汇总计算即可得到相应投标人的综合评估得分3、评标结果除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单十、 工程勘察设计投标（一）工程勘察设计投标文件的内容工程勘察设计投标文件包括①投标函及投标函附录②法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）或授权委托书（适用于有委托代理人的情况）；联合体协议书（如有）④投标保证金⑤勘察/设计费用清单⑥资格审查资料；勘察纲要/设计方案；8投标人须知前附表规定的其他资料投标人在评标过程中作出的符合法律、法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分二）投标文件的编制投标文件应当对招标文件有关勘察/设计服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应投标文件应按《标准勘察招标文件》（2017年版）或《标准设计招标文件》（2017年版）中规定的“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺三）投标文件的密封和递交1、投标文件密封投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字采用电子招标投标的，投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件未按要求密封的投标文件，招标人将予以拒收2、投标文件递交投标人应在投标人须知前附表规定的地点和截止时间前递交投标文件采用电子招标投标方式的，投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件除投标人须知前附表另有规定外，所递交的投标文件不予退还招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证采用电子招标投标方式的，投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知递交时间以回执通知载明的传输完成时间为准逾期送达或上传的投标文件，招标人或电子招标投标交易平台将予以拒收四）投标文件的修改和撤回在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照要求签字或盖章招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
采用电子招标投标方式的，投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照要求加盖电子印章电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金修改的投标文件应按照规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样修改的内容为投标文件的组成部分十一、 建设进度分析（一）项目进度安排结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设。