泓域/烟草装备及软件项目建设工程监理组织与规划烟草装备及软件项目建设工程监理组织与规划目录一、 产业环境分析 2二、 我国智能物流行业发展现状 3三、 必要性分析 5四、 项目基本情况 6五、 工程监理工作主要方式 8六、 工程监理工作内容 13七、 工程监理的含义及性质 26八、 工程监理的法律地位和责任 29九、 工程监理实施细则 36十、 工程监理规划 38十一、 公司简介 40公司合并资产负债表主要数据 41公司合并利润表主要数据 42十二、 项目投资计划 42建设投资估算表 44建设期利息估算表 45流动资金估算表 46总投资及构成一览表 48项目投资计划与资金筹措一览表 49十三、 建设进度分析 50项目实施进度计划一览表 50一、 产业环境分析区域地区生产总值xx亿元、增长xx%；财政收入xx亿元、增长xx%，其中地方财政收入xx亿元、增长xx%；规模以上工业增加值增长xx%；固定资产投资增长xx%；社会消费品零售总额增长xx%；进出口总额xx亿美元、增长xx%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到xx元、xx元，增长xx%、xx%；城镇登记失业率xx%落实国家重大政策措施真抓实干，战略性新兴产业培育、商事制度改革、财政预算管理、棚户区及农村危房改造等xx项工作成效明显，获国务院通报激励。
xx年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大要坚持新发展理念，坚定落实发展国家战略，按下创新快进键，跑出开放加速度，推动城市高质量发展行稳致远要坚守初心使命，全面提升治理水平，以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益要坚决补齐短板，全力以赴打赢脱贫攻坚、污染防治、风险防控三大攻坚战，确保全面小康质量更高、成色更足今年经济社会发展的主要预期目标是：区域地区生产总值迈上xx万亿元台阶；规模以上工业增加值增长xx%左右；固定资产投资增长xx%左右；财政收入增长xx%；社会消费品零售总额增长xx%左右；居民人均可支配收入增长xx%；城镇新增就业xx万人，城镇登记失业率控制在xx%以内；节能减排完成省控目标二、 我国智能物流行业发展现状智能物流的产生源于上世纪50年代美国物流的自动化，世界上第一座自动化立体仓库于1959年诞生于美国，1963年美国率先在高架仓库中采用计算机控制技术，建立了第一座计算机控制的高架仓库此后，自动化的高架仓库在美国和欧洲得到迅速发展，并形成了专门的自动化物流体系上世纪60年代中期，日本开始兴建自动化高架仓库，并且发展速度越来越快，自动化物流系统自此在欧美发达国家和日本迅速发展起来。
我国的智能物流成套装备行业是伴随着上世纪九十年代初制造业的快速发展和产业结构升级而迅速发展壮大的近年来，随着制造业固定资产投资的拉动以及持续的技术升级改造，以及社会物流总额的平稳发展和智能物流技术水平的提高，我国的智能物流装备行业得到了长足发展，市场上达到一定规模的有数十家物流系统集成服务商，但国外智能物流系统提供商在高端物流软硬件技术和行业经验方面仍具有一定优势国内企业在与国外先进的智能物流系统提供商竞争中不断发展，通过引进消化吸收国外先进技术，推出具有自主知识产权智能物流产品，行业的技术水平不断提高，国内智能物流的进化进程大致经历了以下几个阶段机械化时期：叉车是这一时期的典型代表，它实现了作业的机械化，大大提高了搬运和装卸效率，减轻了工人的工作强度自动化时期：这一时期出现了早期的AGV搬运系统，导引技术是靠感应埋在地下的导线产生的电磁频率，从而指引AGV沿着预定路径行驶，其路径相对固定，不具备自动避障能力，控制系统单一高柔性自动化时期：这一时期出现了AGV在新的导航方式（激光导航、惯性导航、GPS导航等）引领下路径的多样化，控制系统也可以做到简单路径优化和规避智能穿梭车的出现，使AGV小车开始从二维平面运动拓展到三维空间，使立库存储成为现实，大大提高了仓库的空间利用率，同时车辆控制系统可以与仓储管理系统无缝衔接，实现出入库的自动化，降低了人工成本，提升物流运作效率。
智能化时期：如今，物流发展不再局限于存储、搬运、分拣等单一作业环节的自动化，而是大量应用RFID、机器人、AGV以及MES、WMS等智能化设备与软件，实现整个物流流程的整体自动化与智能化这个时期的物流系统融入了大量人工智能技术、自动化技术、信息技术，例如大数据、数字化等相关技术，不仅将企业物流过程中装卸、存储、包装、运输等诸环节集合成一体化系统，还将生产工艺与智能物流高度衔接，实现了整个智能工厂的物流与生产高度融合三、 必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。
四、 项目基本情况（一）项目投资人xx集团有限公司（二）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）三）项目选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约85.00亩四）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月五）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资31482.01万元，其中：建设投资24368.49万元，占项目总投资的77.40%；建设期利息609.92万元，占项目总投资的1.94%；流动资金6503.60万元，占项目总投资的20.66%六）资金筹措项目总投资31482.01万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）19034.75万元根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12447.26万元七）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：58900.00万元2、年综合总成本费用（TC）：45644.43万元3、项目达产年净利润（NP）：9703.04万元4、财务内部收益率（FIRR）：23.42%5、全部投资回收期（Pt）：5.72年（含建设期24个月）6、达产年盈亏平衡点（BEP）：20671.88万元（产值）。
八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡56667.00约85.00亩1.1总建筑面积㎡87506.93容积率1.541.2基底面积㎡31733.52建筑系数56.00%1.3投资强度万元/亩269.502总投资万元31482.012.1建设投资万元24368.492.1.1工程费用万元20546.922.1.2工程建设其他费用万元3274.372.1.3预备费万元547.202.2建设期利息万元609.922.3流动资金万元6503.603资金筹措万元31482.013.1自筹资金万元19034.753.2银行贷款万元12447.264营业收入万元58900.00正常运营年份5总成本费用万元45644.43""6利润总额万元12937.38""7净利润万元9703.04""8所得税万元3234.34""9增值税万元2651.54""10税金及附加万元318.19""11纳税总额万元6204.07""12工业增加值万元21057.74""13盈亏平衡点万元20671.88产值14回收期年5.72含建设期24个月15财务内部收益率23.42%所得税后16财务净现值万元11210.92所得税后五、 工程监理工作主要方式项目监理机构应根据工程监理合同约定，除检查审查有关文件资料、管理制度、人员资格外，主要采用巡视、平行检验、旁站、见证取样等方式实施监理。
1、巡视巡视是指项目监理机构监理人员对施工现场进行定期或不定期的检查活动巡视检查是监理人员针对施工现场进行的日常检查监理人员进行巡视检查时，主要关注施工质量、安全生产两方面情况（1）施工质量方面1）天气情况是否适宜施工作业如不适宜施工作业，是否已采取相应措施2）施工人员作业情况是否按照工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计（专项）施工方案施工3）使用的工程材料、设备和构配件是否已检测合格4）施工单位主要管理人员到岗履职情况，特别是施工质量管理人员是否到位5）施工机具、设备的工作状态，周边环境是否有异常情况等2）安全生产方面1）施工单位安全生产管理人员到岗履职情况、特种作业人员持证情况2）施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案落实情况3）安全生产、文明施工制度、措施落实情况4）危险性较大分部分项工程施工情况，重点关注是否按方案施工5）大型起重机械和自升式架设设施运行情况6）施工临时用电情况7）其他安全防护措施是否到位8）工人违章情况9）施工现场存在的事故隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施情况10）项目监理机构签发的工程暂停令执行情况等2、平行检验平行检验是指项目监理机构在施工单位自检的同时，按照有关规定、工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。
平行检验的内容包括工程实体量测（检查、试验、检测）和材料检验等内容项目监理机构首先应依据工程监理合同编制符合工程特点的平行检验方案，明确平行检验的方法、范围、内容、频率等，并设计各平行检验记录表的样式；其次根据平行检验方案的规定和要求，开展平行检验工作对平行检验不符合规范、标准的检验项目，应分析原因后按照相关规定进行处理3、旁站旁站是指项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动关键部位、关键工序应根据工程类别、特点及有关规定确定项目监理机构在编制监理规划时，应制定旁站方案，明确旁站的范围、内容、程序和旁站人员职责等现场监理人员必须执行旁站方案，有针对性地进行检查，尽可能消除可能发生的工程质量问题和隐患监理人员在实施旁站时发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改；发现施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向专业监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达暂停施工指令或采取其他应急措施旁站人员的工作职责主要包括以下四个方面1）检查施工单位现场质量管理人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况2）施工现场跟班监督关键部位、关键工序的施工方案及工程建设强制性标准执行情况。
3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验4）做好旁站记录和监理日志，保存旁站原始资料总监理工程师应当及时掌握旁站工作情况，并采取相应措施解决旁站过程中发现的问题监理文件资料管理人员应妥善保管旁站方案、旁站记录等相关资料4、见证取样见证取样是指项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、送检工作的监督活动项目监理机构应根据工程的特点和具体情况，制定工程见证取样送检工作制度，将材料进场报验、见证取样送检的范围、工作程序、见证人员和取样人员的职责、取样方法等内容纳入监理实施细则见证取样涉及三方（施工方、见证方、监测方）行为施工单位取样人员在现场抽取和制作试样时，见证人必须在旁见证，且应对试样进行监护，并和委托送检的送检人员一起采取有效的措施或将试样送至检测单位总监理工程师应督促专业监理工程师制定见证取样实施细则，并检查监理人员见证取样工作实施情况，包括现场检查和资料检查此外，还应听取监理人员汇报，发现问题应立即要求施工单位采取相应措施见证取样监理人员应根据见证取样实施细则要求、按程序实施见证取样工作，包括：在现场进行见证，监督施工单位取样人员按随机取样方法和试件制作方法进行取样；对试样进行监护、加锁；在检验委托单签字，并出示“见证员证书”；协助建立包括见证取样送检计划、台账等在内的见证取样档案等。
工程监理文件资料管理人员应全面、妥善、真实记录试块、试件及工程材料的见证取样台六、 工程监理工作内容工程监理工作内容可概括为目标控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全生产管理，即“三控两管一协调”，并履行建设工程安全生产管理的法定职责一）目标控制任何工程都有质量、造价、进度三大目标，工程监理单位受建设单位委托，需要协调处理三大目标之间的关系、确定与分解三大目标，并采取有效措施控制三大目标1、目标控制任务（1）工程质量控制任务工程质量控制任务是指通过采取有效措施，在满足工程造价和进度要求的前提下，实现预定的工程质量目标项目监理机构在工程施工阶段质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程施工产出品（如分项工程、分部工程、单位工程、单项工程等）进行全过程控制，以及对施工单位及其人员的资格、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制以期按标准实现预定的施工质量目标为完成施工阶段质量控制任务，项目监理机构需要做好以下工作：0协助建设单位做好施工现场准备工作，为施工单位提交合格的施工现场②审查确认施工总承包单位及分包单位资格③检查工程材料、构配件、设备质量④检查施工机械和机具质量；G审查施工组织设计和施工方案。
⑥检查施工单位的现场质量管理体系和管理环境2）工程造价控制任务工程造价控制任务是指通过采取有效措施，在满足工程质量和进度要求的前提下，力求使工程实际造价不超过预定造价目标项目监理机构在工程施工阶段造价控制的主要任务是通过工程计量、工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘降低工程造价潜力等使工程实际费用支出不超过计划投资3）工程进度控制任务工程进度控制任务是指通过采取有效措施，在满足工程质量和造价要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划要求项目监理机构在工程施工阶段进度控制的主要任务是通过完善建设工程控制性进度计划、审查施工单位提交的进度计划、做好施工进度动态控制工作、协调各相关单位之间的关系预防并处理好工期索赔，力求使工程在计划工期内完成为完成施工阶段进度控制任务，项目监理机构需要做好以下工作①完善建设工程控制性进度计划②审查施工单位提交的施工进度计划③协助建设单位编制和实施由建设单位负责供应的材料和设备供应进度计划④组织进度协调会议，协调有关各方关系；跟踪检查实际施工进度⑥研究制定预防工期索赔的措施，做好工程延期审批工作等2、目标控制措施为了有效控制建设工程目标，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。
1）组织措施组织措施是其他各类措施的前提和保障组织措施包括：建立健全实施动态控制的组织机构、规章制度和人员，明确各级目标控制人员的任务和职责分工，改善建设工程目标控制的工作流程；建立建设工程目标控制工作考评机制，加强各单位（部门）之间的沟通协作；加强动态控制过程中的激励措施，调动和发挥员工实现建设工程目标的积极性和创造性等2）技术措施为了对建设工程目标实施有效控制，需要对多个可能的建设方案、施工方案等进行技术可行性分析因此，需要对各种技术数据进行审核、比较，对施工组织设计、施工方案等进行审查、论证等此外，在整个建设工程实施过程中，还需要采用工程网络计划技术信息化技术等实施动态控制（3）经济措施无论是对工程造价目标实施控制，还是对工程质量、进度目标实施控制，都离不开经济措施经济措施不仅包括审核工程量、工程款支付申请及工程结算报告，而且包括编制和实施资金使用计划、对工程变更方案进行技术经济分析等通过投资偏差分析和未完工程投资预测，可发现一些可能引起未完工程投资增加的潜在问题，从而便于以主动控制为出发点，采取有效措施加以预防4）合同措施加强合同管理是控制建设工程目标的重要措施建设工程总目标及分目标将反映在建设单位与工程参建各方所签订的合同之中。
由此可见，通过选择合理的承发包模式和合同计价方式，选定满意的施工单位及材料设备供应单位，拟定完善的合同条款，并动态跟踪合同执行情况及处理好工程索赔等，是控制建设工程目标的重要合同措施（二）合同管理工程实施过程中会涉及许多合同，如勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同、咨询合同、材料设备采购合同等合同管理是在市场经济体制下组织建设工程实施的基本手段，也是项目监理机构控制工程质量、造价、进度三大目标的重要手段完整的工程施工合同管理应包括施工招标策划与实施，合同计价方式及合同文本选择，合同谈判及合同条件确定，合同协议书签署，合同履行检查，合同变更、违约及纠纷处理，合同订立和履行的总结评价等根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）项目监理机构在处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等方面的合同管理职责如下1、工程暂停及复工处理（1）签发工程暂停令的情形项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的3）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的4）施工单位违反工程建设强制性标准的。
5）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的总监理工程师在签发工程暂停令时，可根据停工原因的影响范围和影响程度确定停工范围总监理工程师签发工程暂停令，应事先征得建设单位同意；在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书面报告2）工程暂停相关事宜暂停施工事件发生时，项目监理机构应如实记录所发生的情况总监理工程师应会同有关各方按施工合同约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题因施工单位原因暂停施工时，项目监理机构应检查、验收施工单位的停工整改过程和结果3）复工审批或指令当暂停施工原因解除、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工2、工程变更处理（1）施工单位提出的工程变更处理程序项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更1）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。
必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议2）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估3）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单4）监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更2）建设单位要求的工程变更处理职责项目监理机构可对建设单位要求的工程变更提出评估意见，并应督促施工单位按会签后的工程变更单组织施工3、工程索赔处理工程索赔包括费用索赔和工程延期申请项目监理机构应及时收集、整理有关工程费用、施工进度的原始资料，为处理工程索赔提供证据项目监理机构应以法律和法规、勘察设计文件、施工合同文件、工程建设标准、索赔事件的证据等为依据处理工程索赔1）费用索赔处理项目监理机构应按《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）规定的费用索赔处理程序和施工合同约定的时效期限处理施工单位提出的费用索赔当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，项目监理机构可提出费用索赔和工程延期的综合处理意见，并应与建设单位和施工单位协商因施工单位原因造成建设单位损失，建设单位提出索赔时，项目监理机构应与建设单位和施工单位协商处理。
2）工程延期审批项目监理机构应按《建设工程监理规范》（CB/50319-2013）规定的工程延期审批程序和施工合同约定的时效期限审批施工单位提出的工程延期申请施工单位因工程延期提出费用索赔时，项目监理机构可按施工合同约定进行处理4、施工合同争议处理与解除（1）施工合同争议处理项目监理机构应按《建设工程监理规范》（GB/50319-2013）规定的程序处理施工合同争议在处理施工合同争议过程中，对未达到施工合同约定的暂停履行合同条件的，应要求施工合同双方继续履行合同在施工合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构应按仲裁机构或法院要求提供与争议有关的证据（2）施工合同解除1）因建设单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定与建设单位和施工单位协商确定施工单位应得款项，并签发工程款支付证书2）因施工单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定，确定施工单位应得款项或偿还建设单位的款项，与建设单位和施工单位协商后，书面提交施工单位应得款项或偿还建设单位款项的证明3）因非建设单位、施工单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定处理合同解除后的有关事宜三）信息管理工程信息管理是指对工程信息的收集、加工、整理、存储、传递、应用等一系列工作的总称。
信息管理是工程监理的重要手段之一，及时掌握准确、完整的信息，可以使监理工程师心明眼亮更加卓有成效地完成工程监理工作信息管理工作的好坏，将直接影响工程监理工作的成败1、工程监理信息化作用随着工程建设规模不断扩大，工程建设信息量在不断增加，依靠传统的手工信息处理方式已难以适应工程监理工作需求，因此，应利用互联网及物联网、大数据、人工智能、建筑信息建模（BIM）、地理信息系统（GIS）等现代信息技术建立工程监理信息系统或信息平台，实现工程监理信息化及工程参建各方信息共享和协同工作工程监理信息系统或信息平台的主要作用体现在以下五个方面1）利用计算机数据存储技术，存储和管理与工程项目有关的信息，并随时进行查询和更新2）利用计算机数据处理功能，可快速、准确地处理工程监理所需要的信息（3）利用计算机分析运算功能，可快速提供高质量决策支持信息和备选方案（4）利用计算机网络技术，实现工程参建各方、各部门之间的信息共享和协同工作5）利用计算机虚拟现实技术，可直观展示工程项目大量数据和信息2、工程监理文件资料管理工程监理文件资料管理包括工程监理文件资料收发文与登记、传阅、分类存放、组卷归档验收与移交等根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）项目监理机构文件资料管理的基本职责如下。
1）应建立和完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料2）应及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料，宜采用信息技术进行监理文件资料管理3）应及时整理、分类汇总监理文件资料，并按规定组卷，形成监理档案4）应根据工程特点和有关规定保存监理档案，并应向有关单位、部门移交需要存档的监理文件资料四）组织协调工程监理目标的实现，需要监理工程师扎实的专业知识和对工程监理程序的有效执行此外，还需要监理工程师有较强的组织协调能力通过组织协调，能够使工程参建各方有机配合、协同一致，促进工程监理目标的实现项目监理机构可采用会议（如第一次工地会议、监理例会、专题会议等）、交谈（如面对面交谈、、视频通话等）、书面（如报告、报表、指令和通知等）方式进行组织协调组织协调可分为系统内部（项目监理机构）协调和系统外部协调两大类，系统外部协调又分为系统近外层协调和系统远外层协调近外层和远外层的主要区别是，建设单位与近外层关联单位之间有合同关系，与远外层关联单位之间没有合同关系1、项目监理机构内部协调项目监理机构内部协调主要是指项目监理机构内部的人际关系协调、组织关系协调和需求关系协调等2、项目监理机构外部协调项目监理机构外部协调主要是指项目监理机构与建设单位的协调、项目监理机构与施工单位的协调、项目监理机构与设计单位的协调、项目监理机构与政府部门及其他单位的协调等。
五）安全生产管理项目监理机构应根据法律、法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则1、审查施工单位安全生产管理体系（1）审查施工单位的管理制度、人员资格及验收手续项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，审查施工单位安全生产许可证的符合性和有效性，审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，核查施工机械和设施的安全许可验收手续施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用2）审查专项施工方案项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位超过一定规模、危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应由项目监理机构检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果专项施工方案审查包括以下基本内容1）编审程序应符合相关规定。
专项施工方案由施工项目经理组织编制，经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查2）安全技术措施应符合工程建设强制性标准建设工程监理2、监督施工单位实施专项施工方案项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施3、处理安全事故隐患项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告紧急情况下，项目监理机构可通过、或者电子邮件向有关主管部门报告，事后应形成监理报告七、 工程监理的含义及性质（一）工程监理的含义工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律和法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，对工程施工质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
工程监理制度是我国强制实行的一项制度《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）明确规定，“国家推行建筑工程监理制度”与国际上一般的工程咨询服务不同，法律、法规赋予了工程监理单位工程质量、安全生产管理职责工程监理可从以下五个方面进行理解1）工程监理的行为主体是工程监理单位工程监理既不同于政府主管部门的监督管理，也不同于工程总承包单位或施工总承包单位对分包单位的监督管理2）工程监理的实施前提是建设单位的委托和授权建设单位需要与工程监理单位以书面形式订立工程监理合同，明确监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务和违约责任3）工程监理的实施依据包括法律和法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同其中，合同既包括工程监理合同，也包括与所监理工程相关的施工合同、材料设备采购合同等4）工程监理的实施范围主要在施工阶段工程监理单位在工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均为相关服务5）工程监理的基本职责是在建设单位委托授权范围内，通过合同管理和信息管理，以及协调工程建设相关方关系，控制建设工程质量、造价和进度三大目标，即“三控两管一协调”此外，还需履行建设工程安全生产管理的法定职责，这是《建设工程安全生产管理条例》赋予工程监理单位的社会责任。
二）工程监理的性质工程监理性质可概括为服务性、科学性、独立性和公平性四个方面1、服务性工程监理人员利用自己的知识、技能和经验，采用必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理和技术服务工程监理单位既不直接进行工程设计，也不直接进行工程施工；既不向建设单位承包工程造价，也不参与施工单位的利润分成2、科学性工程建设规模日趋庞大，建设环境日益复杂，功能需求及建设标准越来越高，新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，工程建设参与单位越来越多，工程风险日渐增加，工程监理单位只有采用科学的思想、理论、方法和手段，才能驾驭工程建设，协助建设单位力求在计划目标内完成工程建设任务3、独立性独立性是工程监理单位公平地实施监理的基本前提首先，工程监理单位应是一个独立法人实体，与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系其次，在工程监理工作中，工程监理单位必须建立项目监理机构，按照自己的工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段，独立地开展工作4、公平性公平性是工程监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则特别是当建设单位与施工单位发生利益冲突或矛盾时，工程监理单位应以事实为依据，以法律、法规和有关合同为准绳，在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。
例如，在调解建设单位与施工单位之间争议，处理费用索赔和工程延期、进行工程款支付控制及结算时，应客观、公平地对待建设单位和施工单位八、 工程监理的法律地位和责任（一）工程监理的法律地位自工程监理制度实施以来，相关法律、法规逐步明确了工程监理的法律地位1、明确了强制实施监理制度的工程范围建筑法》规定，国家推行建筑工程监理制度《建设工程质量管理条例》明确了五类工程必须实行监理①国家重点建设工程②大中型公用事业工程⑤成片开发建设的住宅小区工程④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程⑤国家规定必须实行监理的其他工程《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令第86号）又进一步细化了必须实行监理的工程范围和规模标准，具体内容如下1）国家重点建设工程国家重点建设工程是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目2）大中型公用事业工程大中型公用事业工程是指项目总投资额在3000万元以上的工程项目1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目2）科技、教育、文化等项目3）体育、旅游、商业等项目4）卫生、社会福利等项目5）其他公用事业项目为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。
3）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程具体包括：1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目2）使用国外政府及其机构贷款资金的项目3）使用国际组织或者国外政府援助资金的项目4）国家规定必须实行监理的其他工程具体包括：1）项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目①煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目②铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；3邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目④防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目⑥生态环境保护项目2）学校、影剧院、体育场馆项目2、明确了建设单位委托工程监理单位的职责《建筑法》规定，实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同《建设工程质量管理条例》规定，实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理3、明确了工程监理单位的职责《建筑法》规定，工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。
《建设工程质量管理条例》规定，工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告4、明确了工程监理人员的职责《建筑法》规定，工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正《建设工程质量管理条例》规定，监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等方式，对建设工程实施监理二）工程监理的法律责任1、工程监理单位的法律责任（1）《建筑法》规定，工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书2）《建设工程质量管理条例》规定1）工程监理单位有下列行为的，责令停止违法行为或改正，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书：0超越本单位资质等级承揽工程的②允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的2）工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书3）工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任①与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的②将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。
4）工程监理单位与施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收3）《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的4）《中华人民共和国刑法》规定，工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金2、监理工程师的法律责任工程监理单位在履行工程监理合同时，是由具体的监理工程师来实现的，因此，如果监理工程师出现工作过错，其行为将被视为工程监理单位违约，应承担相应的违约责任。
工程监理单位在承担违约赔偿责任后，有权在企业内部向有过错行为的监理工程师追偿损失因此，由监理工程师个人过失引发的合同违约行为，监理工程师必然要与工程监理单位承担一定的连带责任《建设工程质量管理条例》规定，监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任《建设工程安全生产管理条例》规定，注册监理工程师未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任九、 工程监理实施细则（一）监理实施细则的编制依据和内容监理实施细则是在监理规划的基础上，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作编制的操作性文件对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则1、监理实施细则的编制依据监理实施细则应依据下列内容编制1）已批准的监理规划2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料。
3）施工组织设计、专项）施工方案此外，监理实施细则的编制还可依据工程监理单位的规章制度和经认证发布的质量管理体系，以达到监理内容的全面、完整，有效地提高工程监理工作质量2监理实施细则的内容《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）明确规定，监理实施细则内容包括①专业工程特点②监理工作流程③监理工作要点④监理工作方法及措施二）监理实施细则的编审程序监理实施细则应在相应工程施工前，由专业监理工程师编制监理实施细则编制完成后，需要报总监理工程师审核批准后方可实施监理实施细则审核的主要内容包括①专业工程特点描述是否准确②监理工作流程是建筑与房地严经济专业知识和实务（中级否完整、翔实，是否与施工流程相衔接③监理工作要点是否明确、清晰，目标值控制点设置是否合理、可控④监理工作方法是否科学、合理、有效，监理工作措施是否具有针对性、可操作性等在工程监理实施过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施十、 工程监理规划（一）监理规划的编制依据和内容监理规划是项目监理机构全面开展工程监理工作的指导性文件监理规划的编制既要考虑到工程特点，也要结合项目监理机构的实际状况，要使监理规划具有实际指导性和可操作性。
1、监理规划的编制依据监理规划应依据下列内容编制1）相关法律、法规和标准2）拟建工程外部环境调研资料，包括自然、社会、经济条件等方面的资料（3）工程项目有关审批、核准或备案文件4）工程监理合同及施工、材料设备采购合同5）委托方要求（6）工程实施过程中输出的有关工程信息2、监理规划的编制和内部审核（1）监理规划应在签订工程监理合同及收到工程设计文件后，由总监理工程师组织专业监理工程师编制2）项目监理机构编制完成的监理规划需要报送工程监理单位技术负责人进行审核审核的主要内容如下1）监理范围、工作内容及监理目标是否与工程监理合同要求和建设意图相一致2）项目监理机构的组织形式是否合理，人员配备及进退场计划是否满足监理工作需要3）监理工作实施计划是否合理、可行4）工程质量、造价、进度控制方法和措施是否科学、合理、有效5）安全生产管理的监理工作内容和方式是否明确有效，相关制度是否建立和健全6）监理工作制度是否健全、有效3、监理规划的审批确认经工程监理单位技术负责人审核签字后的监理规划，应在召开第一次工地会议前报送建设单位审批确认监理规划经建设单位审批确认后方可实施在工程监理实施过程中，由于实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位审批确认。
十一、 公司简介（一）基本信息1、公司名称：xx集团有限公司2、法定代表人：于xx3、注册资本：1190万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2011-10-27、营业期限：2011-10-2至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx（二）公司简介当前，国内外经济发展形势依然错综复杂从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。
公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务三）公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额9890.707912.567418.03负债总额4691.903753.523518.92股东权益合计5198.804159.043899.10公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入24103.4019282.7218077.55营业利润5750.274600.224312.70利润总额5425.844340.674069.38净利润4069.383174.122929.95归属于母公司所有者的净利润4069.383174.122929.95十二、 项目投资计划（一）投资估算的依据本期项目其投资估算范围包括：建设投资、建设期利息和流动资金，估算的主要依据包括：1、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》2、《投资项目可行性研究指南》3、《建设项目投资估算编审规程》4、《建设项目可行性研究报告编制深度规定》5、《建设工程工程量清单计价规范》6、《企业工程设计概算编制办法》7、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（二）项目费用与效益范围界定本期项目费用界定为工程费用和项目运营期所发生的各项费用；项目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程中费用与效益计算范围相一致性的原则。
本期项目建设投资24368.49万元，包括：工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分三）工程费用工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等；工程建设其他费用包括：建设管理费、勘察设计费、生产准备费、其他前期工作费用，合计20546.92万元1、建筑工程费估算根据估算，本期项目建筑工程费为11298.76万元2、设备购置费估算设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程设备价格，同时参照《机电产品报价手册》和《建设项目概算编制办法及各项概算指标》规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行估算本期项目设备购置费为8742.54万元3、安装工程费估算本期项目安装工程费为505.62万元四）工程建设其他费用本期项目工程建设其他费用为3274.37万元五）预备费本期项目预备费为547.20万元建设投资估算表单位：万元序号项目建筑工程设备购置安装工程其他费用合计1工程费用11298.768742.54505.6220546.921.1建筑工程费11298.7611298.761.2设备购置费8742.548742.541.3安装工程费505.62505.622其他费用3274.373274.372.1土地出让金2071.112071.113预备费547.20547.203.1基本预备费330.60330.603.2涨价预备费216.60216.604投资合计24368.49（六）建设期利息按照建设规划，本期项目建设期为24个月，其中申请银行贷款12447.26万元，贷款利率按4.9%进行测算,建设期利息609.92万元。
建设期利息估算表单位：万元序号项目合计第1年第2年1借款1.1建设期利息609.92152.48457.441.1.1期初借款。